Je li moguće privatizirati službeni stan za medicinskog radnika? Značajke privatizacije službenog stanovanja

Zakon o stanovanju Ruske Federacije navodi da je privatizacija službenog stanovanja neprihvatljiva. Međutim, ako su prisutni određeni čimbenici i ispunjeni uvjeti, moguće je dobiti ovakvu vrstu stanovanja.

Uslužni stan dobiva se temeljem ugovora o djelu

Službeni stan je poseban stan ili kuća koja se daje zaposleniku za stanovanje za vrijeme trajanja radnog odnosa između njega i poduzeća. Takav boravak je privremen i ograničen na vrijeme između poslodavca i zaposlenika.

Ako stan nije prenesen u općinsko vlasništvo, tada je također potrebno saznati kako je legalno došlo do dodjele stambenog statusa službenom statusu i je li upisano u ovaj status u Rosreestr. Također je potrebno zapamtiti da se status službenog stana može dodijeliti samo dok se građanin ne useli.

Ako gore navedeni uvjeti nisu ispunjeni, tada se može smatrati da je stan zauzet prema ugovoru o socijalnom najmu i može se privatizirati. Proces prijenosa službenog stambenog prostora u privatno vlasništvo sastoji se od nekoliko faza:

• U prvoj fazi stanovanje se prenosi iz bilance stanja organizacije u bilancu stanja lokalne samouprave. Nakon toga stambeni prostor dobiva status općine i može se prenijeti na privatnu osobu. Taj se proces događa potpisivanjem bilateralnih potvrda o prihvaćanju.
• U drugoj fazi građanin podnosi zahtjev za privatizaciju uz potrebnu dokumentaciju. Popis tih dokumenata je sljedeći:

1. ugovor o najmu;
2. suglasnost za privatizaciju svih registriranih članova obitelji, uključujući djecu stariju od 14 godina;
3. izvod iz Jedinstvenog državnog registra;
4. dokumenti za stan (itd.);
5. potvrdu koja sadrži podatke o građanima registriranim u ovom stanu;
6. osobni dokumenti stanovnika;
7. odbijanje privatizacije (ako postoji);
8. potvrda primitka .

Lokalna izvršna tijela koja se bave pitanjima privatizacije donose odluku u roku od dva mjeseca od podnošenja zahtjeva s dokumentima. Ukoliko su dostavljeni svi potrebni dokumenti i podaci, s plaćenikom se sklapa ugovor o privatizaciji. Ako odluka nije donesena u korist podnositelja zahtjeva, mora biti u pisanom obliku s obrazloženjem odbijanja.

Ako je do odbijanja došlo zbog nedostataka ili pogrešaka u dostavljenim dokumentima, zahtjev se može ponovno podnijeti nakon što su svi nedostaci otklonjeni.

Što možete tražiti na sudu?

Vrlo je rijetko privatizirati stan putem suda.

U kojim slučajevima je moguće riješiti pitanje privatizacije službenog stambenog prostora na sudu? Najčešće je razlog nemogućnosti prijenosa vlasništva službenog stana neslaganje tvrtke vlasnika. Rješavanje takvog pitanja na sudu je moguće, ali potkrijepiti zahtjev je vrlo težak zadatak s kojim se ne može nositi svaki odvjetnik.

Zahtjevi za priznavanje odbijanja privatizacije poslovnog stambenog prostora ostaju nezadovoljeni. Kako bi se povećala vjerojatnost pozitivnog ishoda za tužitelja, zahtjev mora sadržavati zahtjev da poduzeće koje je tuženik u predmetu prenese stan na ravnotežu lokalnih vlasti. To se radi kako bi se stanovanje uklonilo iz službene kategorije.

Takvi se zahtjevi udovoljavaju u vrlo rijetkim slučajevima. Dakle, sud može stati na stranu tužitelja ako:

1. Rosreestr ne uključuje informacije da je stan servisni stan;
2. došlo je do reorganizacije ili potpune likvidacije organizacije i njenog uredskog stambenog prostora
3. prenesena na bilans mjesta.

U praksi se pokazalo da sudovi velikih gradova odbijaju privatizirati službene stanove, kako ne bi došlo do niza sličnih presedana. Ali ako ste sigurni u svoje sposobnosti, vlastitu ispravnost i kompetentnost odvjetnika koji zastupa vaše interese, možete sigurno ići na. Uvijek postoji šansa za pobjedu.

Kako dobiti poslovni stan na korištenje? U kojim slučajevima građanin ima pravo živjeti u uslužnom stanu i što učiniti ako nije dodijeljen? Je li privatizacija stvarna ili kako mogu dobiti vlasništvo nad službenim stambenim objektom? Stambeno zbrinjavanje gorući je problem za mnoge generacije državnih službenika, službenika, vojnih osoba i članova njihovih obitelji, kao i za one koji nemaju ili ga imaju, ali ne u gradu u kojem su takvi građani zaposleni.

Razlike između službenog stanovanja i postupka za njegovo dobivanje

Što je uredski prostor? Službeni je prostor specijaliziranog stambenog fonda, koji može osigurati vlasnik ili bilansor za građane povezane radnim odnosom, službom, ugovorom o radu, izbornim položajem ili imenovanjem u službu. Od trenutka zapošljavanja, stupanja u službu do useljenja u stan, potrebno je od 3 mjeseca do nekoliko godina, što je zbog ograničenog stambenog fonda.

Čekanje prati i iznajmljivanje stanova od građana i organizacija. Takav najam stanova ne smatra se službenim, čak i ako se građaninu nadoknađuju troškovi najma. U tom slučaju odluku o najmu zamjenskog prostora donosi sam građanin, a dužan je i pronaći najmodavca. Stan se dodjeljuje nakon što vlasnik ili ovlašteno tijelo donese odluku o dodjeli službenog stana određenoj osobi na razdoblje koje ne može trajati dulje od trajanja ugovora.

