Neitrāla valsts Rietumeiropā. Kuras valstis Otrā pasaules kara laikā palika neitrālas

Pastāvīga neitralitāte ir tādas valsts starptautiskais tiesiskais statuss, kura ir apņēmusies nepiedalīties karos, kas notiek vai var notikt nākotnē, un atturēties no darbībām, kas varētu iesaistīt šādu valsti karā. Šajā sakarā pastāvīgi neitrālās valstis nepiedalās militāri politiskajās aliansēs, atsakās izvietot savā teritorijā ārvalstu militārās bāzes, iebilst pret masu iznīcināšanas ieročiem un aktīvi atbalsta pasaules sabiedrības centienus atbruņošanās un uzticības jomā. veidot un sadarboties starp valstīm. Tādējādi pastāvīga neitralitāte tiek īstenota ne tikai kara laikā, bet arī miera laikā. Pastāvīgās neitralitātes statuss neatņem valstij tiesības uz pašaizsardzību uzbrukuma gadījumā tai.

Šā statusa juridiskais apstiprinājums ir ieinteresēto valstu noslēgts atbilstošs starptautisks līgums ar valsts līdzdalību tajā, kam piešķirts pastāvīgas neitralitātes statuss. Šāda līguma spēkā esamība nav pakļauta nekādiem nosacījumiem - tas tiek noslēgts uz visu nākotni. Saskaņā ar uzņemtajiem pienākumiem pastāvīgi neitrālai valstij ir jāievēro neitralitātes noteikumi militāra konflikta gadījumā starp jebkurām valstīm, tas ir, jāievēro starptautisko tiesību normas attiecībā uz neitralitāti karā, jo īpaši Hāgas 1907. gada konvencijas par neitralitāte karā uz sauszemes (piektā konvencija) un jūras kara (trīspadsmitā konvencija). Tāpat pastāvīgi neitrāla valsts nevar atļaut izmantot savu teritoriju, tostarp gaisa telpu, iejaukšanai citu valstu iekšējās lietās un naidīgām darbībām pret tām. Līdzīgas darbības no pastāvīgi neitrālas valsts puses ir nepieņemamas. Tajā pašā laikā pēdējam ir tiesības piedalīties starptautisko organizāciju darbībā

jūsu armija un militārie nocietinājumi, kas nepieciešami pašaizsardzībai.

Bieži vien pastāvīgas neitralitātes statuss ir noteikts gan starptautiskā līgumā, gan valsts tiesību aktā. Katrai valstij ir suverēnas tiesības patstāvīgi noteikt savu ārpolitiku, ņemot vērā starptautisko tiesību principus un normas. Šīs tiesības atspoguļojas valsts izvēlētajā metodē, kā noteikt pastāvīgās neitralitātes statusu. Tas paredz, ka šo statusu var noteikt valsts un, pamatojoties uz tā pieņemšanu, tikai attiecīgos iekšējos aktus. Svarīgi ir tikai tas, ka šajā gadījumā šo statusu atzīst citas valstis.

Vēsturiskajā pagātnē pastāvīgas neitralitātes statuss piederēja Beļģijai (no 1831. līdz 1919. gadam) un Luksemburgai (no 1867. līdz 1944. gadam).

Mūsdienās Šveicei, Austrijai, Laosai, Kambodžai, Maltai, Turkmenistānai ir šāds statuss.

Vienošanos par Šveices pastāvīgo neitralitāti parakstīja Austrija, Lielbritānija, Francija, Krievija, Prūsija un Portugāle 1815. gada 8. (20) novembrī, un to apstiprināja 1919. gada Versaļas miera līgums. Šveices “pastāvīgā” neitralitāte. Tie garantēja gan neitralitātes statusu, gan Šveices teritorijas neaizskaramību, kas nozīmē šo pilnvaru pienākumu aizstāvēt Šveices statusu tās pārkāpuma gadījumā.

Saskaņā ar padomju un austriešu memorandu, kas pieņemts 1955. gada aprīlī, Austrija apņēmās paziņot par deklarāciju, ka tā pieņems statusu, kas līdzinās Šveices neitralitātes statusam. 1955. gada 15. maijā tika parakstīts Valsts līgums par neatkarīgas un demokrātiskas Austrijas atjaunošanu, kurā Otrā pasaules kara laikā sabiedrotās lielvalstis - PSRS, ASV, Anglija, Francija - paziņoja, ka respektēs neatkarību. un Austrijas teritoriālā integritāte tās veidā ir noteikta ar minēto līgumu. 1955. gada 26. decembrī Austrijas parlaments pieņēma Federālo konstitucionālo aktu par Austrijas neitralitāti. Art. Panta 1. punktā, tika noteikts, ka, lai pastāvīgi un pastāvīgi apliecinātu savu ārējo neatkarību un savas teritorijas neaizskaramību, Austrija brīvprātīgi paziņo par savu

pastāvīga neitralitāte. Lai nodrošinātu šos mērķus, likumā ir noteikums, saskaņā ar kuru Austrija neiesaistīsies militārās aliansēs un neļaus tās teritorijā izveidot ārvalstu militāros cietokšņus. Austrijas statusu atzina sabiedrotās valstis un daudzas citas valstis, taču atšķirībā no Šveices tas netika garantēts.

Starptautiskajā sanāksmē Ženēvā, 14 valstīs par Laosas jautājuma atrisināšanu, 1962. gada 23. jūlijā tika parakstīta Laosas neitralitātes deklarācija, kurā sanāksmes dalībnieki pieņēma zināšanai Laosas valdības paziņojumu par 1962. gada 9. jūlija neitralitāti un paziņoja, ka atzīst, respektēs un respektēs Laosas suverenitāti, neatkarību, vienotību un teritoriālo integritāti.

Kambodžas statusu noteica 1991. gada 23. oktobra Parīzes konferences par Kambodžu noslēguma akts. Šī dokumenta neatņemama sastāvdaļa ir Nolīgums par Kambodžas suverenitāti, neatkarību, teritoriālo integritāti un neaizskaramību, neitralitāti un nacionālo vienotību. savā Konstitūcijā ir noteikts pienākums nostiprināt pastāvīgo neitralitāti ... Pārējās nolīguma puses ir apņēmušās atzīt un ievērot šo Kambodžas statusu. Pastāvīgās neitralitātes pienākums tika atspoguļots Kambodžas Neitralitātes likumā, kas stājās spēkā 1957. gada 6. novembrī.

Maltas Republikas valdība 1981. gada 14. maijā apstiprināja Deklarāciju par Maltas neitralitāti, kurā tā paziņoja, ka Maltas Republika ir neitrāla valsts un atsakās piedalīties militārajās aliansēs. Nevienu Maltas objektu nevar izmantot tā, lai Maltā tiktu koncentrēti ārvalstu militārie spēki.

Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti pasludināja 1995. gadā pieņemtais likums "Par grozījumiem un papildinājumiem Turkmenistānas konstitūcijā" un Konstitucionālais likums "Par Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti". To atzina un atbalstīja arī ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija ". Turkmenistānas pastāvīgā neitralitāte ”, pieņemta 1995. gada 12. decembrī

Art. Turkmenistānas Konstitūcijas 1. pants apkopo šo dokumentu saturu un nosaka nostāju saskaņā ar

kas "sabiedrības atzītā Turkmenistānas neitralitāte ir tās iekšpolitikas un ārpolitikas pamatā".

Tādējādi pastāvīgas neitralitātes statuss var būt tikai pilnvērtīgs starptautisko tiesību subjekts - valsts. Pienākumi, kas izriet no pastāvīgi neitrālas valsts statusa, nevar kalpot par tās suverenitātes ierobežojumu. Vairāki juristi agrāk uzskatīja, ka pastāvīgi neitrāla valsts nevar būt suverēna, jo tās statusa dēļ (pienākums nepiedalīties militāros konfliktos) tai ir atņemtas "tiesības uz karu" un tā ir ierobežota rīcības brīvībā.

Mūsdienu starptautiskās tiesības, kas ir atcēlušas "tiesības uz karu" un nostiprinājušas apzinīgas starptautisko saistību ievērošanas principu, tādējādi rada papildu garantijas valstīm, kurām ir pastāvīgas neitralitātes statuss.

Valstīm, kas nepiedalās karos un nesniedz palīdzību karojošajām pusēm, ir īpašs juridiskais statuss. Šādas valstis noteiktā karā ir sadalītas pastāvīgi neitrālās un neitrālās valstīs.

Pastāvīga neitralitāte- tas ir tādas valsts starptautiskais juridiskais statuss, kura ir apņēmusies nepiedalīties karos, kas notiek vai var notikt nākotnē, un atturēties no darbībām, kas varētu iesaistīt šādu valsti karā.

Šajā sakarā pastāvīgi neitrālās valstis nepiedalās militāri politiskajās aliansēs, tās atsakās izvietot savā teritorijā ārvalstu militārās bāzes. Viņi iebilst pret masu iznīcināšanas ieročiem, aktīvi atbalsta pasaules sabiedrības centienus atbruņošanās, uzticības veidošanas un valstu sadarbības jomā. Tādējādi pastāvīga neitralitāte tiek veikta ne tikai kara laikā, bet arī miera laikā.

