Valsts ir politiska sabiedrības organizācija ar aparātu. Valsts jēdziens un iezīmes

Vispārējs jēdziens visiem valsts izpratnes variantiem ir sabiedrības politiskās varas jēdziens.

Sabiedrībā pastāv dažādi personiskās un sociālās varas veidi - ģimenes galvas vara, saimnieka vara pār vergu vai kalpu, ražošanas līdzekļu īpašnieku ekonomiskais spēks, garīgais spēks (autoritāte). ) no baznīcas utt. Visi šie veidi pārstāv vai nu individuālu, vai korporatīvu, grupas varu. Tā pastāv padoto personiskās atkarības dēļ, neattiecas uz visiem sabiedrības locekļiem, netiek veikta tautas vārdā, nepretendē uz universālumu un nav publiska.

Publiskā vara tiek sadalīta pēc teritoriālā principa; ikviens, kas atrodas noteiktā “pakļautajā” teritorijā, ir tam pakļauts. Šie "visi" pārstāv pakārtotus cilvēkus, iedzīvotājus, abstraktu priekšmetu kopumu (subjektus vai pilsoņus). Valsts iestādei nav nozīmes, vai subjektus saista radniecība, etniskās saites vai nē. Ikviens ir pakļauts valsts iestādei savā teritorijā, ieskaitot ārzemniekus (ar retiem izņēmumiem).

Politiskā vara ir vara, kas kontrolē tautu visas sabiedrības labklājības interesēs un regulē sociālās attiecības, lai panāktu vai saglabātu stabilitāti un kārtību.

Publisko politisko varu īsteno īpašs cilvēku slānis, kas ir profesionāli iesaistīts vadībā un veido varas aparātu. Šis aparāts pakļauj visus sabiedrības slāņus, sociālās grupas savai gribai (valdnieka, parlamenta vairākuma, politiskās elites u.c.), kontroli, pamatojoties uz organizētu piespiešanu, līdz fiziskas vardarbības iespējai pret sociālajām grupām un privātpersonas. Publiskās politiskās varas aparāts pastāv un darbojas uz iedzīvotāju nodokļu rēķina, ko nosaka un iekasē vai nu likums - kad nodokļu maksātāji ir brīvi īpašnieki, vai patvaļīgi, piespiedu kārtā - kad tie nav brīvi. Pēdējā gadījumā tie vairs nav nodokļi pareizajā nozīmē, bet gan nodeva vai nodokļi.

Publiskās politiskās varas aparāts ir paredzēts darbībai vispārējās interesēs. Bet aparāts un galvenokārt tā vadītāji pauž sabiedrības intereses, kādas tās saprot; precīzāk, demokrātijas apstākļos aparāts pauž vairuma sociālo grupu patiesās intereses, savukārt autoritārisma apstākļos valdnieki paši nosaka, kādas ir sabiedrības intereses un vajadzības. Tā kā varas aparāts ir relatīvi neatkarīgs no sabiedrības, aparāta un atsevišķu valdnieku korporatīvās intereses var nesakrist ar vairuma citu sociālo grupu interesēm. Varas aparāts un valdnieki vienmēr cenšas nodot savas intereses kā visas sabiedrības intereses, un viņu intereses galvenokārt ir saistītas ar varas saglabāšanu un nostiprināšanu, varas saglabāšanu viņu rokās.

Plašā nozīmē publiskās politiskās varas aparātā ietilpst likumdevējs (tas var būt gan parlaments, gan vienīgais valdnieks), valdības-administratīvās un finanšu struktūras, policija, bruņotie spēki, tiesa un soda iestādes. Visas valsts politiskās varas augstākās pilnvaras var apvienot vienā personā vai iestādē, taču tās var arī sadalīt. Šaurā nozīmē varas aparāts jeb administrācijas aparāts ir varas institūciju un ierēdņu kopums, izņemot likumdevēju sapulces ievēlētos locekļus (tautas pārstāvniecības struktūras) un tiesnešus.

Publiskās politiskās varas aparātam ir monopols uz piespiešanu līdz vardarbībai visā tās kontrolētajā teritorijā un pret visiem iedzīvotājiem. Neviena cita sociālā vara nevar konkurēt ar sabiedrisko politisko varu un izmantot spēku bez tās atļaujas. Tas nozīmē publiskās politiskās varas suverenitāti, t.i. tās pārākums pakļautajā teritorijā un neatkarība no varas organizācijām, kas darbojas ārpus šīs teritorijas. Tikai publiskās politiskās varas aparāts var izdot likumus un citus vispārēji saistošus aktus. Visi šīs iestādes rīkojumi ir saistoši. valsts suverenitātes varas nodoklis

Tādējādi publisko politisko varu raksturo šādas formālas iezīmes:

• - teritoriāli apvieno padotos (cilvēkus, valsts iedzīvotājus), izveido padoto teritoriālo organizāciju, politisko apvienību, ko integrē valsts un varas attiecības un institūcijas;
• - to veic īpašs aparāts, kas nesakrīt ar visiem sabiedrības locekļiem un pastāv uz nodokļu rēķina, organizācija, kas pārvalda sabiedrību, pamatojoties uz piespiešanu līdz vardarbībai;
• - tai ir suverenitāte un likumdošanas prerogatīva.

Publiskās politiskās varas organizāciju un tās darbību var regulēt likumi. Tajā pašā laikā reālās politiskās sabiedrības un varas attiecības var vairāk vai mazāk būtiski novirzīties no tā, kas noteikts likumā. Vara var tikt īstenota saskaņā ar likumu un neatkarīgi no likuma.

Visbeidzot, sabiedriskā politiskā vara var būt atšķirīga pēc satura, proti, ir iespējami divi principiāli pretēji veidi: vai nu varu ierobežo subjektu brīvība, un tā ir paredzēta, lai aizsargātu viņu brīvību, vai arī tā pastāv sabiedrībā, kurā nav brīvības un ir neierobežots. Tādējādi tiek nošķirts politiskās varas (valstiskuma) organizēšanas un īstenošanas juridiskais veids un varas tips (no vecā despotisma līdz mūsdienu totalitārismam).

Ja vismaz daži subjekti ir brīvi attiecībā pret valdību, tas nozīmē, ka viņi ir politiski brīvi un piedalās valsts tiesiskajā komunikācijā, viņiem ir tiesības attiecībā uz valdības aparātu un tāpēc viņi piedalās valsts politiskās politikas veidošanā un īstenošanā. jauda. Pretējs veids, despotisms, ir varas organizācija, kurā subjekti nav brīvi un viņiem nav tiesību. Šāda veida vara veido un regulē visas attiecības starp padotajiem, rada gan sabiedrisko kārtību, gan pašu sabiedrību.

Mūsdienu zinātnē valsts un likuma attiecības, nepieciešamība pēc juridiska pamata varai valstī ir vispārēji atzītas. Bet, ja mēs uzskatām, ka likums un likums ir identiski, tad jebkuru valsts politiskās varas organizāciju var uzskatīt par valsti, jo despotiskais spēks ir balstīts uz likumiem. Ja mēs izejam no atšķirības starp likumu un likumu un brīvības izpratni par tiesībām, tad jāatzīst, ka valsts vara ir tikai tāda publiska politiskā vara, saskaņā ar kuru vismaz daļai subjekta, daļai sabiedrības locekļu ir brīvība .

