organizzazione e sviluppo del territorio di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro. capitolo vii

07.02.2022

Il 3 luglio 2016 sono state apportate modifiche alla legge federale del 15 aprile 1998 N 66-FZ "Sulle associazioni di cittadini senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura e dacia". Le modifiche introdotte dalla legge federale n. 337-FZ del 03.07.2016 sono entrate in vigore dal giorno della loro pubblicazione ufficiale - dal 4 luglio 2016.

Viene introdotto il concetto di Registro dei membri di un'associazione senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura o dacia.

Il registro dei membri dell'associazione deve contenere:

cognome, nome, patronimico di un membro di tale associazione;
indirizzo postale e (o) indirizzo e-mail a cui un membro di tale associazione può ricevere messaggi;
numero catastale (condizionale) del lotto di terreno, il cui titolare del diritto è un membro di tale associazione e altre informazioni previste dallo statuto di tale associazione.

Il dovere del membro in relazione alla formazione del registro dell'associazione è ora:

dare informazioni affidabili e necessarie per mantenere il registro dei membri dell'associazione e informare tempestivamente il consiglio dell'associazione delle modifiche alle informazioni specificate
entro dieci giorni dalla data di cessazione dei diritti sul lotto di terreno di sua proprietà avvisare per iscritto il consiglio di un'associazione senza scopo di lucro per l'orticoltura, l'orticoltura o la dacia.

Il registro specificato deve essere creato entro e non oltre un mese dalla data di registrazione statale di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro. Le associazioni di cittadini orticoli, orticoli o dacia senza scopo di lucro, create prima del giorno dell'entrata in vigore della presente legge federale, sono tenute a creare un registro dei membri dell'associazione corrispondente prima del 1 giugno 2017.

Il Registro è tenuto dal presidente del consiglio dell'associazione o da un altro membro autorizzato del consiglio dell'associazione. La raccolta, l'elaborazione, la conservazione e la diffusione delle informazioni necessarie per la tenuta del registro dei membri dell'associazione avviene in conformità con la legislazione della Federazione Russa sui dati personali.

Legge federale del 27 luglio 2006 N 152-FZ "Sui dati personali": gli operatori e le altre persone che hanno avuto accesso ai dati personali sono obbligati a non divulgare a terzi e a non divulgare i dati personali senza il consenso dell'interessato dati, se non diversamente previsto dalla legge federale. Nel trattamento dei dati personali, l'operatore è obbligato ad adottare le misure legali, organizzative e tecniche necessarie o ad assicurarne l'adozione per proteggere i dati personali dall'accesso non autorizzato o accidentale agli stessi, dalla distruzione, dalla modifica, dal blocco, dalla copia, dal conferimento, dalla diffusione dei dati personali, nonché da altre azioni illecite in materia di dati personali.

Articolo 15

1. Entro e non oltre un mese dalla data di registrazione statale della società, in conformità con lo statuto della società, il presidente della società o altro membro autorizzato del consiglio della società crea un registro dei membri della società e lo mantiene.

2. Il trattamento dei dati personali necessari per la tenuta del registro dei membri della società è effettuato in conformità con la presente legge federale e la legislazione sui dati personali.

3. Il registro dei membri dell'unione deve contenere i dati sui membri dell'unione di cui all'articolo 12, parte 5, della presente legge federale, il numero catastale (condizionale) del terreno, il cui proprietario è un membro del partnership (dopo la distribuzione di appezzamenti di terreno tra i membri della partnership).

4. Un membro della società è obbligato a fornire le informazioni affidabili necessarie per la tenuta del registro dei membri della società e informare tempestivamente il presidente della società o altro membro autorizzato del consiglio della società di persone della loro modifica.

5. In caso di mancato adempimento del requisito previsto dal comma 4 del presente articolo, il socio si assume il rischio di addebitargli le spese della società connesse alla mancanza di informazioni aggiornate nel registro dei membri della società.

6. Le informazioni sulle persone indicate nell'articolo 5, parte 1, della presente legge federale possono essere iscritte in una sezione separata del registro dei membri dell'unione secondo la procedura stabilita dal presente articolo, con il consenso di tali persone.

Articolo 5

1. L'attività di giardinaggio o orticoltura su orti o orti ubicati entro i confini del territorio di orticoltura o orticoltura, senza partecipazione in società di persone, può essere svolta dai proprietari o, nei casi previsti dalla parte 11 dell'articolo 12 del presente Legge federale, dai titolari dei diritti su orti o appezzamenti di terreno, che non sono membri dell'associazione.

2. I soggetti di cui al comma 1 del presente articolo hanno diritto di utilizzare i beni di uso comune ubicati entro i confini del territorio di orticoltura o orticoltura, a parità di condizioni e nella misura stabilita per i soci della società.

3. Le persone indicate nella parte 1 del presente articolo sono obbligate a pagare per l'acquisto, la creazione, la manutenzione di beni pubblici, le riparazioni attuali e importanti di oggetti di costruzione di capitale relativi al demanio pubblico e situati entro i confini del territorio di giardinaggio o orticoltura , per i servizi e le società di opere per la gestione di tali beni secondo le modalità stabilite dalla presente legge federale per il pagamento dei contributi da parte dei membri della società.

4. L'importo annuo complessivo della quota prevista dalla Parte 3 del presente articolo è fissato in un importo pari alla dimensione annua complessiva del target e delle quote associative di un socio, calcolate in conformità alla presente Legge Federale e al carta del partenariato.

5. In caso di mancato pagamento del compenso previsto dal comma 3 del presente articolo, tale compenso viene riscosso dalla società in via giudiziale.

6. Hanno diritto di intervenire all'assemblea generale dei soci della società i soggetti indicati nella parte 1 del presente articolo. Sulle questioni specificate nelle clausole 4-6, 21 e 22 della parte 1 dell'articolo 17 della presente legge federale, le persone indicate nella parte 1 del presente articolo hanno il diritto di partecipare al voto quando le decisioni su tali questioni sono prese da l'assemblea generale dei membri della società. Su altre questioni all'ordine del giorno dell'assemblea generale dei membri della società, le persone indicate nel paragrafo 1 del presente articolo non partecipano alla votazione quando una decisione è presa dall'assemblea generale dei membri della società.

7. Le persone indicate nella parte 1 del presente articolo hanno il diritto previsto nell'articolo 11, parte 3, della presente legge federale.

8. Le persone di cui alla parte 1 del presente articolo hanno il diritto di impugnare le decisioni degli organi della società che comportino conseguenze civilistiche per tali persone, nei casi e con le modalità previste dalla legge federale.

La legge federale "Sulla condotta dei cittadini del giardinaggio e dell'orticoltura per i propri bisogni e sulle modifiche di alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (di seguito denominata la nuova legge), adottata a fine luglio 2017 (n. 217 -FZ), anche il suo nome testimonia i cambiamenti determinati dal suo aspetto. 39 atti legislativi già adottati hanno subito subito modifiche e integrazioni. Apparentemente, per questo motivo, l'entrata in vigore della nuova legge è stata posticipata al 1° gennaio 2019, con la fissazione di un periodo transitorio di 5 anni dalla data di entrata in vigore per completare alcune procedure di riorganizzazione.

L'obiettivo principale della nuova legge, che ha sostituito la legge federale "Sulle associazioni di cittadini senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura e dacia" (a questo proposito, no. Da qualche parte con successo, da qualche parte non molto efficacemente, 60 milioni di giardinieri, residenti estivi e giardinieri lavorare a proprio vantaggio e questa, non meno, è quasi la metà della popolazione russa.

I problemi più dolorosi che suscitano grandi critiche, come hanno scoperto i legislatori durante la predisposizione della legge, iniziata nel 2014, sono stati i seguenti:

la pluralità delle forme organizzative della dacia e delle associazioni orticole (DNP, SNT, varie cooperative di orticoltura e dacia e altre opzioni, tutte rappresentative congiuntamente di 9 forme giuridiche indipendenti di associazioni di cittadini senza scopo di lucro create per l'agricoltura di campagna)
estorsioni dolose sotto forma di adesione e altri tipi di contributi, non rari per molte associazioni di orticoltura e dacia
precedente persecuzione amministrativa per la costruzione di edifici residenziali su giardini e villette estive e, di conseguenza, l'impossibilità di registrazione (registrazione) in edifici capitali eretti su terreni assolutamente adatti alla vita
l'alto costo di perforazione e costruzione di pozzi d'acqua in orticoltura o in singole aree, il cui costo si traduce in importi impressionanti (da 1 milione di rubli a 2,5 milioni di rubli) e senza i quali, in assenza di un sistema di approvvigionamento idrico centralizzato, rimanere a dacia diventa semplicemente impensabile
la mancanza di un reale sostegno da parte dei comuni per le nuove partnership di dacia e giardini esistenti ed emergenti per fornire loro comunicazioni ingegneristiche.

In che modo non la dacia, ma la "costituzione del giardino e del giardino" risolve i problemi?