Pastāvīgās neitralitātes statuss neatņem valstij tiesības uz pašaizsardzību uzbrukuma gadījumā tai.

Šī statusa juridiskā konsolidācija tiek veikta vairākos veidos:

1)Pastāvīgās neitralitātes statuss ir noteikts valsts tiesību aktā. Katrai valstij ir suverēnas tiesības patstāvīgi noteikt savu ārpolitiku, ņemot vērā starptautisko tiesību principus un normas. Šo tiesību atspoguļojums ir valsts izvēle par metodēm, kā noteikt pastāvīgās neitralitātes statusu. Tas paredz, ka šo statusu var noteikt valsts un, pamatojoties uz tā pieņemšanu, tikai attiecīgos iekšējos aktus. Svarīgi ir tikai tas, ka šajā gadījumā šo statusu atzīst citas valstis (atzīta neitralitāte). Art. Baltkrievijas Republikas Konstitūcijas 18. pantā ir teikts, ka Baltkrievijas Republikas mērķis ir padarīt tās teritoriju par brīvu no kodolenerģijas, bet valsti - par neitrālu.

2) Ieinteresētās valstis ir noslēgušas atbilstošu starptautisku līgumu, kurā piedalās valsts, kurai ir pastāvīgas neitralitātes statuss.Šāda līguma spēkā esamība nav pakļauta nekādiem nosacījumiem - tas tiek noslēgts uz visu turpmāko laiku. Saskaņā ar uzņemtajiem pienākumiem pastāvīgi neitrālai valstij jāievēro neitralitātes noteikumi, ja notiek militārs konflikts starp jebkurām valstīm, tas ir, jāievēro starptautisko tiesību normas attiecībā uz neitralitāti, jo īpaši kara laikā. Tāpat pastāvīgi neitrāla valsts nevar atļaut izmantot savu teritoriju, tostarp gaisa telpu, iejaukšanai citu valstu iekšējās lietās un naidīgām darbībām pret tām. Līdzīgas darbības no pastāvīgi neitrālas valsts puses ir nepieņemamas. Tajā pašā laikā pēdējiem ir tiesības piedalīties starptautisko organizāciju darbībā, lai viņiem būtu sava armija un militārie nocietinājumi, kas nepieciešami pašaizsardzībai.

Vēsturiskajā pagātnē pastāvīgas neitralitātes statuss piederēja Beļģijai (no 1831. līdz 1919. gadam) un Luksemburgai (no 1867. līdz 1944. gadam).

Mūsdienās Šveicei, Austrijai, Laosai, Kambodžai, Maltai, Turkmenistānai ir šāds statuss. Līgumu par Šveices pastāvīgo neitralitāti parakstīja Austrija, Lielbritānija. Francija, Krievija, Prūsija un Portugāle 1815. gada 8. (20) novembrī, un to apstiprināja 1919. gada Versaļas līgums. Varas, kas parakstīja līgumu, atzina Šveices "pastāvīgo" neitralitāti. Viņi ir garantēta neitralitātes statuss un Šveices teritorijas neaizskaramība, kas nozīmē šo pilnvaru pienākumu aizstāvēt Šveices statusu tās pārkāpuma gadījumā.

Saskaņā ar padomju un austriešu memorandu, kas pieņemts 1955. gada aprīlī, Austrija apņēmās paziņot par deklarāciju, ka tā pieņems statusu, kas līdzinās Šveices neitralitātes statusam. 1955. gada 15. maijā tika parakstīts Valsts līgums par neatkarīgas un demokrātiskas Austrijas atjaunošanu, kurā Otrā pasaules kara laikā sabiedrotās lielvalstis - PSRS, ASV, Anglija, Francija - paziņoja, ka respektēs neatkarību. un Austrijas teritoriālo integritāti, kas izpaužas tā veidā, nosaka nosauktā līgumā. Atšķirībā no Šveices neitralitāte nav garantēta.

Starptautiskajā sanāksmē Ženēvā, 14 valstīs par Laosas jautājuma atrisināšanu, 1962. gada 23. jūlijā tika parakstīta Laosas neitralitātes deklarācija, kurā sanāksmes dalībnieki pieņēma zināšanai Laosas valdības paziņojumu par 1962. gada 9. jūlija neitralitāti un paziņoja, ka atzīst, respektēs un ievēros suverenitāti. Laosas neatkarība, vienotība un teritoriālā integritāte.

Kambodžas statusu noteica 1991. gada 23. oktobra Parīzes konferences par Kambodžu noslēguma akts. Šī dokumenta neatņemama sastāvdaļa ir Līgums par Kambodžas neatkarības suverenitāti, teritoriālo integritāti un neaizskaramību, neitralitāti un nacionālo vienotību. Konstitūcijā ir noteikts pienākums konsolidēt pastāvīgo neitralitāti. Pārējās nolīguma puses ir apņēmušās atzīt un ievērot šo Kambodžas statusu. Pastāvīgās neitralitātes pienākums tika atspoguļots Kambodžas Neitralitātes likumā, kas stājās spēkā 1957. gada 6. novembrī.

Maltas Republikas valdība 1981. gada 14. maijā apstiprināja Deklarāciju par Maltas neitralitāti, kurā tā paziņoja, ka Maltas Republika ir neitrāla valsts un atsakās piedalīties militārajās aliansēs. Nevienu objektu Maltā nevar izmantot tā, lai Maltā tiktu koncentrēti ārvalstu militārie spēki.

3) ANO Ģenerālā asambleja pieņēma rezolūciju par valsts neitralitāti. Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti pasludināja 1995. gada 12. decembra likums "Par grozījumiem un papildinājumiem Turkmenistānas konstitūcijā" un Konstitucionālais likums "Par Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti". To atzina un atbalstīja ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija. "Turkmenistānas pastāvīgā neitralitāte", pieņemta 1995. gada 12. decembrī d. Turkmenistānas Konstitūcijas 1. pantā ir apkopots šo dokumentu saturs un noteikts noteikums, saskaņā ar kuru Kopienas atzītā Turkmenistānas neitralitāte ir tās iekšpolitikas un ārpolitikas pamatā.

Tādējādi pastāvīgas neitralitātes statuss var būt tikai pilnvērtīgs starptautisko tiesību subjekts - valsts. Pienākumi, kas izriet no pastāvīgi neitrālas valsts statusa, nevar kalpot par tās suverenitātes ierobežojumu.

Valsts neitralitāte karā - tas ir tādas valsts starptautiskais juridiskais statuss, kura ir apņēmusies nepiedalīties notiekošajā karā un nesniegt palīdzību un palīdzību karojošajām pusēm.

Neitrālas valsts tiesības un pienākumi ir noteikti divās 1907. gada Hāgas konvencijās par neitralitāti karā uz sauszemes (piektā konvencija) un par neitralitāti jūras karadarbībā (trīspadsmitā konvencija).

Neitrālas valsts teritoriju nevar izmantot karavīru nosūtīšanai un transportēšanai no karojošām valstīm; no šīs teritorijas nevar veikt militāras darbības; nedrīkst novietot karojošo valstu radio raidīšanas ierīces. Neitrālai valstij ir pienākums nenodrošināt savu teritoriju militāro vienību veidošanai un karojošo pušu militāro bāzu izveidei, nenodot tām munīciju, militāro aprīkojumu un jebkāda veida ieročus; aizturēt un internēt kareivīgo kuģus un militārās lidmašīnas, ja tie pēc labvēlības perioda beigām nav atstājuši savu ostu; nepieļaut un neļaut karojošajiem dalībniekiem aizturēt trešo valstu kuģus to teritoriālajā jūrā; neļaut ievainotajiem atgūties no iespējas atkal piedalīties karadarbībā utt. Neitrāls stāvoklis ir tiesīgs ar militāru spēku atspoguļot visus kaujinieku mēģinājumus pārkāpt šo statusu; nodrošināt savu teritoriju kara upuru pārvadāšanai un uzturēšanai; starpnieks sarunās starp karojošajiem; nodrošināt patvērumu kareivīgo karaspēkam, kuģiem un lidmašīnām ar turpmāko internēšanu utt.

Aukstā kara Eiropas neitrālie pēdējā laikā veikuši arvien jaunus pasākumus, kas liek apšaubīt viņu īpašo statusu. Mēs, pirmkārt, runājam par Austriju, Zviedriju un jo īpaši ,. Ja pirmā un otrā no uzskaitītajām valstīm kļuva neitrāla tikai pēc Otrā pasaules kara, Zviedrija vairāk nekā 200 gadus nav piedalījusies nevienā militārajā blokā, un Šveice kopumā kopš 17. gada beigām uzskatīja neitralitāti par savas ārpolitikas pamatu. gadsimtā. Pēdējā desmitgadē viss ir radikāli mainījies.

Cik neitrālas šīs valstis bija agrāk?