Pamatojoties uz to, tiek veidoti dažādi valsts jēdzieni, t.i. dažādās koncepcijās publiskās varas politisko parādību sfēra, kas raksturota kā valsts, izrādās vairāk vai mazāk plaša. Pozitīvisma izpratnes par tiesībām un valsti ietvaros ir zināmi valsts socioloģiskie un juridiskie jēdzieni. Nepozitīvisma, juridiskā juridiskā domāšanas veida ietvaros mūsdienu zinātnē attīstās liberālisma jēdziens, kas izskaidro valsti kā juridisku sabiedriskās politiskās varas organizācijas un īstenošanas veidu.

Ievads

Cilvēku sabiedrībā notiek nepārtrauktas pārmaiņas, kas notiek dažādu faktoru ietekmē. Sociālās attiecības starp cilvēkiem kļūst sarežģītākas, parādās jaunas vajadzības un attiecīgi darbības veidi, kas viņus apmierina. Tāpēc jautājums par to, kā sabiedrība pielāgojas mainīgajiem apstākļiem, vienmēr ir aktuāls. Atbilde uz to atklās sabiedrības pielāgošanās mehānismus, kas veido tās dzīvotspējas un stabilitātes pamatu. Sabiedrības spēju reaģēt uz indivīdu vajadzībām, pielāgoties mainīgajiem apstākļiem nodrošina politiskā sistēma.Pateicoties politisko institūciju un struktūru darbībai, politiskā sistēma ietekmē dažādus sabiedrības aspektus. Politiskās sistēmas mehānismu darbības pamatā ir spēja sabiedrībā sadalīt vērtības un resursus ar varu, noteikt iedzīvotājiem noteiktas uzvedības normas un standartus. Šajā sakarā politiskā sistēma ietver arī mijiedarbību starp valdnieku un padoto. Tādējādi politiskā iekārta ir raksturīga valsts un sabiedrības attiecībām.

Republikas politiskās iekārtas jēdziens un būtība

Baltkrievija

Termins "politiskā sistēma" konstitucionālajās tiesībās tika ieviests ar 1971. gada Bulgārijas konstitūciju, kurā bija iekļauti daži "sociālistiskās politiskās sistēmas" principi. Pēc tam šis termins tika izmantots Salvadoras konstitūcijā 1983. gadā, Nikaragvā 1987. gadā un Etiopijā 1987. gadā (pēdējā pašlaik nav spēkā). 1977. gada PSRS konstitūcija ietvēra veselu nodaļu, kas veltīta politiskajai sistēmai. Lielākajā daļā pasaules valstu konstitūciju termins "politiskā sistēma" netiek lietots, bet tie visi regulē vienu vai otru tās saikni, pusi, elementus: valsti, politisko režīmu, bieži politiskās partijas, dažreiz politisko ideoloģija. Tāpēc politiskā sistēma tradicionāli ir konstitucionālo tiesību izpētes objekts, lai gan ilgu laiku ir pētīti tikai tās individuālie aspekti, un tikai pēdējās divās desmitgadēs tā ir kļuvusi par izpētes objektu kā sarežģīta konstitucionāla un tiesiska institūcija.

Konstitucionālajā likumdošanā nav politiskās sistēmas definīcijas, un mūsdienu sociālajā zinātnē (galvenokārt politoloģijā) šim jēdzienam ir divas pieejas. Strukturāli funkcionālā pieeja savā biheivioristiskajā (uzvedības) interpretācijā, kas veidota, pamatojoties uz amerikāņu politikas zinātni, uzskata politisko sistēmu par politisku uzvedību, procesu dažādās cilvēku kolektīvās: partijās, arodbiedrībās, firmās, klubos, pilsētās utt. No šī viedokļa raugoties, jebkurā sabiedrībā ir daudz politisku (parapolitisku) sistēmu, kas nav obligāti saistītas ar valsts varu.

Institucionālā pieeja, ko jo īpaši pārstāv Francijas politoloģija (lai gan pēdējos gados to ir būtiski ietekmējis amerikāņu post-biheiviorisms), izriet no tādas politiskas sistēmas pastāvēšanas jebkurā valsts organizētā sabiedrībā, kas ir saistīta ar valsts varu. . Līdzās tādām institūcijām kā valsts, partijas utt., Politiskās sistēmas jēdziens parasti ietver politisko režīmu, lai gan daži franču politologi sistēmu identificē ar režīmu, bet citi to interpretē ļoti plaši, saprotot ar to visu politisko režīmu. (un dažreiz ne tikai politisku) dzīvi. Krievu literatūrā politiskā sistēma ir definēta kā sociāli asimetriskas sabiedrības universāla pārvaldes sistēma, kuras sastāvdaļas (institucionālās - partijas, valsts utt., Normatīvās - politiskās normas, ieskaitot atbilstošās tiesību nozares un institūcijas, funkcionālās - politiskais režīms, ideoloģiskā - politiskā ideoloģija) tiek apvienoti dialektiski pretrunīgā, bet neatņemamā veidojumā, ko veido “sekundāras” politiskās attiecības - starp sistēmas saitēm (“primārās” politiskās attiecības ir attiecības starp lielām attiecīgās valsts sociālajām kopienām). Galu galā politiskā sistēma regulē sociālo pabalstu ražošanu un sadali starp dažādām kopienām un indivīdiem, pamatojoties uz valsts varas izmantošanu, līdzdalību tajā un cīņu par to.

Valstu konstitūcijās ir noteikumi, kas saistīti ar politisko sistēmu. Viņi sludina tautas varu. Patiesībā galvenā loma politiskajā varā attīstītajās valstīs ir "vidusšķirai", kurai ir labi dzīves apstākļi un kas ir ieinteresēta politiskajā stabilitātē, bet patiesās varas sviras ir sabiedrības politiskās elites rokās. Vairākās jaunattīstības valstīs politiskā vara pieder plašākam iedzīvotāju slānim, ieskaitot jaunās “vidusslāņa” pirmsākumus vai šauru grupu (politisko eliti), kurai nav saistošs spiediens no dažādiem iedzīvotāju slāņiem un darbojas pašlabuma interesēs (dažas tropiskās Āfrikas valstis, Okeānija).

Valsts varu visās valstīs īsteno attiecīgās valsts struktūras. Mēs tos apspriedīsim tālāk.

