Serghei Markov: noii guvernatori sunt soldații lui Putin. S-a cunoscut când și de ce se vor încheia demisiile guvernanților.Troica este, de asemenea, o evaluare satisfăcătoare

Serghei Markov. Foto: Yuri Parshintsev / Ziarul Parlamentar

De ce pleacă vechea gardă a guvernanților și ce așteaptă președintele de la noua generație de manageri? Despre asta a vorbit directorul Institutului de Studii Politice într-un interviu acordat Ziarului Parlamentar.

Serghei Alexandrovici, la începutul săptămânii mass-media a anunțat demisiile iminente a 10 guvernatori. Cu toate acestea, până acum președintele Vladimir Putin a semnat decrete privind încetarea anticipată a puterilor doar guvernatorului regiunii Samara, Nikolai Merkushkin, și șefului regiunii Nijni Novgorod, Valery Shantsev. Scenariul este confirmat?

Într-o oarecare măsură, da. Demisia guvernatorilor a două regiuni foarte mari, dezvoltate economic, cum ar fi regiunile Samara și Nijni Novgorod, unde, apropo, sentimentele de opoziție sunt puternice, nu este încă o remaniere minoră. Acum, mass-media relatează despre părăsirea voluntară a postului său de șef al Daghestanului Ramazana Abdulatipovași guvernatorul Teritoriului Krasnoyarsk. Tendința poate continua. Nu știm dacă vor fi zece guvernatori sau nu, dar acesta nu este cu siguranță un caz izolat.

În general, demisiile în regiuni atât de mari, unde trăiesc milioane de alegători, indică faptul că aceasta este încă o linie politică. Guvernatorii destul de vechi, care au avut o carieră politică lungă, pleacă: atât Merkushkin, cât și Shantsev au fost lideri pe termen lung.

- Președintele nu are încredere în vechea gardă?

Cred că Vladimir Putin luptă pentru reînnoirea personalului în țară. Pentru că cererea de chipuri noi este evidentă. Caracteristic este faptul că ultimele alegeri guvernamentale au fost câștigate de candidați practic necunoscuți în regiuni. De exemplu, fostul șef al Camerei Publice Alexandru Brechalov. Fiind o față nouă, tânără, alfabetizată, a câștigat cu ușurință alegerile din Udmurtia. După cum s-a dovedit, a fost suficient ca alegătorii să știe că președintele l-a susținut.

Calculul președintelui conform căruia acest tip de guvernator este solicitat astăzi s-a dovedit a fi corect.

- Ai avut alte preferințe înainte?

Corpul guvernatorilor din Rusia este înlocuit în valuri și există motive pentru acest lucru. În primul val, la începutul anilor nouăzeci, au existat așa-zișii tineri reformatori, democrați, precum, de exemplu, Boris Nemţovși parțial Anatoly Sobchak. În cel de-al doilea val, au fost foști secretari locali ai comitetelor regionale - grele politice din epoca sovietică. În această perioadă, atitudinile critice față de noul guvern, care era perceput ca o forță distructivă, s-au intensificat, iar oamenii din regiuni i-au văzut pe guvernatori ca pe salvatori. Au trebuit să realizeze potențialul regiunii rămase din vremea sovietică și să o salveze de la distrugere. Se poate numi unul dintre cei mai proeminenți reprezentanți ai acelei cohorte Nikolai Kondratenko- fost guvernator al regiunii Krasnodar.

Vechea gardă este înlocuită de tehnocrați tineri, deideologizați și depolitizați. Președintele pariază pe ei. Timpul va spune cât de reușită va fi alegerea.

În a doua jumătate a anilor 90 a apărut o cerere de guvernatori generali. Haosul și anarhia domneau în țară la acea vreme și numai generalii militari puteau restabili ordinea în regiunile, departe de Moscova. Printre ei au fost, de exemplu, Alexandru LebedȘi Vladimir Shamanov.

Al treilea val din primul mandat al lui Vladimir Putin a fost marcat de guvernatorii oamenilor de afaceri. Apoi a existat o tendință spre dezvoltarea economiei și a afacerilor private. Vă puteți aminti de fostul guvernator al regiunii Tula Vladimir Gruzdev, care a fost inclus în mod regulat în clasamentul Forbes din 2005.

După ei a venit un val de guvernatori de ofițeri de securitate. Aceștia au fost oameni de la serviciile speciale care l-au ajutat pe președinte în situații critice. De exemplu, actualul șef al Ingușetiei Yunus-bek Evkurov. El este, de asemenea, cercetaș și a jucat un rol important în stabilirea ordinii în Caucazul de Nord.

Asistăm la al cincilea val chiar acum: guvernanții tehnocrați vin să guverneze regiunile. Unii, precum guvernatorul Sevastopolului Dmitri Ovsyannikov, economiști, alții au, de asemenea, experiență de lucru în agențiile guvernamentale federale. Acestea sunt oameni - funcții. Au și o circumstanță importantă - sunt destul de tineri și reprezintă o nouă generație.