Odmah treba napomenuti da je uslužni stan namijenjen kako građaninu koji ima pravo na stanovanje, tako i članovima njegove obitelji. Njihovi podaci sadržani su u jednom ugovoru s glavnim poslodavcem. Glavni kriterij za utvrđivanje prisutnosti ili odsutnosti prava na službeno stanovanje je, odnosno, prisutnost ili odsutnost radnog odnosa osobe s vlasnicima imovine.

Sljedeći parametar: osoba mora imati potrebu za takvim smještajem. To znači da u mjestu rada ili službe građanin nema uknjiženo pravo vlasništva na stambenom prostoru. Posljednji kriterij je izravna vrsta njegove djelatnosti, vrsta izborne funkcije. O postojanju ili nepostojanju prava na stan po ovom kriteriju može se zaključiti iz pravnih propisa kojima se uređuje određena vrsta djelatnosti.

Zakonodavac ne predviđa niti jedan normativni akt koji bi sadržavao cijeli popis zanimanja i usluga koji unaprijed određuju pravo na stan tvrtke. Na primjer, zakoni o određenom statusu predviđaju sljedeće pravo: zastupnik Državne dume i član Savezne skupštine; Vojno osoblje, uključujući bivše, u skladu s posebnim vladinim programima, te ugovorni vojnici također mogu podnijeti zahtjev za službeni smještaj. Oni također mogu biti: djelatnik stambenih i komunalnih usluga, učitelj, liječnik, službenik za provođenje zakona, porezne i carinske službe, suci, tužitelji i Ministarstvo za hitne situacije.

Popis dokumenata za podnositelje zahtjeva za službeno stanovanje

Popis osnovnih i dopunskih isprava koje se daju prilikom prijave službenog stambenog prostora uređuje se zakonodavstvom subjekta Federacije. To su, u pravilu, propisi Vlade i naredbe ministarstava. Opći popis uključuje:

• putovnica državljanina Ruske Federacije;
• podaci o sastavu obitelji;
• sporazum (ugovor) s poslodavcem – bilansom specijaliziranog stambenog fonda;
• podaci o vojnoj službi (za vojno osoblje);
• BTI potvrde i izvadci iz državnog registra o prisutnosti / odsutnosti registriranih prava na stambene nekretnine na području odgovarajućeg mjesta ili mjesta službe;
• primjena utvrđenog obrasca.

Potrebno je kontaktirati Odjel za stambena pitanja - po pitanju dobivanja službenog stambenog prostora za vojno osoblje, upravu naselja - po pitanju dobivanja stambenog prostora za zaposlenike državnih institucija, vladinih agencija i administraciju predsjednika Ruske Federacije - ako je osoba u potrebi zastupnik Državne dume i član Vijeća Federacije. Dokumente u pravilu podnosi osobno zainteresirana strana. No, slanje prijave s privicima poštom nije zakonom zabranjeno.

Na temelju rezultata razmatranja zahtjeva, građaninu se dodjeljuje status osobe kojoj je potreban poslovni prostor, o čemu dobiva obavijest. Po dolasku na red, vlasnik donosi odluku o stambenom zbrinjavanju i sklapanju odgovarajućeg sporazuma. Osiguravanje službenog stambenog prostora odgovornost je države. Ukoliko nema slobodnog prostora, građaninu se plaća naknada za najam alternativnog prostora.

Uredski prostori osigurani su unutar administrativnog područja. Pravo boravka podnositelj zahtjeva i članovi njegove obitelji dobivaju za vrijeme trajanja službe ili za vrijeme trajanja ugovora. Službeni stambeni prostor za ugovorno vojno osoblje dodjeljuje se za prvih pet godina službe. Isključenje i stambeno zbrinjavanje za cijelo razdoblje službe odnosi se na one koji:

• sklopio ugovor prije 1.1.1998.;
• stupio po ugovoru nakon 01.01.1998.godine u činu časnika, zastavnika, vezista, vojnika, mornara,
• služi u zatvorenom gradu.

Raskid ugovora prije isteka ugovora o radu, završetka radnog staža ili razdoblja imenovanja moguć je na zahtjev stranaka ili sudskom odlukom zbog povrede životnih uvjeta od strane poslodavca. Ugovor se raskida ako imovina propadne ili se promijeni vlasnik nekretnine. Takve okolnosti (osim što ih čine potpuno neprikladnima) obvezuju poslodavca da napusti službeni stambeni prostor. Kršenje ovog pravila rezultirat će sudskim iseljenjem.

Kako upravljati stanom

Izravna privatizacija uredskih prostora zabranjena je u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 4. srpnja 1991. br. 1541. Država zamjenjuje pružanje uredskih stanova djelovanjem sustava štednih fondova i njihovim daljnjim trošenjem putem hipotekarnih zajmova. Oni koji su bili u potrebi više od 10 godina i cijelo to vrijeme su radili za vlasnika imovine specijaliziranog stambenog fonda imaju priliku biti otpušteni iz službe.

Takve osobe mogu steći vlasništvo nad poslovnim prostorom podnošenjem zahtjeva, doznake za stan, izvoda iz kućne knjige o stanovnicima, zahtjeva članova obitelji za privatizaciju, ugovora i katastarske putovnice. Stan je moguće rasprodati uz suglasnost vlasnika ili sudskim putem. U ovom slučaju suglasnost predstavlja odluku o prijenosu imovine u bilancu općine. A izravni prijenos vlasništva nastaje u trenutku sklapanja ugovora o prijenosu vlasništva na građanina.

Rezultat razmatranja trebala bi biti odluka o mogućnosti privatizacije i prijenosa stambenog prostora iz specijaliziranog fonda u općinsko vlasništvo. Predviđena minimalna kvadratura za 1 člana obitelji je 18 m2. Pozitivna odluka o prijenosu vlasništva pravo je vlasnika, a ne obveza. Ujedno, odbijanje je temelj za rješavanje pitanja na sudu.

Slično pitanje prije ili kasnije počne brinuti veliku većinu korisnika uslužnog stanovanja. Jer službenog stanovanja građanin dobiva na određeno vrijeme, logično je da upravo nakon tog razdoblja ovo pitanje, kako kažu, dolazi na red. Osim toga, ako površno proučite zakonodavni okvir koji se odnosi na pravila za pružanje službenog stanovanja i njegovo korištenje, postaje jasno da kraj dogovorenih uvjeta nije jedini razlog zašto se ljudi obično izbacuju iz službenog stana.