Zinātniskajā literatūrā ir daudz politisko sistēmu klasifikāciju. Pastāv sociālistiskas, buržuāziski demokrātiskas un buržuāziski autoritāras politiskās sistēmas, politiskās sistēmas valstīs ar sociālistisku un kapitālistisku ievirzi, vienas partijas, divu partiju un daudzpartiju sistēmas utt. Vispazīstamākais ir politisko sistēmu sadalījums demokrātiskajā, autoritārajā un totalitārajā. Demokrātiskās sistēmās galvenais strukturālais princips ir plurālisms, un funkcionālais princips ir uz lomām balstīta autonomija. Šeit pastāv daudzpartiju sistēma (bieži vien ir vairāk nekā simts vai pat tūkstotis partiju, piemēram, Japānā, starp tām ir mazākās), un politiskās opozīcijas partijas ir atļautas (konkurences princips dažkārt ir nostiprināts) konstitūcijās, piemēram, Čehijā); tiek atzīta varas dalīšana (kopā ar kontroles un līdzsvara principiem un valdības zaru mijiedarbību); ir vairāki lēmumu pieņemšanas centri; tiek atzītas tiesības pieņemt lēmumus ar vairākumu un mazākuma tiesību aizsardzība; tiek īstenotas cilvēka pamattiesības un pilsoņu tiesības; tika pasludināts un īstenots tiesiskās vienlīdzības princips; tiek atzītas un īstenotas tiesiskuma un likumības idejas; ir ideoloģisks plurālisms; ievēlēšanas metode ir noteicošā valsts un dažādu politisko apvienību vadības veidošanā; galvenās konfliktu risināšanas metodes ir kompromiss un vienprātība. Vārdu sakot, šī sistēma satur visus demokrātijas pamatelementus. Šī ir atvērta sistēma, un dažādi iedzīvotāju slāņi, "ieinteresētās grupas", partijas var panākt piekāpšanos, atrisināt savas problēmas, izmantojot dažāda veida mierīgu spiedienu uz valsts varu. Politisko grupu un personu maiņa pie varas svirām tiek veikta brīvu vēlēšanu ceļā.

Autoritārā sistēmā plurālisma un lomu autonomijas principus nedrīkst noliegt, bet patiesībā tie tiek samazināti līdz minimumam. Šie principi attiecas tikai uz nelielu sabiedrības daļu. Vienpartiju sistēma nav ieviesta, bet atļauts darboties tikai noteiktām politiskajām partijām un organizācijām. Atļautās partijas nav īsta politiskā opozīcija, bet gan valdību atbalstošas ​​partijas, lojālas kvazi opozīcijas. Lai gan ir parlaments un tiesu vara, tomēr varas dalīšana, kas dažkārt tiek minēta konstitūcijā, praksē nepastāv: izpildvara dominē nedalīti, un to vada pārvēlēta 5, 6 vai pat 8 reizes ( Paragvaja) prezidents, kurš faktiski un dažreiz likumīgi vada valdošo partiju un pieņem visus svarīgākos lēmumus; konstitūcijas deklarē cilvēka pamattiesības un pilsoņu tiesības, taču daudzas no tām faktiski ir ierobežotas vai netiek ievērotas (dažas partijas un publikācijas ir aizliegtas); sociāli ekonomiskās tiesības netiek nodrošinātas / pilsoņu personiskās tiesības tiek pārkāptas ar visvareno administratīvo aparātu; veidojot dažāda veida struktūras, bieži dominē iecelšanas princips, un vēlēšanas opozīcijas partiju un publikāciju aizlieguma apstākļos dod izkropļotus rezultātus; pastāv oficiāla dominējošā ideoloģija, kas ierakstīta konstitūcijā, lai gan izvairīšanās joprojām nav krimināli sodīta; risinot konfliktus, kompromisus izmanto reti, galvenā pretrunu risināšanas metode ir vardarbība (austrumos dominē vienprātības princips, bet tas attiecas tikai uz attiecību regulēšanu parlamentā, valdošās elites vidū un netiek piemērots opozīcijas iedzīvotāju daļa).

Vārdu sakot, saskaņā ar noteiktu politisko sistēmu ir tikai nenozīmīgi demokrātijas elementi un pat tad konstitūciju tekstos, bet ne praksē. Tā ir gandrīz slēgta, daļēji slēgta sistēma. Opozīcija no tās praktiski ir izslēgta, tai ir grūti organizēt mierīgu spiedienu uz valsts iestādēm, lai panāktu noteiktas piekāpšanās, un valsts iestādes uz masu demonstrācijām reaģē ar nežēlīgām represijām. Bet dažus opozīcijas elementus joprojām var atzīt.

Totalitāras sistēmas apstākļos tiek likvidēts pat ierobežots plurālisms, politiskās sistēmas saitēm nav uz lomām balstītas autonomijas. Tiek veidota vienota apvienota organizācija, kas savieno valsti, valdošo partiju un dažreiz citas atļautās partijas. Visu sabiedriski nozīmīgo lēmumu pieņemšanas centrs ir valdošā virsotne, patiesībā vienīgā likumīgā partija (dažreiz dažas mazas partijas ir atļautas, taču tās atzīst valdošās partijas vadošo lomu sabiedrībā un valstī un ir tās veids. filiāles). Dažās valstīs reliģiski totalitāras sistēmas apstākļos visas partijas ir aizliegtas (Kuveita, AAE, Saūda Arābija, Svazilenda u.c.). Tie parasti ir aizliegti militāro apvērsumu laikā, kad tiek izveidots militārais totalitārisms. Sabiedriskās organizācijas tiek uzskatītas par partijas "drošības jostām", un valsts bieži tiek uzskatīta par tās tehnisko aparātu. Varas dalīšanas koncepcija tiek noraidīta, dominē ideja par varas vienotību, kuru vada fīrers, Duce, Caudillo, “prezidents uz mūžu”. Dažreiz viņš netiek pasludināts uz mūžu un tiek ievēlēts atkārtoti, bet patiesībā paliek spēkā līdz pat savai nāvei, pārvalda valsti, jo īpaši ar valdošās partijas Politbiroja palīdzību. Gadās, ka cilvēka pamattiesības un jo īpaši pilsoņu tiesības tieši ierobežo likums (piemēram, saskaņā ar režīma rasistisko ideoloģiju, kā tas bija Dienvidāfrikā) vai tiek pasludinātas konstitūcijās, bet patiesībā netiek īstenoti (represijas pret disidentiem, disidentu ievietošana psihiatriskajās slimnīcās, visvareno komiteju un valsts drošības ministriju soda loma utt.). Faktiski dominē piemērojamības princips, kas tikai uz ārpusi attiecas vēlēšanās, jo vēlēšanās tiek piedāvāti tikai kandidāti no valdošās partijas. Totalitāras sistēmas apstākļos pastāv obligāta ideoloģija (ideja par "āriešu rasi" fašisma apstākļos). Šīs ideoloģijas kritika nav pieļaujama un ir sodāma. Totalitārā sistēma ir slēgta, slēgta sistēma. Iespējama tikai nelegāla, pagrīdes opozīcija, par kuras darbību ir krimināli sodāms; tā nevar izdarīt mierīgu spiedienu uz valdību, tās vadītāji tiek izraidīti no valsts un ievietoti cietumos un psihiatriskajās slimnīcās.

Kopā ar trim galvenajiem politisko sistēmu veidiem un to ietvaros ir arī citas gradācijas. Dažās valstīs darbojas daļēji demokrātiskas sistēmas, citās-totalitāras sistēmas pastāv militāros režīmos (piemēram, Haiti, Nigērija).