- Deci acesta este tipul de guvernator care este solicitat acum?

Ultimul val încearcă să răspundă la această întrebare. Primul lucru care vă atrage atenția este respectarea strictă a condiției ca noul guvernator să nu fie asociat cu elitele locale. Președintele actualizează în mod deliberat autoritățile regionale. Este ca o navă care trebuie să andocheze și să curețe chila de scoici pentru a continua navigarea. Obuzele, la figurat vorbind, sunt legături de corupție pe care noul guvernator trebuie să le distrugă.

În al doilea rând, aceasta este cererea societății pentru noi fețe în politică. El chiar există. Și al treilea lucru este că președintele nu închide și nu blochează întinerirea corpului guvernatorului.

Administrația președintelui Rusiei a decis că beneficiile unui astfel de pas vor fi mai mari decât riscurile. Aparent, ei au crezut că timpul rămas până în martie va fi suficient pentru ca persoanele numiți de președinte să se pună la curent și să participe activ la campania pentru alegerile prezidențiale.

Vârsta medie a deputaților Dumei de Stat este semnificativ mai tânără decât cea a senatorilor și congresmenilor americani. Avem mai mulți deputați și miniștri tineri decât orice altă țară din lume. Prin urmare, imaginea noastră despre putere este destul de tânără.

Vechea gardă este înlocuită de tehnocrați tineri, deideologizați și depolitizați. Președintele pariază pe ei. Timpul va spune cât de reușită va fi alegerea. Cred că Vladimir Putin vrea ca locurile liderilor regionali să fie ocupate de oameni care sunt pregătiți să lucreze 20 de ore pe zi. Pentru ca ei să-și avanseze regiunile printr-o bună guvernare, dar, în același timp, să nu se implice în populism. Apropo, oricum nu vor putea face asta, pentru că acoliții lui Putin nu au propriul potențial electoral. Oamenii nu îi votează la alegeri pentru că nu i-au mai văzut până acum. Ei votează pentru președinte. Prin urmare, putem spune că soldații președintelui stau în scaunele guvernanților.

De ce a fost necesar să se schimbe guvernatorii înainte de alegerile prezidențiale? Mulți experți spun că nu este un moment bun.

Cred că Administrația Președintelui Rusiei a decis că beneficiile unui astfel de pas ar fi mai mari decât riscurile. Aparent, ei au crezut că timpul rămas până în martie va fi suficient pentru ca persoanele numiți de președinte să se pună la curent și să participe activ la campania pentru alegerile prezidențiale.

-Cine crezi că va fi următorul care va părăsi postul de guvernator?

Nimeni nu stie. Nu există cifre evidente. Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că Administrația Prezidențială are propriile criterii în acest sens, care diferă, să zicem, de evaluările publice asupra eficienței guvernanților. Există câteva zeci de aceste criterii. Prin urmare, nu aș exagera gradul de conștientizare a unui număr de instituții media cu privire la unele nume care se presupune că se confruntă cu demisia în viitorul apropiat.

Un nou val de demisii guvernamentale a început pe 19 martie odată cu demisia lui Boris Dubrovsky din funcția de guvernator al regiunii Chelyabinsk. Procesul de rotații regionale continuă și, potrivit diverselor surse, cel puțin încă doi guvernatori sunt la rând. Interlocutorii FederalPress numesc principalii candidați pentru a-i înlocui. Cine așteaptă locurile vacante de șefi regionali? Detaliile sunt în materialul nostru.

Consemnat în istorie

Ieri Boris Dubrovsky a părăsit postul de guvernator al regiunii Chelyabinsk. Politologii federali și regionali au prezis de mult această demisie. Dubrovsky a fost înlocuit de primul adjunct al ministrului energiei Alexey Teksler, pe care Kremlinul l-a considerat anterior drept viitorul guvernator al uneia dintre regiunile cu probleme. Originile lui Texler au contribuit la numirea sa în regiunea Chelyabinsk.

Steagul toamnei guvernatorului de primăvară a fost ridicat de șeful Republicii Altai Alexandru Berdnikov. Șeful societății mixte GLONASS, Oleg Khorokhordin, a devenit noul șef interimar al regiunii. FederalPress a prezis această numire în dimineața zilei de 19 martie.

„A lucrat în Districtul Federal Central, în administrația prezidențială, în guvernul regiunii Moscova. Are o experiență foarte bogată atât în ​​sfera comercială, cât și în serviciul public. Acest lucru arată un angajament față de tehnocrați. Pe de altă parte, acest lucru demonstrează influența puternică a șefului adjunct al Administrației Prezidențiale, Serghei Kiriyenko, asupra acestor numiri”, comentează politologul despre noua numire. Pavel Danilin.