U ovom ćemo članku detaljno razmotriti postupak davanja uslužnih stanova građanima, pravila za njihovo korištenje, a također ćemo opisati situacije u kojima građanin može biti deložiran iz zauzetog stana.

Postupak davanja uslužnih stanova građanima

Prvo moramo objasniti razlika između stanovanja iz općinskog fonda i službenog stanovanja. Iako je u oba slučaja riječ o tzv. javnom stanovanju, ipak postoji razlika u ova dva pojma, i to značajna. Prvo, službeno stanovanje se daje građaninu zbog njegovih službenih dužnosti. Oni. ako ste zaposlenik proračunske organizacije i nemate vlastito stanovanje u regiji u kojoj poslujete, tada imate puno pravo dobiti službeni smještaj prema nalogu svojih nadređenih. U pravilu, u takvim slučajevima govorimo o službenicima za provođenje zakona i vojnom osoblju. Rjeđi su slučajevi davanja službenog stana liječnicima ili prosvjetnim radnicima.

Drugo, ako građani mogu živjeti u stanu zauzetom socijalnom najamninom na neodređeno vrijeme i naknadno ga privatizirati, onda u slučaju službenog stanovanja sve nije tako, jer obično se osigurava na određeno razdoblje (obično razdoblje službe u odjelu/organizaciji), a bez prava na privatizaciju. To se objašnjava činjenicom da se osoblje stalno ažurira, a sutra bi drugi zaposlenik mogao ući u službu kojoj je potreban odjelski smještaj. Stoga obično nije uobičajeno "poklanjati" stanove iz fonda organizacije.

Osim toga, da bi se stan dobio, on prije svega mora biti potreban zaposleniku i njegovoj obitelji. Ako je, primjerice, ugovor o korištenju službenog stana sklopljen na 3 godine, a korisnik službenog stana (ili članovi njegove obitelji) stekao je u vlasništvo stan koji ispunjava obvezne uvjete i prikladan je za stanovanje, tada službeni stan mora se iznajmiti prije roka. Ovaj uvjet je obično naveden u ugovoru. Iako norme Stambenog zakona Ruske Federacije u ovom slučaju zauzimaju stranu stanara i ne preporučuju obvezni raskid ugovora o radu ako zaposlenik i dalje nastavi raditi u ovom poduzeću.

Naravno, mnogi ljudi imaju pitanje, otkud ti servisni stanovi?? Kako se formira stambeni fond određenog poduzeća ili odjela?

Činjenica je da država posjeduje takozvani općinski fond koji se raspodjeljuje na temelju najma ili podzakupa građanima koji nemaju mogućnost kupiti stan kao svoj, kao i između odjela državnog proračuna. Ispada da ako je građaninu A., koji radi u poduzeću, dodijeljen službeni stan, onda najvjerojatnije to nije vlasništvo poduzeća, već države. Oni. tvrtka je najvjerojatnije poslodavac, a ne vlasnik. To znači da primarni ugovor o najmu između poduzeća i države može isteći, a građanin A. će biti prisiljen napustiti prostor.

Trajanje pružanja službenog stanovanja

Kao što smo već rekli, službeni stanovi se građanima daju na određeno vrijeme. Ako građanin ne radi u organizaciji na temelju ugovora o radu na određeno vrijeme, tada je to razdoblje obično 3-5 godina. Istodobno, zbog velikog broja tražitelja službenog stanovanja, prednost se daje obiteljskim zaposlenicima koji imaju malodobnu djecu.

Ako stan pripada državi, onda građanin koji u njemu živi unaprijed zna može li se naknadno privatizirati ili ne. Tipično, takozvani odsječni stanovi ne podliježu privatizaciji, a nakon deložacije ponovno se raspodjeljuju novim stanovnicima.

Kao malo pojašnjenje, treba napomenuti da ako govorimo, na primjer, o vojnom osoblju, tada im se osigurava službeni smještaj najkasnije tri mjeseca nakon stupanja u službu. Istodobno, pravo na privatizaciju takvog stambenog prostora automatski se isključuje.

Postoje situacije kada se službeni smještaj zaposleniku daje na neodređeno vrijeme. Jednostavno, u stanu može živjeti 10 godina, a može ga se izbaciti nakon godinu dana. Jer U ugovoru nije navedeno razdoblje korištenja stana; ispada da stanari mogu izgubiti pravo korištenja stana u bilo kojem trenutku. Ali uz jedno upozorenje: stanar mora biti obaviješten o deložaciji 3 mjeseca prije nego što se ona dogodi.

Tko se iseljava iz službenog stana iu kojim slučajevima?

Govoreći o glavnoj temi našeg članka, trebali bismo se pozvati na odredbe Stambenog zakona Ruske Federacije u tom smislu, koji kao glavni razlog za iseljenje navode prestanak radnog odnosa između zaposlenika i organizacije ( odjel/poduzeće). Oni. Dok je građanin radio za dobrobit ustanove, mogao je koristiti službeni stan. No, nakon otkaza (smanjenje, premještaj) takvo se pravo gubi, a stan se mora dati u najam.

Isto vrijedi i za one slučajeve kada je ugovor o najmu istekao. Ako je stanovanje osigurano, na primjer, 3 godine, onda ako je nemoguće produžiti ugovor, stanar mora napustiti prostor. Ali obično se takvi slučajevi događaju kada je stan ili u vlasništvu poduzeća ili ga koristi kao gospodarski subjekt. No, nisu rijetki ni slučajevi da sama država ostavi radnike u javnom sektoru na ulici.