Valsts kā sabiedrības politiskā organizācija. Ērģeles

Valsts vara

Katrs politiskās sistēmas strukturālais elements ir sociālo attiecību priekšmets, kas atkarībā no to satura ieņem vienu vai otru vietu sabiedrības organizācijā. Sociālo attiecību satura atšķirību dēļ viņu subjektiem - politiskās sistēmas elementiem - ir dažādas kompetences.

Juridiskajā literatūrā valda vienprātība, ka valstij ir izšķiroša vieta sabiedrības politiskajā sistēmā. Tomēr šajā kontekstā valsts jāuztver nevis kā atšķirīgu autoritāšu kopums, bet gan kā neatņemama politiska institūcija.

Kāpēc valsts darbojas kā īpaša saikne sabiedrības politiskās sistēmas struktūrā? Kāpēc tās lomu un vietu šajā sistēmā nevar identificēt, piemēram, ar valdošo partiju vai citu sabiedrisko organizāciju? Pēc pētnieku domām, valsts īpašo vietu un lomu sabiedrības politiskajā sistēmā nosaka šādi faktori:

Pirmkārt, valsts, atdalījusies no sabiedrības, kļūst par tās galveno valdošo politisko organizāciju. Valsts vara ir galvenais, vienojošais, organizējošais un piespiedu spēks sabiedrībā. Ar savu darbību tas aptver visas personas, kas dzīvo valsts teritorijā. Līdz ar to valsts nav tikai masīvākā pilsoņu politiskā apvienība, bet gan visu sabiedrības locekļu apvienība, kuriem ir politiskas un juridiskas saites ar valsti neatkarīgi no klases, vecuma, profesionālās un citas piederības. Reālas un visplašākās iespējas visiem pilsoņiem piedalīties sabiedrības politiskajā dzīvē ir saistītas ar valsts darbību.

Otrkārt, valstij ir likumdošanas, vadības un kontroles funkciju vienotība; tā ir vienīgā suverēna organizācija visā valstī. Plaša juridisko līdzekļu sistēma ļauj izmantot dažādas piespiešanas un pārliecināšanas metodes.

Treškārt, valstij ir svarīga loma sabiedrības uzlabošanā kā galveno instrumentu un ražošanas līdzekļu īpašniecei, nosaka tās attīstības galvenos virzienus ikviena interesēs.

Ceturtkārt, valstij ir suverenitāte. Tā ir amatpersona, visas tautas pārstāvis valstī un starptautiskajā arēnā.

Piektkārt, valstij ir radoša loma sabiedrības attīstībā, tā ir nacionālās politikas noteikšanas organizēšanas princips. Ja valsts pārstāj kalpot sabiedrības attīstības interesēm, sabiedrībai ir tiesības veikt atbilstošus pielāgojumus tās valstiskuma praktiskajā organizācijā.

Tomēr vēsture arī parāda, ka, ieņemot izšķirošu vietu sabiedrības politiskajā sistēmā, valsts var absorbēt ne tikai šo sistēmu, bet visu sabiedrību. Patiesībā tas notiek valstīs ar totalitāru, fašistisku vai autoritāru režīmu. Tāpēc pārmērīga valsts iejaukšanās sabiedrības politiskajā dzīvē stiprināšana noved pie politiskās sistēmas nacionalizācijas, nelikumības un patvaļas. Tāpēc ir tik svarīgi konstitucionāli noteikt un patiešām nodrošināt valsts darbības robežas, izņemt no tās darbības jomas tās sociālās attiecības, kurām vajadzētu būt brīvām no valsts regulējuma, kontroles un iejaukšanās.

Attiecībā uz politiskajām sistēmām, kas balstītas uz šķiru antagonismu, notiek valsts un valdošo šķiru politisko organizāciju saplūšana, kas darbojas kopā. Viņiem iebilst arī viņu šķiras un politiskie pretinieki savu organizāciju personā. Protams, starp šiem diviem poliem ir starpslāņi, organizācijas, kas bieži ieņem pretrunīgu pozīciju.

Nobeigumā mēs atzīmējam, ka "valsts pieder pie pareizo politisko organizāciju skaita, ka, būdama aprīkota ar īpašu piespiešanas un apspiešanas aparātu ar atbilstošiem" materiālajiem pielikumiem "cietumu un citu obligātu iestāžu veidā, valsts rīkojas kā galvenais spēks pie varas esošo politisko spēku rokās, kā galvenais viņu gribas un interešu virzītājspēks dzīvē, kā vissvarīgākais politiskās varas īstenošanas līdzeklis. "

Jebkuras valsts varas struktūras īpatnība ir tāda, ka tā veic valsts uzdevumus un funkcijas un darbojas tās vārdā, ir apveltīta ar valsts un varas pilnvarām. Šīs pilnvaras ietver iestādes tiesības izdot valsts vārdā tiesību aktus, kas ir saistoši tiem, kuriem tie adresēti, un piemērot pasākumus, lai nodrošinātu tiesību aktu īstenošanu, tostarp pārliecināšanas, stimulēšanas un piespiešanas pasākumus.

Valsts institūcija ir organizēts kolektīvs, kas veido neatkarīgu valsts aparāta daļu, kam ir sava kompetence un kas veic publiskas funkcijas, kuru struktūru un darbību reglamentē likums.

Valsts struktūrai ir raksturīgi, ka tā ir politiska organizācija, t.i. apveltīts ar valsts varu. Līdz ar to seko valsts struktūras būtiskākā iezīme - valsts rīcībā esošu pilnvaru klātbūtne tās rīcībā. Valsts varas pilnvaru saturs ir, pirmkārt, juridiski saistošu aktu publicēšana valsts vārdā, t.i. saistošs tiem, kam tie adresēti; otrkārt, valstij ir tiesības nodrošināt pieņemto aktu izpildi, valsts vārdā piemērojot izglītības, pārliecināšanas un iedrošināšanas pasākumus; treškārt, valsts struktūru tiesības valsts vārdā (pār zagli) uzraudzīt tiesību aktu prasību izpildi.

Raksturīgi, ka, īstenojot valsts un varas pilnvaras, valsts iestādes, lai pasargātu to izdotos tiesību aktus no pārkāpumiem, nepieciešamības gadījumā piemēro piespiedu līdzekļus.

Tādējādi valsts struktūras galvenās iezīmes ir izteiktas šādi:

a) valsts struktūra ir saikne, valsts aparāta sastāvdaļa;

b) valsts struktūra - organizācija, sabiedrības vienība, kolektīvs, kas organizēts noteiktā veidā;

c) valsts struktūru raksturo tas, ka tā ir politiska organizācija (apveltīta ar valsts varu);

d) valsts vārdā veic savus uzdevumus un funkcijas;

e) ir valsts un varas pilnvaras;

f) tai ir sava organizēta struktūra, darbības teritoriālais mērogs, kompetence;

g) ir izveidota likumā noteiktajā veidā, veic tai uzticētos uzdevumus, izmantojot vienu no valsts darbības veidiem;

h) ir atbildīgs valsts priekšā par savu darbību.

Pašreizējos tiesību aktos termini valdības aģentūra un valsts aģentūra gandrīz sakrīt, tomēr valdības aģentūras jēdziens ir plašāks pretstatā jēdzienam: valsts aģentūra.