Șeful din Kalmykia a demisionat și el din funcție Alexei Orlov, care, de asemenea, nu o dată a căzut în bazinul potențialilor pensionari. A fost înlocuit de un membru al Consiliului Federației, un fost kickboxer Batu Khasikov.

„Regiunea a fost de mult timp în mâinile lui Orlov, care a avut ocazia să arate de ce era capabil. Populația s-a săturat de asta, și-a dorit un înlocuitor, noi perspective. O situație unică s-a dezvoltat în Kalmykia, unde natalitatea depășește cu mult rata mortalității și există o scădere a populației sălbatice din cauza migrației. Oamenii nu vor să locuiască în Kalmykia. Atât kalmucii, cât și rușii fug de acolo”, explică politologul Pavel Danilin schimbările din Kalmykia.

Deputații-industrialii înlocuiesc guvernanții

Următoarea persoană care va demisiona va fi cel mai probabil guvernatorul regiunii Orenburg Yuri Berg. Până acum această informație nu a fost confirmată oficial, dar de mult a fost prevăzută și plecarea lui din funcție. Berg este guvernator din 2010. Experții notează că populația din regiunea Orenburg s-a săturat electoral de Berg, iar în septembrie 2019 ar fi pur și simplu inalegiabil.

Sursele FederalPress îl numesc pe primul vicepreședinte al Comitetului pentru Politică Economică a Dumei de Stat drept principalul candidat pentru a-l înlocui pe Berg Vladimir Gutenev. Acest lucru a fost raportat de interlocutori din Duma de Stat și din apropierea Administrației Prezidențiale. Gutenev are un background bogat și o experiență vastă în activități sociale. Printre altele, este prim-vicepreședintele Uniunii Inginerilor Mecanici din Rusia, vicepreședinte al comisiei centrale de audit a ONF. De asemenea, a lucrat ca consilier al directorului general al Corporației de Stat pentru Tehnologii Ruse. Gutenev – profesor, doctor în științe tehnice. El poate fi numărat printre tehnocrații de la Kremlin. În plus, el este un non-partid, ceea ce adaugă deja puncte la alegerea sa în noua realitate politică. Biografia lui Gutenev este ideală pentru numirea guvernatorului interimar, cu excepția unui punct - el nu este originar din regiunea Orenburg. Gutenev s-a născut la Tambov.

Politologii și jurnaliștii cheamă un alt guvernator la ieșire Andrei Bocharov, care conduce regiunea Volgograd din 2014. Cu toate acestea, potrivit FederalPress, demisia lui Bocharov nu se va întâmpla de data aceasta. Cert este că, pe 15 martie, Bocharov s-a întâlnit cu Vladimir Putin la Kremlin, unde au discutat despre succesele regiunii și planurile de viitor. Președintele nu ține de obicei astfel de întâlniri cu guvernatorii care părăsesc mandatul. Astfel, Bocharov va supraviețui căderii acestui guvernator.

Între timp, merită să aruncăm o privire mai atentă asupra potențialului înlocuitor al lui Bocharov (și, dacă își păstrează postul de guvernator, șefilor altor regiuni). Potrivit unei surse FederalPress, printre cei mai probabili candidați pentru înlocuire, Kremlinul ia în considerare un alt deputat al Dumei de Stat - Denis Kravcenko. Este membru al Consiliului General al partidului Rusia Unită și coordonator al proiectului Locomotive of Growth. Kravchenko este un aparatchik cu experiență și are o vastă experiență de management. În 2008, a fost numit șef adjunct al Agenției Federale pentru Tineret. Din 2011 până în 2014, a fost guvernator adjunct al regiunii Pskov. Următorul său loc de muncă înainte de a fi ales în Duma de Stat a fost United Rocket and Space Corporation, unde Kravchenko era director general adjunct. Faptul că s-a născut la Volgograd vorbește și în favoarea numirii lui Kravchenko. Deputatul Dumei de Stat Irina Yarovaya a mai apărut anterior pe listele posibililor candidați la funcția de guvernator al regiunii Volgograd.

Nescufundabil

Cea mai dificilă poveste cu posibilă demisie și nouă numire rămâne situația din regiunea Murmansk. Potrivit datelor neoficiale, Marina Kovtun Mi-am scris deja demisia, dar această informație nu a fost încă confirmată. Din cauza unor scandaluri de corupție din 2017, în care a fost implicat adjunctul șefului de cabinet al guvernului regional Eduard Nikrashevskyși locotenent guvernator Igor Babenko, Kovtun a început să prezică nu numai demisia, ci și arestarea. Să remarcăm că Kovtun nu a reușit să stabilească relații cu elitele locale, iar forțele de securitate au o ranchiună față de ea. Mărturia lui Babenko a adăugat combustibil incendiului, care în februarie 2019 a declarat că Kovtun a instruit personal angajații guvernamentali să colecteze bani de la întreprinderi și să-i cheltuiască pe banchete, cadouri pentru oficialii federali, precum și pentru achiziționarea de echipamente de pescuit și alcool.