Per capire quali cambiamenti ha apportato la nuova legge e come ha influito sulla vita dei residenti estivi, ne esamineremo le principali disposizioni, commentandone alcune caratteristiche.

Nuove forme organizzative delle associazioni no profit di cittadini per l'agricoltura contadina

La nuova legge esclude tale forma organizzativa giuridica delle associazioni di cittadini come "dacia di società senza scopo di lucro", in relazione alla quale il territorio, l'urbanistica, l'acqua, i codici civili, l'edilizia abitativa RF, le leggi federali "Sul sottosuolo", "Su associazioni senza scopo di lucro", "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa", "Sulla registrazione statale di immobili", "Sull'ipoteca (pegno immobiliare)", "Sui territori naturali particolarmente protetti ”, “Sulla cooperazione agricola” e una serie di altre leggi sono già state e saranno introdotte ulteriori modifiche rilevanti.

L'uso del concetto di partnership di dacia dovrebbe scomparire completamente in 1,5 anni, ma è improbabile che le parole "dacia" e "residenti dacia" abituali all'udito scompaiano dal vocabolario quotidiano durante questo periodo. Beh, sono molto familiari. Storicamente introdotti in vita dai tempi di Pietro I, che concesse al suo entourage per i loro grandi servizi alla Patria per possedimenti nei magnifici dintorni di San Pietroburgo, sono entrati in uso attraverso la parola "dacia", che significa l'azione del re (come derivato del verbo "dare").

La nuova legge ha eliminato la distinzione artificiosamente formata e tuttora esistente tra dacia e partenariato orticolo creata in conformità con la già citata legge federale "Sulle associazioni di cittadini orticoli, orticoli e dacia senza scopo di lucro" e ha stabilito solo 2 tipi di status giuridico per le associazioni suburbane dei cittadini:

partnership orticole senza scopo di lucro (SNT)
partnership orticole senza scopo di lucro (ONT)

Di seguito sono riportati i diritti delle persone fisiche che non desiderano entrare in società. Nel frattempo, diamo un'occhiata alle novità di SNT e ONT.

Una partnership orticola senza scopo di lucro e una partnership orticola senza scopo di lucro sono tipi di partnership di proprietari immobiliari.

Nuovi orti e orti, come prima, sono formati dalle terre degli insediamenti o dai terreni agricoli. Ogni giardino o appezzamento di terreno orticolo può essere incluso entro i confini di una sola area orticola o orticola.

Il giardinaggio o l'orticoltura su orti o appezzamenti situati entro i confini del territorio della partnership possono essere effettuati dagli aventi diritto degli appezzamenti nelle seguenti forme organizzative e legali:

con le collaborazioni,
senza collaborazioni.

Secondo la nuova legge, si stabilisce che un'associazione può essere costituita con un numero minimo di membri di 7 persone (parte 2 dell'articolo 16 della nuova legge). Se il requisito per il numero dei membri della partnership non è soddisfatto, tale associazione senza scopo di lucro può essere liquidata con decisione del tribunale:

su istanza dell'autorità statale dell'entità costituente della Federazione Russa,
su richiesta del governo locale nell'ubicazione del territorio di orticoltura o orticoltura,
su richiesta del proprietario o titolare del diritto di un giardino o di un orto situato entro i confini del territorio di orticoltura o orticoltura.

All'atto della liquidazione della società di persone, la proprietà dell'uso generale della società (ad eccezione degli immobili di uso comune, di proprietà della società e rimanenti dopo il soddisfacimento dei crediti dei creditori), è trasferita ai proprietari di lotti situati all'interno il territorio del SNT o dell'ONT:

in proporzione alla loro superficie,
indipendentemente dal fatto che tali soggetti fossero membri di un'associazione (comma 1 dell'articolo 28 della nuova legge).

La legge definisce inoltre disposizioni in materia di:

motivi e modalità di ammissione alla società di persone,
diritti e doveri dei membri dell'associazione,
motivi di cessazione dell'appartenenza;
i diritti e gli obblighi dell'organo direttivo della società,

a cui sono dedicati diversi capitoli e articoli della legge, tra cui l'articolo 8, che rivela le principali disposizioni della Carta della società.

L'organo supremo della società è l'assemblea generale dei suoi membri. È valido se all'assemblea è presente più del 50% dei soci della società. Le decisioni dell'assemblea generale dei soci della società sono prese a maggioranza qualificata di almeno 2/3 del numero totale dei soci della società presenti all'assemblea generale.

L'organo direttivo di ciascuna delle nuove tipologie di società di persone è, in generale, lo stesso organo, ma con poteri parzialmente modificati:

presidente, in rappresentanza dell'unico organo esecutivo,
il consiglio, che è un organo esecutivo collegiale permanente con un numero massimo di almeno 3 persone, ma non superiore al 5% del numero dei componenti della società, il che non solo crea una certa comodità nella "gestione" del consiglio stessa dai membri della società, ma riduce anche l'entità dei contributi associativi al mantenimento del consiglio con un numero ridotto,
commissione di revisione (revisore dei conti), responsabile dinanzi all'assemblea generale dei membri della partnership.

Il consiglio della società è responsabile nei confronti dell'assemblea generale di SNT o ONT. L'organo di gestione sarà eletto già per 5 anni, e non per 2, come è ora e fino al 01/01/2019 Nonostante la durata notevolmente più lunga dei suoi poteri, con decisione dell'assemblea generale dei membri della società , sarà possibile revocare il presidente o i membri negligenti del consiglio per il lavoro negligente ed essere rieletto in qualsiasi momento.

L'assemblea del consiglio di un'associazione è competente se è presente almeno la metà dei suoi membri. Le decisioni del consiglio direttivo dell'associazione sono prese con votazione palese a maggioranza semplice dei voti dei membri del consiglio presenti. In caso di parità di voti, è determinante il voto del presidente della società.

Possibilità di cambiare SNT in HOA

Con decisione dell'assemblea generale dei membri del SNT, i proprietari di orti hanno il diritto di modificare il tipo di associazione esistente in un'associazione di proprietari di case (HOA). La forma organizzativa e giuridica di una partnership di proprietari di immobili in questo caso non cambia, ma il requisito principale per tale procedura è la conformità dell'HOA alle norme della legislazione sugli alloggi della Federazione Russa, che regola la creazione di un HOA con la contestuale soddisfazione delle seguenti condizioni:

l'area del giardinaggio si trova entro i confini dell'insediamento,
gli edifici residenziali si trovano su tutti i lotti di giardino situati entro i confini dell'area di giardinaggio.

La modifica della tipologia di società orticola senza scopo di lucro (SNT) in associazione di proprietari di abitazione (HOA) non è considerata una riorganizzazione (comma 2 dell'articolo 27 della nuova legge).

La possibilità di cambiare SNT o ONT in un altro tipo di attività della partnership

Una partnership orticola o orticola senza scopo di lucro può modificare il tipo di attività, sempre per decisione dell'assemblea generale:

per la produzione, trasformazione e commercializzazione di prodotti vegetali,
altre attività non legate all'orticoltura e all'orticoltura e che consentono la creazione di una cooperativa di consumatori.

La creazione di una cooperativa di produzione è una riorganizzazione della precedente forma organizzativa e giuridica di SNT o ONT (paragrafo 1 dell'articolo 27 della nuova legge), il che significa che richiede modifiche alla USRN.

È necessario o meno modificare i documenti per gli edifici legalizzati durante il periodo di transizione e dopo?

Per il periodo transitorio, che durerà 5 anni, cioè fino al 1° gennaio 2024, la nuova legge definisce le seguenti disposizioni:

Non è necessario riorganizzare DNP, cooperative di dacie, fattorie di dacie, partenariati orticoli e altre organizzazioni senza scopo di lucro di cittadini create prima del 1 gennaio 2019.
Dal 1° gennaio 2019, i requisiti della nuova legge si applicheranno a tutte le associazioni orticole o dacia senza scopo di lucro precedentemente create, nonché alle associazioni orticole senza scopo di lucro, anche prima che i loro statuti siano allineati alla nuova legge:
1. o in conformità con le disposizioni in materia di partnership orticole senza scopo di lucro,
2. o in conformità con le disposizioni in materia di partnership orticole senza scopo di lucro.
La presentazione degli atti costitutivi delle società orticole o dacie senza scopo di lucro e delle società orticole senza scopo di lucro create prima dell'introduzione della nuova legge viene effettuata dopo l'entrata in vigore della nuova legge attraverso l'introduzione di modifiche:
1. nei documenti costitutivi (stabilimento del titolo, statuto e altri documenti) e registrazione di queste modifiche nell'USRN,
2. la modifica dei nomi delle associazioni senza scopo di lucro non è obbligatoria, ma può essere effettuata su richiesta degli interessati,
3. la modifica dei nomi non richiede modifiche al titolo e ad altri documenti contenenti i loro precedenti nomi.
Gli edifici su terreni a giardino registrati nell'USRN prima del 1 gennaio 2019 con la designazione "residenziale", "edificio residenziale" sono riconosciuti come edifici residenziali:
1. sostituzione di documenti precedentemente emessi con quelli registrati nell'USRN prima del 01.01. 2019 edifici o modifiche ai documenti per loro, modifiche nei registri USRN, nonché la sostituzione dei nomi di oggetti immobiliari non sono richiesti,
2. la sostituzione di documenti e nomi di immobili può essere effettuata su richiesta degli aventi diritto degli oggetti immobiliari.
Edifici non residenziali situati su orti, edifici ad uso stagionale, destinati alla ricreazione e al soggiorno temporaneo di persone e non annessi e garage, registrati nell'USRN prima dell'1.01. 2019, sono riconosciute come case da giardino:
1. sostituzione di documenti precedentemente emessi con quelli registrati nell'USRN prima del 01.01. 2019, questi edifici o modifiche ai relativi documenti, modifiche ai registri USRN, nonché la sostituzione dei nomi degli oggetti non sono richiesti,
2. la sostituzione di documenti e nomi degli edifici elencati può essere eseguita su richiesta dei loro aventi diritto.