Valdības struktūrām (izpildvara), kas ir viens no valdības struktūru veidiem, ir iepriekš minētās iezīmes. Tās atšķiras no citām struktūrām (likumdošanas un tiesu) ar savu darbību mērķi, saturu un raksturu. Viņi veic valsts darbības, kas raksturīgas to saturam, formām un metodēm - valsts pārvalde, tādējādi būdama arī pārvaldes institūcija. Katrai valdības struktūrai, tāpat kā jebkurai citai valdības struktūrai, ir sava organizatoriskā struktūra, t.i. tā iekšējā vai darba aparāta veidošanas sistēma, ko nosaka iestādes uzdevumi, darbības teritoriālais mērogs, kompetence, ar kuras palīdzību tiek noteikti tās jurisdikcijas un pilnvaru subjekti. To veidošanos, struktūru, darbības kārtību galvenokārt reglamentē tiesību normas.

Visas valdības struktūras ir juridiskas personas statuss, ko nosaka harta vai konkrētas struktūras statūti.

Valdības struktūru kompetence ir noteikta Baltkrievijas Republikas Konstitūcijā, Baltkrievijas Republikas prezidenta likumos, dekrētos un dekrētos, hartās vai noteikumos par konkrētu iestādi.

Valsts, klasiskās sabiedrības galvenais politiskās varas instruments. Plašākā nozīmē G. tiek saprasts kā politiska sabiedrības dzīves organizēšanas forma, kas veidojas sabiedriskās varas rašanās un darbības rezultātā - īpaša pārvaldes sistēma, kas regulē galvenās sabiedriskās dzīves jomas un, ja nepieciešams, paļaujas uz piespiešanas spēku. Tā kā valsts ir veidota pēc teritoriāla principa, šis termins dažkārt tiek izmantots neprecīzi kā “valsts” jēdziena sinonīms. Ir zināmi dažādi valsts veidi - vergu turēšana, feodāls, buržuāzisks un sociālistisks; dažādas organizācijas formas G. - monarhija, republika.

G. attiecību galvenās iezīmes, kā arī valsts mehānisma struktūra un kārtība; 3) noteiktas teritorijas klātbūtne, kuras ietvaros dotā valsts vara ir ierobežota. Darbojoties kā teritoriāla organizācija, Gruzija aktīvi piedalījās tautu veidošanās procesā.

G. ir klases sabiedrības galvenā, bet ne vienīgā politiskā institūcija; Līdz ar valsti attīstītā sabiedrībā darbojas dažādas partijas, arodbiedrības, reliģiskas apvienības u.c., kas kopā ar valsti veido sabiedrības politisko organizāciju. Atšķirība starp valsti un citām klases sabiedrības politiskajām institūcijām ir tā, ka tai ir augstākā vara sabiedrībā (valsts varas suverenitāte). Valsts varas pārākums ir īpaši izteikts universālumā (tās spēks attiecas uz visiem konkrētās valsts iedzīvotājiem un sabiedriskajām organizācijām), prerogatīvām (valsts vara var atcelt jebkādas citas publiskas varas izpausmes), kā arī klātbūtnē nav tādu ietekmes līdzekļu, kurus nevar izmantot neviena cita valsts vara (piemēram, likumdošanas monopols, taisnīgums).

G. ir sociāla parādība, ko ierobežo noteikts vēsturiskais ietvars. Primitīvā komunālā sistēma nezināja G. Tā rodas sociālā darba dalījuma, privātīpašuma rašanās un sabiedrības šķelšanās rezultātā. Lai aizsargātu savas privilēģijas un nostiprinātu ekspluatācijas sistēmu, ekonomiski valdošajām klasēm ir nepieciešams īpašs politiskās dominēšanas varas mehānisms, kas bija tieši valsts un tās aparāts. Līdz ar G. parādīšanos šis mehānisms vairs nesakrīt ar sabiedrību, it kā stāv virs tā un tiek uzturēts uz sabiedrības rēķina (nodokļi, nodevas). Lai arī cik atšķirīgas būtu G. vēsturiskās formas, valsts vara un G. aparāta organizācija, tās būtība, attiecību ar sabiedrību raksturs ir valdošās šķiras (šķiras diktatūras) politiskais spēks. . Klases, kurām pieder ražošanas līdzekļi, ar valsts palīdzību kļūst politiski dominējošas un tādējādi nostiprina savu ekonomisko un sociālo kundzību un vadošo lomu noteiktā sabiedrībā un attiecībās ar citām pilsētām un valstīm.

Tādējādi G. galu galā nosaka ražošanas attiecību raksturs un ražošanas veids kopumā. Vēstures gaitā G. kļūst neatkarīgs. Tās neatkarīgā ietekme uz galvenajām sociālās dzīves jomām, vēsturiskajiem un sociālajiem procesiem ir ļoti nozīmīga un tiek veikta dažādos virzienos, tas ir, ģeogrāfija var veicināt sociālo attiecību attīstību vai, gluži pretēji, to kavēt. Tā kā valsts organizētā sabiedrība kļūst sarežģītāka, šīs ietekmes loma palielinās.

44. Valsts funkcijas. Politiskās varas jēdziens. Varas formas.

Valsts ir sabiedrības orgānu sistēma, kas nodrošina organizētu tautas iekšējo tiesisko dzīvi kopumā, aizsargā tās pilsoņu tiesības, veic normālu varas institūciju - likumdošanas, tiesu un izpildvaras - darbību, kontrolē tās teritoriju, aizsargā savu cilvēkus pret ārējiem draudiem, garantē saistību izpildi pret citām valstīm, saglabā dabisko vidi un kultūras vērtības, veicinot sabiedrības izdzīvošanu un tās progresu. Iezīmes: 1) valsts varas nodalīšana no sabiedrības, 2) teritorija, ko ierobežo skaidri noteikta robeža, 3) suverenitāte, 4) tiesības iekasēt nodokļus un nodevas no iedzīvotājiem, 5) pilsonības pienākums. Valsts funkcijas (iekšējās): 1) politiskā

2) Ekonomisks

3) sociālā

4) Ideoloģisks

5) Kultūras un izglītības

6) Vides

7) pilsoņu tiesību aizsardzība (ar lekcijām: 1 attiecību regulēšana starp slāņiem, 2 noteiktā teritorijā dzīvojošu pilsoņu un kādas valsts organizācijas vispārējo lietu pārvaldība, funkcijas tiek veiktas, izmantojot 1. – 7. Uzdevumu)

1) Robežu aizsardzība

2) integrācija pasaules ekonomikā

3) Starptautiskās drošības aizsardzība

Politika - pārstāv līdzdalību valsts lietās, virziena noteikšanā

tās darbību, nosakot darbību formas, uzdevumus un saturu

valsts. Politikas mērķis ir saglabāt vai izveidot vispieņemamāko

noteiktiem sociālajiem slāņiem vai klasēm, kā arī sabiedrībai kopumā apstākļi un

veidi, kā izmantot varu. Politiskā vara ir smalka māksla

valdība kontrolē. Tā ir elementu kolekcija

kuri ir oficiāli atzīti politiskās varas izpildītāji (valsts aparāts,

politiskās partijas, kustības, arodbiedrības) .Šie ir galvenie sazarotā mehānisma elementi, ar

caur kuru sabiedrībā tiek īstenota politiskā vara.