După cum notează una dintre sursele FederalPress, problema demisiei lui Kovtun a fost rezolvată de mult. Decizia este amânată din cauza căutării unui înlocuitor.

„Este foarte, foarte greu să convingi pe cineva să meargă în această regiune”, notează interlocutorul agenției noastre.

Politologii și jurnaliștii ruși consideră că actualul val de demisii ale guvernatorilor se va limita la 5-6 funcționari, iar procesul de reînnoire a personalului va continua în toamnă. Potrivit FederalPress, șefii din alte două regiuni își vor părăsi posturile până la sfârșitul lunii martie. După cum a menționat președintele Consiliului Federației, Valentina Matvienko, remanierile în corpul guvernamental vor continua până la jumătatea lunii aprilie.

Foto: RIA Novosti/Mikhail Klimentyev

MOSCOVA, 29 septembrie – RIA Novosti.Șefii regiunilor Kalmykia, Osetia de Nord, Republica Altai, Novosibirsk, Murmansk, Omsk, Vladimir și Ivanovo, teritoriile Altai și Primorsky, precum și guvernatorul Sankt Petersburgului ar putea demisiona în curând. Acest lucru este menționat în raportul de expertiză al holdingului Minchenko Consulting „Politburo 2.0 și corpul guvernamental”.

Evaluarea de sustenabilitate a guvernanților a fost format după cum urmează: fiecăruia dintre ei i s-a atribuit un scor pe baza a nouă criterii. Experții au analizat activitățile șefilor regionali din ianuarie până în august 2017. Li s-au acordat „bonusuri” și „amenzi” au fost anulate. Experții au considerat sprijinul guvernatorilor de către forțele apropiate de Kremlin, prezența unor proiecte mari în regiune, atractivitatea economică a teritoriilor, expirarea mandatului șefului regiunii, prezența unei imagini recunoscute și calitate înaltă a managementului politic ca „bonusuri”. „Amenzile” sunt conflicte federale și regionale, cazuri penale și arestări ale persoanelor apropiate șefului regiunii. Cu cât scorul final este mai mare, cu atât sunt mai mari șansele guvernatorului de a rămâne în funcție. Drept urmare, în cadrul corpului guvernatorului s-au format trei grupuri de risc: „demisia este puțin probabilă”, „există un risc de demisie” și „probabilitate mare de demisie”.

Astfel, șefii de regiuni, a căror demisie, potrivit experților, este cel mai probabil, au primit opt ​​puncte sau mai puțin.

Guvernatorul Kalmykia, Alexey Orlov, a primit cel mai mic număr de puncte. Are patru puncte. Urmează șeful regiunii Novosibirsk, Vladimir Gorodetsky, cu cinci puncte. În spatele lui, cu șase puncte, sunt guvernatorul regiunii Murmansk Marina Kovtun, șeful Teritoriului Altai Alexander Karlin și guvernatorul regiunii Omsk Viktor Nazarov. Șeful Teritoriului Primorsky Vladimir Miklushevsky a primit șapte puncte în acest rating, iar guvernatorii regiunii Vladimir Svetlana Orlova, regiunea Ivanovo Pavel Konkov și șefii Osetiei de Nord Viaceslav Bitarov și Altai Alexander Berdnikov au primit câte opt puncte.

Guvernatorul Sankt-Petersburgului, Georgy Poltavchenko, a primit și el un rating scăzut - experții i-au acordat un scor de opt puncte.

Pe listă figurau și șefii regionali care, la momentul raportului, deja și-au dat demisia sau aveau declarații scrise: Nikolay Merkushkin (regiunea Samara), Valery Shantsev (regiunea Nijni Novgorod), Viktor Tolokonsky (teritoriul Krasnoyarsk), Ramazan Abdulatipov (Dagestan) și Igor Koshin (districtul autonom Nenets). Toți au primit scoruri foarte mici.

Șefii de regiuni care au obținut cel mai mare număr de puncte au fost primarul Moscovei, Serghei Sobyanin, guvernatorul regiunii Tula Alexey Dyumin și șeful districtului autonom Yamal-Nenets, Dmitri Kobylkin (19 puncte).

Anterior, presa a raportat că demisiile anticipate ale șefilor mai multor regiuni rusești ar putea avea loc la începutul acestei săptămâni. Printre subiecții Federației, care, potrivit rapoartelor presei, ar putea fi supuse schimbărilor de personal, s-au numărat Ivanovo, Samara, Nijni Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, regiunile Omsk, Nenets Autonomous Okrug, Krasnoyarsk și Altai.