Registro dei soci

La distribuzione degli appezzamenti tra i membri del partenariato viene effettuata sulla base di una decisione dell'assemblea generale dei membri del partenariato in conformità con il registro dei membri del partenariato.

Giardini e appezzamenti di terreno, di proprietà statale o municipale, sono forniti gratuitamente ai cittadini nei casi stabiliti dalle leggi federali, dalle leggi degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Il registro dei membri dell'unione deve essere formato entro 1 mese dalla data di registrazione statale del SNT o dell'ONT nell'USRN (articolo 15 della nuova legge). Il registro è creato dal presidente della società o da un membro autorizzato del consiglio.

Il registro delle società di persone contiene le seguenti informazioni:

sui membri dell'associazione,
numero catastale (condizionale) di ogni appezzamento di terreno, il cui proprietario è un membro del SNT o dell'ONT (dopo l'assegnazione di appezzamenti di terreno tra i membri della partnership).

I membri della società sono tenuti a fornire le informazioni affidabili necessarie per la tenuta del registro e informare tempestivamente il presidente della società o un membro autorizzato del consiglio di modifiche delle informazioni.

Il mancato rispetto dell'obbligo di informazione, un membro del SNT o dell'ONT si assume il rischio di gravare su di lui i costi della società connessi alla mancanza di informazioni aggiornate nel registro.

Il principio della subordinazione territoriale dei partenariati

La legge ha introdotto il principio di subordinazione territoriale, che vieta il funzionamento di più partenariati con un'infrastruttura comune e un'area comune sullo stesso territorio. In altre parole, una partnership di giardino non può apparire all'interno di una partnership di giardino.

Lo scopo di introdurre questo principio è abbastanza ovvio:

esclusione di situazioni di vantaggio “tirante” nell'utilizzo, ad esempio, di un trasformatore di proprietà di una persona giuridica e di un serbatoio antincendio di proprietà di un'altra persona giuridica, cioè ubicati su territori di diverse persone giuridiche (partnership), ma che forniscono energia elettrica e acqua a ciascuna di queste collaborazioni,
stabilire rapporti giuridici tra partnership per l'uso di infrastrutture ingegneristiche e aree comuni,
la gestione dei beni comuni entro i confini del territorio di giardinaggio o orticoltura può essere svolta da una sola società di persone.

Dall'entrata in vigore della nuova legge, i proprietari di orti o orti ubicati entro i confini del territorio del SNT o dell'ONT hanno il diritto di costituire una sola associazione orticola o orticola senza scopo di lucro. I suoi confini dovrebbero essere determinati in conformità con la documentazione di pianificazione del territorio:

prima della sua approvazione da parte delle autorità comunali, la documentazione sulla pianificazione del territorio deve essere approvata con decisione dell'assemblea generale dei membri del partenariato,
non è richiesta la preparazione e l'approvazione di un progetto di pianificazione del territorio per un partenariato di giardinaggio e la definizione dei confini degli appezzamenti di orti e la formazione di appezzamenti di orti e appezzamenti di terreno generico entro i confini del territorio dell'ONT sono effettuati in in accordo con il progetto di rilievo agrario approvato.

I confini del territorio dell'orticoltura o dell'orticoltura, quando si prepara la documentazione per la pianificazione del territorio per il partenariato, includono appezzamenti di terreno che soddisfano contemporaneamente i seguenti requisiti:

i lotti sono di proprietà dei fondatori della partnership,
i lotti costituiscono un elemento unico e inscindibile della struttura urbanistica o un insieme di elementi della struttura urbanistica ubicati nel territorio di un comune.

Quando si forma nuova orticoltura e orticoltura e si prepara la documentazione per la pianificazione del proprio territorio, i confini dei loro territori includono anche:

appezzamenti di proprietà statale o comunale e non forniti a cittadini e persone giuridiche (la loro superficie totale deve essere almeno il 20% e non superiore al 25% della superficie totale del giardino o del terreno che ricade entro i confini dell'orticoltura o zona orticola),
appezzamenti e territori di uso comune, determinati in conformità con la legislazione fondiaria e la legislazione sulla pianificazione urbana (la formazione di appezzamenti di terreno a destinazione generale viene effettuata secondo il progetto di rilevamento approvato).

È vietato stabilire i confini di orticoltura o territori orticoli che limitino o interrompano il libero accesso da altri appezzamenti di terreno ad aree comuni, o ad appezzamenti di terreno pubblico situati al di fuori dei confini dei territori di partnership in formazione.

Proprietà comune a SNT e ONT

Uno dei compiti di SNT e ONT è la gestione dei beni comuni ubicati entro i confini del territorio di giardinaggio o orticoltura e di proprietà dei soci del partenariato.

La proprietà comune situata entro i confini dei territori delle associazioni orticole o orticole comprende beni immobili che soddisfano contemporaneamente le seguenti 2 condizioni:

l'immobile è stato creato o acquisito dopo l'entrata in vigore della nuova legge,
questa proprietà appartiene ai proprietari di appezzamenti di terreno sulla base del diritto di proprietà comune condivisa in proporzione alle superfici dei loro appezzamenti.

Tale proprietà, rappresentata da progetti di costruzione di capitale e appezzamenti di terreno a destinazione generale, viene utilizzata esclusivamente per le esigenze di giardinieri e giardinieri.

L'elenco dei bisogni comprende:

passaggi e carrabili al territorio
fornitura di calore ed elettricità, acqua, gas
drenaggio
sicurezza
raccolta dei rifiuti solidi urbani e altre necessità
cose mobili create (create) o acquisite per il funzionamento di una partnership orticola o orticola senza scopo di lucro

Durante lo sviluppo della documentazione per la pianificazione del territorio del giardinaggio o dell'orticoltura si formano appezzamenti di terreno a destinazione generale relativi a proprietà di uso comune.

I proprietari di appezzamenti di terreno situati entro i confini del territorio dell'orticoltura o dell'orticoltura utilizzano appezzamenti di terreno per uso generale per il passaggio e viaggiare verso i loro appezzamenti di terreno alle seguenti condizioni:

gratuito,
senza addebito.

Nessuno ha il diritto di limitare l'accesso dei titolari dei diritti di appezzamento ai loro appezzamenti di terreno.

Gli obiettivi principali della creazione di proprietà pubblica dalla nuova legge includono:

utilizzo da parte di tutti i titolari dei diritti di appezzamenti di terreno situati entro i confini del territorio SNT o ONT per le proprie esigenze,
collocazione su aree comuni di altra proprietà comune (ad esempio, campi da gioco sportivi o per bambini, loro attrezzature, ecc.).

La proprietà comune di un SNT o ONT può anche appartenere alla società sulla base della proprietà o di altro diritto consentito dal diritto civile.

Dopo la registrazione della partnership nell'USRN, i proprietari dei lotti in essa inclusi possono decidere in un'assemblea generale con la presenza del 100% dei membri del SNT o dell'ONT sul desiderio di acquisire quote della proprietà comune nella proprietà , inoltre, a titolo gratuito e senza attribuzione di una quota in natura.

Dopo l'iscrizione nel Registro unificato dello Stato dei diritti immobiliari della proprietà di una quota di proprietà comune sul territorio della società di persone, ciascuno dei proprietari di tale quota aumenta inevitabilmente la propria base imponibile.

Con decisione dell'assemblea generale dei membri del SNT o dell'ONT, la proprietà pubblica può essere trasferita gratuitamente al comune o al demanio dell'entità costituente della Federazione Russa nei cui territori opera la partnership, alle condizioni seguenti :

l'assemblea generale dei membri della società ha deciso di trasferire la proprietà,
la proprietà, per legge, può essere di proprietà statale o comunale,
c'è il consenso di tutti i proprietari di orti e orti, che hanno anche rilasciato il diritto di proprietà comune in comune di un bene comune per trasferirlo al comune o al demanio.

