Шинэ барилгыг шалгах - алхам алхмаар зааварчилгаа. Хөгжүүлэгч гэж хэн бэ, тэр юу хийдэг вэ? Хөгжүүлэгчийн төлөөлөгч гэж хэн бэ?

Төрөл бүрийн түвшний зохицуулалтын баримт бичиг нь үйлчлүүлэгч болон хөгжүүлэгчийг хоёуланг нь тодорхойлдог. Гэхдээ эдгээр ойлголтуудын хил хязгаар, тэдгээрт тохирсон хүмүүсийн чиг үүрэгт хүндрэл гардаг. Бүх хууль тогтоомжийн эх сурвалжууд хөгжүүлэгчийн үүргийг ижил байдлаар тодорхойлдоггүй бөгөөд заримд нь ийм тоог огт авч үздэггүй. Нэмж дурдахад, хөгжүүлэгч нь функциональ байдлаар үйлчлүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэж чаддаг. Энэ бүхэн нь үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчийн функцууд ихэвчлэн нэгддэг. Гэсэн хэдий ч ийм холболт үргэлж боломжтой байдаггүй.

Тиймээс ОХУ-д 2001 оноос хойш хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй "Улсын хэрэгцээнд зориулж барилга байгууламж барихад захиалагчийн тухай журам" нь 1988 оноос хойш хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан "Захиалагч-хөгжүүлэгчийн тухай журам"-ыг хүчингүй болгож, тусдаа байгууллагын чиг үүрэг, эрх, хариуцлагыг зохицуулдаг. хэрэглэгч, хэдийгээр энэхүү зохицуулалтын хүрээнд хөгжүүлэгчийн тодорхойлолтыг баримт бичигт мөн тусгасан болно. Тиймээс улсын хэрэгцээнд зориулагдаагүй объектыг барихдаа захиалагч болон бүтээн байгуулагч хоёр өөр аж ахуйн нэгжийн хувьд өөр хоорондоо бизнесийн харилцаанд орсон тохиолдолд тэдгээрийн хоорондын ялгааг тодорхой тодорхойлох шаардлагатай.

Зохицуулалтын баримт бичгийн дагуу үүргийн хуваарилалт

Барилга угсралтын янз бүрийн субъектуудын чиг үүргийн ялгааг тодорхойлох асуудал нь зөвхөн төслийн ажлын хамгийн үр дүнтэй загварыг бий болгоход чиглэгддэг. (Хэдийгээр стандартчилсан туршлага, тогтоосон харилцан үйлчлэлийн загвар нь оролцогчдын үйл ажиллагааг хялбарчилж, олон алдаанаас зайлсхийхэд тусалдаг). Бизнесийн маргааныг шийдвэрлэхэд эрх, үүргийн хил хязгаарыг тогтоох асуудлыг шийдвэрлэх нь чухал юм. Шүүхийн байгууллагууд шийдвэр гаргахдаа зохицуулалтын баримт бичгийн заалтыг дагаж мөрдөх тул үндсэн эх сурвалжид хандах хэрэгтэй.

Холбооны хууль

Холбооны янз бүрийн хууль тогтоомж нь хөгжүүлэгчийн үйл ажиллагааны янз бүрийн талыг хамардаг.

• Холбооны хууль 214 "Хамтын барилгын ажилд оролцох ..." нь шаардлагатай мэдээлэл, энэ мэдээллийн агуулга, объектыг шилжүүлэх эцсийн хугацаа, хөгжүүлэгчийн хөрөнгө оруулалт болон бусад үзүүлэлтүүдийг хангах талаар хөгжүүлэгчийн үүргийг тодорхойлдог. Хамгийн сүүлийн хэвлэл нь хөгжүүлэгчийн эрүүгийн хариуцлагатай холбоотой юм.
• Холбооны 418 дугаар "Төсвийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ..." хуулийн дагуу Хот төлөвлөлтийн тухай хуулийн бүтээн байгуулагчийн тодорхойлолтод өөрчлөлт оруулахаар тусгасан. Тиймээс, газар эзэмшигч байгууллага, эрх мэдлээ зохиогчийн эрх эзэмшигчид шилжүүлсэн төрийн болон нутгийн захиргааны байгууллага нь бүтээн байгуулагч байж болно. Энэ тохиолдолд хөгжүүлэгчийн сонголтоос үл хамааран төрийн гэрээний дагуу төрийн захиалагч (мөн хотын гэрээний дагуу хотын захиалагч) нь захиалагчийн эрх мэдлээ тухайн байгууллагад шилжүүлсэн төрийн байгууллага болно.

Хууль тогтоомжийн шаардлагыг ОХУ-д хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй янз бүрийн хууль тогтоомж, дүрэм журамд тусгасан болно. Холбооны хууль 372 "ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай ..." нь мөн хөгжүүлэгч болон түүнтэй холбоотой техникийн хэрэглэгчийн тухай ойлголтыг тодруулсан.

Хот төлөвлөлтийн код

Хөгжүүлэгч нь 2016 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан ОХУ-ын Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд заасны дагуу өөрийн эзэмшлийн газар дээр барилга угсралт, их засвар, сэргээн босголт, инженерийн судалгаа, зураг төслийн баримт бичгийг бэлтгэх ажлыг гүйцэтгэдэг хувь хүн эсвэл хуулийн этгээд юм. (хөгжүүлэгч) эсвэл өөр эрх эзэмшигчийн сайт дээр. Сүүлийнх нь барилга барих төрийн болон хотын захиалагчийн бүрэн эрхийг шилжүүлсэн эрх эзэмшигчид орно.

Ийм эрх мэдлийг шилжүүлэх тохиолдолд хөгжүүлэгч болон төрийн захиалагчийн чиг үүргийн хамрах хүрээ давхцдаг. Үүний зэрэгцээ, код нь өөр зохиогчийн эрх эзэмшигчийн газар дээр барилга барихад хэд хэдэн албан ёсны хязгаарлалтыг тодорхойлсон бөгөөд өөрөөр хэлбэл тодорхойлолтод дараахь зүйлийг тусгасан болно.

2017 оны 7-р сараас эхлэн 16-р зүйлд Art. Холбооны хуулийн 372-т үндэслэн хуулийн 1-т нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан болно. Тухайлбал, бүтээн байгуулагч нь өөрөө шилжүүлэх эрхтэй (хэрэв эдгээр чиг үүргийг хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны тухай хууль тогтоомжид заасан бол) гэж заажээ.