Șeful regiunii Samara, Nikolai Merkushkin, a fost primul care și-a părăsit postul, urmat de anunțul demisiei guvernatorului Nijni Novgorod, Valery Shantsev. Șefii Teritoriului Krasnoyarsk și Dagestan, Viktor Tolokonsky și Ramazan Abdulatipov, au scris scrisori de demisie, dar nu au primit confirmarea de la Kremlin. Joi, Putin a acceptat demisia guvernatorului Okrugului Autonom Neneț, Igor Koshin.

Pe 25 septembrie 2017, ziarul Kommersant a relatat despre demisia iminentă a guvernatorilor în aproximativ 10 regiuni ale țării după alegerile din septembrie. Printre subiectele federației care pot fi supuse schimbărilor de personal, sursele lui Kommersant au enumerat regiunile Ivanovo, Samara, Nijni Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk, Okrug autonom Nenets (NAO), Krasnoyarsk și teritoriile Altai, poate unul sau două. subiecti din Caucazul de Nord . Apoi, aproape toți liderii regionali incluși pe lista ziarului au început să-și respingă activ demisiile iminente, dar apoi, unul după altul, 5 guvernatori din listă au scris o scrisoare de demisie din posturile lor.

Privind acest proces, mi-am amintit involuntar de romanul polițist al scriitoarei engleze Agatha Christie „Ten Little Indians”. Această lucrare este cunoscută pe scară largă în țara noastră, deoarece a fost folosită în perioada sovietică pentru a realiza un film popular al celebrului regizor de film intern S. Govorukhin. Potrivit complotului, zece persoane sunt invitate pe Insula Negro sub diverse pretexte. Odată ajuns la castelul de pe insulă, oaspeții se adună în sală și aud sentința la moarte consemnată pe înregistrarea fiecăruia dintre ei. O voce necunoscută îi acuză pe oaspeții insulei că au comis crime. Pe masă sunt figurine negre de mici negritos, în fiecare dormitor este o rimă pe perete dintr-o rimă pentru copii. „Zece mici indieni au decis să ia prânzul, unul dintre ei s-a sufocat brusc și au mai rămas nouă” - primul vers din rima. Primul care moare pe insulă este un oaspete otrăvit de otrava dintr-un pahar de vin. Apoi, unul după altul, exact în conformitate cu textul rimei pentru copii despre 10 indieni, oaspeții insulei mor. Un bărbat moare - figurina unui negru dispare de pe masă. Involuntar, repet, am avut un sentiment de asemănare între actuala campanie pentru demisia a 10 guvernatori și filmul lui Govorukhin. Parcă într-un film, mi-a apărut în minte o poză în care, într-o încăpere mare din Kremlin, se află o masă cu figurine de 10 guvernatori negri, care sunt scoși de pe masă după resemnare de oameni cu măști pe față. Până în prezent, sunt cunoscute numele a 5 din 10 lideri regionali ai țării care și-au părăsit funcțiile, iar cinci figuri au fost scoase din consiliu. De la 1 octombrie 2017, pe tablă mai rămăseseră cinci piese care nu fuseseră îndepărtate.

Desigur, orice comparație este prin definiție șchioapă, dar în mod clar lupta disperată a grupurilor de influențe aflate acum la nivelul birourilor înalte ale Kremlinului pentru controlul asupra uneia sau aceleia dintre regiuni este demnă de condeiul celebrului scriitor de detectivi englezi. Sub covorul Kremlinului au loc evenimente care ar putea oferi material pentru scrierea unui nou mare roman pentru regina poveștilor polițiste. Aș dori să discut aici cu voi această latură a situației, dragi cititori.

Deci aici este. Când părea că problema a fost complet rezolvată și toată lumea stătea în picioare, mâncând floricele de porumb, așteptând doar continuarea banchetului cu demisiile planificate ale guvernatorilor de pe listă, a apărut în mod neașteptat lista numărul 2. La 29 septembrie 2017, Minchenko Compania de consultanță a publicat un alt studiu ca parte a proiectului Politburo 2.0, desemnând un cerc ușor diferit de șefi regionali care ar putea fi demiși în curând. Dintre cei care și-au părăsit deja postul în această săptămână sau și-au anunțat demisia iminentă, Valery Shantsev (fostul guvernator al regiunii Nijni Novgorod), Nikolai Merkushkin (regiunea Samara), Ramazan Abdulatipov (Dagestan), Viktor Tolokonsky (teritoriul Krasnoyarsk) se aflau în zona „roșie” a ratingului), Igor Koshin (Nenets Autonomous Okrug).
În plus, potrivit unui studiu realizat de Evgeniy Minchenko și colegii săi, încă 11 figuri erau în pericol. Printre aceștia se numără Svetlana Orlova (regiunea Vladimir), Pavel Konkov (regiunea Ivanovo), Alexey Orlov (Kalmykia), Vyacheslav Bitarov (Osetia de Nord), Alexander Berdnikov (Republica Altai), Alexander Karlin (regiunea Altai), Viktor Nazarov (regiunea Omsk) , Vladimir Gorodețki (regiunea Novosibirsk), Vladimir Miklushevsky (teritoriul Primorsky), Georgy Poltavchenko (Sankt Petersburg), Marina Kovtun (regiunea Murmansk). Numărul „negrilor” a crescut semnificativ.