L'esecuzione non può essere riscossa su beni immobili di uso comune di proprietà della società di persone. In caso di liquidazione della società di persone, tale proprietà è trasferita gratuitamente alla proprietà comune condivisa dei proprietari di orti o appezzamenti di terreno siti in SNT o ONT, in proporzione alla loro superficie. Il trasferimento è effettuato indipendentemente dal fatto che i proprietari fossero soci della società (comma 2 dell'articolo 28 della nuova legge).

Operazioni con azioni nel diritto di proprietà comune di beni comuni

Nelle transazioni con orti e orti, accompagnate dal trasferimento di proprietà di questi oggetti immobiliari, la quota di proprietà comune della proprietà comune dal precedente proprietario passa al nuovo proprietario.

Il titolare di una quota nel diritto di proprietà comune di un bene comune non ha il diritto di:

alienare una quota separatamente dalla proprietà del proprio giardino o orto,
compiere atti che comportino il trasferimento di una quota separatamente dalla proprietà del proprio giardino o orto.

I termini del contratto in base al quale compare l'oggetto della transazione:

trasferimento della proprietà di un giardino o di un appezzamento di terreno senza trasferimento di una quota della proprietà comune di una proprietà comune,
trasferimento della proprietà di una quota nel diritto di proprietà comune di una proprietà comune senza trasferimento del diritto su un giardino o un appezzamento di terreno,

sono nulli (se il proprietario del giardino o terreno del giardino possiede tale quota).

Contributi a SNT e ONT

La nuova legge stabilisce solo 2 tipi di contribuzione che devono essere versati dai membri del SNT o dell'ONT in una banca sul conto di regolamento della società (articolo 14 della nuova legge):

appartenenza
mirato

Non dovrai pagare una quota di iscrizione.

Gli elenchi dei compiti per i quali possono essere spesi i contributi sono limitati. Le quote associative possono quindi essere spese esclusivamente per le esigenze economiche del partenariato relative ai seguenti compiti:

con il mantenimento dell'immobile di uso comune della partnership, compreso il pagamento dei canoni di locazione per tale immobile,
con accordi con le organizzazioni di fornitura - fornitori di calore ed elettricità, acqua, gas, servizi igienici sulla base di contratti conclusi con queste organizzazioni,
con accordi con l'operatore per il trattamento dei rifiuti solidi urbani sulla base di accordi conclusi dalla partnership con tali organismi,
con il paesaggio per scopi generali,
con la protezione del territorio dell'orticoltura o dell'orticoltura e la fornitura di sicurezza antincendio entro i confini di tale territorio,
con la revisione della partnership,
con il pagamento della retribuzione ai membri del consiglio di amministrazione con cui la società ha stipulato contratti di lavoro,
con l'organizzazione e lo svolgimento delle assemblee generali dei membri del partenariato, con l'attuazione delle decisioni di tali riunioni,
con il pagamento di tasse e contributi connessi all'attività della società, in conformità con la normativa in materia di imposte e tasse.

Per quanto riguarda i contributi stanziati, le possibilità di spesa sono più diverse. Sono associati alle seguenti attività:

con la preparazione dei documenti necessari per la formazione di un appezzamento di terreno di proprietà statale o comunale, al fine di fornire ulteriormente tale appezzamento di terreno alla partnership,
con la predisposizione della documentazione per la pianificazione del territorio di orticoltura o orticoltura,
eseguire lavori catastali per inserire nel registro immobiliare dello Stato unificato informazioni su appezzamenti di giardini o giardini, appezzamenti di terreno per uso generale, altri oggetti immobiliari relativi a proprietà pubblica,
con la creazione o l'acquisizione di beni comuni necessari per le attività della partnership,
con l'attuazione delle misure delineate dalla decisione dell'assemblea generale dei membri del partenariato.

La quota annuale totale sarà pari alla somma delle quote annuali mirate e di adesione di un membro del partenariato.

L'obbligo di contribuzione si applica a tutti i membri dell'associazione. In caso di elusione dei contributi, questi vengono riscossi dalla società di persone da un membro del SNT o dell'ONT in un procedimento giudiziario.

Quei singoli giardinieri e giardinieri che non desiderassero diventare membri del SNT o dell'ONT sono ora tenuti a versare i contributi su base di uguaglianza con i membri delle società di persone (articolo 5 della nuova legge). Il mancato pagamento comporta le stesse conseguenze dei membri del SNT o dell'ONT. Questa è una delle differenze tra la nuova legge e la precedente legge sui residenti estivi, che consentiva ai privati di pagare per l'utilizzo delle varie risorse (luce, acqua, gas, se allacciata, nonché per la raccolta dei rifiuti e la sicurezza) in misura inferiore a quella dei soci, delle società di persone, e non versare contributi alla retribuzione del presidente e dei membri del consiglio della SNT o dell'ONT. Secondo la nuova legge, gli individui hanno anche altri diritti: l'opportunità di partecipare alle assemblee generali dei membri di unioni di persone, di votare su questioni relative alla determinazione della frequenza e dell'entità dei contributi. No, ancora, solo il diritto di partecipare all'elezione del presidente e dei membri del consiglio.

La carta del SNT o dell'ONT può prevedere casi di modifica dell'importo dei contributi per i singoli membri del partenariato, tenendo conto:

volume d'uso diverso della proprietà comune a seconda della dimensione del giardino o del terreno,
la superficie totale degli oggetti immobiliari situati su un tale appezzamento di terreno,
la dimensione della quota nel diritto di proprietà condivisa comune del terreno o degli oggetti immobiliari che vi si trovano.

Nel caso generale, l'importo dei contributi è determinato sulla base della stima delle entrate e delle spese della società e della giustificazione finanziaria ed economica approvata dall'assemblea generale dei membri della società. Inoltre, la carta può stabilire le modalità di riscossione e l'importo delle sanzioni in caso di ritardato pagamento dei contributi. Il mancato pagamento delle sanzioni, così come il mancato pagamento dei contributi, comporta il loro recupero in giudizio.

Cosa è consentito costruire su orti e orti?

La nuova costruzione di edifici residenziali di capitale per residenza permanente, secondo la legge introdotta, è consentita solo su appezzamenti a giardino e solo se tali appezzamenti di terreno sono inclusi nelle zone territoriali previste dalle regole di uso e sviluppo del suolo (LZZ), per le quali:

approvato il regolamento urbanistico,
in accordo con le norme urbane, sono stati stabiliti parametri limite di edilizia consentita.

Sebbene la costruzione di edifici residenziali su orti di edifici residenziali fosse consentita anche prima dell'entrata in vigore della nuova legge, la registrazione in essi si è trasformata in "lavoro sisifo" con esito positivo solo con una sentenza del tribunale che ha riconosciuto l'edificio residenziale come capitale e idoneo a residenza permanente.

La nuova legge non solo ha legalizzato completamente tale costruzione, ma anche l'iscrizione dei suoi abitanti in un edificio residenziale, anche se è stato costruito o sarà costruito in futuro su un terreno di 6 acri.

La nuova legge, inoltre, ha semplificato la procedura per il trasferimento di una casa giardino esistente (cioè non edificabile ad uso capitale) in un edificio residenziale permanente e viceversa.

Gli orti dovrebbero essere utilizzati solo per la coltivazione di frutta e verdura, ma, tuttavia, è possibile erigere annessi su di essi.

Quegli sviluppatori di orti che sono riusciti a costruire su di essi, come consentito dalla legge federale 66 (articolo 33), "edifici residenziali non di capitale" e persino a registrare la loro proprietà nell'USRN, sono stati solo fortunati, perché secondo la nuova legge lo faranno non è da considerarsi costruzione non autorizzata. Tali casi hanno interessato, in particolare, siti e fabbricati su terreni assegnati un tempo dal Ministero della Difesa.