Jauda- tā vienmēr ir visu priekšmetu organizētā griba un spēks

cilvēkiem neatkarīgi no viņu attieksmes pret šādu ietekmi.

Atšķirt monarhiskas un republikas valdības formas. Monarhija- Šis

valsts, kuras galva ir monarhs; ir autokrātisks vai

ierobežota viena cilvēka (karaļa, karaļa, imperatora) vara, kas parasti ir

ir iedzimta un dzimšana nosaka, kurš ir valdnieks. Republika -

valdības forma, ko īsteno ievēlētas struktūras, t.i. pēc likuma avota

iestādes ir tautas vairākums. Republika paredz tiesisku kārtību,

publicitāte un varas dalīšana.

Oligarhija - valdības forma, kurai pieder valsts vara

neliela cilvēku grupa, parasti ekonomiski visspēcīgākā.

Despotisms- valdības un valdības forma, kurā autokrātiskais

valdnieks neierobežoti rīkojas valstī, rīkojoties attiecībā pret

priekšmetus kā kungs un meistars.

Demokrātija- valsts forma, kurā visaugstākā vara pieder visam

Teokrātija- valsts forma, kurā ir gan politiskā, gan garīgā vara

koncentrēts garīdznieku (baznīcas) rokās.

45 Politiskā un juridiskā apziņa, to loma kopienas dzīvē.

Politiskā apziņa radās senatnē kā atbilde uz patieso nepieciešamību izprast tādas jaunas parādības kā valsts un valsts vara, kat. vispirms parādījās, sabiedrībai sadaloties antoloģiskās klasēs. Tā kā sociālais darba dalījums noved pie šķiru rašanās un līdz ar to krasām atšķirībām apstākļos, viņu dzīvē un darbībā, kļūst nepieciešams atbalstīt esošo šķiras struktūru, izmantojot valsts varu, kat. visbiežāk tas dabiski izsaka valdošās šķiras intereses. Tādējādi, politiskā apziņa atspoguļo šķiru ražošanas, ekonomiskās un sociālās attiecības to kopējā attiecībās ar valsts varu... Šī tiešo ekonomisko un šķiru interešu nosacīšana ir politiskās apziņas specifika. Valsts varas struktūra ir politiskās domāšanas galvenā problēma. Politiskā cīņa, lai noteiktu valsts darbības struktūru, uzdevumus un saturu, vēsturiski ir ieguvusi dažādas kvalitātes formas - sākot ar atklātu diskusiju par sociālajām problēmām, beidzot ar parlamenta diskusijām un ekonomiskajām prasībām, kas noved pie privātām reformām, un beidzot ar vardarbīgiem apvērsumiem. 'etat un sociālās revolūcijas.

(2var) Tieši politiskās intereses visbiežāk ir visu sabiedriski aktīvo apvienību kodols un vēl jo vairāk - sociālās sadursmes. No politiskajām interesēm ir atkarīga ne tikai sociāli politiskā, bet arī sabiedrības garīgā dzīve.

Kamēr klases (= valsts varas problēma) nepazudīs, visas cilvēka gara vēlmes tiks apzināti vai piespiedu kārtā iesaistītas politiskajās pretrunās. Juridiskā apziņa- šī ir sociālās apziņas forma, kurā zināšanas un novērtējums par dažādu tiesību subjektu (indivīds, uzņēmums, darba kolektīvi, organizācija. Ierēdņi utt.) normatīvajām sociāli ekonomiskajām darbībām tiek pieņemts noteiktā sabiedrībā kā tiek izteikti juridiskie likumi, it kā starpposms starp politisko un morālo apziņu. Ja politiskā apziņa veidojas atkarībā no objektīvajām sociālekonomiskajām interesēm. tad taisnīguma izjūta ir vairāk vērsta uz racionāliem un morāliem vērtējumiem.

Juridiskās apziņas iekšējai tuvībai ar racionālām un morālām kategorijām ir vēsturiski iemesli. Primitīvā bezklases sabiedrībā ar savu mitoloģisko pasaules uzskatu likumi tika uzskatīti par morāles tradīciju, tie "izpaudās kā dievu sankcionētas institūcijas" (Hēgelis).

Sabiedrības tiesiskā apziņa vienmēr ir atbalsts pašai idejai par regulētām attiecībām starp indivīdu un valsti, kaķis. atzīts par nepieciešamu sabiedrības uzturēšanai pret anarhijas spēkiem. jums ir jāzina un jāievēro, bet to nevar uzskatīt par absolūtu, tas ir, bez kritiska novērtējuma. Politiskā un juridiskā apziņa pastāv gan sociālajā - praktiskajā, gan teorētiskajā līmenī.

Valsts ir politiska sabiedrības organizācija ar varas aparātu.

Valsts kalpo sabiedrībai, risina uzdevumus, ar kuriem saskaras sabiedrība kopumā, kā arī uzdevumus, kas atspoguļo atsevišķu sociālo grupu intereses, valsts iedzīvotāju teritoriālās kopienas. Šo sabiedrības organizācijas un dzīves uzdevumu risinājums ir valsts sociālā mērķa izpausme. Izmaiņas valsts, sabiedrības dzīvē, piemēram, industrializācija, urbanizācija, iedzīvotāju skaita pieaugums, izvirza valstij jaunus uzdevumus sociālās politikas jomā, pasākumu izstrādē sabiedrības dzīves organizēšanai jaunos apstākļos.

Starp svarīgākajiem uzdevumiem, kuru risināšanā izpaužas valsts sociālais mērķis, ir sabiedrības integritātes nodrošināšana, dažādu sociālo grupu godīga sadarbība, savlaicīga akūtu pretrunu pārvarēšana sabiedrības un tās veidojošo kopienu un grupu dzīvē.

Valsts sociālais mērķis un aktīvā loma izpaužas ilgstošas ​​sabiedriskās kārtības nodrošināšanā, zinātniski pamatotā dabas izmantošanā, cilvēka dzīves un darbības vides aizsardzībā. Un vissvarīgākais, raksturojot valsts sociālo mērķi, ir nodrošināt cilvēka cienīgu dzīvi un cilvēku labklājību.

Valsts sociālā mērķa idejas tika konkretizētas un attīstītas "labklājības valsts" koncepcijā (teorijā). Noteikumi par labklājības valsti ir iekļauti vairākās demokrātisku valstu konstitūcijās.

Demokrātiska sociāla valsts ir aicināta nodrošināt visiem pilsoņiem konstitucionālās tiesības un brīvības. Nodrošināt ne tikai materiālo labklājību, bet arī kultūras tiesības un brīvības. Labklājības valsts ir valsts ar attīstītu kultūru. 1966. gada 16. decembrī pieņemtajā Starptautiskajā paktā par ekonomiskajām, sociālajām un kultūras tiesībām ir teikts, ka brīva cilvēka ideālu, brīvu no bailēm un trūkumiem, var īstenot tikai tad, ja tiek radīti apstākļi, saskaņā ar kuriem ikviens var baudīt savu ekonomisko, sociālās un kultūras tiesības, kā arī pilsoniskās un politiskās tiesības.