1.Par Austriju un Somiju jau tika teikts iepriekš. Viņi piedalījās Otrajā pasaules karā vācu fašistu pusē, un Austrija pilnībā kļuva par Trešā reiha sastāvdaļu un attiecīgi zaudēja savu neatkarību, un Somija ar K-G priekšgalā. Mannerheims bija pilns Hitlera sabiedrotais.
2.Lai atturētos no dalības izveidotajos militārajos blokos, šīs valstis tika uzaicinātas, kurš uzvarēja Somiju, izvedot viņu no kara, un pilnībā ieņēma Austrijas teritoriju. Tā bija cena par neokupāciju (pirmajā gadījumā) un par okupācijas beigām (otrajā).
3.Zviedrija, tāpat kā Šveice, bija īsta izlūkošanas paradīze no visām karojošajām valstīm abu pasaules karu laikā. Neitrālā Zviedrija, kā jūs zināt, izlaida Vērmahta karaspēku cauri savai teritorijai, un vēl neitrālākā Šveice savās bankās glabāja zeltu un citas vērtslietas, ko iekaroja Eiropas valstīs nacisti.
4. Austrijas neitralitāti nosaka likumdošanas līmenī, Zviedrijā un Somijā tā nav.
5.Principā ne Austrijā, ne Zviedrijā, ne Somijā termins "neitralitāte" netika lietots. oficiālajā politiskajā leksikā. Viņi runāja par "nesaskaņošanos", kas atstāja tiesības nepiedalīties militārajās aliansēs, bet tajā pašā laikā neizslēdza iespēju piedalīties militāros konfliktos.
6.Tomēr ne tik sen pat tik racionalizēts formulējums zaudēja savu nozīmi. Tas notika pēc Austrijas, Zviedrijas un Somijas pievienošanās Eiropas Savienībai 1995. gadā. Padziļinot sadarbību drošības jautājumos ES, visām dalībvalstīm būtu jāsniedz viena otrai palīdzība uzbrukuma vai citu apdraudējumu gadījumā.
7.Kā jūs tagad saucat šīs "īpašās" valstis? kuri ir līdzvērtīgi citiem, bet vēlas atšķirties no viņiem? Somijas ārlietu ministrs Aleksandrs Stubs ierosināja runāt par tām kā neitrālām valstīm, bet ne alianses dalībvalstīm.
8.Austrija, Zviedrija un Somija ļoti aktīvi un ilgu laiku sadarbojas ar NATO, piedaloties kopā ar viņu daudzās kopīgās programmās un veicot kopīgus vingrinājumus. Bet līdz šim nevar būt runas par jebkādu iestāšanos aliansē, jo pārliecinošs vairākums šo valstu pilsoņu ir pret šādu soli.
Tātad viņi ilgu laiku dzīvoja "starp debesīm un zemi", no vienas puses, šķiet, ka viņi ir vienlīdzīgi starp vienādiem, un, no otras puses, viņiem ir sava specifika.

Ar ko Šveice atšķīrās?

Šveice, atšķirībā no savām "nepievienotajām" māsām, vienmēr ir sevi dēvējusi par tikai neitrālu valsti un vienmēr ir uzstājusi uz šo statusu.
Turklāt vēl nesen tā principā centās nebūt starptautisku savienību vai organizāciju biedre. Pat kalnu republika pievienojās ANO tikai 2002. gadā. Lieki piebilst, ka par Eiropas Savienību vai, vēl jo vairāk, par NATO, no kuras Šveice vienmēr ir izvēlējusies palikt malā.
Pateicoties Šveices neitrālajam statusam, tās teritorijā tradicionāli notiek reprezentatīvākie starptautiskie forumi, piemēram, Davosa, un notiek vissarežģītākās diplomātiskās sarunas. Tā bija Šveice, kas darbojās kā starpnieks starp un, ASV un, un. Viens no jaunākajiem piemēriem: diplomātisko attiecību nodibināšana starp Turciju un 2009. gadu.

Kur dodas “nesaskaņotie”?

1.2006. gada beigās Zviedrijas un Somijas politiskā vadība pieņēma lēmumu pievienoties NATO ātrās reaģēšanas spēkiem. Tomēr tas tika turēts noslēpumā no vēlētājiem vairāk nekā sešus mēnešus un kļuva publiski pieejams tikai pēc vēlēšanām. Politiķi baidījās no saviem vēlētājiem paredzamas pretreakcijas.
2.Šo soli vēlāk attaisnoja ģeogrāfiskais tuvums ziemeļu valstis uz "neparedzamu" Krieviju.
3.Tiešais iemesls tam bija darbu uzsākšana pie gāzes vada Nord Stream izbūves zem Baltijas jūras. Somija un jo īpaši Zviedrija baidījās, ka šī projekta pabeigšana radīs būtiskas izmaiņas spēku samērā reģionā.
4.Pēc Gruzijas un Dienvidosetijas kara bailes ievērojami pieauga 2008. gada vasarā, kad Somijā un Zviedrijā manāmi pieauga šo valstu atbalstītāju skaits, kas pievienojās NATO.
5.Visas Eiropas valstis, kas nav apvienojušās, tostarp Īrija programmas “Partnerattiecības mieram” dalībniekiem, viņu pārstāvji ir starp NATO spēkiem, kas izvietoti Balkānos un.
6.Visbeidzot, Zviedrija nesen nosūtīja astoņas savas lidmašīnas piedalīties militārajā kampaņā Lībijā. Viņa ir pirmā nepievienojusies, kas ir tik tālu aizgājusi. Atgādināsim, ka Afganistānā cīnās vairāk nekā 500 zviedru karavīru. Tā īpašais statuss nozīmē, ka RAF iznīcinātāji atklās uguni tikai reaģējot un neuzbruks zemes mērķiem. Tas ir, Zviedrija joprojām vēlas "ēst medu, nenogalinot bites". NATO vēl nav iebildumu, bet cik ilgi tas turpināsies, nav zināms.

Cik ilgi Šveice "izturēs"?

.Arī neitrālākā valsts pasaulē zaudē savu nesatricināmo stāvokli, ko viņai veiksmīgi izdevās noturēt simtiem gadu. Bernes spēja pacelties pāri cīņai arvien vairāk tiek apšaubīta.
.Pēc pievienošanās ANO 2002. gadā Šveice bija spiesta nosūtīt uz Kosovu 200 savus miera uzturētājus.
.Tomēr 2000. gadu beigās maza Eiropas valsts sāka krist vienā skandālā pēc otra, no kura viņa gandrīz neizkļuva, vienlaikus zaudējot daļu no nevainojamas reputācijas. Turklāt Šveice piedzīvojusi nepieredzētu Vašingtonas spiedienu.
.2009. gada augustā viņa piekrita izpaust informāciju. apmēram tūkstošiem kontu lielā Šveices bankā UBS AG. Runa bija par iemaksām, ko veikuši ASV pilsoņi, kuri tiek turēti aizdomās par izvairīšanos no nodokļu maksāšanas mājās. Baltais nams izdarīja spiedienu uz šveiciešiem šajā jautājumā, un viņi bija spiesti pārkāpt galveno principu - noguldījumu slepenības saglabāšanu.
.Tad tika apsūdzētas Šveices valdības augstās amatpersonas dokumentu iznīcināšanā no lietas "par Šveices inženieriem", ko valsts tiesnesis apsūdzēja sadarbībā ar CIP.
.Nākamais skandāls bija slavenā kinorežisora ​​Romāna Polaņska arests Cīrihē , kas tika uzrādīts pēc ordera, kas tika izdots ASV jau 1978. gadā. Šis fakts sadusmoja ne tikai šveiciešus, bet arī daudzus eiropiešus, kuri apsūdzēja Alpu Republiku rāpošanā Vašingtonas priekšā.
.Īstākais sitiens pa seju Šveicei bija "ilgstošais" skandāls ar Lībiju. Tas izcēlās 2008. gadā pēc tam, kad Ženēvas policija arestēja Lībijas diktatora Muammora Kadafi Hanibala dēlu. Viņu apsūdzēja kalpu piekaušanā. Atbildot uz to, pulkvedis Kadafi savā valstī aizturēja divus Šveices uzņēmējus. "Neitrālajiem" nepalīdzēja neviens īpašs statuss: Hanibāls bija jāatbrīvo, un kādas Eiropas valsts prezidents personīgi devās uz Tripoli ar atvainošanos. Kad pat šāds pazemojums uzreiz nepalīdzēja tautiešiem, šveicieši nopietni domāja par savu īsto vietu šajā pasaulē, kā arī par izredzēm palikt bez vareniem draugiem. Un, acīmredzot, pamazām viņi sāka izdarīt secinājumus.

Kāds ir iemesls izmaiņām ārpolitikas tendencēs?