Per evitare interpretazioni ambigue su lotti e fabbricati su di essi, sui beni comuni e sui contributi che saranno utilizzati dal 1 gennaio 2019, tutti i concetti sono decifrati in modo speciale nella legge (articolo 3 e articolo 23 della nuova legge):

orto- uno destinato alla ricreazione dei cittadini e (o) alla coltivazione da parte dei cittadini per i propri bisogni, colture con diritto di collocare casette da giardino, edifici residenziali, annessi e garage
serra- un edificio ad uso stagionale, progettato per soddisfare le esigenze domestiche e di altro tipo dei cittadini legate alla loro permanenza temporanea in tale edificio (le casette da giardino possono essere costruite senza alcun permesso e approvazione)
edificio residenziale (oggetto di costruzione di alloggi individuali) - nel caso in cui gli appezzamenti siano compresi nelle zone territoriali previste dalle norme urbanistiche e urbanistiche, in relazione alle quali sono stati approvati i regolamenti urbanistici, prevedendo la possibilità di tale edificazione (art. 23 della nuova legge con relative spiegazioni ), mentre:
1. per edificio residenziale si intende un edificio autonomo di non più di 3 piani fuori terra, di altezza non superiore a 20 m, costituito da locali e locali ad uso ausiliario, atti a soddisfare le esigenze domestiche e altre dei cittadini legate alla la loro vita in un tale edificio, e non destinati alla divisione in oggetti immobiliari indipendenti,
2. entro e non oltre 1 mese dalla data di completamento della costruzione o ricostruzione di una singola costruzione di alloggi o di una casa con giardino, il committente deve presentare al governo locale una notifica del completamento della costruzione o della ricostruzione (articolo 16 della legge federale n. 340 -FZ, nonché le parti 16-21 dell'articolo 55 del codice urbanistico della Federazione Russa),
annessi- capannoni, bagni, serre, capannoni, cantine, pozzi e altre strutture e strutture (anche temporanee) atte a soddisfare le esigenze domestiche e non dei cittadini
appezzamento di terreno con giardino- uno destinato alla ricreazione dei cittadini e (o) alla coltivazione da parte dei cittadini per i propri bisogni di colture agricole con diritto di collocare annessi che non siano oggetti immobiliari destinati allo stoccaggio dell'inventario e alla raccolta delle colture agricole,
proprietà comune- ubicati entro i confini del territorio di giardinaggio o orticoltura per le proprie esigenze da parte dei cittadini:
1. progetti di costruzione di capitali,
2. terreno di uso generale,
3. cose mobili create (create) o acquisite per il funzionamento di una partnership orticola o orticola senza scopo di lucro;

i beni pubblici (passaggio, passaggio, fornitura di calore ed elettricità, acqua, gas, fognatura, sicurezza, raccolta dei rifiuti solidi urbani e altri bisogni) sono utilizzati esclusivamente per soddisfare i bisogni dei cittadini impegnati nell'orticoltura e nell'orticoltura;

appezzamenti di terreno di uso generale- appezzamenti di terreno di proprietà pubblica:
1. tali siti sono previsti dalla documentazione approvata per la pianificazione del territorio,
2. tali appezzamenti sono destinati all'uso generale da parte dei titolari dei diritti di appezzamenti di terreno situati entro i confini del territorio di giardinaggio o orticoltura da parte dei cittadini per le proprie esigenze,
3. tali appezzamenti possono essere destinati alla collocazione di altri beni comuni;
contributi- i contributi versati dai cittadini che hanno diritto a partecipare alla società di persone (membri della società di persone) sul conto di liquidazione della società per gli scopi e con le modalità determinati dalla presente legge federale e dallo statuto della società;
il territorio di giardinaggio o orticoltura da parte dei cittadini per le proprie esigenze(di seguito - il territorio del giardinaggio o dell'orticoltura) - il territorio i cui confini sono determinati dalla documentazione approvata per la pianificazione del territorio.

Sulla costruzione di pozzi d'acqua su giardini e orti

Per quanto riguarda la costruzione di pozzi d'acqua in giardini e orti, in conformità con la nuova legge (articolo 31), sono state apportate modifiche alla legge federale "Sul sottosuolo".

La legge "Sul sottosuolo" è integrata dall'articolo 192, secondo il quale:

Alle partnership orticole e orticole senza scopo di lucro e ai titolari dei diritti di orti o orti situati entro i confini dei loro territori SNT o ONT è concesso il diritto di utilizzare un appezzamento di sottosuolo di importanza locale per l'estrazione delle acque sotterranee utilizzate:
1. ai fini dell'approvvigionamento idrico domestico,
2. per compiti personali, domestici e di altro tipo non legati all'attuazione di attività imprenditoriali,
L'estrazione delle acque sotterranee può essere effettuata in modo semplificato:
1. senza condurre uno studio geologico del sottosuolo,
2. senza condurre un esame di stato delle riserve minerarie,
3. senza informazioni geologiche, economiche e ambientali sui lotti del sottosuolo previsti per l'uso,
4. senza coordinamento e approvazione di progetti tecnici e altra documentazione progettuale per l'esecuzione di lavori relativi all'uso del sottosuolo,
5. senza fornire la prova che le società hanno o avranno specialisti qualificati, i mezzi finanziari e tecnici necessari per l'esecuzione efficiente e sicura del lavoro.

Il requisito principale per la costruzione di pozzi è la necessità di rispettare le regole per la protezione dei corpi idrici sotterranei, nonché i requisiti di base per l'uso razionale e la protezione del sottosuolo.

Pertanto, le organizzazioni senza scopo di lucro costituite per condurre allevamenti di giardinaggio, orticoltura o dacia prima dell'entrata in vigore della nuova legge hanno il diritto di estrarre le acque sotterranee per l'approvvigionamento idrico domestico di queste organizzazioni senza scopo di lucro fino al 1 gennaio 2020 senza ottenere una licenza per l'uso del sottosuolo. Il requisito per la licenza obbligatoria per pozzo entrerà in vigore il 1 gennaio 2020.

Moduli e procedure per il sostegno delle autorità pubbliche e delle autonomie locali dell'orticoltura e dell'orticoltura

La nuova legge (articolo 26) introduce l'obbligo per i comuni di sviluppare i propri programmi comunali e di investimento a sostegno dell'orticoltura e dell'orticoltura, prevedendo, oltre all'opera educativa di divulgazione dell'orticoltura e dell'orticoltura o l'introduzione di unità speciali coinvolte nell'attuazione di iniziative regionali e politiche comunali a sostegno dell'orticoltura e dell'orticoltura, la decisione compiti importanti quali:

organizzare la fornitura di partnership con calore ed elettricità, acqua, gas, fognatura, approvvigionamento di combustibili,
finanziamento di opere catastali complesse in relazione ai quartieri catastali entro i cui confini sono ubicate aree di giardinaggio o orticoltura,
acquisizione gratuita nella proprietà statale di un'entità costituente della Federazione Russa o nella proprietà comunale di proprietà comuni (strade, impianti di rete elettrica, approvvigionamento idrico, comunicazioni e altre strutture) situati entro i confini del territorio dell'orticoltura o dell'orticoltura - in conformità con le dichiarazioni della società o dei partecipanti in comune proprietà condivisa del bene uso comune del bene,
concedendo, in via prioritaria, il sostegno statale e comunale ai cittadini che hanno diritto all'acquisto straordinario, prioritario o di altro tipo di orti e frutteti,

Le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e i governi locali hanno il diritto di sostenere lo sviluppo dell'orticoltura e dell'orticoltura in altre forme stabilite a livello locale in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

Per questi compiti, le autorità hanno il diritto di utilizzare i fondi del bilancio federale.

Iscrizione nelle case da giardino

Fino al 1 gennaio 2019 era possibile iscriversi in una dacia solo con una decisione del tribunale, che avrebbe dovuto riconoscere la casa come capitale, adatta alla residenza permanente.

Dopo il 1 gennaio 2019, la registrazione dei cittadini sarà possibile a condizione che l'edificio si trovi su un terreno a giardino e sia registrato nell'USRN come edificio residenziale.

Non è possibile registrarsi per la residenza permanente nella casa giardino.

Il riconoscimento di una casa giardino come capitale e idonea alla residenza permanente può equipararla, su appuntamento, a una casa residenziale individuale, il che, a sua volta, può significare il suo status di seconda proprietà residenziale.

In connessione con questa circostanza, oltre alla comparsa di una vera e propria tassa su un tale immobile, coloro che lo hanno costruito possono essere sfrattati dagli appartamenti in cui risiedono stabilmente in base a contratti di locazione sociale ed esclusi dalla coda per l'alloggio.

Ma la situazione iniziale sembra essere più “interessante”: al momento non è del tutto definita la procedura per il trasferimento di una casetta da giardino in un patrimonio abitativo. Quando il governo chiarirà, non è nemmeno chiaro.

Collisioni tra la nuova legge e le altre leggi

Primo scontro

La nuova legge definisce 2 nuovi tipi di unioni (SNT e ONT) e, in conformità con il codice civile della Federazione Russa (articolo 123.12), la creazione di un tale partenariato come TSN è consentita solo per quei cittadini che possiedono anche un lotto di terreno che possiede una quota di proprietà pubblica, che comprende strade, elettricità, approvvigionamento idrico, ecc.

La proprietà comune, così come definita dalla nuova legge, può appartenere o meno ad una società di persone. oppure, con decisione dell'assemblea generale dei giardinieri o dei giardinieri, può essere trasferito gratuitamente ai comuni locali e alle autorità statali. In altre parole, con un tale trasferimento di proprietà comune, i suoi proprietari si privano del diritto di risolvere a propria discrezione i problemi di gestione della proprietà e lo sviluppo di aree comuni.