Istodobno, potrebno je ocrtati krug osoba koje ni pod kojim uvjetima ne mogu biti deložirane iz službenih stanova osim ako im se zauzvrat ne osigura alternativno, adekvatno stanovanje. Bez osiguranja zamjenskog stana, iz službenog stana ne mogu se iseliti:

Ratni vojni invalidi i drugi vojni invalidi koji su postali invalidi zbog ranjavanja, kontuzije ili ozljeda zadobivenih u obrani države ili pri obavljanju drugih zadaća u svezi s vojnom službom ili zbog bolesti povezane s boravkom u ratu;

- Sudionici Drugog svjetskog rata koji su bili u redovima regularne vojske;

Obitelji vojnih lica i partizana koji su pali bilo nedostaje tijekom obrane SSSR-a ili tijekom obavljanja drugih zadataka u vezi Vojna služba;

Vojni članovi obitelji;

- zaposlenici s invaliditetom obični i zapovjedni časnici Ministarstva unutarnjih poslova SSSR-a, Državne vatrogasne službe, koji su postali onesposobljeni zbog ozljede, potresa mozga ili bilo koje ozljede dobivene tijekom obavljanja svoje dužnosti;

Zaposlenici koji su radili u poduzeću, ustanovi, organizaciji koja im je dodijelila službeni stan, najmanje deset godina (osim onih koji žive u odsječnim stanovima registriranim pri Ministarstvu obrane Ruske Federacije (drugo federalno izvršno tijelo u kojem je vojna služba uspostavljena saveznim zakonodavstvom), i nemaju pravo na davanje stanova na neograničeno korištenje u postupak i pod uvjetima opisanim u Saveznom zakonu od 27. svibnja 1998. br. 76-FZ “O statusu vojnog osoblja”);

Građani razriješeni dužnosti na osnovu koje su imali pravo na stan, ali nisu prekinuli radnu suradnju s poduzećem, ustanovom, organizacijom koja je osigurala ovaj stan;

Građani, smijenjen zbog likvidacije poduzećima, ustanovama, organizacijama ili smanjiti broj ili osoblje zaposlenih (osim građana koji žive u odjelnim stanovima registriranim pri Ministarstvu obrane Ruske Federacije (drugo savezno izvršno tijelo u kojem je vojna služba utvrđena saveznim zakonom), i nemaju pravo na dodjelu stanova na neodređeno korištenje u postupku i pod uvjetima opisanim u Saveznom zakonu od 27. svibnja 1998. br. 76-FZ "O statusu vojnog osoblja");

Starosni umirovljenici, osobni umirovljenici;

- članovi obitelji pokojnika osoba kojoj je dodijeljen službeni stan;

- osobe s invaliditetom I. i II. grupe rada, invalidi I. i II. grupe iz reda vojske i njima izjednačenih građana;

Samci s ljudima koji žive s njima mlada djeca .

Kao što vidite, na ovoj listi nalaze se najugroženije kategorije stanovništva koje se nakon iseljenja neće moći stambeno zbrinuti.

Specijalizirano stanovanje- to su stambeni prostori čiji se način pružanja i korištenja razlikuje od uobičajenog stanovanja osiguranog temeljem ugovora o socijalnom najmu. Specijalizirano stanovanje uključuje uslužne stanove, spavaonice, fleksibilne stambene fondove (osigurane za vrijeme trajanja, na primjer, boravka građana čija je kuća u tijeku velikih popravaka), privremene stambene fondove (za izbjeglice, interno raseljene osobe), stambeni fond socijalnog stanovanja. sustav usluga (starački domovi, hospiciji).

Najčešći tipovi specijaliziranog stanovanja su studentski domovi i uslužni stanovi. Milijuni građana žive u takvim prostorima, pa su pitanja korištenja takvih prostora za mnoge hitna.

Uslužni stambeni prostor namijenjen stanovanju građana u vezi s prirodom njihovih radnih odnosa s državnim tijelom, tijelom lokalne samouprave, državnim ili općinskim jediničnim poduzećem, državnom ili općinskom ustanovom, u vezi sa službom, u vezi s imenovanjem na javnu dužnost Ruske Federacije ili javne funkcije subjekta Ruske Federacije ili u vezi s izborom na izborne dužnosti u državnim tijelima ili tijelima lokalne samouprave.

Problem je zakonski riješen na različite načine.

Prema zakonu, uslužni stambeni prostori nisu predmet privatizacije (bez suglasnosti vlasnika). Međutim, nakon 1. ožujka 2005. godine mnogi su poslovni prostori promijenili status. Da bi se smatrao službenim, stambeni prostor mora biti upisan u poseban registar. Rad na uključivanju takvih prostora u registar u cijeloj zemlji još nije dovršen, a status mnogih bivših uredskih prostora trenutno je nejasan. Vrlo često se takvi prostori prenose u bilancu grada, što ih automatski pretvara u stanove društvenog fonda, odnosno stanove koji su predmet privatizacije. Stoga, ako živite u stanu koji je nekada služio kao pomoćni, bilo bi korisno saznati njegov trenutni status.

Stanari službenih stanova koji ih žele privatizirati često se obraćaju odvjetnicima sa zahtjevom da im pomognu da stan “deserviziraju”. Naravno, zakonodavstvo ne sadrži takav koncept. U pravilu se pod ovim pojmom misli na mogućnost sklapanja ugovora o socijalnom najmu umjesto ugovora o najmu stana, čime se građanima omogućuje privatizacija stana koji je prethodno bio službeni stan.

Kako se to može učiniti?

Najjednostavnije je dobiti suglasnost vlasnika službenog stambenog prostora za njegovu privatizaciju. No, to je nepredvidiv proces, pa se suglasnost može samo čekati dok ne istekne sam zakonom utvrđeni rok privatizacije.

Druga metoda (važi u Moskvi) prikladna je za one koji su radili u organizaciji koja je pružala smještaj više od 10 godina.