Дүрэм нь "хөгжүүлэгч" болон "хэрэглэгч" гэсэн нэр томъёог үзэл баримтлалын хувьд ч, үйл ажиллагааны хувьд ч ялгадаггүй. Үүний зэрэгцээ "техникийн үйлчлүүлэгч" гэсэн ойлголтыг тусгаарласан. 2017 оны 7-р сараас өмнө нэмэлт өөрчлөлт оруулснаар техникийн үйлчлүүлэгч нь мэргэжлийн үндсэн дээр ажиллах хуулийн этгээд эсвэл хувь хүн байж болно. 2017 оны хоёрдугаар хагасаас эхлэн техникийн захиалагч нь зөвхөн хөгжүүлэгчийн эрх бүхий хуулийн этгээд байж болно. Хөгжүүлэгчийн нэрийн өмнөөс техникийн үйлчлүүлэгч дараахь гэрээ байгуулж болно.

• инженерийн судалгаа хийх,
• зураг төслийн баримт бичгийг бүрдүүлэх,
• их засвар, сэргээн босголт, их бүтээн байгуулалтын төслүүдийн талаар,
• Эдгээр ажлыг гүйцэтгэх даалгавар (TOR) бэлтгэх тухай,
• энэ бүх ажлыг гүйцэтгэх хүмүүсийг материал, баримт бичгээр хангах тухай.

Түүнчлэн, техникийн захиалагч нь зураг төслийн баримт бичгийг баталж, ашиглалтад оруулах зөвшөөрөл авахад шаардагдах баримт бичигт гарын үсэг зурдаг.

Энэ хэвлэлд заасны дагуу техникийн захиалагчийн чиг үүргийг зөвхөн инженерийн судалгаа, зураг төсөл, барилга угсралт, сэргээн босголт, их засварын чиглэлээр холбогдох чиглэлээр өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн гүйцэтгэх боломжтой байх нь чухал юм. Гэсэн хэдий ч, өөрийгөө зохицуулах байгууллагад гишүүнээр элсэх шаардлагагүй (47 дугаар зүйлийн 2.1 дэх хэсэг, 48 дугаар зүйлийн 4.1 дэх хэсэг, 52 дугаар зүйлийн 2.2 дахь хэсэг) зарим үл хамаарах зүйлийг тусгасан болно.

Иргэний хуульд барилгын үйл явцад оролцогчидтой харилцах харилцааг тодорхойлохдоо "захиалагч" гэсэн ойлголтыг ашигладаг. Энд захиалагч нь гэрээний талуудын нэг бөгөөд энэ нь гэрээний нөгөө тал болох гүйцэтгэгчид үүрэг өгч, ажлын үр дүнг хүлээн зөвшөөрч, ажлын хөлсийг төлөх үүрэгтэй (702-р зүйл).

Барилга угсралтын гэрээ байгуулахтай холбоотой ижил дүрмийн дагуу захиалагчийг барилга барихад зориулж газрын талбайг цаг тухайд нь өгөхийг үүрэг болгосон (747 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг). Нэмж дурдахад, захиалагч (гэрээний дагуу) ажилд шаардлагатай барилгуудыг гүйцэтгэгчид шилжүүлэх, түүний хаягаар ачаа тээвэрлэх, уур, усан хангамж, цахилгаан эрчим хүчээр хангах (747-р зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Энэ нийтлэлд дараахь баримтад үндэслэсэн үүргийг тайлбарласан болно.

• ажил дуусах үед захиалагч баригдсан эд хөрөнгийн өмчлөлийг бүртгэх үндэслэлтэй байх ёстой;
• Энэ нь барилгын зөвшөөрөл авч, байгууламжийг ашиглалтад оруулах боломжтой газар эзэмших эрх эзэмшигч юм (энэ нь эд хөрөнгийн эрхийг бүртгэх нөхцлөөр заасан).

Үүний үндсэн дээр энд захиалагчийн дүр төрхийг хот төлөвлөлтийн үйл ажиллагааны субьект болох бүтээн байгуулагчийн дүрстэй тодорхойлох ёстой. Барилгын үйл ажиллагааны практикт ийм хүнд захиалагч-хөгжүүлэгчийн нэр хамаарна.

Хэрэглэгчийн журам

2001 онд ОХУ-ын Төрийн Барилгын Хорооны тогтоолоор "Улсын хэрэгцээнд зориулж барилга байгууламж барих үед захиалагчийн тухай журам" батлагдсан. Энэхүү тогтоолд хэрэглэгчийн чиг үүрэг, эрх, хариуцлагыг зохицуулахаас гадна захиалагч болон хөгжүүлэгчийн тоонд хоёр тусдаа тодорхойлолт өгсөн болно.

• Захиалагч гэдэг нь хөрөнгө оруулагч буюу хөрөнгө оруулагчаас барилгын төсөл хэрэгжүүлэх эрх олгосон хүн (хуулийн болон хувь хүн) юм.
• Хөгжүүлэгч гэдэг нь газар өмчлөх, түрээслэх хэлбэрээр эзэмшдэг хуулийн этгээд юм. Хөгжүүлэгч нь барилгын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх талаар шийдвэр гаргаж, санхүүжилтийн аргыг тогтоож, хөтөлбөрийн хэрэгжилтийг зохицуулна.

Энд байгаа үндсэн ялгаа нь гурван параметр юм.

1. Газар эзэмшиж буй газар өмчлөх, эсвэл бүтээн байгуулагчид түрээслэх. (Газрын зайлшгүй өмчлөгчөөр захиалагчийн нэрийг дурдаагүй болно).
2. Хөгжүүлэгчийн хувьд хуулийн этгээдийн статус, үйлчлүүлэгчийн хувьд энэ асуудлын хувьсах байдал.
3. Хөгжүүлэгч нь хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх талаар шийдвэр гаргах эрхтэй. (Захиалагч нь зөвхөн төсөлд хөрөнгө оруулалт хийж буй өөр хүн түүнийг хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрнө: гүйцэтгэгч, дизайнеруудыг хайж олох, тэдэнд цалин өгөх, барилгын эцсийн үр дүнг хүлээн авах гэх мэт).

Үүнээс үзэхэд газар өмчлөх (өмчлөх, түрээслэх) хуулийн этгээд нь барилгын хөтөлбөр хэрэгжүүлэхээр шийдэж, төслийн хэрэгжилтэд бие даан оролцож байгаа бол бүтээн байгуулагч, захиалагчийн үүрэг хариуцлага хүлээх болно. нэг аж ахуйн нэгжид нэгтгэсэн бөгөөд энэ нь ийм хүнийг үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгч гэж нэрлэх эрхийг албан ёсоор олгоно. Хэрэв аль нэг нөхцөл хангагдаагүй бол (жишээлбэл, субьект нь хувь хүн) ийм хосолсон нэрийн хууль ёсны хүчин төгөлдөр эсэхэд эргэлзээ төрдөг.