Pēc Masterforex-V akadēmijas ekspertu domām, iemesls tam bija vairāki faktori:
1. Lielo karu izbeigšana Eiropā.
2. Globālās konfrontācijas līnijas pārvietošana tālu uz dienvidiem un austrumiem. Tagad, kad Eiropa faktiski nav sadalīta rietumu un austrumu daļā, ir maz iemesla līdzsvarot tās.
3. Jauni pretinieki Ziemeļāfrikā un Āzijā nopietni nesapratīs, kurš Eiropā ir neitrāls un kurš nav.
4. Starptautiskās teroristu organizācijas arī neapiet klusās neitrālās valstis. Viņi neatzīst starptautiskās tiesības un bez jebkādas cieņas izturas pret atsevišķu valstu “īpašo” statusu.
5. Daudzi neitrālie var būt neapmierināti ar bipolārās sistēmas izveidi pasaulē, neskatoties uz to, ka Ķīna kļūst par otro polu. Varbūt viņi saprot, ka ir pienācis laiks izdarīt savu civilizācijas izvēli.

Žurnāla Birzhevoy Leader analītiķi kopā ar Masterforex-V akadēmijas ekspertiem tirgotāju forumā veic aptauju: ko jūs domājat, bijušo "neitrālo" vilkšana Vašingtonas orbītā drīzāk runā par:
ASV spēks un ambīcijas;
.vājības ES;
.konsolidētā ASV un ES pozīcija kritiskās situācijās;
Krievijas, Ķīnas, Irānas stiprināšana.

Pastāvīga neitralitāte ir tādas valsts starptautiskais tiesiskais statuss, kura ir apņēmusies nepiedalīties karos, kas notiek vai var notikt nākotnē, un atturēties no darbībām, kas varētu iesaistīt šādu valsti karā. Šajā sakarā pastāvīgi neitrālās valstis nepiedalās militāri politiskajās aliansēs, atsakās izvietot savā teritorijā ārvalstu militārās bāzes, iebilst pret masu iznīcināšanas ieročiem un aktīvi atbalsta pasaules sabiedrības centienus atbruņošanās un uzticības jomā. veidot un sadarboties starp valstīm. Tādējādi pastāvīga neitralitāte tiek īstenota ne tikai kara laikā, bet arī miera laikā. Pastāvīgās neitralitātes statuss neatņem valstij tiesības uz pašaizsardzību uzbrukuma gadījumā tai.

Šā statusa juridiskais apstiprinājums ir ieinteresēto valstu noslēgts atbilstošs starptautisks līgums ar valsts līdzdalību tajā, kam piešķirts pastāvīgas neitralitātes statuss. Šāda līguma spēkā esamība nav pakļauta nekādiem nosacījumiem - tas tiek noslēgts uz visu nākotni. Saskaņā ar uzņemtajiem pienākumiem pastāvīgi neitrālai valstij ir jāievēro neitralitātes noteikumi militāra konflikta gadījumā starp jebkurām valstīm, tas ir, jāievēro starptautisko tiesību normas attiecībā uz neitralitāti karā, jo īpaši Hāgas 1907. gada konvencijas par neitralitāte karā uz sauszemes (piektā konvencija) un jūras kara (trīspadsmitā konvencija). Tāpat pastāvīgi neitrāla valsts nevar atļaut izmantot savu teritoriju, tostarp gaisa telpu, iejaukšanai citu valstu iekšējās lietās un naidīgām darbībām pret tām. Līdzīgas darbības no pastāvīgi neitrālas valsts puses ir nepieņemamas. Tajā pašā laikā pēdējam ir tiesības piedalīties starptautisko organizāciju darbībā

jūsu armija un militārie nocietinājumi, kas nepieciešami pašaizsardzībai.

Bieži vien pastāvīgas neitralitātes statuss ir noteikts gan starptautiskā līgumā, gan valsts tiesību aktā. Katrai valstij ir suverēnas tiesības patstāvīgi noteikt savu ārpolitiku, ņemot vērā starptautisko tiesību principus un normas. Šo tiesību atspoguļojums ir valsts izvēle par metodēm, kā noteikt pastāvīgās neitralitātes statusu. Tas paredz, ka šo statusu var noteikt valsts un, pamatojoties uz tā pieņemšanu, tikai attiecīgos iekšējos aktus. Svarīgi ir tikai tas, ka šajā gadījumā šo statusu atzīst citas valstis.

Vēsturiskajā pagātnē pastāvīgas neitralitātes statuss piederēja Beļģijai (no 1831. līdz 1919. gadam) un Luksemburgai (no 1867. līdz 1944. gadam).

Mūsdienās Šveicei, Austrijai, Laosai, Kambodžai, Maltai, Turkmenistānai ir šāds statuss.

Vienošanos par Šveices pastāvīgo neitralitāti parakstīja Austrija, Lielbritānija, Francija, Krievija, Prūsija un Portugāle 1815. gada 8. (20) novembrī, un to apstiprināja 1919. gada Versaļas miera līgums. Šveices “pastāvīgā” neitralitāte. Tie garantēja gan neitralitātes statusu, gan Šveices teritorijas neaizskaramību, kas nozīmē šo pilnvaru pienākumu aizstāvēt Šveices statusu tās pārkāpuma gadījumā.

Saskaņā ar padomju un austriešu memorandu, kas pieņemts 1955. gada aprīlī, Austrija apņēmās paziņot par deklarāciju, ka tā pieņems statusu, kas līdzinās Šveices neitralitātes statusam. 1955. gada 15. maijā tika parakstīts Valsts līgums par neatkarīgas un demokrātiskas Austrijas atjaunošanu, kurā Otrā pasaules kara laikā sabiedrotās lielvalstis - PSRS, ASV, Anglija, Francija - paziņoja, ka respektēs neatkarību. un Austrijas teritoriālā integritāte tās veidā ir noteikta ar minēto līgumu. 1955. gada 26. decembrī Austrijas parlaments pieņēma Federālo konstitucionālo aktu par Austrijas neitralitāti. Art. Panta 1. punktā, tika noteikts, ka, lai pastāvīgi un pastāvīgi apliecinātu savu ārējo neatkarību un savas teritorijas neaizskaramību, Austrija brīvprātīgi paziņo, ka

pastāvīga neitralitāte. Lai nodrošinātu šos mērķus, likumā ir noteikums, saskaņā ar kuru Austrija neiesaistīsies militārās aliansēs un neļaus tās teritorijā izveidot ārvalstu militāros cietokšņus. Austrijas statusu atzina sabiedrotās valstis un daudzas citas valstis, taču atšķirībā no Šveices tas netika garantēts.

Starptautiskajā sanāksmē Ženēvā, 14 valstīs par Laosas jautājuma atrisināšanu, 1962. gada 23. jūlijā tika parakstīta Laosas neitralitātes deklarācija, kurā sanāksmes dalībnieki pieņēma zināšanai Laosas valdības paziņojumu par 1962. gada 9. jūlija neitralitāti un paziņoja, ka atzīst, respektēs un respektēs Laosas suverenitāti, neatkarību, vienotību un teritoriālo integritāti.

Kambodžas statusu noteica 1991. gada 23. oktobra Parīzes konferences par Kambodžu noslēguma akts. Šī dokumenta neatņemama sastāvdaļa ir Nolīgums par Kambodžas suverenitāti, neatkarību, teritoriālo integritāti un neaizskaramību, neitralitāti un nacionālo vienotību. savā Konstitūcijā ir noteikts pienākums nostiprināt pastāvīgo neitralitāti ... Pārējās nolīguma puses ir apņēmušās atzīt un ievērot šo Kambodžas statusu. Pastāvīgās neitralitātes pienākums tika atspoguļots Kambodžas Neitralitātes likumā, kas stājās spēkā 1957. gada 6. novembrī.

Maltas Republikas valdība 1981. gada 14. maijā apstiprināja Deklarāciju par Maltas neitralitāti, kurā tā paziņoja, ka Maltas Republika ir neitrāla valsts un atsakās piedalīties militārajās aliansēs. Nevienu Maltas objektu nevar izmantot tā, lai Maltā tiktu koncentrēti ārvalstu militārie spēki.

Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti pasludināja 1995. gadā pieņemtais likums "Par grozījumiem un papildinājumiem Turkmenistānas konstitūcijā" un Konstitucionālais likums "Par Turkmenistānas pastāvīgo neitralitāti". To atzina un atbalstīja arī ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija ". Turkmenistānas pastāvīgā neitralitāte ”, pieņemta 1995. gada 12. decembrī

Art. Turkmenistānas Konstitūcijas 1. pants apkopo šo dokumentu saturu un nosaka nostāju saskaņā ar

§ 5. Valstu atzīšana

kas "sabiedrības atzītā Turkmenistānas neitralitāte ir tās iekšpolitikas un ārpolitikas pamatā".

Tādējādi pastāvīgas neitralitātes statuss var būt tikai pilnvērtīgs starptautisko tiesību subjekts - valsts. Pienākumi, kas izriet no pastāvīgi neitrālas valsts statusa, nevar kalpot par tās suverenitātes ierobežojumu. Vairāki juristi agrāk uzskatīja, ka pastāvīgi neitrāla valsts nevar būt suverēna, jo tās statusa dēļ (pienākums nepiedalīties militāros konfliktos) tai ir atņemtas "tiesības uz karu" un tā ir ierobežota rīcības brīvībā.