Isto pravilo vrijedi i ako građani imaju radni staž kraći od 10 godina, ali postoji jedan od sljedećih uvjeta:

1) otpuštanje zaposlenika državnog tijela ili organizacije (poduzeća), kojemu je stambeni prostor osiguran u podnajam ili kao službeni stambeni prostor, u vezi s njegovim odlaskom u mirovinu zbog starosti;

2) primitak zaposlenika kojemu je stambeni prostor osiguran u podnajam ili kao službeni stambeni prostor, invalidnost I. i II. skupine, koja je nastala kao posljedica ozljede na radu krivnjom poslodavca ili profesionalne bolesti u povezanost s obavljanjem radnih obveza;

3) smrću službenika državnog tijela ili organizacije (poduzeća) kojemu je stambeni prostor dat u podzakup ili kao službeni stambeni prostor;

4) razrješenje službenika državnog tijela ili organizacije (poduzeća) u vezi s likvidacijom tog državnog tijela ili organizacije (poduzeća) ili zbog smanjenja broja ili broja zaposlenih.

Možemo govoriti o ustaljenoj sudskoj praksi o privatizaciji službenog stanovanja u gradu Moskvi. Povijest ovog pitanja je vrlo zanimljiva.

U skladu s klauzulom 1. Pravilnika o postupku korištenja stambenih prostorija u vlasništvu grada Moskve, prethodno danih građanima na temelju ugovora o podzakupu ili kao servisnih stambenih prostorija, odobrenih Dekretom Vlade Moskve od 05.08.2008 N 711 -PP (s izmjenama i dopunama 26.04. 2011.)

"O postupku korištenja stambenih prostora u vlasništvu grada Moskve, koji su prethodno dani građanima na temelju ugovora o podzakupu ili kao uslužni stambeni prostor"

1. S građanima koji žive u stambenim prostorima u vlasništvu grada Moskve, koji su im prethodno bili dani u podzakup ili kao službeni stambeni prostor, koji su radili u organizacijama (poduzećima) koje su davale stambene prostore, ili ukupno u organizacijama koje su financirale fondovi iz proračuna grada Moskve, 10 ili više godina, sklapaju se za stambene prostore u kojima se nalaze:

1.1. Ugovor o socijalnom najmu u slučaju da stambeni prostor u kojem se koristi i ukupna površina svih stambenih prostora ili njihovih dijelova, na kojima bilo koji od članova obitelji ima samostalno pravo korištenja ili vlasništva, ne prelazi veličinu područje stambenih prostorija navedenih u članku 20. Zakona o gradu Moskvi od 14. lipnja 2006. N 29 „O osiguravanju prava stanovnika grada Moskve na stambene prostore.”

1.2. Ugovori o kupnji i prodaji s obročnim plaćanjem ili korištenjem stambenog hipotekarnog kredita po cijenama utvrđenim pravnim aktima grada Moskve, ako su naseljeni stambeni prostori i ukupna površina svih stambenih prostora ili njihovih dijelova, u odnosu na koje bilo koji od članovi obitelji imaju samostalno pravo korištenja ili pravo vlasništva, premašuju veličinu stambenog prostora navedenog u stavku 1.1. ovih Pravila, ali ne više od jedne sobe za svakog člana obitelji u skladu s člankom 33. i člankom 35. navedenog Moskovskog gradskog zakona Zakon.

Ako građani odbiju otkupiti zauzete stambene prostore, drugi stambeni prostori, čija veličina odgovara članku 20. navedenog Zakona o gradu Moskvi, nude se za sklapanje ugovora o socijalnom najmu u skladu sa stavkom 2. ovog Pravilnika.

Na temelju gore navedenih odredbi zakona, građani se obraćaju Odjelu za stambenu politiku grada Moskve sa zahtjevom za privatizaciju službenog stambenog prostora koji su primili (ili članovi njihove obitelji). Međutim, nije neuobičajeno da Odjel odbije uz obrazloženje da je obitelj stambeno zbrinuta više od predviđene norme. Istodobno, Odjel za stambenu politiku Moskve poziva se na klauzulu 1.1. Propisi o postupku korištenja stambenih prostorija u vlasništvu grada Moskve, prethodno danih građanima na temelju ugovora o podzakupu ili kao servisnih stambenih prostorija, odobreni Dekretom Vlade Moskve od 05.08.2008 N 711-PP "O postupku za korištenje stambenih prostorija u vlasništvu grada Moskve koje su prethodno bile dane građanima prema ugovorima o podzakupu ili kao službene stambene prostorije,” budući da ovaj stavak uvodi ograničenja, pozivajući se na čl. 20 Zakona o gradu Moskvi od 14. lipnja 2006. br. 29 "O osiguravanju prava stanovnika Moskve na stambene prostore."

Sukladno navedenom dvadesetom članku (odnosno st. 4., 6.)

Područje stambenih prostorija koje će se osigurati građanima koji su zajednički prihvaćeni za registraciju stambenog prostora ili registraciju onih kojima je potrebna pomoć grada Moskve u kupnji stambenih prostorija u okviru gradskih stambenih programa odlukom ovlaštenog tijela grad Moskva određuje se kao umnožak broja podnositelja zahtjeva prema ovoj odluci i stope provizije po osobi. Istodobno, zauzimanje jedne sobe osobama različitog spola, s izuzetkom supružnika, dopušteno je samo uz njihov pristanak. Podnositelji zahtjeva uključuju njihovu maloljetnu djecu koja žive s njima, rođenu nakon podnošenja zahtjeva, kao i građane prihvaćene za registraciju stambenog prostora ili registraciju onih kojima je potrebna pomoć grada Moskve u kupnji stambenog prostora u okviru gradskih stambenih programa, trajno koji imaju prebivalište na istoj adresi i uključeni su na propisani način u istu knjigovodstvenu datoteku.

Zbog projektnih značajki stambenih prostora koji se daju građanima u evidenciji stambenih objekata, a koji se dodjeljuju za provedbu gradskih stambenih programa, veličina stambene površine... ne može biti veća od:

1) za obitelj koju čine supružnici - jednosobni stan površine do 44 četvorna metra;

2) za obitelj koju čine dva građanina koji nisu supružnici - dvosobni stan površine do 50 četvornih metara;

3) za obitelj od tri građanina, koja uključuje supružnike - dvosobni stan površine do 62 četvorna metra;

4) za obitelj od tri građanina, koja ne uključuje supružnike - trosoban stan površine do 74 četvorna metra;

5) za obitelj s četiri ili više građana - stambeni prostor površine 18 četvornih metara po članu obitelji (rezultirajuća veličina stambenog prostora može se povećati za najviše 9 četvornih metara).