Хот төлөвлөлтийн тухай хуульд (2016 онд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) бүтээн байгуулагчийг хувь хүн, хуулийн этгээд гэж тодорхойлсон болохыг харгалзан үзээд тухайн субьектийн шинж чанарын энэ хэсэгт хамаарах асуудлыг арилжааны үед шүүхийн байгууллагад шилжүүлэх нь зүйтэй. Үүнтэй холбоотойгоор үүссэн маргаан.

Үүнтэй төстэй заалтууд, тэдгээрийн нэр томъёог бий болгох үүрэг

Үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчийн эрх мэдэл, чиг үүргийн хил хязгаарын талаархи төөрөгдлийн нэг хэсэг нь интернетийн орос хэлээр ярьдаг орон зайд ижил төстэй нэрээ хадгалсан үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчийн тухай одоогийн заалт байгаатай холбоотой юм. ОХУ-д 2001 оноос хойш хүчингүй болсон баримт бичгийн. Жишээлбэл, Казахстанд ийм журам хүчинтэй байдаг. Энэхүү төрийн зохицуулалт нь бусад хүмүүсийн дунд үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчийг нэг хүн, төрийн захиалагчийг өөр хүнээр тодорхойлдог.

• Энд улсын захиалагч нь хөрөнгө оруулалтын төсвийн төсөл хэрэгжүүлдэг төрийн байгууллага, байгууллага юм. Төрийн үйлчлүүлэгчдийн ангилалд төсвийн хөтөлбөрийн администраторууд - төсвийн хөтөлбөрийг төлөвлөх, хэрэгжүүлэх үүрэгтэй байгууллагууд (баримт бичгийн 3.3, 3.4-т заасны дагуу) багтана.
• Энэхүү баримт бичигт тусгагдсан захиалагч-хөгжүүлэгч нь гэрээний үндсэн дээр барилгын төслийг бие даан эсвэл гүйцэтгэгчдийн тусламжтайгаар хэрэгжүүлэх эрх бүхий этгээд (хуулийн болон хувь хүн) юм. Казахстаны хууль тогтоомжийн дагуу ийм хүн засаг захиргаанаас шийдвэр гаргах ёстой бөгөөд үүний дагуу захиалагч-хөгжүүлэгчид барилга барих газар олгох, эсвэл тухайн газрыг ашиглахыг зөвшөөрсөн шийдвэр гаргах ёстой. Энэ тохиолдолд тухайн сайт нь өөрөө өмчлөх эрхийн үндсэн дээр (газар ашиглах) үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчид харьяалагддаг гэж үздэг. Зураг төслийн баримт бичиг, инженерийн судалгааг боловсруулах ажлыг нэг байгууллага хариуцна. Цаашид баримт бичигт ийм хүнийг үйлчлүүлэгч гэж нэрлэдэг. Баримт бичиг нь үйлчлүүлэгч болон хөрөнгө оруулагчийн үүргийг давхцуулах боломжийг олгодог.

Ихэнхдээ Оросын форум дээр үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчийн энэ тодорхойлолтыг (товчилсон хэлбэрээр) субъектын үүргийн нэгдмэл байдлын талаархи маргаанд нотлох баримт болгон өгдөг. Гэсэн хэдий ч хууль эрх зүйн үүднээс ОХУ-ын хууль эрх зүйн хэм хэмжээтэй холбоотой асуудлыг авч үзэхдээ Бүгд Найрамдах Казахстан улсын хууль тогтоомжийг ашиглах нь буруу юм.

Нэмж дурдахад, ижил хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл, хуучирсан баримт бичгийн хэм хэмжээ (жишээлбэл, 1988 оны захиалагч-хөгжүүлэгчийн тухай журам) эсвэл янз бүрийн толь бичиг, лавлах номонд өгөгдсөн тодорхойлолтыг нотлох баримт болгон ашиглах нь буруу юм. Ийм эх сурвалж нь асуудалтай биечлэн танилцахад тохиромжтой боловч эдийн засгийн маргааныг хууль эрх зүйн талбарт оруулахдаа зөвлөгөө өгөх шинж чанартай бөгөөд заримдаа маргаантай байдаг (хэрэв лавлагааны нийтлэлийн зохиогч үүнд хувийн санал бодлоо илэрхийлсэн бол). Зөвхөн хуулиар батлагдсан, журмын тусламжтайгаар бичвэрт тайлагдсан ойлголтууд нь заавал байх ёстой шинж чанарыг олж авдаг.

Нэр томьёоны асуудлыг шийдвэрлэхэд бусдаас ялгарах зүйл бол хууль эрх зүй бус, харин барилгын үйл ажиллагаанд нэр томъёоны филистийн хэрэглээ (энэ нь ихэвчлэн хуулиар тогтоосон үзэл баримтлалын хэм хэмжээнд маш ойрхон байдаг). Тиймээс төрийн бус барилга байгууламж барих өдөр тутмын практикт субьектийг "захиалагч-хөгжүүлэгч" гэсэн нэр томъёогоор тодорхойлоход ихэвчлэн тухайн байгууллага газартай байх нь хангалттай бөгөөд түүн дээр объект барихаар шийдсэн. бүтээн байгуулалтыг хэрэгжүүлж эхэлнэ. Ихэнхдээ ийм тохиолдолд ийм компани нь барилгын бүх үйл явцыг бүрэн хянах, бие даан гүйцэтгэх ба/эсвэл туслан гүйцэтгэгчдийг татан оролцуулдаг. Хэрэв компани өөрийн хөрөнгөө бүтээн байгуулалтад хөрөнгө оруулдаг бол хөрөнгө оруулагчийн үүргийг жагсаасан үүрэгт нэмж оруулна.

Барилга угсралтын үйл ажиллагааны нэгдэл нь захиалагч нь хөрөнгө оруулагч, бүтээн байгуулагч, гүйцэтгэгч нь хөгжүүлэгч, ерөнхий гүйцэтгэгч, туслан гүйцэтгэгч гэх мэт нарийн төвөгтэй бүтцийг бий болгодог. Ерөнхийдөө өдөр тутмын ойлголтод хууль эрх зүйн нарийн ширийн зүйлээс илүү функциональ давуу тал байдаг. Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж нь амьдралын үйл явцын бодит бодит байдлыг зохицуулдаг тул энэ асуудлын талаархи ердийн болон хууль эрх зүйн үзэл бодлын хэсэгчилсэн эсвэл бүрэн давхцаж байна.