Mūsdienu apstākļos Krievijā neatliekamie uzdevumi valsts sociālajā politikā ir nodrošināt tiesības uz darbu un pasākumi bezdarba pārvarēšanai, darba aizsardzība, tās organizācijas un atalgojuma uzlabošana. Nepieciešams vairot un uzlabot pasākumus, lai stiprinātu un atbalstītu ģimeni, māti un bērnību. Sociālajai politikai ir jāveicina palīdzība vecāka gadagājuma cilvēkiem, invalīdiem, jāstiprina veselības aprūpe, citas sociālās iestādes un pakalpojumi. Valsts sociālās politikas galvenie uzdevumi ir sabiedrības demogrāfisko procesu regulēšana, dzimstības stimulēšana, sieviešu lomas celšana valsts sabiedrības dzīvē.

Valsts - politiskās varas organizācija, kas pārvalda sabiedrību un nodrošina kārtību un stabilitāti tajā.

Galvenais valsts pazīmes ir: noteiktas teritorijas klātbūtne, suverenitāte, plaša sociālā bāze, likumīgas vardarbības monopols, tiesības iekasēt nodokļus, varas publiskais raksturs, valsts simbolu klātbūtne.

Valsts pilda iekšējās funkcijas, starp tiem - ekonomiskā, stabilizācijas, koordinācijas, sociālā uc Ir arī ārējās funkcijas, no kuriem svarīgākie ir aizsardzības nodrošināšana un starptautiskās sadarbības veidošana.

Autors valdības forma valstis ir sadalītas monarhijās (konstitucionālās un absolūtās) un republikās (parlamentārā, prezidenta un jaukta). Atkarībā no pārvaldes formas piešķirt vienotas valstis, federācijas un konfederācijas.

Valsts

Valsts - Šī ir īpaša politiskās varas organizācija, kurai ir īpašs aparāts (mehānisms) sabiedrības pārvaldīšanai, lai nodrošinātu tās normālu darbību.

IN vēsturisks plānu, valsti var definēt kā sabiedrisku organizāciju, kurai ir galīgā vara pār visiem cilvēkiem, kas dzīvo noteiktas teritorijas robežās, un kuras galvenais mērķis ir atrisināt kopīgas problēmas un nodrošināt kopējo labumu, vienlaikus saglabājot, pirmkārt, kārtību.

IN strukturāls plānu, valsts parādās kā sazarots institūciju un organizāciju tīkls, kas personificē trīs valdības nozares: likumdošanas, izpildvaras un tiesu iestādes.

Valdība ir suverēns, tas ir, augstākais, attiecībā uz visām valsts organizācijām un indivīdiem, kā arī neatkarīgs, neatkarīgs attiecībā pret citām valstīm. Valsts ir oficiāls visas sabiedrības, visu tās locekļu, saukto par pilsoņiem, pārstāvis.

No iedzīvotājiem paņemtie un no tiem saņemtie aizdevumi tiek novirzīti valsts varas aparāta uzturēšanai.

Valsts ir universāla organizācija, kurai raksturīgi vairāki nepārspējami atribūti un iezīmes.

Valsts zīmes

• Piespiešana - valsts piespiešana ir primāra un prioritāra saistībā ar tiesībām piespiest citus subjektus noteiktā valstī, un to veic specializētas iestādes likumos noteiktās situācijās.
• Suverenitāte - valstij ir visaugstākā un neierobežotā vara pār visām personām un organizācijām, kas darbojas vēsturiski noteiktās robežās.
• Universālums - valsts darbojas visas sabiedrības vārdā un paplašina savu varu uz visu teritoriju.

Valsts zīmes ir iedzīvotāju teritoriālā organizācija, valsts suverenitāte, nodokļu iekasēšana, likumdošana. Valsts sev pakārto visus iedzīvotājus, kas dzīvo noteiktā teritorijā, neatkarīgi no administratīvi teritoriālā iedalījuma.

Valsts atribūti

• Teritoriju nosaka robežas, kas sadala atsevišķu valstu suverenitātes sfēras.
• Iedzīvotāji ir tās valsts pakļautība, uz kuru attiecas tā vara un kuras aizsardzībā viņi atrodas.
• Aparatūra - orgānu sistēma un īpašas "ierēdņu šķiras" klātbūtne, caur kuru valsts funkcionē un attīstās. Likumus un noteikumus, kas ir saistoši visiem konkrētās valsts iedzīvotājiem, publicē valsts likumdevējs.

Valsts jēdziens

Valsts parādās noteiktā sabiedrības attīstības stadijā kā politiska organizācija, kā sabiedrības varas un vadības institūcija. Ir divi galvenie valsts rašanās jēdzieni. Saskaņā ar pirmo koncepciju valsts rodas sabiedrības dabiskās attīstības gaitā un noslēdzot līgumu starp pilsoņiem un valdniekiem (T. Hobss, Dž. Loks). Otrais jēdziens attiecas uz Platona idejām. Viņa noraida pirmo un uzstāj, ka valsts rodas salīdzinoši nelielas kaujinieku un organizētu cilvēku grupas (cilts, rase) iekarošanas (iekarošanas) rezultātā, kas ievērojami pārsniedza, bet mazāk organizēto iedzīvotāju skaitu (D. Hjūms, F. Nīče). Acīmredzot cilvēces vēsturē notika gan pirmā, gan otrā valsts rašanās metode.

Kā jau minēts, sākumā valsts bija vienīgā politiskā organizācija sabiedrībā. Vēlāk, attīstoties sabiedrības politiskajai sistēmai, rodas citas politiskās organizācijas (partijas, kustības, bloki utt.).

Termins "valsts" parasti tiek lietots plašā un šaurā nozīmē.

Plašā nozīmē valsts tiek identificēta ar sabiedrību, ar noteiktu valsti. Piemēram, mēs sakām: "ANO dalībvalstis", "NATO dalībvalstis", "Indijas štats". Dotajos piemēros valsts apzīmē veselas valstis kopā ar tautu, kas dzīvo noteiktā teritorijā. Šis uzskats par valsti dominēja senatnē un viduslaikos.

Šaurā nozīmē ar valsti saprot vienu no politiskās sistēmas institūcijām, kurai ir augstākā vara sabiedrībā. Šī izpratne par valsts lomu un vietu tiek pamatota pilsoniskās sabiedrības institūciju veidošanās laikā (XVIII - XIX gs.), Kad sabiedrības politiskā sistēma un sociālā struktūra kļūst sarežģītāka, kļūst nepieciešams nodalīt valsts institūcijas un institūcijas. no sabiedrības un citām politiskās sistēmas nevalstiskajām institūcijām.

Valsts ir sabiedrības galvenā sociāli politiskā institūcija, politiskās sistēmas kodols. Tā kā sabiedrībā ir suverēna vara, tā kontrolē cilvēku dzīvi, regulē attiecības starp dažādiem sociālajiem slāņiem un šķirām un ir atbildīga par sabiedrības stabilitāti un tās pilsoņu drošību.