Dakle, ako je par, na primjer, jednom dobio dvosobni stan ukupne površine 36 m², tada im Moskovski odjel za stambenu politiku neće dopustiti sklapanje ugovora o socijalnom najmu za ovaj stan , budući da supružnici imaju pravo na stan, čak i do 44 m2, ali jednosoban.

U međuvremenu, Dekretom Sudskog kolegija Vrhovnog suda Ruske Federacije za upravne slučajeve od 17. travnja 2013. N 5-APG13-8, stavak 1.1. Pravilnika o postupku korištenja stambenih prostora u vlasništvu grada Moskve proglašen je protivnim saveznom zakonodavstvu i nevažećim od trenutka kada je odluka dana građanima na temelju ugovora o podzakupu ili kao službeni stambeni prostor, odobren Dekretom Vlade Moskve od 05.08.2008. N 711-PP „O. postupak korištenja stambenih prostorija u vlasništvu grada Moskve, prethodno danih građanima prema ugovorima o podzakupu ili kao službeni stambeni prostor "(kako je izmijenjen Dekretom Vlade Moskve od 26. travnja 2011. N 158-PP).

Kako je utvrdio Vrhovni sud Ruske Federacije, kada se promijeni režim stambenih prostorija, registracija (zaključak) ugovora o socijalnom najmu stambenih prostorija s građanima koji žive u takvim stambenim prostorima sama po sebi ne znači davanje drugog stambenog prostora i ne povlači za sobom promjenu predmeta ugovora.

Također, kako je naveo Vrhovni sud Ruske Federacije, analiza odredaba članaka 50. - 59. Stambenog zakona Ruske Federacije, utvrđujući osnove, uvjete i postupak za davanje stambenih prostora na temelju ugovora o socijalnom najmu , omogućuje nam da zaključimo da se takav kriterij kao što je norma za osiguranje stambenog prostora prema ugovoru o socijalnom najmu, primjenjuje u slučajevima kada su objekt stambenih prava stambeni prostori osigurani prema ugovorima o socijalnom najmu među raspoloživim stambenim prostorima, a ne već legalno nastanjeni od strane građana, uključujući i u skladu sa standardima pružanja usluga u trenutku njihovog useljenja u te stambene prostore.

Trenutačno zakonodavstvo, uzimajući u obzir Odluku Sudskog kolegija Vrhovnog suda Ruske Federacije za upravne slučajeve od 17. travnja 2013., predviđa građanima koji žive u stambenim prostorijama u vlasništvu grada Moskve, koje su im prethodno bile dane kao službeni stambeni prostora, za sklapanje ugovora o socijalnom najmu samo jedan uvjet - radno iskustvo u organizaciji (poduzeću) koje je osiguralo stambeni prostor, ili ukupno u organizacijama koje se financiraju iz proračuna grada Moskve, 10 ili više godina.

Upravo s takvim sudskim sporom morao se suočiti autor ovog teksta.

Javio nam se bračni par kojemu je odbijeno sklapanje ugovora o socijalnom najmu za pomoćni stan, unatoč činjenici da je suprug, koji je nekoć dobio ovaj stan kao pomoćni stan, radio u organizacijama u Moskvi gotovo 20 godina. Razlog odbijanja bio je upravo taj što je stan koji su koristili dvosoban.

Podnijeli smo tužbu Okružnom sudu Kuntsevsky u Moskvi kako bismo obvezali Moskovski odjel za stambenu politiku i stambena pitanja da s nama sklopi ugovore o socijalnom najmu. Međutim, sudskom odlukom odbijen je tužbeni zahtjev.

Nismo se složili s ovom odlukom i žalili smo se Gradskom sudu u Moskvi. Presudom žalbe, odluka suda u Kuntsevu je poništena, naši zahtjevi su zadovoljeni.

Korisna literatura:

1) "Stambeni zakon Ruske Federacije" od 29. prosinca 2004. N 188-FZ

2) Zakon Moskve od 14. lipnja 2006. N 29 "O osiguravanju prava stanovnika grada Moskve na stambene prostore"

3) Odluka Sudskog kolegija Vrhovnog suda Ruske Federacije za upravne predmete od 17. travnja 2013. br. 5-APG13-8.

4) Propisi o postupku korištenja stambenih prostorija u vlasništvu grada Moskve, prethodno danih građanima na temelju ugovora o podzakupu ili kao uredski stambeni prostori, odobreni Dekretom Vlade Moskve od 05.08.2008 N 711-PP "O postupak za korištenje stambenih prostora koji se nalaze u vlasništvu grada Moskve, koji su prethodno dani građanima prema ugovorima o podzakupu ili kao poslovni stambeni prostori" (kako je izmijenjen Rezolucijom Vlade Moskve od 26. travnja 2011. N 158-PP).

5) Odluka o žalbi Moskovskog gradskog suda od 12. rujna 2013. u predmetu br. 11-26875;

6) Odluka po žalbi Moskovskog gradskog suda od 20. studenog 2013. u predmetu br. 11-37726;

Prostorije koje se zaposleniku dodjeljuju za vrijeme ispunjavanja njegovih radnih obveza nazivaju se uredskim prostorima. Takvo stanovanje nije u vlasništvu općine, već određene organizacije. Prema zakonu, službeni stambeni prostor ne može se privatizirati. To će biti moguće samo ako se statusno promijeni i stavi u bilancu tijela lokalne samouprave.

Je li moguće u 2019

Stambeno zakonodavstvo dijeli prostore u određene kategorije. Jedan od njih je specijalizirano stanovanje: fleksibilne kuće, servisni stanovi. Potonji se građanima pružaju u vezi s radom na temelju ugovora čija valjanost ne prelazi rok trajanja ugovora o radu. Nakon završetka posla, osoba mora zajedno s članovima svoje obitelji napustiti prostor.