Барилгын үйл явцын хөгжүүлэгчийн чиг үүрэг

Хот төлөвлөлтийн хуульд оруулсан өөрчлөлтийг харгалзан барилга угсралтын ажлыг гүйцэтгэгч нь барилга угсрагч, хувиараа бизнес эрхлэгч, барилгын гэрээ байгуулсан хуулийн этгээд байж болно. Барилга угсрагч нь барилгын ажил, сэргээн босголт, их засварын зөвлөх үйлчилгээний чиглэлээр өөрийгөө зохицуулах байгууллагын гишүүн, түүнчлэн барилгын тодорхой үе шатанд оролцож буй хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч бол гэрээний гэрээний дагуу барилгын ажлыг гүйцэтгэж болно. . Ийм хүмүүсийг хөгжүүлэгч болон техникийн үйлчлүүлэгч хоёуланг нь оролцуулж болно.

Үйлчлүүлэгчид болон хөгжүүлэгчид нь үйл ажиллагааны хувьд ихэвчлэн практик болон зохицуулалтын баримт бичигт тодорхойлогддог тул барилгын ажилд энэ зургийн даалгаврын хамрах хүрээг бүхэлд нь авч үзэх боломжтой.

Хөгжүүлэгч-Хэрэглэгчийн үндсэн чиг үүрэг нь:

• Баримт бичгийн хувьд - зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг боловсруулахад шаардлагатай анхны өгөгдлийг гаргах, барилгын баримт бичгийн бүрэн багцыг боловсруулах захиалга өгөх, олсон гүйцэтгэгчидтэй гэрээний гэрээ байгуулах.
• Материаллаг хангамжийн хувьд - материал, тоног төхөөрөмж нийлүүлэх, хүлээн авах, агуулахад засвар үйлчилгээ хийх, нягтлан бодох бүртгэл, барилгын үйл явцыг цаг тухайд нь шилжүүлэх.
• Барилгын талбайн бэлтгэлийн хувьд - барилга угсралтын ажил, угсралтын ажлын дүрмүүдэд хяналт тавих, ажлыг хүлээн авах, байгууламжийг ашиглалтад оруулахад бэлтгэх.
• Санхүүжилтийн хувьд - хөрөнгийг хэмнэлттэй, оновчтой зарцуулах, төлбөрийг цаг тухайд нь хийх, барилгын ажлыг оновчтой болгох, хугацааг багасгах арга хэмжээ авах.

Сонгодог бүтэц, хувилбаруудын хил хязгаарыг бүдгэрүүлсэн орчин үеийн барилгын үйл явцын нарийн төвөгтэй хувилбар нь хөрөнгө оруулагчид, үйлчлүүлэгчид, хөгжүүлэгчид, ерөнхий гүйцэтгэгчид, туслан гүйцэтгэгчдийн зарим чиг үүргийг хэсэгчлэн хослуулахад хүргэдэг.

"Хөгжүүлэгч" гэдэг үг зурагт, радио, сонин дээр илүү олон гарч ирдэг. Эсвэл одоо англиар "хөгжүүлэгч" гэж хэлэх моод болсон. Энэ хэн бэ? Хөгжүүлэгч (захиалагч) - ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу - барилгын зөвшөөрөл шаардлагатай барилга угсралт, сэргээн босголт эсвэл бусад төрлийн барилгын ажлыг гүйцэтгэхээр төлөвлөж буй хуулийн этгээд эсвэл хувь хүн. Архитектурын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй архитектороор архитектур төлөвлөлтийн даалгаврын дагуу архитектурын төслийг гүйцэтгүүлэх шаардлагатай.

Хөгжүүлэгчид өөр өөр байдаг. Мэдээнээс бидний мэдэж байгаагаар тэдний зарим нь бүрэн найдвартай биш бөгөөд хэд хэдэн бүтээн байгуулагчид хөрөнгө оруулагчдаа хууран мэхэлж, орон сууцгүй орхисон. Тиймээс, хөгжүүлэгчид хэн болохыг мэдэх нь хангалтгүй бөгөөд тэднээс байшин худалдаж авахдаа өөрийгөө хэрхэн хамгаалах талаар мэдээлэлтэй байх шаардлагатай.

Манай иргэдийн ихэнх нь хоёрдогч зах зээлээс байр худалдаж авдаг. Үүнд хэд хэдэн шалтгаан бий: өндөр үнэтэй шинэ орон сууц худалдан авах боломжгүй, банкууд баригдаж буй байшинд орон сууц худалдаж авахад зориулж ипотекийн зээл олгохоос татгалзсан. Хэдийгээр барилгын шатандаа хамаагүй хямд үнээр орон сууц худалдаж авах боломжтой ч хүмүүс хууран мэхэлсэн хувьцаа эзэмшигчидтэй холбоотой дуулианыг санаж байгаа тул эрсдэлд ордоггүй. Гэхдээ хүн бүр худалдан авалт хийж, тэр даруйд нь таашаал авахыг хүсдэг бөгөөд худалдагчтай маргалдаж, удаан хугацаагаар шүүхээр бухимдахгүй байх болно.

Хөгжүүлэгчийн орон сууц нь тийм ч үнэтэй биш боловч сайн хөгжүүлэгчийг хэрхэн сонгохоо мэдэх хэрэгтэй. Гэхдээ та боломжоо ашиглаад сайн хөгжүүлэгчтэй таарч байсан ч шинэ байраа засварлахад орон сууцны хямд байдал хурдан арилдаг. Эцсийн эцэст, хөгжүүлэгч танд гэрээний дагуу нүцгэн хана хэлбэрээр орон сууцыг шилжүүлж болно. Орон сууцанд холбогдсон харилцаа холбоотой. Ийм "орон сууц" -ыг амьдрахад тохь тухтай болгохын тулд та маш их хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийх хэрэгтэй болно. Заримдаа засварын зардал нь байшингийн өөрийн өртгийн 30-50% байдаг. Энэ бол шинээр барьж буй барилгын үнээ бүтээгчээс...

Тэгсэн мөртлөө мөнгөгүй, орон сууцгүй хоцорсоноос байшингаа засварлахад их мөнгө зарцуулсан нь дээр. Бүх зүйл таны хувьд сайнаар дуусахын тулд та хөгжүүлэгчдийг маш сайн ойлгох хэрэгтэй. Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлд томоохон, нэр хүндтэй компаниудын зэрэгцээ олон жижиг компаниуд үйл ажиллагаа явуулж байгаа бол та тэднийг яаж ойлгох вэ? Жишээлбэл, Санкт-Петербург дахь хөгжүүлэгчид бүс нутгуудад мэдэгддэг боловч Санкт-Петербург дахь мужийн хөгжүүлэгчид мэдэгддэггүй.