Seconda collisione

In conformità con la legge "Sulla registrazione degli immobili" (n. 218 FZ), l'unica conferma della proprietà di un immobile è l'iscrizione nel registro immobiliare dello Stato unificato. Ad oggi, almeno il 50% dei giardinieri e dei giardinieri in Russia non si è ancora occupato di questo record e si è limitato a possedere solo documenti come:

libri associativi che confermano solo la partecipazione all'assegnazione generale dei terreni per il giardinaggio (orticoltura) o l'acquisto di appezzamenti effettuati molto prima su tali diritti,
vecchi certificati, risoluzioni dei capi di amministrazione sulla fornitura di appezzamenti di terreno per la proprietà, qualsiasi atto statale sulla fornitura di appezzamenti di terreno.

La percentuale di tali proprietari nella massa totale dei residenti estivi e dei giardinieri è molto alta. Ad esempio, a San Pietroburgo nel 2017 ci sono 300 orticoltura e orticoltura, ma solo circa 100 di loro hanno registrato la propria terra in proprietà. Nella regione di Leningrado, dove ci sono oltre 3.000 di questi partenariati, la percentuale di terra non privatizzata è molto più alta.

Anche se i lotti erano stati precedentemente iscritti a registro catastale ed erano stati assegnati numeri catastali come precedentemente registrati nel Comitato del Demanio prima del 2008, quindi, senza essere inclusi nell'USRN, come richiesto dalla legge federale n. 218 (comma 3 dell'articolo 70 ), entrato in vigore il 1° gennaio 2017, tali lotti dovrebbero essere cancellati dal catasto, riconosciuti come privi di proprietà e trasferiti alla proprietà dei comuni. Gli utenti ei proprietari di tali appezzamenti, quindi, si uniranno regolarmente ai ranghi di quei poveretti che ancora ammirano i loro libri di appartenenza al giardinaggio.

Di conseguenza, si scopre che i residenti estivi "extra", i giardinieri e i giardinieri escono dal campo di vista della nuova legge e che un numero molto ristretto di persone ha il diritto di creare SNT e ONT, e solo coloro che non solo ha registrato la proprietà dell'appezzamento nel registro (EGRN), ma possiede anche, come richiesto dalla nuova legge, anche una quota di terreni pubblici entrati nell'USRN. E la nuova legge non ha stabilito la procedura per effettuare le iscrizioni nell'USRN relative all'orticoltura e all'orticoltura. E tutto questo nonostante il fatto che nel giardinaggio e nell'orticoltura le persone abbiano ancora una varietà di documenti fondiari. La situazione ricorda più che la corsa di uno scoiattolo su una ruota. Le "proteine" nella ruota burocratica, come sai, possono essere giardinieri e giardinieri che intendono essere in SNT o ONT.

Terzo scontro

Il terzo conflitto è legato alla varietà di interpretazioni dell'articolo sulla possibilità del giardinaggio e dell'orticoltura senza costituire un'entità giuridica.

Sebbene la nuova legge abbia introdotto un articolo, secondo il quale è consentita l'orticoltura e l'orticoltura senza la costituzione di una persona giuridica, tuttavia, sembra essere "vago" e consente una percezione ambigua:

le persone non possono richiedere un accordo, il che significa che non dovranno fare affidamento su misure di sostegno comunali,
i soggetti “onorati” dell'obbligo contributivo e del diritto di partecipare alle assemblee del partenariato con il proprio voto devono “interagire con i comuni”, che, tuttavia, non realizzeranno per loro alcuna infrastruttura (come si suol dire, “il la fattoria collettiva è, ovviamente, una questione volontaria, ma non tollereremo l'individualità").

Quarto scontro

Si tratta della disposizione di quote in beni comuni. Secondo la nuova legge, tutto il 100% dei proprietari di terreni in SNT o ONT deve decidere in assemblea generale sulla volontà di acquistare quote di proprietà pubblica:

non sono specificati né i regolamenti né le condizioni in base alle quali tale incontro di proprietari terrieri in società di persone (non tutti i membri del collettivo, vale a dire i proprietari) può essere riconosciuto come autorizzato,
l'impossibilità in realtà di tenere una riunione, alla quale deve partecipare il 100% dei proprietari di terreni in SNT o ONT.

In conseguenza degli indicati meno della disposizione sulle azioni comuni, non si escludono situazioni negative nelle loro conseguenze quando:

i terreni pubblici possono essere in possesso di una persona giuridica (società di persone) e dei suoi fondatori, che, in tali assemblee generali, approvano, in particolare, stime, contributi, ecc.,
tutti i proprietari di appezzamenti di terreno lasciati "fuori distribuzione" dovranno mantenere questa persona giuridica e proprietà pubblica, pagare per l'acquisizione di questa proprietà, ma non diventeranno proprietari e membri della partnership.

Quinto scontro

C'è una certa confusione con il periodo transitorio introdotto dalla legge. Il periodo di transizione durerà fino al 2024. Le leggi correlate cambieranno in questo momento. Allo stesso tempo, dall'inizio del 2019, SNT e ONT dovrebbero utilizzare le loro carte solo nella misura in cui non contraddicono le nuove norme che sono cambiate nel corso di 5 anni. È in qualche modo difficile collegare tra loro queste 2 disposizioni della nuova legge, che si escludono a vicenda, enunciate come “l'esecuzione non può essere perdonata.

Lyudmila Golosova, presidente del sindacato dei giardinieri russi, condivide la sua opinione sulla nuova legge:

Risultati dell'esame del disegno di legge da parte della Duma di Stato in 3a lettura finale - adozione della legge

Il 20 luglio 2017 la Duma di Stato ha adottato in terza, ultima lettura, una legge che disciplina il giardinaggio, l'orticoltura e l'allevamento di dacie da parte dei cittadini per i propri bisogni (FZ n. 217-FZ).

L'esame di numerosi commenti ed emendamenti ricevuti durante la discussione del disegno di legge ha portato a cambiamenti significativi riflessi nella legge.

Ribadiamo le principali disposizioni di legge:

ora ci saranno solo 2 tipi di partnership suburbane:
1. orticolo
2. orticolo,
tutte le partnership dovranno registrarsi nuovamente, decidere a quale tipologia appartengono:
1. la decisione su chi essere (giardinieri e giardinieri) è presa dall'assemblea generale del partenariato,
2. dopo i risultati dell'assemblea generale, presentare una domanda corrispondente a Rosreestr,

contributi ai nuovi SNT e ONT:

i contributi possono essere solo di 2 tipi: appartenenza e target,
non ci saranno biglietti d'ingresso
i contributi devono essere trasferiti sul conto della società di persone,
non sono ammessi contributi in denaro,
l'importo dell'adesione e dei contributi stanziati è determinato sulla base di una giustificazione finanziaria ed economica approvata dall'assemblea generale dei membri della società,

il numero minimo di membri del partenariato è 7,
ora è possibile eleggere un presidente per 5 anni, e non per 2 come prima, e un numero illimitato di volte, e per “rovesciarlo” deve tenersi un'assemblea generale straordinaria su richiesta di almeno 1/ 5 del numero totale dei soci della società,
i membri del consiglio di amministrazione della società e i loro parenti non possono essere membri della commissione di revisione,