Mūsdienu starptautiskās tiesības, kas ir atcēlušas "tiesības uz karu" un nostiprinājušas apzinīgas starptautisko saistību ievērošanas principu, tādējādi rada papildu garantijas valstīm, kurām ir pastāvīgas neitralitātes statuss.

Štatu atzīšana

Valsts atzīšana ir tieši saistīta ar tās starptautisko juridisko statusu.

Atzīšana kā juridiska institūcija galvenokārt ietver parastās tiesību normas; dažus atzīšanas aspektus reglamentē starptautiskie ieinteresēto valstu līgumi un starptautisko organizāciju rezolūcijas. Atzīšanas institūcija vēl nav kodificēta, lai gan ir veikti daži pasākumi šajā virzienā. 1949. gadā ANO Starptautisko tiesību komisija jautājumu par valstu un valdību atzīšanu iekļāva prioritāri kodificējamo tēmu sarakstā, taču šī problēma netika atrisināta.

Zinātnē ir izveidojušies zināmi spriedumi par atzīšanas nozīmi jaunai valstij, un starptautiskajā praksē ir dažādi juridiski lēmumi, kas atspoguļo vienu vai otru atzīšanas doktrīnu.

Vēsturiski ir izveidojušās divas atzīšanas teorijas - deklaratīvā un konstitutīvā.

Deklaratīvā teorija izrietēja no tā, ka valsts ir starptautisko tiesību subjekts kopš tās pirmsākumiem. Atzīšana valstij nepiešķir starptautisku juridisku statusu, bet tikai nosaka šādu juridisku statusu

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

subjektivitāti un veicina jaunās valsts iekļūšanu starpvalstu attiecību sistēmā.

Konstitūcijas teorija bija balstīts uz pretēju postulātu, saskaņā ar kuru valsts rašanās nav līdzvērtīga starptautisko tiesību subjekta parādīšanās; par tādu tas kļūst tikai pēc citu valstu atzīšanas saņemšanas. Šī teorija padarīja valsts starptautisko juridisko personību atkarīgu no tā, vai to atzīst citas valstis. Neatzīta valsts it kā bija ārpus starptautiskās komunikācijas, jo nebija iespējams realizēt savas pamattiesības un pienākumus un izveidot stabilas starpvalstu attiecības. Tādējādi atzīšana "izveidoja" valsti kā starptautisko tiesību subjektu. Šī teorija attaisnoja patvaļu un iejaukšanos jaunattīstības valstu iekšējās lietās.

1856. gada Parīzes kongress balstījās uz šo koncepciju, apgalvojot, ka valsts iekļūšana starptautiskajā arēnā ir atkarīga no vadošo spēku piekrišanas. Tādā veidā Turcijai šajā kongresā tika "atļauts" sadarboties ar Eiropas valstīm. Ir labi zināma sarežģītā RSFSR un pēc tam PSRS atzīšanas vēsture, kas ievilkās daudzus gadus. Pēc ĶTR izveides 1949. gadā Rietumvalstis, galvenokārt ASV, daudzus gadus atteicās to atzīt.

Pašmāju starptautisko juristu uzskati mūsdienās balstās uz ideju, ka jaunas valsts atzīšana ir ļoti politiski nozīmīgs akts. Tas ļauj jaunajai valstij efektīvi realizēt savu starptautisko juridisko statusu. Un neatzītajai valstij ir iespēja īstenot savu juridisko statusu, piedalīties daudzpusējās konferencēs, līgumos, starptautiskās organizācijās. Tādējādi, nosakot normu, ka tikai valsts var būt ANO dalībvalsts, ANO Statūtiem nav nepieciešama atzīšana, lai to izdarītu. Tajā pašā laikā neatzītas valsts uzņemšana starptautiskā organizācijā arī nenozīmē tās atzīšanu tām valstīm, kuras balsoja par tās pieņemšanu, bet tikai apstiprina, ka tā ir starptautisko tiesību subjekts kopš tās pirmsākumiem.

Neveidojot valsti kā starptautisko tiesību subjektu, atzīšana nosaka saistītā juridiskā fakta klātbūtni

§ 5. Valstu atzīšana

līdz ar jaunas valsts rašanos. Atzīšana ļauj valstij pilnībā izmantot savas pamattiesības un uzņemties pamatpienākumus, piedalīties starptautisko tiesību normu radīšanā un izpildē. Atzīšana tiek veikta saskaņā ar starptautisko tiesību principiem. Jo īpaši sadarbības princips prasa, lai jaunizveidotās un jau esošās valstis attīstītu stabilas attiecības, kas nav iespējams bez atzīšanas.

Valsts prakse ir attīstījusi dažādus atzīšanas līmeņus. Šajā sakarā ir divi atzīšanas veidi: juridiskais un faktiskais. Juridiskā atzīšana savukārt ir sadalīts de jure atzīšana un de facto atzīšana. De jure, tā ir pilnīga atzīšana, kas nozīmē diplomātisko pārstāvniecību apmaiņu starp atzītajām un atzītajām valstīm, tas ir, stabilu politisko attiecību nodibināšanu. Valstu prakse ir izstrādājusi noteiktas metodes pilnīgas juridiskas atzīšanas iegūšanai. Tas, kā likums, tiek izrunāts, kas nozīmē atzīšanas fiksāciju un vēlmi tieši izveidot oficiālas dokumenta diplomātiskās un citas saites. Iespējama arī netieša atzīšana. De facto kā īpaša atzīšanas juridiskā forma tā ir nepilnīga, jo jaunās attiecības starp atzīšanas un atzītajām valstīm netiek paaugstinātas līdz diplomātisko attiecību līmenim.

Faktiskā, neoficiālā atzīšana ir jānošķir no juridiskas, oficiālas atzīšanas. To veic pastāvīgu vai epizodisku kontaktu veidā gan valdības, gan nevalstiskā līmenī. Faktiskās atzīšanas iespēja tiek uzskatīta par ad hoc(šajā gadījumā vienreizējs).

Atzīšana tiek formalizēta ar atzīšanas valsts aktu. Kā piemēru var minēt Krievijas Federācijas prezidenta 1993. gada 12. maija dekrētu “Par Eritrejas atzīšanu”. Tajā teikts: "Pamatojoties uz faktu, ka saskaņā ar referenduma par neatkarību rezultātiem tiek pasludināta jauna valsts - Eritreja, atzīstiet Eritreju par neatkarīgu un neatkarīgu valsti."

Valsts atzīšana par starptautisko tiesību subjektu vienlaikus nozīmē tās valdības atzīšanu. Ja akts, kas formalizē atzīšanu, attiecas uz noteikuma atzīšanu

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

valsts, tas nozīmē arī valsts atzīšanu. Tajā pašā laikā starptautiskajā praksē var rasties jautājums par jaunas valdības atzīšanu jau esošā valstī. Tas parasti ir saistīts ar valdības nonākšanu pie varas antikonstitucionālā veidā. Šī situācija ir radījusi virkni juridisku doktrīnu. Tā 1907. gadā Ekvadoras ārlietu ministrs Tobars izvirzīja doktrīnu par to valdību neatzīšanu, kuras nāca pie varas ar revolucionāriem līdzekļiem. Gadā tika pasludināta Meksikas ārlietu ministra Estradas doktrīna, kas noteica, ka šādās situācijās ārvalstīm nevajadzētu piemērot īpašu atzīšanas aktu, pietika ar valstu diplomātisko pārstāvju akreditāciju valdībā, kas nāca pie varas. pēc būtības atšķirīga rakstura.

Mūsdienu apstākļos ir pilnīgi iespējams atzīt valdības, kas nāca pie varas ar antikonstitucionāliem līdzekļiem. Bet tiek ņemti vērā šādi apstākļi: jaunās valdības darbību atbalsta tauta, atbilst viņu gribai; valdība īsteno efektīvu varu valsts teritorijā; ir izveidots demokrātisks politiskais režīms, kas garantē cilvēka pamattiesību un brīvību ievērošanu; valdībai nākot pie varas, netiek iejaukta valsts iekšējās lietās.

Atzīšanas problēma var rasties saistībā ar nacionālās atbrīvošanās kustību tās orgānu personā, kā arī saistībā ar karojošo partiju.

Nacionālās atbrīvošanās kustības pamatā ir tautas (nācijas) pašnoteikšanās tiesību realizācija. Tauta, kas cīnās par savu valstiskumu, ir starptautisko tiesību subjekts. Šīs cīņas gaitā viņš rada orgānus, kas darbojas viņa vārdā. Cīnās nācijas orgāna atzīšana ir tās starptautiskās juridiskās personas statuss. Tas atvieglo iespēju izmantot palīdzību gan no valstīm, gan starptautiskām organizācijām, gan izmantot citas pamattiesības. Kā piemēru var minēt Palestīnas atbrīvošanas organizācijas atzīšanu par vienīgo likumīgo Palestīnas tautas pārstāvi un Dienvidrietumāfrikas Tautas organizāciju kā Namībijas tautas pārstāvi (pirms neatkarības atgūšanas).