După cum notează politologii, în urma valului de numiri și renumiri din 2016; 2017, patru grupuri de influență s-au numărat printre principalii lor beneficiari. În primul rând, coaliția Serghei Chemezov (Rostec), Viktor Zolotov (șeful Gărzii Naționale), Yuri Chaika (procurorul general al Federației Ruse), Anton Vaino (șeful administrației prezidențiale a Federației Ruse) și Serghei Ivanov (special reprezentant prezidențial pe probleme de mediu și transport); în al doilea rând, grupul primului ministru Dmitri Medvedev și aliații săi; în al treilea rând, grupul lui Serghei Sobyanin; în al patrulea rând, grupul Președintelui Dumei de Stat Vyacheslav Volodin.
„Prezența băncii proprii de personal devine, alături de resursele de proiect și ideologice, una dintre cele mai importante resurse ale grupurilor de elită. Iar succesul persoanelor desemnate recomandate se transformă într-unul dintre criteriile semnificative de evaluare a membrilor Politburo 2.0 de către Președintele Federației Ruse. Victimele demisiilor din 2016-2017 au fost șefi de regiuni care nu au avut sprijin în cadrul Politburo 2.0 sau care l-au pierdut dintr-un motiv sau altul. Se pare că această tendință va continua și în viitor”, sintetizează experții Minchenko Consulting.

Cel mai probabil, autorii raportului își cunosc lucrurile și concluziile lor sunt bine întemeiate. Dar nu putem să nu remarcăm că cele două liste, în ciuda anumitor asemănări, încă diferă una de alta. De exemplu, lista numărul 2 a inclus șeful Kalmykia, care nu a fost inclus în lista numărul unu. După ce a aflat că era pe punctul de a fi retrogradat dintr-un post înalt, potrivit site-ului ziarului Stepnaya Mosaika, a rămas pur și simplu uluit. Autorul unui articol dintr-un ziar apropiat de Orlov l-a acuzat direct pe Minchenko și compania sa că l-au inclus pe Orlov pe listă pentru o mită pe care le-a dat Ilyumzhinov împreună cu un proeminent om de afaceri Kalmyk Shondzhiev. Judecând după astfel de declarații, anturajul lui Orlov s-a despărțit în general de realitățile vieții din Rusia modernă; se pare că ei continuă să trăiască în anii 90 sub președintele Elțin și sub atotputernicia lui Boris Berezovski, într-un regat al fărădelegii și al corupției endemice, atunci când ceva. a fost cumpărat și vândut pentru bani.

Dar de ce a apărut atunci lista numărul 2? De ce a fost extinsă lista guvernanților pentru plecare cu regiuni suplimentare? Răspunsul este cel mai probabil foarte simplu. Am început să facem lucrările de curățare a corpului guvernamental și am ajuns la concluzia că, din moment ce rezolvăm deja probleme legate de zonele cu probleme și guvernanții slabi, nu avea rost să amânăm decizia acelor regiuni în care era și demisia guvernanților. depasit. Ele vor trebui modificate în orice caz și în viitorul foarte apropiat. Deci, ce rost are să tragi pisica de coadă? Demisia guvernatorilor din aceste regiuni și lansează un nou ciclu de lucru în ele. Și aceste demisii trebuiau justificate în continuare. Explicați populației includerea unor teritorii suplimentare în listă. De ce, de exemplu, a fost inclusă Kalmykia? Pentru că Orlov are în general cel mai scăzut rating dintre toți guvernatorii. etc. și așa mai departe.

Aceștia sunt „Zece mici indieni” în stil rusesc.

62808

Evaluarea Kremlinului a fost actualizată

Centrul pentru Dezvoltarea Politicii Regionale a lansat primul rating al șefilor de regiuni ai Federației Ruse în 2017. Experții prevăd cel puțin opt demisii - și în viitorul foarte apropiat.

Evaluarea Kremlinului clasifică guvernatorii de două ori pe an. Se bazează pe sondaje ale a peste o sută de experți de top în domeniul politicii regionale, statistici media, date ale serviciilor de informații privind nivelul de calm în regiuni și indicatori economici. Sunt evaluate în special informațiile privilegiate despre personalitatea guvernatorului: relațiile cu Administrația, Biserica Ortodoxă Rusă, grupurile industriale financiare etc.