Postoje iznimke od ovog pravila, a sljedeće kategorije ne mogu biti deložirane iz stana bez davanja drugog mjesta stanovanja:

• zaposlenik koji je otišao u mirovinu;
• članovi obitelji vojnog lica, djelatnika vatrogasne službe ili službenika za provedbu zakona koji su poginuli ili nestali tijekom obavljanja službenih dužnosti;
• zaposlenik koji je dobio skupinu 1 ili 2 invaliditeta zbog krivnje poslodavca;
• članovi obitelji preminulog radnika;
• ako u domu žive siročad.

Što se tiče mogućnosti privatizacije poslovnog prostora, takav postupak je zabranjen zakonom na općim osnovama. Kontaktiranje lokalne općine u ovom je slučaju beskorisno, budući da stambeni prostor ne pripada lokalnim vlastima, već je u vlasništvu određenog odjela ili poduzeća.

Ali postoji izlaz iz ove situacije: morate dobiti suglasnost vlasničke organizacije za privatizaciju službenog stana. Ovo je glavna razlika između primanja u vlasništvo službenog stambenog prostora i gradskog stambenog prostora. U drugom slučaju, lokalne vlasti ne mogu odbiti privatizaciju osobi ako su njegovi dokumenti u redu.

Ukoliko rukovodstvo odjela pristane na privatizaciju službenog stana, isti se mora prenijeti na bilancu općine i tek nakon toga moći će se provesti postupak privatizacije.

Temelji

Privatizacija službenog stambenog prostora ima samo nekoliko pravnih osnova, koje su sadržane u zakonodavnim aktima. Dakle, temeljni zakon o privatizaciji sadrži odredbe kojima se zabranjuje privatizacija takvih prostora. Ovaj zakon zadržava pravo donošenja odluka o davanju prava na privatizaciju službenog stambenog prostora vlasniku.

Važno je definirati koncepte i razumjeti koji su stanovi klasificirani kao službeni i, kao rezultat toga, ne mogu se privatizirati. Vrhovni sud dao je pojašnjenje o ovom pitanju. Vladina Uredba br. 1301 iz 1997. kaže da spavaonice, skloništa, hoteli, uredi i drugi prostori koji su pogodni za stanovanje moraju biti registrirani u državi.

Uzimajući u obzir navedeno, nakon donošenja odluke o uključivanju određenog prostora u kategoriju službenih prostora, isti se mora kao takav upisati kod državnih registarskih tijela.

Zabrana privatizacije takvog stambenog prostora ima određene uvjete za njezinu primjenu. Razvijeni su na temelju prakse provedbe zakona.

Odluke Vrhovnog suda Rusije propisuju da ograničenja prava osoba na privatizaciju službenog stambenog prostora moraju biti opravdana zakonodavnim normama. Sudovi imaju mogućnost odlučiti je li ograničenje ljudskih prava na privatizaciju bilo opravdano.

Arbitražna praksa

Ustavni sud je svojom odlukom od 18. travnja 2006. broj 119-0 odredio da se pravo na sudjelovanje u privatizaciji treba osigurati mogućnošću poštivanja određenih ljudskih jamstava prilikom prijenosa imovine otvorenim dioničkim društvima. Među takvim jamstvima je i pravo na stanovanje, koje je upisano u Ustav, čime se pojedincima omogućuje da ga privatiziraju.

Na temelju toga možemo zaključiti da prijenos prostorija službene prirode u vlasništvo komercijalnih objekata ne može ograničiti pravo osoba koje žive u njima da privatiziraju takve prostore. U slučaju prijenosa prava vlasništva s države ili općine na gospodarsko društvo, to ne može dovesti do usklađenja ili raskida ugovora o najmu.

U ovom slučaju, navođenje u dokumentima statusa prostora kao "službenog" formalni je čimbenik koji ne može ograničiti prava građana na privatizaciju. Ova izjava je potvrđena sudskom odlukom od 26. kolovoza 2010. pod brojem 33-9579. Spor u slučaju je bio da je građanin Parkhomenko dobio odbijanje OJSC-a da mu prenese vlasništvo nad stanom u postupku privatizacije.

Svoje odbijanje tuženik je obrazložio činjenicom da je tužitelj nastanjen u poslovnom prostoru, koji se prema zakonu ne može privatizirati. Podnositelj zahtjeva je tvrdio da mu je stan dodijeljen na temelju ugovora o socijalnom najmu i da ne zna ništa o tome da ima službeni status.

Materijali slučaja sadrže podatke da je ovaj stan uknjižen na otvoreno dioničko društvo, što je upisano u Jedinstveni državni registar prava na nekretnine.

Sud je presudio u korist tužitelja, pravdajući to činjenicom da državna uknjižba stana potvrđuje da ne pripada ni državnom ni općinskom vlasništvu. Pravo vlasništva na njemu pripada OJSC-u, te ga stoga podnositelj zahtjeva ne može privatizirati u skladu s odredbama zakona o privatizaciji.

Međutim, u trenutku kada je stan dodijeljen podnositelju, isti je bio u državnom vlasništvu. Nakon prijenosa vlasništva na OJSC nije potpisan dokument koji bi osigurao njegov službeni status. Uzimajući u obzir stajalište Vrhovnog i Ustavnog suda o ovom pitanju, činjenica prijenosa prava vlasništva ne može dovesti do promjene ili raskida ugovora o najmu. U tom smislu, novi najmodavac podliježe uvjetima starog ugovora.

Postoji još jedna prilika za privatizaciju službenog stambenog prostora, koja je opisana u odluci sudskog vijeća za građanska pitanja Vrhovnog suda Rusije od 26. ožujka 2013. br. 5-KG13-14. Kaže da službene stambene objekte koji su ranije bili u državnom vlasništvu, te oni koji su dodijeljeni odjelu temeljem operativnog upravljanja ili gospodarskog upravljanja, a kasnije su prešli u vlasništvo općine, može steći osoba u vlasništvu. kroz postupak privatizacije.