i documenti di partenariato devono essere conservati per 49 anni,

i membri della società hanno il diritto di conoscere il bilancio,

se sono necessarie copie di alcuni documenti, i membri del partenariato possono riceverli per un compenso stabilito dall'assemblea generale, ma questo compenso non deve superare il costo di fare queste copie e l'emissione di copie di documenti alle autorità è gratuita gratuito,
i membri della società sono tenuti a rispettare non solo le decisioni dell'assemblea generale, ma anche le decisioni prese dal presidente della società e dal consiglio della società;
è stato introdotto il concetto di "edificio residenziale", escludendo le definizioni di "dacia", "casa di campagna", "dacia economy" - ciò è stato fatto al fine di prevenire incertezze legali,
una casetta da giardino può essere trasferita in un edificio residenziale (ad esempio, per ottenere il diritto di registrarvi) e, al contrario, un edificio residenziale può essere trasferito in un edificio con giardino (ad esempio, per ridurre l'imposta sugli immobili), ma questo o che il grado di capitalizzazione di un giardino o di un edificio residenziale dovrà essere giustificato, secondo i requisiti e le regole stabilite,
edifici capitali non possono essere eretti su orti - su di essi possono essere erette solo case da giardino temporanee che non sono oggetti immobiliari,
la differenza tra giardinieri e giardinieri, secondo la nuova legge:
1. i giardinieri possono costruire edifici residenziali sul sito e registrarsi in essi,
2. i giardinieri possono costruire case da giardino solo per la vita stagionale,
se la maggioranza dei soci del sodalizio desidera diventare giardinieri, non sarà necessario demolire gli immobili residenziali a pieno titolo già realizzati (non stagionali), ma al momento dell'entrata in vigore della legge la proprietà degli immobili deve essere registrato,
se la proprietà di edifici residenziali non è registrata, tali case dovranno essere demolite, smantellate o ricostruite in case da giardino,
i proprietari di terreni con edifici non registrati devono sapere che nel prossimo futuro è prevista l'introduzione per legge di un'imposta sui terreni cinque volte superiore - a questo proposito è in fase di elaborazione un disegno di legge pertinente (sulle modifiche al codice tributario, secondo il quale il il valore degli oggetti immobiliari identificati sarà determinato come il valore catastale del lotto, su cui sono ubicate strutture non censite, moltiplicato per un certo coefficiente),
è stato stabilito che l'area massima del suolo pubblico (compresi appezzamenti di terreno lungo i quali sono posate strade e sono necessari pali di trasmissione dell'energia per installare un trasformatore, un mucchio di rifiuti, una pensione, un parco giochi, organizzazione degli spazi pubblici tra le recinzioni, dove i membri della società può camminare e comunicare) è fino a 1/4, cioè il 25% dell'area occupata da tutti i terreni personali presi insieme,
la proprietà comune appartiene ai membri della società sul diritto di proprietà condivisa in proporzione all'area dei loro appezzamenti (per i proprietari di grandi quote, l'imposta sarà più alta, il che difficilmente li farà piacere, ma per altri giardinieri e giardinieri, questa situazione fiscale probabilmente piacerà, ma la gioia sarà relativa, poiché le loro tasse: tuttavia, aumenteranno, poiché devi ancora pagare la tua quota di proprietà collettiva;
è consentito condurre giardinaggio e orticoltura senza costituire una persona giuridica e se i titolari dei diritti di appezzamenti di terreno vogliono essere membri della partnership, viene loro offerta tale opportunità per legge (sia per i proprietari terrieri che per i cittadini che hanno i diritti di uso perpetuo o locazione di appezzamenti di terreno),
sono esplicitati i poteri e le responsabilità delle organizzazioni senza scopo di lucro create per l'orticoltura, l'orticoltura e l'allevamento di dacie:
1. per comodità di voto, sono introdotte le forme di assenteismo interno e assente per lo svolgimento delle assemblee generali dei membri della società di persone,
2. l'opportunità per le assemblee generali dei membri del partenariato di decidere su base volontaria sul trasferimento gratuito di parte dei beni comuni (strade, impianti di rete elettrica, approvvigionamento idrico, comunicazioni e altri impianti) a proprietà statali o comunali - in altre parole , la proprietà collettiva, secondo la nuova legge, può essere non quella di dividersi in quote, ma di donarla interamente a qualche persona giuridica (ad esempio per cedere il trasformatore e le reti alla compagnia energetica, e le strade alle autorità comunali) , e tale decisione può diventare molto opportuna, poiché i membri della società sono sollevati dalla preoccupazione di mantenere e riparare la loro proprietà collettiva,
3. se i contributi non vengono versati per più di 2 mesi, un socio può essere espulso dalla società, tuttavia utilizzerà comunque i beni comuni (luce, strada, rifiuti) e li pagherà come i soci, avendo perso solo il diritto di voto in assemblea generale,
è stato migliorato il concetto di “confini del territorio del partenariato”: è stato sostituito da “il territorio del giardinaggio o dell'orticoltura dei cittadini per le proprie esigenze”, poiché la dimensione della proprietà comune, che è in comune condivisa proprietà e gestito dalla partnership, dipende dal territorio di orticoltura o orticoltura,
si concretizza la definizione del concetto di “bene di uso comune”, si stabiliscono le possibili tipologie e finalità di utilizzo di tale immobile, che ridurranno il rischio della comparsa in società di persone di beni non attinenti alle sue attività,
per i soggetti titolari dei diritti di appezzamento di terreno, ma che non hanno aderito alla società di persone, sono previsti:
1. l'obbligo di pagare per l'acquisto, la creazione, la manutenzione, le riparazioni correnti e importanti di beni comuni, nonché per i servizi e i lavori relativi alla gestione di tali beni per importi pari a quelli stabiliti per i membri della società,
2. il diritto di utilizzare beni comuni situati entro i confini del territorio di orticoltura o orticoltura, in condizioni di parità e nella misura stabilita per i membri della società,
3. il diritto di partecipare al voto in assemblea generale dei membri della società di persone su questioni relative alla dismissione di beni pubblici;
in relazione alle associazioni costituite prima dell'adozione della legge e titolari di beni di uso comune, disposizioni transitorie prevedono l'obbligo fino al 1° gennaio 2024 di sottoporre all'esame dell'assemblea dei soci la questione del trasferimento di tali proprietà alla proprietà comune condivisa dei proprietari terrieri,
è stata semplificata la procedura per la concessione in licenza dei pozzi delle società di persone - l'obbligo per la loro licenza obbligatoria entra in vigore dal 1 gennaio 2020 senza ottenere una licenza per l'uso del sottosuolo).

Un merito importante della nuova legge risiede nella volontà di rispettare i diritti di quei giardinieri che non vogliono far parte di associazioni di giardinaggio, e di coloro che sono favorevoli a questa forma di allevamento. La legge è diventata un documento non sulle persone giuridiche, ma sul rapporto dei cittadini che si occupano di giardinaggio e orticoltura. L'entrata in vigore è prevista per il 1 gennaio 2019. Fino a quel momento, giardinieri, giardinieri e giardinieri saranno in modalità transitoria, adeguandosi alle nuove regole.

Questo materiale video testimonia l'accesa discussione del disegno di legge nell'ultima terza lettura alla Duma di Stato:

Buono a sapersi

Cosa c'è di interessante nell '"amnistia forestale" per i proprietari terrieri - leggi
Leggi la possibilità di costruire un edificio residenziale su terreno agricolo.
Puoi familiarizzare con il calcolo delle tasse sugli oggetti immobiliari secondo le nuove regole del 2019.

Per visualizzare in formato ingrandito le foto pubblicate sul sito, è necessario cliccare sulle loro copie ridotte.

RIFERIMENTO al progetto di Carta del SNT "Pishchevik"

Legge federale n. 66 del 15 aprile 1998 "Sulle associazioni di cittadini senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura e dacia"

Articolo 16

Associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucroè creato sulla base di una decisione dei cittadini a seguito dell'istituzione oa seguito della riorganizzazione di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro.
Il numero dei membri di un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro deve essere di almeno tre persone.
Il documento di fondazione di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro è carta, approvato dall'assemblea generale dei fondatori dell'associazione senza scopo di lucro.
La carta di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro deve specificare:
Forma organizzativa e giuridica;
Nome e posizione;
L'oggetto e gli obiettivi dell'attività;
La procedura per l'ammissione a far parte di tale associazione e il recesso dalla stessa;
I diritti e gli obblighi di tale associazione;
diritti, doveri e la responsabilità dei membri di tale associazione;
La procedura per la determinazione dell'importo delle quote associative. Questa procedura può includere, tra l'altro, la determinazione dell'importo della quota associativa a seconda dell'area del terreno di un membro di tale associazione e (o) della superficie totale degli oggetti immobiliari che gli appartengono e situato su questo appezzamento di terreno;
(il comma è stato introdotto dalla legge federale n. 337-FZ del 3 luglio 2016)
La procedura per l'ingresso, l'adesione, l'obiettivo, la condivisione e i contributi aggiuntivi e la responsabilità dei membri di tale associazione per la violazione degli obblighi di versamento di tali contributi;
La procedura per la partecipazione di un membro di tale associazione a lavori svolti collettivamente sulla base di una decisione dell'assemblea generale dei membri di tale associazione o di un'assemblea di persone autorizzate o sulla base di una decisione del consiglio di tale associazione un'associazione;
La struttura e la procedura per la formazione degli organi di gestione di tale associazione, la loro competenza, la procedura per l'organizzazione delle attività;
La composizione e la competenza degli organi di controllo di tale associazione;
(il comma è stato introdotto dalla legge federale n. 137-FZ del 22 novembre 2000) la procedura per la costituzione del patrimonio di tale associazione e la procedura per il pagamento del costo di una parte del patrimonio o il rilascio di una parte del beni in natura in caso di recesso del cittadino dall'appartenenza a tale associazione o di liquidazione della stessa associazioni;
Termini di remunerazione per i dipendenti che hanno stipulato contratti di lavoro con tale associazione;
Ordine di cambiamento carta tale associazione;
I motivi e la procedura per l'esclusione dall'appartenenza a tale associazione e l'applicazione di altre misure di influenza per violazione dello statuto o dei regolamenti interni di tale associazione;
La procedura per la tenuta di un registro dei membri di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro (di seguito denominata anche registro dei membri dell'associazione);
La procedura per fornire ai membri di tale associazione informazioni sulle attività degli organi direttivi e dell'organo di controllo di tale associazione;
(commi introdotti dalla legge federale n. 337-FZ del 3 luglio 2016)
La procedura di riorganizzazione e la procedura per la liquidazione di tale associazione, la procedura per la sua adesione ad associazioni (unioni) di associazioni orticole, orticole o dacie senza scopo di lucro, la procedura per l'apertura della sua sede di rappresentanza.
La carta di una cooperativa di consumatori di orticoltura, orticoltura o dacia indica anche la responsabilità dei membri di tale cooperativa per i suoi debiti.
A la carta di un orticolo, orticolo o dacia senza scopo di lucro società di persone, è indicata anche la procedura per la costituzione di un apposito fondo, che è di proprietà di tale società.
Le disposizioni dello statuto di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro non possono contraddire la legislazione della Federazione Russa e la legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa.
Le decisioni degli organi direttivi di un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro non possono contraddire il suo statuto.