Хөгжүүлэгч нь хөрөнгө оруулагч эсвэл барилгын компани байж болно. Хөгжүүлэгч нь бусад хөгжүүлэгчид болон хөрөнгө оруулагчидтай эвсэл байгуулж болно. Хэрэв бүтээн байгуулагч өөрөө барилгын захиалагч бол "захиалагч-хөгжүүлэгч" статусыг хүлээн авч, барилгын ажлыг өөрөө зохион байгуулдаг.

Ихэвчлэн Оросын хамгийн том барилгын компаниуд нь хөгжүүлэгчид байдаг. Барилгын гол хэмжээ нь тэдэн дээр унадаг. Харин бүс нутагт нийслэл болон бусад бүс нутагт үл мэдэгдэх хувийн хөрөнгө оруулагчид ихэвчлэн барилга барьдаг.

Барилга угсралтын ажлын амжилт, алдаа дутагдлыг хөгжүүлэгч бүрэн хариуцна. Үүний дагуу хөгжүүлэгчийн амжилт нь түүний үнэлгээг тодорхойлдог. Хэрэв хөгжүүлэгч нэгээс олон хөрөнгө оруулалтын төслийг амжилттай хэрэгжүүлсэн бол худалдан авагчид, банкууд, барилгачид болон бусад сонирхогч талуудын түүнд итгэх итгэл нэмэгддэг. Хэрэв хөгжүүлэгч түншүүддээ асуудал үүсгэсэн бол (барилга угсралтын ажлыг дуусгахад хангалттай мөнгө байхгүй, барилгын материалын ханган нийлүүлэгчдийг сонгон шалгаруулж чадаагүй, барилгын бичиг баримтыг цаг тухайд нь бэлтгээгүй) ийм хөгжүүлэгч нь зөвхөн үнэлгээ багатай, итгэлгүй байх болно. гаднаас нь өөртөө, гэхдээ бас торгууль хэлбэрээр хэд хэдэн шийтгэл хүлээн авах болно, шүүх дээр "тайлагнах".

Өнөөдөр, ерөнхийдөө сүүлийн 15 жилийн адил, зах зээл дээр ухамсартай, найдвартай хөгжүүлэгч олох нь маш ховор байдаг. Тэд маш их эрэлт хэрэгцээтэй байгаа бөгөөд төрийн болон бизнесийн элитэд зориулж засаг захиргаа, оффисын барилга байгууламж барьж, зүгээр суудаггүй. Энгийн хүн тэдэн рүү нэвтэрч чаддаггүй ... Мөн илүү эрх чөлөөтэй хүмүүс үргэлж итгэлийг төрүүлдэггүй. Барилгын луйварчид хэдэн зуун мянган хүнийг хууран мэхлэх замаар шийтгэлээс хэрхэн ухаалгаар бултаж байгааг төр үнэлж, бүтээн байгуулагчдын үйл ажиллагааг нухацтай зохицуулж эхэлсэн нь үнэн. Одоогийн байдлаар зөвхөн хууль тогтоомжийн арга замаар, гэхдээ энэ нь шударга бус хөгжүүлэгчид шийтгэлгүй үлдэхгүйн тулд хангалттай юм.

Гэхдээ төрдөө найдахын хажуугаар сонор сэрэмжтэй байх хэрэгтэй. Хэрэв та хоёрдогч зах зээл дээр биш харин баригдаж буй орон сууц худалдаж авахаар шийдсэн бол энгийн зөвлөмжийг дагаж мөрдөх шаардлагатай.

1. Хөгжүүлэгчийн эрх зүйн хэлбэрийг олж мэдэх. Энэ нь ХХК-аас илүү ХК байсан нь дээр.

2. Хөгжүүлэгч үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээл дээр хэр удаан ажиллаж, энэ хугацаанд хэрхэн ялгарч байгааг олж мэд (жишээ нь, тэр танд санал болгож буй ангиллын барилгуудыг өмнө нь барьж байсан уу).

3. Хөгжүүлэгч дараагийн төслүүдийн төлөвлөгөөтэй эсэхийг олж мэдээрэй. Хэрэв тэр өөр зүйл барихаар төлөвлөж байгаа бол та үүнийг нэмэлт зүйл гэж үзэж болно.

4. Хөгжүүлэгч бүх гарчигтай баримт бичиг байгаа эсэхийг шалгана уу. Түүнд байх ёстой:

Бүтээн байгуулалтад зориулж газар хуваарилах тухай хотын захиргааны актын хуулбар;

Барилгын ерөнхий гүйцэтгэгчтэй газар түрээслэх гэрээ, гэрээ.

Заримдаа хөгжүүлэгч нь хотын захиргаанаас батлагдсан зураг төслийн баримт бичиг, барилгын зөвшөөрөлтэй байдаг.

Хэрэв хөгжүүлэгч ямар ч бичиг баримтгүй бол удахгүй гаргана гэж хэлсэн ч түүнтэй холбоо барьж болохгүй. Тэр удахгүй амжилтанд хүрэх магадлал багатай. Энэ бол урт процесс юм. Эсвэл үүнээс юу ч гарахгүй байж магадгүй юм! За, тэд түүнийг барихыг зөвшөөрөхгүй, тэгээд л болоо. Мөнгөө хэр хурдан буцааж авах вэ гэдэг нь асуулт юм!

Тиймээс эргэлзэх хэрэггүй бөгөөд хөгжүүлэгчээс нэн даруй шаардах хэрэгтэй.

үүсгэн байгуулах баримт бичиг;

улсын бүртгэлийн гэрчилгээ;

Татварын албанд бүртгүүлсэн тухай гэрчилгээ (OGRN-ийн хуулбар);

Тогтоосон маягтын дагуу хөгжүүлэгчийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны талаар тайлагнах;

Хөгжүүлэгчийн үйл ажиллагааны сүүлийн гурван жилийн ашиг, алдагдлын батлагдсан жилийн тайлан, баланс, данс (хуваарилалт);

Хөгжүүлэгчийн сүүлийн жилийн үйл ажиллагааны аудитын тайлан.

Эдгээр баримт бичиг нь худалдааны нууцад хамаарахгүй. Тиймээс, хэрэв тэдгээрийг танд үзүүлэхгүй бол хөгжүүлэгч нуух зүйлтэй болно. Үүнийг битгий хутгаарай!