Postupak

Privatizacija službenog stana može se provesti isključivo dozvolom. To znači da ova mogućnost nije dodijeljena osobi kao njeno pravo, to je iskorak poslodavca. Nema potrebe ovaj postupak smatrati nerealnim: mnoga poduzeća imaju socijalni program prema kojem, kako bi privukli kvalificirane radnike, 10 godina rad je stambeno osiguran.

Prvi korak koji bi zaposlenik trebao poduzeti za provedbu privatizacije je podnošenje zahtjeva upućenog voditelju organizacije koja je vlasnik poslovnog stana. Obično se takav zahtjev smatra ne više od dva mjeseca. Odluka može biti donesena ili u korist zaposlenika ili u suprotnosti s njegovim interesima.

Za privatizaciju službenog stambenog fonda potrebno je osigurati da stanovanje izgubi status službenog.

Koje korake trebate proći da biste postali vlasnik takvog stana:

1. Organizacija mora prenijeti prostorije na ravnotežu lokalne općine. Pitanja prijenosa moraju se riješiti na temelju sporazuma između dviju struktura, koji je sastavljen uzimajući u obzir sve zakonske i regulatorne zahtjeve.
2. Nakon završetka postupka prijenosa stana i kompletiranja svih dokumenata, osoba koja želi privatizirati stan prijavljuje se općini s odgovarajućim zahtjevom.
3. Zahtjev i dokumenti priloženi uz njega razmatraju se na način propisan federalnim zakonom. Na temelju rezultata revizije tijelo donosi odluku o mogućnosti privatizacije.
4. Ako je građaninu odbijena privatizacija jer je predao nepotpun paket dokumenata ili je u njima pronađena neka netočnost, ima pravo do 1. ožujka 2019. otkloniti sva problematična pitanja i ponovno se prijaviti.
5. Ako je osoba dobila zeleno svjetlo za privatizaciju, sklapa ugovor s lokalnom upravom, koji se potom registrira u Rosreestru.

Značajke privatizacije službenog stanovanja

Prilikom privatizacije službenog stambenog prostora treba uzeti u obzir neke značajke procesa. Na primjer, ako uprava organizacije odbije privatizirati stambeni prostor, možete tužiti upravu, zahtijevajući da kontaktiraju općinske vlasti radi prijenosa stambenog prostora, ili općinu, zahtijevajući da se stambeni prostor prenese na građanina na temelju privatizacije. Taj put neće biti lak, štoviše, ne mogu svi građani koji žele zaštititi svoja prava postići odluku u svoju korist.

Osim toga, moguće je prenijeti službeni stan u privatno vlasništvo ne samo kroz postupak privatizacije. Zakon ne zabranjuje sklapanje ugovora o darovanju ili prodaji.

Neće biti moguće privatizirati poslovni prostor ako je osoba već ranije iskoristila svoje pravo i privatizirala stan. Na primjer, živio sam u općinskom stanu pod ugovorom o socijalnom najmu i privatizirao ga, zatim dobio drugi posao, gdje sam dobio službeni stan.

Za vojno osoblje

Sljedeće kategorije vojnog osoblja mogu dobiti besplatno stanovanje:

• otpušten kao rezultat reorganizacije osoblja;
• oni koji su dobili otkaz zbog radnog staža;
• prevedeni u pričuvu zbog zdravstvenih razloga;
• članovi obitelji.

Tako dobiveni stambeni prostor može se privatizirati pod općim uvjetima predviđenim postupkom privatizacije. Drugačija je situacija s poslovnim stanovima. Ovo pravo nije ugrađeno u izravno zakonodavstvo; međutim, postoji iznimka od svakog pravila.

Službeni stambeni prostor koji se daje vojsci pripada stambenom fondu ruskog Ministarstva obrane i namijenjen je onim pojedincima koji štite sigurnost ruske države, a takav se stan može privatizirati uz suglasnost vlasnika, koji je Ministarstvo obrane

Vojno lice ne može privatizirati kuću koja:

• prepoznat kao hitan slučaj;
• nalazi se u studentskom domu;
• smješten u zatvorenom vojnom gradu.

Možete privatizirati stan iz kojeg je uklonjen službeni status.

U tu svrhu trebate:

1. Podnijeti izvješće zapovjedniku postrojbe o prijenosu stana na općinu. Ovaj dokument nema poseban oblik, glavno je da su zahtjevi jasno navedeni i da postoje poveznice na važeće zakonodavstvo.
2. Ako se primi odbijenica, na odluku se može uložiti žalba sudu. U tužbi moraju biti navedeni razlozi, zahtjevi i popis isprava koje su uz nju priložene. Nemojte zanemariti potrebu plaćanja državnih pristojbi.
3. Ako se donese pozitivna odluka i stan se prenese na bilancu općine, mora se potpisati ugovor o socijalnom najmu.
4. Nakon toga može se provesti privatizacija na općoj osnovi.

Serviser mora priložiti sljedeće dokumente za privatizaciju:

• zahtjev za prijenos vlasništva stambenog prostora;
• dokument koji potvrđuje pravo stanara na stanovanje u nekretnini;
• podatke o drugim nekretninama koje osoba posjeduje;
• potvrdu o ranijem nesudjelovanju u privatizaciji za poslodavca i članove njegove obitelji;
• putovnica;
• izvadak iz kućne knjige;
• katastarska putovnica;
• ugovor o društvenom najmu;
• izvod iz naredbe o razrješenju iz službe.

Da bi stanovanje bilo lišeno službenog statusa, mora se priznati da vojnik treba poboljšati stambene uvjete.

Za državne službenike

Državnoj dumi Rusije podnesen je nacrt zakona koji predviđa mogućnost neograničene privatizacije službenih stanova od strane državnih službenika. Mnogi zaposlenici koji rade u ovoj djelatnosti imaju jedinu mogućnost stalnog boravka - poslovni smještaj.

Pojedinci koji rade u interesu društva imaju pravo dobiti u vlasništvo uredske prostorije stambenog fonda, međutim, takvo pravo neće biti dodijeljeno svima. Nacrt zakona uvodi ograničenja za kategorije podnositelja zahtjeva koji će moći privatizirati službeno stanovanje.