Pretestības orgānu atzīšana Otrā pasaules kara laikā kļuva plaši izplatīta antihitleriskās koalīcijas valstu vidū. Vācijas un tās sabiedroto uz laiku sagrābto valstu teritorijā izveidoto pretošanās struktūru atzīšana nozīmēja varas iestāžu, kas cīnās pret okupantiem, atzīšanu. Dažas iestādes, kas organizēja šo cīņu, bija trimdā (Francijas Nacionālās atbrīvošanas komiteja, Čehoslovākijas Nacionālā komiteja u.c.), bet citas atradās okupētajā teritorijā. Līdz ar atzīšanu tautas pretošanās orgāni saņēma cīnītāju starptautisko juridisko statusu, kas nozīmēja, ka kara noteikumi tika attiecināti arī uz viņiem, un palīdzības sniegšana bija juridiski pamatota.

Valstu pēctecība

Valstu pēctecība ir pieņemts nodēvēt pāreju, ņemot vērā starptautisko tiesību pamatprincipus un noteikumus par noteiktu tiesību un pienākumu pēctecību no vienas valsts - starptautisko tiesību subjekta uz citu. Papildus valstīm starptautisko tiesību pēctecības subjekti ir starptautiskas organizācijas.

Mantošana ir sarežģīta starptautiska juridiska institūcija, kuras normām ilgu laiku bija parasts juridisks raksturs. Mūsdienās pēctecības noteikumi ir kodificēti. 1978. gadā tika pieņemta Vīnes konvencija par valstu pēctecību attiecībā uz līgumiem, 1983. gadā - Vīnes konvencija par valstu mantošanu attiecībā uz valsts īpašumu, valsts arhīviem un valsts parādiem. Šīs konvencijas nosaka to, ko var piemērot tikai sekas mantojumu, kas jo īpaši nozīmē, ka attiecīgās teritoriālās izmaiņas pašas par sevi netiek uzskatītas par mantojumu, bet ir tikai tās pamats. Tajā pašā laikā no noteikumiem par konvenciju piemērojamību var secināt, ka termina "mantošana" burtiskā nozīme nozīmē starptautisko tiesību un pienākumu tiešu un likumīgu nodošanu no vienas valsts pakļautībā citai valstij. starptautisks

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

th labi. Šo konvenciju pozitīva iezīme ir norāde to tekstos, ka mantošana tiek veikta saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, ieskaitot tos starptautiskos tiesību principus, kas ir ietverti ANO Statūtos.

Abās konvencijās rakstos "Terminu lietošana" pēctecību raksturo kā vienas valsts aizstāšanu ar citu, "uzņemoties atbildību par teritorijas starptautiskajām attiecībām". Šajā definīcijā ir jūtama plaisa, jo tiesību pārmantošana ir saistīta ne tikai ar starptautiskajām attiecībām, bet arī ar iekšējo tiesisko kārtību. Pats izteiciens “uzņemties atbildību par jebkuras teritorijas starptautiskajām attiecībām” ir ļoti neskaidrs un neizsaka pēctecīgās valsts būtību kā suverēnai vienībai, kurai ir no tās neatņemama teritorija. Teritorija ir valstij raksturīga iezīme. Pēdējais paplašina savas publiskās varas pilnā apjomā uz visu tās suverenitāti vai likumīgi nodoto tās suverenitāti. Valsts publiskā vara, kas tiek īstenota visā tās teritorijā, nosaka un īsteno tās starptautiskās attiecības, kas ir pretrunā ar zināmu "atbildību" par teritorijas starptautiskajām attiecībām. Principā pati teritorija neveic nekādas starptautiskas attiecības. Tos veic valsts un dažos gadījumos tās veidojošie publiskās varas veidojumi, piemēram, subjekti, kas ietilpst federālajā zemē. Tā kā šīs konvencijas vēl nav stājušās spēkā, valstu pēctecību regulē ierastās tiesību normas.

Tiesību un pienākumu nodošana no vienas valsts uz otru notiek gadījumos, kad rodas jauna valsts - starptautisko tiesību subjekts; jaunas valsts parādīšanās metropoles valsts koloniālās valdīšanas vietā; vienas valsts sadalīšana vairākās jaunās valstīs; vairāku valstu apvienošana vienā valstī; teritorijas daļas atdalīšana no valsts un neatkarīgas valsts izveidošana uz tās utt.

Tomēr nav skaidru noteikumu, kas reglamentētu jautājumu par kritērijiem valstu pastāvēšanas izbeigšanai un jaunu parādīšanos. Tāpēc praksē jautājums par jaunu valstu rašanos tiek izlemts, ņemot vērā īpašus apstākļus.

§ 6. Valstu pēctecība

Ja rodas neskaidrības jautājumā par to, vai ir radies jauns starptautisko tiesību priekšmets, tad vislabāk to atrisināt ar attiecīgo valstu vienošanos, starptautiskas organizācijas pieņemtu atbilstošu aktu un starptautiskas organizācijas lēmumu. tiesu iestāde. Tātad pēc Austrijas-Ungārijas sabrukuma Senžermēnas (1919) un Trianonas (1920) līgumi noteica turpmāko Austrijas un Ungārijas likteni; pēc Otrā pasaules kara ANO risināja jautājumu par Izraēlas un Indijas starptautisko identitāti. 90. gadu sākumā. Saistībā ar Dienvidslāvijas federācijas sabrukumu radās problēmas jaunizveidoto valstu statusa noteikšanā.

Pastāv vairāki mantošanas objekti, kuru lokā pirmām kārtām ietilpst tiesības un pienākumi, kas izriet no starptautiskās vienošanās par valsts priekšgājēju, valsts īpašums, valsts arhīvs, parādi.

Mantošanas centrālais jautājums ir jautājums par tiesību un pienākumu apjomu, kas nodots no priekšgājējas valsts uz pēcteci. Šajā sakarā starptautisko tiesību zinātnē ir izveidojušās dažādas teorijas.

Saskaņā ar universālās pēctecības teorija, attīstījās XVII-XIX gs. un skaidri izpaudās G. Grotiusa rakstos, pēctece pilnībā pārmanto priekšgājējas valsts starptautisko personību. Šī teorija sakņojās romiešu mantojuma tiesībās. Tās variācija bija nepārtrauktības (identitātes) doktrīna, kuras pārstāvji (Puffendorf, Wattel, Bluntsch-lee u.c.) uzskatīja, ka visas vecās valsts starptautiskās tiesības un pienākumi, ieskaitot visus esošos līgumus, tiek nodoti mantiniekam, jo valsts identitāte paliek nemainīga. Tiesiskās attiecības, ko mantoja jaunā valsts, palika tādas pašas kā iepriekšējai valstij; tiesību pārņēmēja valsts joprojām bija tā pati juridiskā persona, kas personificēja iepriekšējās valsts teritorijas, iedzīvotāju, politiskās varas, tiesību un pienākumu vienotību. Būtībā nepārtrauktības doktrīna, kas pamato valsts juridiskās personas identitāti, bija jebkādas likumīgas mantošanas noliegums.

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

Negatīvā teorija tika izvirzīts XX gadsimta sākumā. un saņēma vislielāko pamatojumu angļu jurista A. Keitsa darbos. Tās atbalstītāji uzskatīja, ka valsts starptautiskās juridiskās personas nepārtrauktības nav. Šajā sakarā, kad vienas valsts varu aizstāj ar citas valsts varu, priekšteča starptautiskie līgumi tiek atcelti. Koncepcija ir sava veida negatīva teorija tabula rasa, saskaņā ar kuru jaunā valsts sāk līgumattiecības "no nulles".

Šīs teorijas nav guvušas apstiprinājumu pēctecības praksē. Saskaņā ar mūsdienu uzskatiem, īpašo tiesību un pienākumu apjoms, kas nodots no priekšgājējas valsts uz pēcteci, ir atkarīgs no daudziem faktoriem, kas būtu jāņem vērā. Būtiska ir pēctecīgās valsts suverēnā griba, kas nosaka mantojuma apjomu atbilstoši tās interesēm. Tomēr tam nevajadzētu būt pretrunā starptautisko tiesību pamatprincipiem, kaitēt citām valstīm un tautām. Jo īpaši aneksija nevar tikt pakļauta pēctecībai.

Mantošana saistībā ar starptautiskajiem līgumiem. IN Lielās Francijas revolūcijas periods Xviii iekšā. pēc monarhijas gāšanas Francijas nacionālā konvencija atteicās no dinastijas līgumiem, kas bija zaudējuši savu nozīmi. 1793. gadā viņš atcēla visus savienības vai tirdzniecības līgumus, kas pastāvēja starp bijušo Francijas valdību un valstīm, ar kurām republika karoja. Tajā pašā laikā tika paziņots par starptautisko līgumu ievērošanas principa nozīmi.