Valstij ir sarežģīta organizatoriskā struktūra, kas ietver šādus elementus: likumdošanas institūcijas, izpildvaras un pārvaldes iestādes, tiesu sistēma, sabiedriskās kārtības un valsts drošības struktūras, bruņotie spēki utt. Tas viss ļauj valstij veikt ne tikai funkcijas sabiedrības pārvaldību, bet arī piespiedu funkcijas (institucionalizēta vardarbība) pret atsevišķiem pilsoņiem un lielām sociālajām kopienām (šķirām, īpašumiem, tautu). Tātad padomju varas gados PSRS daudzas klases un muižas tika praktiski iznīcinātas (buržuāzija, tirgotāji, pārtikuši zemnieki utt.), Visas tautas tika pakļautas politiskām represijām (čečeni, inguši, Krimas tatāri, vācieši utt.). .).

Valsts zīmes

Valsts ir atzīta par galveno politiskās darbības subjektu. AR funkcionāls No viedokļa valsts ir vadošā politiskā institūcija, kas pārvalda sabiedrību un nodrošina tajā kārtību un stabilitāti. AR organizatoriski No viedokļa valsts ir politiskās varas organizācija, kas stājas attiecībās ar citiem politiskās darbības subjektiem (piemēram, pilsoņiem). Šajā ziņā valsts tiek uzskatīta par politisku institūciju kopumu (tiesas, sociālās drošības sistēma, armija, birokrātija, vietējās varas iestādes utt.), Kas ir atbildīgas par sabiedriskās dzīves organizēšanu un ko finansē sabiedrība.

Pazīmes kas atšķir valsti no citiem politiskās darbības subjektiem, ir šādi:

Noteiktas teritorijas klātbūtne- valsts jurisdikciju (tiesības lemt tiesā un risināt juridiskus jautājumus) nosaka tās teritoriālās robežas. Šajās robežās valsts vara attiecas uz visiem sabiedrības locekļiem (gan tiem, kam ir valsts pilsonība, gan tiem, kuriem nav);

Suverenitāte- valsts ir pilnīgi neatkarīga iekšējās lietās un ārpolitikas vadīšanā;

Izmantoto resursu dažādība- valsts savu pilnvaru īstenošanai uzkrāj galvenos varas resursus (ekonomiskos, sociālos, garīgos u.c.);

Censties pārstāvēt visas sabiedrības intereses - valsts runā visas sabiedrības, nevis indivīdu vai sociālo grupu vārdā;

Likumīgas vardarbības monopols- valstij ir tiesības izmantot spēku, lai izpildītu likumus un sodītu pārkāpējus;

Tiesības iekasēt nodokļus- valsts nosaka un iekasē no iedzīvotājiem dažādus nodokļus un nodevas, kas tiek izmantoti valsts struktūru finansēšanai un dažādu administratīvo problēmu risināšanai;

Varas publiskais raksturs- valsts nodrošina sabiedrisko, nevis privāto interešu aizsardzību. Īstenojot sabiedrisko kārtību, personiskas attiecības parasti neveidojas starp varas iestādēm un pilsoņiem;

Simbolu klātbūtne- valstij ir savas valstiskuma pazīmes - karogs, ģerbonis, himna, īpašie varas simboli un atribūti (piemēram, kronis, skeptrs un lode dažās monarhijās) utt.

Vairākos kontekstos jēdziens "valsts" tiek uztverts kā tuvs jēdzieniem "valsts", "sabiedrība", "valdība", taču tas tā nav.

Valsts- jēdziens galvenokārt ir kulturāls un ģeogrāfisks. Šo terminu parasti lieto, runājot par teritoriju, klimatu, dabas zonām, iedzīvotājiem, tautībām, reliģijām utt. Valsts ir politisks jēdziens un apzīmē šīs citas valsts politisko organizāciju - tās valdības formu un struktūru, politisko režīmu utt.

Sabiedrība- jēdziens ir plašāks nekā valsts. Piemēram, sabiedrība var būt virs valsts (sabiedrība ir kā visa cilvēce) vai pirmsvalsts (tādas ir cilts un primitīvais klans). Pašlaik sabiedrības un valsts jēdzieni arī nesakrīt: valsts iestāde (teiksim, profesionālo vadītāju slānis) ir salīdzinoši neatkarīga un izolēta no pārējās sabiedrības.

Valdība - tikai valsts daļa, tās augstākā pārvaldes un izpildinstitūcija, instruments politiskās varas īstenošanai. Valsts ir stabila iestāde, bet valdības nāk un iet.

Vispārējās valsts pazīmes

Neskatoties uz visu veidu un formu valsts veidojumu daudzveidību, kas radās agrāk un pastāv šobrīd, ir iespējams noteikt kopīgas iezīmes, kas vairāk vai mazāk raksturīgas jebkurai valstij. Mūsuprāt, šīs pazīmes vispilnīgāk un pamatotāk izklāstīja V. P. Pugačovs.

Šīs pazīmes ir šādas:

• valsts vara, atdalīta no sabiedrības un nesakrīt ar sociālo organizāciju; īpaša cilvēku slāņa klātbūtne, kas īsteno politisku kontroli pār sabiedrību;
• noteikta teritorija (politiskā telpa), ko nosaka robežas, uz kuru attiecas valsts likumi un pilnvaras;
• suverenitāte - augstākā vara pār visiem pilsoņiem, kas dzīvo noteiktā teritorijā, viņu iestādēm un organizācijām;
• monopols uz likumīgu spēka izmantošanu. Tikai valstij ir "likumīgs" pamats ierobežot pilsoņu tiesības un brīvības un pat atņemt viņiem dzīvību. Šiem nolūkiem tai ir īpašas varas struktūras: armija, policija, tiesas, cietumi utt. NS .;
• tiesības iekasēt no iedzīvotājiem nodokļus un nodevas, kas nepieciešamas valsts struktūru uzturēšanai un valsts politikas materiālajam atbalstam: aizsardzībai, ekonomikai, sociālajam u.c.
• obligāta dalība valstī. Persona saņem pilsonību no dzimšanas brīža. Atšķirībā no dalības partijā vai citās organizācijās pilsonība ir jebkuras personas obligāts atribūts;
• prasība pārstāvēt visu sabiedrību kopumā un aizsargāt kopējās intereses un mērķus. Tomēr patiesībā neviena valsts vai cita organizācija nespēj pilnībā atspoguļot visu sociālo grupu, šķiru un atsevišķu sabiedrības pilsoņu intereses.

Visas valsts funkcijas var iedalīt divos galvenajos veidos: iekšējā un ārējā.

Kamēr daru iekšējās funkcijas valsts darbība ir vērsta uz sabiedrības pārvaldīšanu, dažādu sociālo slāņu un šķiru interešu koordinēšanu, to varas pilnvaru saglabāšanu. Īstenojot ārējās funkcijas, valsts darbojas kā starptautisko attiecību subjekts, pārstāvot noteiktu tautu, teritoriju un suverēnu varu.