Хэрэв та дундын барилга барих гэж байгаа бол хөгжүүлэгч танд дараахь зүйлийг өгөх үүрэгтэй.

Барилга барих зөвшөөрөл;

Орон сууцны барилга барих төслийн техник эдийн засгийн үндэслэл;

Төслийн баримт бичгийн улсын шалгалтын дүгнэлт (хэрэв ийм шалгалтыг холбооны хуулиар тогтоосон бол);

Төслийн баримт бичиг, түүний дотор хийсэн бүх өөрчлөлт;

Газар эзэмших эрх эзэмшигчийн эрхийг баталгаажуулсан баримт бичиг.

Дахин хэлэхэд, хөгжүүлэгч энэ бүхнийг хүсэлтийн дагуу танд харуулах ёстой. Баримт бичигтэй танилцахаар ганцаараа биш, үүнийг ойлгодог найзтайгаа хамт очвол зүгээр.

Гэрээ байгуулахын тулд хөгжүүлэгч банкнаас зээл олгохдоо шаардагдахаас багагүй баримт бичиг, баталгаа шаардах болно. Хэрэв та шимтгэлээ төлж чадахгүй бол шимтгэлээ төлөх үүрэгтэй хамтран хөрөнгө оруулагчид таны баталгааны нэг байх ёстой.

Та баригдаж буй орон сууц худалдаж авахаар шийдсэнээр өөрийгөө маш эмзэг байдалд оруулж байна. Байшингаа барьж улсын комисст хүлээлгэн өгөхөөс нааш өмчлөх эрх авахгүй. Гэхдээ та үүний төлөө аль хэдийн мөнгө төлдөг. Тэгээд хариуд нь яах вэ? Үүний хариуд та "Хөрөнгө оруулалтын гэрээ" гэсэн бичиг баримтыг хүлээн авдаг. Мөнгөө нэн даруй үл хөдлөх хөрөнгөөр ​​сольсон нь дээр, гэхдээ та үүнийг "баримт бичиг"-ээр сольж байгаа тул үүнийг "бүрэн бичиг баримт" болгохоос болгоомжлох хэрэгтэй. Хөрөнгө оруулалтын гэрээнд дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой.

Зураг төслийн баримт бичгийн дагуу хамтарсан барилгын тодорхой төслийг тодорхойлох;

Хөгжүүлэгчийн объектыг хамтарсан барилгын оролцогчид шилжүүлэх тодорхой хугацаа;

Гэрээний үнэ, түүнийг төлөх нөхцөл, журам;

Баталгаат хугацаа нь дор хаяж таван жил байх ёстой.

Гэрээнд зөвхөн таны үүрэг хариуцлага төдийгүй хөгжүүлэгчийн хариуцлагыг тусгасан эсэхийг шалгаарай. Орон сууцыг танд шилжүүлэх хугацаа хожимдсон тохиолдолд барилга угсрагч нь засвар хийх үүрэгтэй (ихэвчлэн орон сууцыг "нүцгэн" шилжүүлдэг) бөгөөд үл хөдлөх хөрөнгийг танд шилжүүлэх хугацаа хожимдсоноос хамааран торгууль төлөх нь таны хувьд оновчтой байх болно. ). Гэрээ нь барилга угсралт, засварын бүх дутагдлыг арилгахын тулд хөгжүүлэгчийн үүргийг тусгасан байх ёстой. Үгүй бол та өөрийн зардлаар барилгын бүх "буруу" засах болно.

Мөн гэрээнд байшин ашиглалтад орсны дараа тухайн орон сууц өмчлөх эрхийг бүртгэх хугацааг тодорхой зааж өгөхийг шаардах. Үүнийг хөгжүүлэгч хийдэг. Гэхдээ тэд энэ процедурыг ихэвчлэн хойшлуулдаг. Үүнээс болж чи яагаад зовох ёстой гэж? Хэрэв хөгжүүлэгч хэт удаан хугацаагаар саатсан бол түүний эсрэг хориг арга хэмжээ авах тухай гэрээнд тусга.

Хэрэв та бүтээн байгуулагчаас орон сууц худалдаж авахаар шийдсэн бол зар сурталчилгаанд заасан үнээр үүнийг хийх боломжтой болно гэж найдаж болохгүй. Та e.u-ийн хэмжээгээр хуурч болно. (ердийн нэгж). Эсвэл барилгын ажлын явцад метр квадратын үнийг өсгөж эхлэх замаар. Тиймээс, хөгжүүлэгчтэй гэрээ байгуулахаасаа өмнө түүний үнийг шалгана уу. Мөн гэрээнд “Барилга угсралтын ажил дуусч, хөрөнгө оруулагчид орон сууц шилжүүлэх хүртэл гэрээний үнэ өөрчлөгдөхгүй хэвээр байна” гэж тодорхой заасныг баталгаажуулах. Барилга угсралтын ажил дууссаны дараа "нэмэлт" квадрат метр гарч болзошгүй тул тэд таныг төлбөр төлөхийг оролдох болно. Энд та хөрөнгө оруулалтын гэрээнд заасан тоо баримтыг үндэслэн маргааныг шүүхээр шийдвэрлэх ёстой.

Хэдийгээр та энэ хөгжүүлэгчийг итгэж болно гэж шийдэж, мөн энэ гэрээг "татах" гэж бодож, хөгжүүлэгчтэй гэрээ байгуулсан ч ирээдүйд энэ гэрээг цуцлах тохиолдол гарч магадгүй юм. Тэгээд ч аль ч тал хөрөнгө оруулалтын гэрээг цуцлах санаачилга гаргаж болно. Гэхдээ гэрээ зөрчсөн тал заавал буруутай байх албагүй.

Тиймээс, хэрэв та (хувьцаа эзэмшигч) төлбөрийг системтэйгээр хойшлуулсан бол хөгжүүлэгч гэрээг цуцлах эрхтэй. Энэ тохиолдолд та буруутай, гэхдээ та болон таны хамтран хөрөнгө оруулагчид торгуулийг төлөх болно (гэрээнд заасан).

Хөрөнгө оруулалтын гэрээг хувь нийлүүлэгч (та) бүтээгчийн буруугаас (жишээлбэл, байшинг хугацаанд нь хүлээлгэж өгөөгүй, эсвэл доголдолтой хүлээлгэн өгсөн) цуцалсан бол өөрийн хөрөнгөө буцаан олгохоос гадна та нэмэлт санхүүжилт авах боломжтой (хоёрдогч зах зээл дээр бусад орон сууц худалдаж авах).