Precizia destul de ridicată a predicțiilor experților Centrului poate fi confirmată cel puțin pe baza rezultatelor ediției anterioare, din toamnă, a Evaluării Kremlinului. Apoi, după ce au analizat activitățile guvernatorilor, experții centrului au prezis aproape cu exactitate schimbări în componența autorităților regionale. Noul rating al șefilor de regiuni rusești ne permite, de asemenea, să facem presupuneri cu privire la demisiile iminente - chiar înainte de sfârșitul lunii mai.

Până la sfârșitul lunii mai, opt șefi de subiecte federale își vor părăsi posturile (voluntar sau forțat), cred experții de la Centrul pentru Dezvoltarea Politicii Regionale. Demisiile nu se vor termina aici; guvernanții vor continua să demisioneze. Acest lucru contrazice afirmațiile anterioare conform cărora valul de demisii s-a încheiat, dar este deja confirmat de practică (demisia și reținerea ulterioară a șefului Republicii Mari El Leonida Markelov).

Nu trebuie să ne gândim, însă, că toată lumea va fi concediată și întemnițată: va continua „Înlocuirea planificată a șefilor regionali conform indicatorului „vârstă” - la vârsta de 60 de ani+, – indicați autorii ratingului, – precum și cei care nu au găsit un limbaj comun cu noua echipă de supraveghetori ai politicii interne a Kremlinului.”. Este de așteptat ca, în ajunul alegerilor, Kremlinul să stabilească anumite sarcini operaționale (de mobilizare) guvernatorilor. Și acei șefi regionali care nu sunt capabili să rezolve eficient aceste probleme se vor afla în pericol.

Sub amenințarea demisiei se află „legăturile slabe” - cei care nu au putut să-și asigure un rating electoral personal, nu sunt în măsură să influențeze situația din regiune, nu au găsit un limbaj comun cu elitele locale sau acei guvernatori împotriva cărora se manifestă sentimente de protest. creştere.

A demisionat și o săptămână mai târziu a fost arestat Leonid Markelov a fost pe lista potențialilor candidați pentru ieșire - în rating este numit unul dintre cei mai nepopulari guvernatori. De fapt, el se încadrează în aproape toți parametrii enumerați mai sus: sociologie slabă (recentă, conform datelor de la începutul anului 2017), conflict cu reprezentantul plenipotențiar prezidențial Mihail Babich,

Să remarcăm, totuși, că, dacă experții au înțeles bine cu demisia lui Markelov, atunci se pare că nimeni, cu excepția celor mai informați oameni, ar fi putut prevedea detenția lui. „Numirea lui Markelov în funcția de senator este un pas clar către reconcilierea lui cu forțele de securitate, deoarece membrilor Consiliului Federației li se garantează imunitatea de urmărire penală””, au remarcat experții Centrului. Dar, după cum se știe deja, evoluția ulterioară a evenimentelor s-a dovedit a fi departe de a fi fără nori pentru fostul guvernator. Dar cu prognoza făcută încă din toamnă despre demisia șefului Udmurtiei Alexandra Solovyova Experții Kremlin Rating nu s-au înșelat.

Deci, gradul de lovire a ochiului taurului este suficient de mare încât să se poată pune întrebarea: deci cine este pe lista de ieșiri?

Guvernatorul regiunii Samara ar putea demisiona în această primăvară Nikolai Merkușkinși șeful Teritoriului Primorsky Vladimir Mikluşevski. Autorii ratingului cred că ambele „Situația din teritoriu este prost controlată; în capitalele regionale au loc mitinguri de multe mii”. În plus, ambii guvernatori au adversari destul de puternici. Pentru Merkushkin acesta este fostul guvernator Vladimir Artyakovși marile grupuri financiare și industriale (Rostec, Volgapromgaz, Novatek), Miklushevsky are un grup de plenipotențiari Trutnev și „elite locale loiale fostului primar Vladimir Nikolaev”, subliniază experții. Apropo, prognoza lor pentru Nikolaev este destul de optimistă: se presupune că el „Poate recâștiga în curând controlul asupra Dumei orașului Vladivostok”.

Sentimentul electoral din regiune ar putea afecta grav și soarta a cel puțin patru guvernatori. Un rating scăzut în rândul alegătorilor poate determina demisia șefului regiunii Kursk Alexandra Mihailova(apropo, a fost la putere timp de 16 din cei 65 de ani), guvernator al teritoriului Khabarovsk Viaceslav Șport(în 2016, Rusia Unită a primit doar 37% din voturi la alegerile parlamentare și spun că aceasta este o cifră „îmbunătățită”), guvernator al regiunii Murmansk Marina Kovtun(până acum a fost susținută de Norilsk Nickel, dar, probabil, compania părăsește regiunea, ceea ce înseamnă că Kovtun rămâne fără patronaj). În cele din urmă, guvernatorul Sankt Petersburgului poate demisiona Gheorghi Poltavcenko, „acțiunile” sale au scăzut brusc din mai multe motive – de la performanța scăzută la alegerile pentru Duma din 2016 și scandalul cu transferul Catedralei Sf. Isaac la Biserica Ortodoxă Rusă la mitingul neautorizat din 26 martie, la care guvernatorul a fost incapabil să se „oprească”.