1. Il consiglio di un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro è un organo esecutivo collegiale e risponde all'assemblea generale dei membri di tale associazione (riunione delle persone autorizzate).

Nelle sue attività, il consiglio di un'associazione senza scopo di lucro di orticoltura, giardinaggio o dacia è guidato da questa legge federale, dalla legislazione della Federazione Russa, dalla legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa, dagli atti normativi dei governi locali e lo statuto di tale associazione.

Il consiglio di un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro è eletto a scrutinio segreto tra i suoi membri per un periodo di due anni dall'assemblea generale dei membri di tale associazione (un'assemblea di persone autorizzate), salvo diversa disposizione dallo statuto di tale associazione. Il numero dei membri del consiglio è stabilito dall'assemblea generale dei membri di tale associazione (assemblea delle persone autorizzate).

La questione della rielezione anticipata dei membri del consiglio può essere sollevata su richiesta di almeno un terzo dei membri di tale associazione.

2. Le riunioni del consiglio di un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro sono convocate dal presidente del consiglio nei termini stabiliti dal consiglio stesso, anche se necessario.

Le riunioni del Consiglio sono competenti se sono presenti almeno i due terzi dei suoi componenti.

Le deliberazioni del consiglio sono assunte con votazione palese a maggioranza semplice dei voti dei consiglieri presenti. In caso di parità di voti, è determinante il voto del presidente del consiglio.

(come modificato dalla legge federale n. 337-FZ del 3 luglio 2016)

(vedi testo nell'edizione precedente)

Le decisioni del consiglio di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro sono vincolanti per tutti i membri di tale associazione e i suoi dipendenti che hanno stipulato contratti di lavoro con tale associazione.

3. La competenza del consiglio di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro comprende:

1) attuazione pratica delle decisioni dell'assemblea generale dei membri di tale associazione (riunione delle persone autorizzate);

2) prendere la decisione di tenere un'assemblea generale straordinaria dei membri di tale associazione (un'assemblea di persone autorizzate) o di rifiutare di tenerla;

(L'articolo 2 è stato introdotto dalla legge federale n. 137-FZ del 22 novembre 2000)

3) gestione operativa delle attività correnti di tale associazione;

4) redigere i preventivi e le relazioni delle entrate e delle spese di tale associazione, sottoponendoli all'approvazione dell'assemblea generale dei suoi membri (assemblea dei soggetti autorizzati);

5) dismissione dei beni materiali e immateriali di tale associazione nella misura necessaria per assicurarne l'attuale attività;

6) supporto organizzativo e tecnico per le attività dell'assemblea generale dei membri di tale associazione (assemblea delle persone autorizzate);

7) organizzare la contabilità e la rendicontazione di tale associazione, preparare una relazione annuale e sottoporla all'approvazione dell'assemblea generale dei membri di tale associazione (riunione delle persone autorizzate);

8) organizzare la tutela del patrimonio di tale associazione e dei suoi membri;

9) organizzare l'assicurazione dei beni di tale associazione e dei beni dei suoi membri;

10) organizzazione della costruzione, riparazione e manutenzione di edifici, strutture, strutture, reti ingegneristiche, strade e altre strutture pubbliche;

11) acquisto e consegna di materiale vegetale, attrezzi da giardino, fertilizzanti, pesticidi;

12) assicurare l'attività d'ufficio di tale associazione e la conservazione del suo archivio;

13) l'assunzione in tale associazione di soggetti con contratto di lavoro, il loro licenziamento, l'incoraggiamento e l'irrogazione di sanzioni nei loro confronti, la tenuta dei registri dei dipendenti;

14) controllo sul tempestivo pagamento delle quote di ingresso, di adesione, mirate, quote e addizionali;

15) effettuare operazioni per conto di tale combinazione;

Lo scopo della creazione di tali associazioni senza scopo di lucro è soddisfare le esigenze dei cittadini nell'esercizio dei loro diritti di ricevere, possedere, utilizzare, disporre di giardino, giardino o agriturismi. Rispondendo alla domanda su che tipo di esigenze, sarebbe opportuno notare che la loro gamma è un segno speciale dello scopo di creare associazioni senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura e dacia. I cittadini in questo caso si uniscono non solo per soddisfare i bisogni materiali - la produzione di prodotti agricoli per il consumo personale, ma anche spirituale - il tempo libero e la promozione della salute durante lo sviluppo congiunto della terra.

La legge definisce le principali forme di associazioni senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura e dacia, distinguendo tra società di orticoltura, orticoltura o dacia senza scopo di lucro, cooperative di consumo e società senza scopo di lucro.

Il legislatore ha elencato solo i poteri generali di tale associazione, che sono sostanzialmente conferiti a qualsiasi ente giuridico. Tuttavia, a nostro avviso, tra questi diritti c'è anche l'obbligo - di rispondere dei propri obblighi con la propria proprietà. Quindi, un'associazione senza scopo di lucro (giardinaggio, campagna) non solo ha diritto, ma in alcuni casi è obbligata a farlo. Ad esempio, nel caso in cui un'associazione assuma l'obbligo di pagare i servizi in base a un contratto di diritto civile, è obbligata a risarcire la persona che ha fornito tali servizi all'associazione, e quindi l'obbligo dell'associazione di rispondere con i suoi beni sorge.

Poteri generali: (la capacità di acquisire ed esercitare diritti di proprietà e non per proprio conto; raccogliere fondi presi in prestito; concludere contratti, che è regolato dalle norme generali del codice civile della Federazione Russa), diritti procedurali delle associazioni orticole : agire come attore e convenuto in tribunale; ricorrere al tribunale, al tribunale arbitrale con domande di annullamento (in tutto o in parte) di atti delle autorità statali e dell'autogoverno locale o per violazione da parte di funzionari dei diritti e interessi legittimi di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro . Questi poteri sono regolati dal Codice di procedura civile della Federazione Russa e dal Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa.

Un'associazione orticola, orticola o senza scopo di lucro, in conformità con il diritto civile, ha il diritto di creare associazioni (unioni) di associazioni senza scopo di lucro di orticoltura, orticoltura o dacia. Tale potere è dettagliato nell'art. 9 della Legge. L'elenco dei poteri specificato è aperto e tutti i diritti elencati possono essere integrati o chiariti nello statuto dell'associazione, se non contraddicono la legislazione della Federazione Russa e la legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa, nonché gli obiettivi dell'associazione senza scopo di lucro.

4. Creazione, riorganizzazione e liquidazione di un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro

Un'organizzazione senza scopo di lucro può svolgere attività imprenditoriale solo nella misura in cui serva al raggiungimento degli obiettivi per i quali è stata creata. Tale attività è la produzione redditizia di beni e servizi che soddisfano gli obiettivi di creazione di un'organizzazione senza scopo di lucro, nonché l'acquisizione e la vendita di titoli, diritti di proprietà e non, la partecipazione in società commerciali e la partecipazione in società in accomandita come collaboratore. Non dimenticare che un'organizzazione senza scopo di lucro è un'organizzazione che non ha il profitto come obiettivo principale delle sue attività e non distribuisce i profitti ricevuti tra i partecipanti. Cioè, anche se un'associazione orticola, orticola o dacica senza scopo di lucro, in quanto organizzazione senza scopo di lucro, svolge attività imprenditoriali corrispondenti agli scopi per cui è stata creata, il profitto di tale attività viene distribuito ai bisogni del associazione o ad un fondo speciale.

Un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro come persona giuridica è considerata costituita dal momento della sua registrazione statale - effettuando un'iscrizione appropriata nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (clausola 2, articolo 51 del codice civile della Russia Federazione).

Un'associazione orticola, orticola o dacia senza scopo di lucro è riconosciuta come persona giuridica solo quando vi è l'isolamento della sua proprietà. Implica la partecipazione indipendente al fatturato economico di una persona giuridica. Un certo grado di isolamento della proprietà funge da base della capacità giuridica civile e un prerequisito necessario per la partecipazione dell'organizzazione ai rapporti legali di proprietà come soggetto di diritti e obblighi civili. Se l'unità organizzativa è necessaria per unire molte persone in un'entità collettiva, la proprietà separata crea la base materiale per le attività di tale entità. Per separazione dei beni si intende l'assegnazione legale di appezzamenti di terreno, altri beni mobili e immobili all'associazione senza scopo di lucro competente, che consente di distinguerli dai beni di proprietà di terzi - altri soggetti di diritto.