Хэрэв гэрээ зөрчөөгүй, бүх зүйл сайн болсон бол орон сууцны өмчлөлийн гэрчилгээ авах хүртэл тайвширч болохгүй. Нэг хөрөнгө оруулагчийн авсан байрыг өөр хүнд зарсан тохиолдол гарч байсан. Хэрэв та өөрийн байшингийн оронд нийтийн зориулалттай орон сууц авахыг хүсэхгүй байгаа бол гэрээний улсын бүртгэлийг харахаас залхуурах хэрэггүй.

Энэ бол хөгжүүлэгчид болон тэдэнтэй харилцах харилцааны тухай товчхон юм. Таны харж байгаагаар та тэдэнтэй өөрийн эрсдэл, эрсдэлтэй хамтран ажиллах шаардлагатай болдог. Гэхдээ ихэнхдээ та болон бүтээн байгуулагчийн хооронд хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулах нь танд маш хямд үнээр шинэ орон сууц худалдаж авах боломжийг олгодог. Заримдаа барилгын ажлын өртөгтэй ч гэсэн! Хөгжүүлэгчидтэй байгуулсан гэрээний харилцааны бүх нарийн ширийн зүйлийг мэддэг тул та хамгийн найдвартайг нь сонгож, мөнгөө ашигтайгаар хөрөнгө оруулалт хийх боломжтой.

Толгой дээрээ сайн дээвэртэй байгаарай!

Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны субьектуудын нэг, капиталын барилгын ажилд оролцогчид нь үйлчлүүлэгчид эсвэл хөгжүүлэгчид, эсвэл үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгчид байдаг - үнэндээ эдгээр нь нэг зүйл юм.

Уг нийтлэлд "хэрэглэгч", "хөгжүүлэгч", "хэрэглэгч-хөгжүүлэгч" гэсэн ойлголтуудын хэд хэдэн тодорхойлолтыг өгсөн болно. Хэн нь хэн бэ гэдгийг нарийвчлан авч үзье.

Хэрэглэгч

1. Иргэний хуулийн 702 дугаар зүйлд зааснаар захиалагч нь гэрээний нэг тал бөгөөд нөгөө тал буюу гүйцэтгэгчид холбогдох даалгаврын дагуу тодорхой ажил гүйцэтгэж, үр дүнг нь хүргэх үүрэг хүлээдэг; Үйлчлүүлэгч нь ажлын үр дүнг хүлээн зөвшөөрч, төлбөрийг төлөх үүрэгтэй.
2. Үйлчлүүлэгч - өөр этгээдэд захиалга өгсөн хуулийн этгээд, хувь хүн - үйлдвэрлэгч, худалдагч, бараа, үйлчилгээ нийлүүлэгч (гэрээлэгч). Захиалагч нь засгийн газар, төрийн байгууллага, байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэд байж болно (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Орчин үеийн эдийн засгийн толь бичиг" (INFRA-M, 2006)).
3. 1999 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн 39-ФЗ "ОХУ-д хөрөнгө оруулалтын хэлбэрээр явуулсан хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу үйлчлүүлэгчид нь хөрөнгө оруулагчдын эрх бүхий хувь хүн, хуулийн этгээд юм. хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг хэрэгжүүлэх. Үүний зэрэгцээ, тэдгээрийн хооронд байгуулсан гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол бусад хөрөнгө оруулалтын байгууллагуудын бизнес эрхлэх болон (эсвэл) бусад үйл ажиллагаанд саад болохгүй.

Үйлчлүүлэгчид хөрөнгө оруулагч байж болно. Хөрөнгө оруулагч биш үйлчлүүлэгчид ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу гэрээ болон (эсвэл) засгийн газрын гэрээгээр тогтоосон хугацаанд, бүрэн эрхийнхээ хүрээнд хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхийг олгоно.

Хөгжүүлэгч

1. Хөгжүүлэгч нь 2004 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 214-ФЗ Холбооны хуулийн 2-р зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу "Орон сууцны барилга болон бусад үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг хувь нийлүүлсэн хөрөнгөөр ​​барихад оролцох, хууль тогтоомжийн зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай". ОХУ-ын "ОХУ" 214-ФЗ нь зохион байгуулалтын бүтцээс үл хамааран газар эзэмшдэг, түрээслэдэг, орон сууцны барилга болон (эсвэл) бусад бодит барилга байгууламж барихад зориулж хамтын барилгын ажилд оролцогчдоос хөрөнгө татдаг хуулийн этгээд юм. Барилга барих зөвшөөрлийн үндсэн дээр үйлдвэрлэлийн зориулалтаар ашиглахаас бусад газар дээрх үл хөдлөх хөрөнгийн объект.
2. Хөгжүүлэгч нь өөрийн эзэмшилд байгаа газар дээрх капиталын барилга байгууламжийг барьж байгуулах, сэргээн босгох, их засвар хийх, түүнчлэн инженерийн судалгаа хийх, тэдгээрийг барих, сэргээн босгох, их засвар хийх зураг төслийн баримт бичгийг бэлтгэх хувь хүн, хуулийн этгээд юм. Энэ тодорхойлолтыг догол мөрөнд өгсөн болно. 16 Хот төлөвлөлтийн хуулийн 1 дүгээр зүйл.

Хэрэглэгч-хөгжүүлэгч

1. ЗХУ-ын Төрийн Барилгын Хорооны 02.02.1988 оны 16-р тогтоолоор батлагдсан Захиалагч-хөгжүүлэгч, нэг захиалагч, баригдаж буй аж ахуйн нэгжийн захиргаа, техникийн хяналтын тухай журмын дагуу захиалагч-хөгжүүлэгч нь капиталын хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд хуваарилсан хөрөнгө, түүнчлэн хөрөнгийн барилгын балансад тусгагдсан бүх материаллаг хөрөнгийг удирдан зохион байгуулж байгаа хуулийн этгээд нь батлагдсан зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийн дагуу баригдсан үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, барилга байгууламжийг ашиглалтад оруулах үүрэгтэй. цаг тухайд нь, ашиглалтад цаг тухайд нь бэлтгэх, архитектур, хот төлөвлөлт, барилгын зураг төслийн шийдэл, чанарыг өндөр түвшинд хангах, барилгын батлагдсан төсөвт өртөг, гэрээний үнийг тодорхойлж, дагаж мөрдөх (үндэслэлгүй хэтрүүлэхийг зөвшөөрөхгүй); тоног төхөөрөмжийг цаг тухайд нь хүргэх, түүнчлэн гүйцэтгэсэн барилга угсралтын ажил, нийлүүлсэн тоног төхөөрөмжийн төлбөр.
2. Жагсаалтад орсон барилгын төсөл, объектын захиалагч-хөгжүүлэгч (цаашид захиалагч-хөгжүүлэгч гэх) нь дараахь байж болно.