Guvernator al regiunii Oryol Vadim Potomsky nu pare să ridice plângeri, dar poate fi înlocuit cu un candidat mai potrivit din cauza apartenenței sale la partid, consideră Centrul. Guvernatorul regiunii Oryol este comunist, ceea ce înseamnă că la viitoarele alegeri îl va susține pe candidatul din Partidul Comunist al Federației Ruse, cred autorii Kremlin Rating: „Ar fi logic să ne asumăm opțiunea de a-l înlocui curând”. Mai mult decât atât, Potomsky a preluat scaunul de guvernator datorită unor acorduri - după ce aproape l-a învins pe candidatul din Rusia Unită, actualul guvernator, în regiunea Bryansk Nikolai Denin. Dar acum, după ce a părăsit Administrația Prezidențială Viaceslav Volodin, „acordul cu Potomsky a fost de fapt anulat”, scriu experții.

Și, în sfârșit, un alt candidat care îndeplinește și mai multe criterii negative simultan este guvernatorul regiunii Nijni Novgorod Valeri Şantsev. Shantsev are 69 de ani și se crede că are „a pierdut controlul asupra regiunii”, nu a putut „nu doar pentru a câștiga, ci și pentru a stabili un dialog cu adversarul său politic, fostul primar al orașului Nijni Novgorod Oleg Sorokin”, – notează autorii ratingului. Ei îl numesc pe locotenentul guvernator recent numit drept un înlocuitor probabil. Evgenia Lyulina.

Miklushevsky, Shport, Mikhailov, Kovtun, Shantsev, Potomsky, Merkushkin și Poltavchenko au un rating de doar 1 punct din cinci. Cu un decalaj minim față de candidații numiți, încă doisprezece șefi de regiuni urmează pentru retrogradare. Toți, potrivit autorilor ratingului, ar putea fi și ei expuși riscului de demisie – dacă nu în următoarele luni, ci înainte de sfârșitul anului. Cei zece „perdanți” includ: șeful Daghestanului Ramazan Abdulatipov(poate că va fi pur și simplu demis din cauza vârstei sale, 71 de ani), guvernator al regiunii Ivanovo Pavel Konkov, șeful regiunii Kemerovo Aman Tuleyev(73 de ani), guvernator al regiunii Smolensk Alexei Ostrovsky, șeful Yakutiei Egor Borisov, șeful Khakassia Victor Zimin, guvernator al teritoriului Krasnodar Veniamin Kondratiev, guvernator al regiunii Volgograd Andrei Bocharov, șeful regiunii Pskov Andrei Turchakși guvernator interimar al Sevastopolului Dmitri Ovsyannikov.

Trei este, de asemenea, un rating satisfăcător...

Președintele Tatarstanului Rustam Minnikhanov Autorii evaluării îl numesc un student „C” - deși anterior se afla în primul rând al „elevilor excelenți” condiționati. Motivul scăderii ratingului este clar: aceasta este politica de federalizare și încercările de a crește suveranitatea Tatarstanului, cred autorii ratingului, citând ca exemplu conflictul lui Minnikhanov cu Dmitri Medvedevși guvernul Federației Ruse în ceea ce privește distribuția fluxurilor financiare (centrul federal ia bani din regiunile donatoare, crede Minnikhanov). Se mai poate aminti și refuzul demonstrativ al autorităților din Tatarstan de a organiza un miting în onoarea anexării Crimeei la Rusia. Toate împreună, acest lucru ar putea duce la înlocuirea „incomodului” și prea independent Minnikhanov cu un candidat mai flexibil.

Peste două duzini de alți guvernatori au fost numiți, de asemenea, „gradații C”.

A ajuns la „băieții buni”

Lista celor ai căror indicatori au scăzut brusc este evidențiată de guvernanții care au reușit să-și îmbunătățească dramatic pozițiile. De exemplu, guvernatorul Belgorod Evgheniei Savcenkoîn toamna „evaluarea Kremlinului” a fost numit un învins care aproape că ar fi trimis la pensie... Cu toate acestea, în acest moment, Savchenko s-a ridicat în mod clar - sau a fost „tras în sus”. Motivul îl constituie alegerile viitoare: „Având în vedere că Savchenko a fost întotdeauna unul dintre „directii puternici de afaceri” și a avut un nivel ridicat de sprijin din partea populației, este logic să presupunem că va obține din nou un rezultat bun, ceea ce înseamnă că își va îmbunătăți poziția în fața Kremlinului în următoarele șase luni”

Șapte cele mai bune