1917.-1918. Krievija paziņoja par vairāku līgumu noraidīšanu, jo tie ir pretrunā ar demokrātisko tiesisko apziņu un "Krievijas iekšējo struktūru". Visi līgumi par Polijas sadalīšanu tika atcelti, "ņemot vērā to pretrunu tautu pašnoteikšanās principam". Bet daudzi cariskās Krievijas līgumi palika spēkā, piemēram, nolīgumi par kara upuru aizsardzību, veselības aprūpe, Vispārējā pasta konvencija, Konvencija par sadarbību jūrā utt.

Vīnes 1978. gada Konvencija par valstu mantošanu attiecībā uz līgumiem noteica vispārīgu noteikumu, saskaņā ar kuru jaunatkarīgajai valstij nav pienākuma saglabāt spēkā esošu līgumu vai kļūt par tā pusi nākotnē.

§ 6. Valstu pēctecība

lu tikai to, ka mantošanas laikā šis līgums bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas ir mantojuma objekts (16. pants). Tomēr jauna neatkarīga valsts, paziņojot par mantojumu, var noteikt savu statusu kā jebkura daudzpusēja līguma puse, kas valstu pēctecības laikā bija spēkā attiecībā uz teritoriju, kas bija mantojuma objekts (pants 17).

Turklāt jauna neatkarīga valsts, paziņojot par mantojumu, var piedalīties daudzpusējā līgumā, kas nav stājies spēkā mantošanas laikā, ja mantošanas laikā priekšgājēja valsts bija līgumslēdzēja valsts attiecībā uz teritorija, kas kļuva par mantošanas objektu. Saskaņā ar Art. 19. pants Vīnes Konvencijā par valstu mantošanu saistībā ar līgumiem, “ja pirms valstu pēctecības valsts, kas ir valsts pēctecība, parakstīja daudzpusēju līgumu, kas jāratificē, jāpieņem vai jāapstiprina, un vienlaikus pauda savu nodomu lai šo līgumu attiecinātu uz teritoriju, uz kuru attiecas valstu pēctecība, tad jaunā neatkarīgā valsts var ratificēt, pieņemt vai apstiprināt šo līgumu tā, it kā tā būtu to parakstījusi pati, un tādējādi tā var kļūt par līgumslēdzēju valsti vai šā līguma pusi. " Ja līgumslēdzēja valsts paraksta līgumu, ja vien nav paredzēts citādi, kas izriet no līguma noteikumiem vai nav noteikts citādi, tas tiek uzskatīts par tā nodomu paplašināt šo līgumu, attiecinot to uz visu teritoriju, kuras starptautiskajām attiecībām bija priekšgājēja valsts. atbildīgs. Ja no līguma ir skaidrs vai citādi noteikts, ka tā piemērošana attiecībā uz jaunatkarīgo valsti būtu nesaderīga ar līguma mērķi un mērķiem vai radikāli mainītu tā darbības nosacījumus, tad šī valsts nevar piedalīties šādā daudzpusējā līgumā. līgums. Turklāt, ja no līguma noteikumiem vai no dažām sarunās iesaistītajām valstīm, kā arī no līguma mērķa un mērķa izriet, ka jebkuras citas valsts dalībai šādā līgumā ir nepieciešama visu tā dalībnieku vai visu līgumslēdzēju piekrišana teikts, ka “jaunatkarīgā valsts var kļūt tikai par līgumslēdzēju valsti vai šī līguma pusi

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

ar šādu piekrišanu ”(19. panta 4. punkts). Jāpatur prātā arī tas, ka, ja līgums netiek uzskatīts par spēkā esošu attiecībā uz kādu valsti, pamatojoties uz 1978. gada Vīnes konvenciju par valstu mantojumu, šis apstāklis ​​nekādā veidā neietekmē šīs valsts pienākumus. izpildīt visus līgumā ierakstītos pienākumus, kas viņam ir spēkā saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, neatkarīgi no līguma.

Valstis, kas radās, atbrīvojot savas tautas no koloniālās atkarības, parasti apstiprināja savu dalību daudzpusējos līgumos, kas bija saistīti ar miera stiprināšanu, labu kaimiņattiecību uzturēšanu un kuriem bija humāns raksturs. Tādējādi Malta paziņoja, ka tā turpina uzņemties saistības, kas izriet no 1963. gada 5. augusta Maskavas līguma par kodolieroču izmēģinājumu aizliegšanu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, ko ratificēja Lielbritānija, kas bija atbildīga par Maltas teritoriju . 1960. gada 12. augustā Alžīrija pievienojās četrām 1949. gada 12. augusta Ženēvas konvencijām par kara upuru aizsardzību. Vairākas no jauna neatkarīgas valstis paziņoja, ka turpinās pildīt savas saistības saskaņā ar visiem daudzpusējiem līgumiem, ko pieprasa ANO sekretariāts.

Vīnes Konvencija par valstu mantošanu līgumos arī nosaka nosacījumus saistību pārņemšanai saskaņā ar divpusējiem nolīgumiem. Divpusējs līgums, kas ir spēkā attiecībā uz teritoriju, kas bija mantojuma objekts, tiek uzskatīts par spēkā esošu starp jaunatkarīgo valsti un citu dalībvalsti, ja: “a) tās ir skaidri piekritušas to darīt; B) viņu uzvedības dēļ jāuzskata, ka viņi ir izteikuši šādu piekrišanu ”(24. pants).

Piemērs tiesiskās pēctecības konsolidācijai, pamatojoties uz jauno valstu "skaidru vienošanos" attiecībā uz atsevišķiem starptautiskiem līgumiem, kuru subjekts - PSRS - ir parakstītā protokola par nolīguma piemērošanu saturs 1994. gada 3. februārī starp Krievijas Federācijas valdību un Gruzijas Republikas valdību par starptautisko ceļu satiksmi. Saskaņā ar Art. 4, kas parakstīts vienlaikus ar minēto nolīgumu, “Līgumslēdzējs

§ 6. Valstu pēctecība

Puses vienojās saglabāt līdzšinējo starptautisko pārvadājumu īstenošanas kārtību, kas noteikta ar iepriekš noslēgtajiem starpvaldību līgumiem starp PSRS un citām valstīm, kā arī konvenciju un citu nolīgumu ietekmi autotransporta jomā, uz kuriem PSRS attiecās ballīte. "

Ja divas vai vairākas valstis apvienojas vienā valstī, jebkurš līgums, kas ir spēkā attiecībā uz kādu no tām, joprojām ir spēkā attiecībā uz šo pēcteci. Izņēmumi ir gadījumi, kad tiesību pārņēmēja valsts un cita Dalībvalsts vai citas Dalībvalstis ir vienojušās citādi, vai no līguma izriet vai ir citādi konstatēts, ka šī līguma piemērošana pēctecei valstij būtu nesaderīga ar šī līguma mērķi un mērķi vai pamatiedzīvotāji mainītu tās darbības nosacījumus (31. pants).

Kad valsts teritorijas daļa vai daļas atdalās un veido vienu vai vairākas valstis, neatkarīgi no tā, vai valsts, kas ir priekštece, turpina pastāvēt, tiek pieņemts šāds lēmums: “a) jebkurš līgums, kas ir spēkā attiecībā uz visu priekšgājēja teritoriju valsts turpina spēku pret katru šādi izveidoto pēcteci; B) jebkurš līgums, kas bija spēkā tikai attiecībā uz to priekšgājējas valsts teritorijas daļu, kas kļuva par pēcteci, joprojām ir spēkā tikai attiecībā uz šo pēcteci ”(34. pants).

Mantošana attiecībā uz valsts īpašumu. Saskaņā ar 1983. gada Vīnes konvenciju par valstu pēctecību attiecībā uz valsts īpašumu, valsts arhīviem un valsts parādiem, valsts priekšgājējas valsts īpašums nozīmē īpašumu, tiesības un intereses, kas piederēja valstu pēctecības laikā, saskaņā ar priekšgājējas valsts iekšējās tiesības, šai valstij. Iepriekšējās valsts īpašumtiesību nodošana pēctecei notiek bez atlīdzības, ja vien ieinteresētās puses nav noteikušas citādi vai attiecīgās starptautiskās struktūras nav nolēmušas citādi. Valsts priekšgājēja veic visus pasākumus, lai novērstu kaitējumu vai

3. nodaļa. Starptautisko tiesību subjekti

valsts īpašuma iznīcināšana, kas pāriet uz pēcteci. Ja tiesību pārņēmēja valsts ir no jauna neatkarīga valsts, tās valsts priekšgājēja nekustamais īpašums, kas atrodas teritorijā, kas ir mantojuma objekts, pāriet pārņēmējai valstij. Valsts tiesību pārņēmēja kustamais valsts īpašums, kas saistīts ar tās darbībām attiecībā uz teritoriju, kas ir tiesiskās pēctecības objekts, tiek nodota arī pēctecei (15. pants). Gadījumā, ja divas vai vairākas valstis tiek apvienotas vienā, iepriekšējo valstu valsts īpašums pāriet pēctecīgajai valstij. Ja valsts tiek sadalīta un pārstāj pastāvēt, un sadalītajās teritorijas daļās tiek izveidotas divas vai vairākas pēcteces valstis, tad, ja vien pēdējās valstis nav vienojušās citādi: “a) valsts, kas ir iepriekšējā, nekustamais īpašums tiek nodots valstij. tiesību pārņēmēja valsts, kuras teritorijā tā atrodas; B) tās valsts priekšgājēja nekustamais īpašums, kas atrodas ārpus tās teritorijas, nodod tiesības pārņēmējām valstīm taisnīgās daļās; c) priekšgājējas valsts kustamais valsts īpašums, kas saistīts ar tās darbību attiecībā uz mantojuma objekta teritorijām, tiek nodots attiecīgajai pēctecei; d) cits priekšgājējas valsts kustamais valsts īpašums tiek nodots pārņēmējvalstīm taisnīgās daļās ”(18. pants).

Kad daļa valsts teritorijas tiek nodota citai valstij, valsts īpašumtiesību nodošanu no valsts priekšgājējas valstij pārņēmējai valstij regulē līgums. Ja vienošanās nav, tad valsts tiesību pārņēmēja nekustamais īpašums, kas atrodas teritorijā, kas ir tiesiskās mantošanas objekts, tiek nodots pēctecī valstij. Kustamais īpašums tiek nodots arī tiesību pārņēmējai valstij, ja tas bija saistīts ar priekšgājējas valsts darbībām attiecībā uz teritoriju, kas kļuva par mantojuma objektu. 14).

Mantošana saistībā ar valsts arhīviem. Valsts arhīvi ir daļa no valsts īpašuma. Šajā sakarā mantošanas noteikumi attiecībā uz

§ 6. Valstu pēctecība

valsts arhīvi daudzējādā ziņā ir tuvu noteikumiem, kas noteikti valsts īpašuma mantošanai kā tādam. Piemēram, ja pēctece ir no jauna neatkarīga valsts, arhīvi, kas piederēja teritorijai, kas ir likumīgās mantošanas objekts, un atkarības laikā kļuva par valsts priekšgājējas valsts arhīviem. Tā valsts priekšteču valsts arhīvu daļa, kurai normālas teritorijas - likumiskās mantošanas objekta - pārvaldīšanas nolūkā jāatrodas šajā teritorijā, iet uz jauno neatkarīgo valsti (28. pants).

Ja valsts tiek sadalīta un pārstāj pastāvēt un tās bijušajā teritorijā tiek izveidotas divas vai vairākas pēcteces valstis, ja vien pēdējās valstis nav vienojušās citādi, daļa no priekšgājējas valsts valsts arhīviem, kam jāatrodas pārņēmējas valsts teritorijā lai pienācīgi pārvaldītu savu teritoriju, dodas uz šo pēcteci (31. pants).

Pēdējos gados situācija pasaulē ir kļuvusi ļoti saspringta. Ik pa brīdim dažādās pasaules vietās uzliesmo jauni lokāli konflikti, kuriem pievienojas arvien vairāk valstu. Šajos sarežģītajos apstākļos termins "bruņotas neitralitātes politika" ik pa laikam skan televizoru ekrānos un drukāto plašsaziņas līdzekļu lapās. Tomēr ne visi cilvēki pilnībā saprot tā nozīmi, kā arī pienākumus, ko valstis, kuras ir deklarējušas šo statusu, uzņemas.

Termina definīcija

Vārdam "neitralitāte" ir latīņu saknes. Tulkojumā tas nozīmē "ne viens, ne otrs". Šis termins ir kļuvis plaši izplatīts starptautiskajās tiesībās. To izmanto, kad runā par valsts atteikšanos piedalīties karā grūtību laikā un par iestāšanos kādā no militārajiem blokiem miera laikā. Citiem vārdiem sakot, neitralitāte ir tad, kad valsts ieņem lojālu nostāju attiecībā pret citu valstu viedokļiem, kuras ir konflikta puses.

Neitralitātes veidi

Valstu neitralitātei ir vairāki veidi, un to var konsolidēt dažādos veidos. Šo terminu var izmantot četrās nozīmēs:

1. Tādas valstis kā Šveice un Austrija ievēro pastāvīga neitralitāte... ir ietverti iekšējos noteikumos un atzīti visā pasaulē. Valstis, kuras ir pasludinājušas sevi par pastāvīgas neitralitātes piekritējiem, nevar piedalīties karos, būt militāro alianšu dalībnieces un atļaut savā teritorijā būvēt ārvalstu militāros objektus.

2. Dažas Āzijas, Āfrikas un Latīņamerikas valstis ievēro pozitīva neitralitāte... Viņi deklarē starptautiskās drošības ievērošanu, palīdzību starptautiskās spriedzes mazināšanā, atteikšanos.Reizi trijos gados notiek konference, kuras laikā valstis atkārtoti deklarē savu statusu.

3. Zviedrija ir viena no valstīm, kas ziņo tradicionālā neitralitāte... Tās galvenā iezīme ir tāda, ka valsts nekur nenostiprina savu statusu un brīvprātīgi ievēro neitralitātes politiku. Tajā pašā laikā tā jebkurā laikā var pārtraukt pildīt savas saistības, jo nekur nav deklarējusi savu statusu.

4. Bieži valstis paraksta starptautiskos dokumentus, kuros deklarē savas saistības. Līguma neitralitāte- tas ir šīs sugas nosaukums. Kā piemēru var minēt vienošanos, kas tika noslēgta starp Krievijas Federāciju un Kanādu 1992. gadā Otavā. Mēs runājam par vienošanos par piekrišanu un sadarbību starp valstīm.

Daudzi starptautiski autoritatīvi juristi pastāvīgo neitralitāti sauc par augstāko formu, kas ietekmē visus bruņotos konfliktus bez izņēmuma. Valsts, kas ir uzsākusi šo ceļu, uzņemas būtiskus pienākumus ne tikai kara, bet arī miera laikā. Papildus neiespējamībai piedalīties konfliktos, būt blokos un atļaut būvēt ārvalstu militārās infrastruktūras objektus, tā nevar izmantot bruņotu konfliktu kā metodi akūtu ģeopolitisko problēmu risināšanai.

Kara laika ierobežojumi

Saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, ja valsts kara laikā ir deklarējusi savu neitralitāti, tai ir jāievēro trīs noteikumi:

1. Nekādā gadījumā nesniedziet militāru palīdzību konfliktējošām valstīm.

2. Neļaut konfliktējošajām valstīm izmantot savu teritoriju militāriem mērķiem.

3. Ieviest tādus pašus ieroču un militāro preču piegādes ierobežojumus attiecībā uz konfliktējošajām pusēm. Tas ir nepieciešams, lai neizceltu vienu no iesaistītajām pusēm un tādējādi to neatbalstītu.

Koncepcijas veidošanās vēsture

Ja mēs uzskatām neitralitāti vēsturiskā perspektīvā, tad to valstu iedzīvotājiem, kas pastāvēja Senās pasaules laikmetā, tā bija sveša. Viduslaikos šī parādība sāka iegūt savu mūsdienu nozīmi. Viduslaiku valstis deklarēja savu reliģisko un kultūras uzskatu kopīgumu un centās ievērot neitralitāti, bet dažos gadījumos tās neievēroja. Mēs, pirmkārt, runājam par kariem jūras atklātās vietās. Tikai no 16. gadsimta valstis sāka saprast, ka neitralitāte ir statuss, kas jāievēro.

Šeit ir daži piemēri

Pirmais gadījums vēsturē, kad valstis pasludināja bruņotu neitralitāti, datējams ar 18. gadsimta beigām. Lielo pasaules lielvalstu alianse ir atstājusi pamanāmas pēdas pasaules vēsturē, kas apņēmās aizstāvēt principus, kas izklāstīti 1780. gada februārī pieņemtajā Katrīnas II deklarācijā. Tajā ietilpa Krievijas impērija, Francija, Spānija, Amerikas valstis, Dānija, Zviedrija, Prūsija, Austrija, Portugāle, Sicīlija. Šī savienība darbojās laikā, kad norisinājās karš par Amerikas koloniju neatkarību no Anglijas. Pēc kara beigām 1783. gadā tas faktiski izjuka.

1800. gadā starp Krievijas impēriju, Dāniju, Zviedriju un Prūsiju tika noslēgta tā saucamā otrā bruņotā neitralitāte. Tās pamatā bija Katrīnas deklarācijas principi ar nelielām izmaiņām. Tomēr pēc Pāvila I nāves un iestāšanās Aleksandra I tronī tas pārstāja pastāvēt.

Apkoposim

Neitralitāte ir juridisks statuss, kas gājis tālu, līdz beidzot ieguvis savu mūsdienu nozīmi. Lielu ieguldījumu tās veidošanā sniedza Krievijas ķeizariene Katrīna II, kura daudzus tās principus ieskicēja 1780. gada deklarācijā. Ja valsts pasludina savu neitralitāti, tā uzņemas būtiskas saistības. Tas vienlīdz attiecas uz miera un kara laiku. Tāpēc šī parādība pasaulē nav tik plaši izplatīta, kā mēs to vēlētos.