а) төрийн болон хотын захиргааны байгууллагууд, түүний дотор баригдаж буй объектуудын захиргаа (цаашид удирдах газар гэх) хэлбэрээр байгуулагдсан;

б) төрийн болон хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгж, түүний дотор барьж буй объектуудын захиргаа, төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж хэлбэрээр байгуулагдсан, үйл ажиллагааны удирдлагын эрхтэй (цаашид удирдах газар гэх);

в) эдгээр байгууллагуудын хувьцааны (хувьцааны) тодорхой хэсгийг ОХУ-ын өмчлөлд шилжүүлэх тохиолдолд тэдний барилгын төсөл, жагсаалтад багтсан объектуудыг санхүүжүүлэхийн тулд засгийн газрын хөрөнгө оруулалтаар олгосон төрийн бус арилжааны байгууллагууд. оХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар;

D) ОХУ-ын төрийн эрх баригчид болон тэдгээрийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд өөрсдийн үйл ажиллагааны удирдлагад байгаа жагсаалтад орсон барилга байгууламж, объектуудтай холбоотой.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2001 оны 10-р сарын 11-ний өдрийн 714 тоот "Холбооны улсын хэрэгцээнд зориулан барилгын төсөл, байгууламжийн жагсаалтыг бүрдүүлэх, холбооны төсвөөс санхүүжүүлэх журмыг батлах тухай" тогтоолын 7-р зүйл. ”

Бидний танилцуулж буй тодорхойлолтуудын ялгааг үл харгалзан "үйлчлүүлэгч", "хөгжүүлэгч" эсвэл "хэрэглэгч-хөгжүүлэгч" гэсэн үгс ихэвчлэн ижил утгатай байдаг гэдгийг хэлэх хэрэгтэй.

© Бид хамтран ажиллагсдынхаа онцгой анхааралд иш татахдаа " "-д хандах хэрэгтэй (онлайн төслүүдийн хувьд идэвхтэй гипер холбоос шаардлагатай)

Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны сүүлээр Оросын үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээл дээр шинэ үг гарч ирэв - "Хөгжүүлэгч", түүний мөн чанарыг зөвхөн авшиг хүртэгчдийн явцуу хүрээлэл ойлгодог байв.

Одоо мэдээжийн хэрэг энэ үг танил болсон, гэхдээ энэ нэр томъёоны ялгааг тийм ч олон хүн мэддэггүй. "Хөгжүүлэгч", "Хөгжүүлэгч", "Хөрөнгө оруулагч", "Хэрэглэгч"гэх мэт риэлтор, барилгачдын хэллэгт гардаг, янз бүрийн баримт бичигт байдаг. Эдгээр компаниуд юу хийдэг вэ, тэд бие биенээсээ юугаараа ялгаатай вэ?

Энгийн мөнх бус хүмүүст - хэн нь хэн бэ гэдгийг тодорхой болгоё.

Барилга угсралтын ажилд Хөгжүүлэгч, Барилгачин, Захиалагч гэж хэн бэ?

Хөгжүүлэгч- байгаа нь тэр бүртгэгдсэн эрхбүтээн байгуулалтын зориулалттай газар дээр. Тэдгээр. барилгын төсөлд хэний нэр дээр бүртгэлтэй газар. хэлбэрээр газрын эрхийг гаргаж болно эзэмшилсайт болон хэлбэрээр түрээсийн эрх.

хаягласан Хөгжүүлэгчгаргасан Барилга барих зөвшөөрөлэнэ бүсэд.

Хөгжүүлэгчгэж төсөлд мөн гарч ирнэ Ерөнхий хөрөнгө оруулагч, эсвэл барилгын хамтран хөрөнгө оруулагчаар ( тэдгээр. төслийн өмчлөгч буюу хамтран эзэмшигч юм).

2018 оны долдугаар сараас эхлэн хуульд албан ёсны нэр томъёог нэвтрүүлсэн "Мэргэшсэн хөгжүүлэгч". Энэ нь компани одоо байна гэсэн үг Хөгжүүлэгч гэж нэрлэж болнозөвхөн түүний үндсэн бөгөөд цорын ганц үйл ажиллагаа нь барилга юм. Энэ мөч хүртэл Хөгжүүлэгчдийн хувьдЗөвхөн арилжааны байгууламжууд өөрсдийгөө нэрлээд зогсохгүй барилга угсралтын ажил хийгдсэн төрөл бүрийн шинжлэх ухаан, спорт, боловсролын байгууллага, байгууллагуудыг нэрлэдэг.

Хэрэглэгч- Энэ бол бүх дизайны ажилд оролцдог хүн юм анхны зөвшөөрлийн бичиг баримтзураг төсөл, барилгын хувьд. Энэ бол хот төлөвлөлт, зураг төслийн баримт бичгээс эхлээд байгууламжийг ашиглалтад оруулах зөвшөөрөл хүртэлх нэлээд том баримт бичгийн багц юм.

Тиймээс, яг Хэрэглэгчбүх "цаас" өгдөг ( хүнд сурталтай) барилгын төсөл дээр ажиллах.

Түүнээс гадна, Хэрэглэгчхангадаг техникийн хяналтбарилгын ажлын явцын төлөө.

Хэрэглэгч-Хөгжүүлэгч- Энэ бол компани байх үед юм Хөгжүүлэгч, бүтэцдээ үйлчилгээтэй Хэрэглэгч. Энэ нь ялангуяа томоохон компаниудад түгээмэл тохиолддог зүйл юм.

Техникийн үйлчлүүлэгч- энэ нь адилхан Хэрэглэгч, гэхдээ энэ нь хөлсний үйлчилгээ гэдгийг онцлон тэмдэглэв ( байгууллага), бүтцээс тусдаа Хөгжүүлэгч.

Техникийн үйлчлүүлэгчажилд авдаг Хөрөнгө оруулагчэсвэл Хөгжүүлэгчбарилгын төсөлтэй холбоотой бүх “цаасан асуудлыг” шийдвэрлэх.

Ерөнхий дизайнер- барилгын төслийн бүх зураг төслийн баримт бичгийг боловсруулах үүрэгтэй хүн ( барилгын зураг төсөл, инженерийн шугам сүлжээний зураг төсөл гэх мэт.). Ерөнхий дизайнералбан ёсоор сонгон шалгаруулж ажилд авна Хэрэглэгч(Техникийн үйлчлүүлэгч), мөнгөний төлөө Хөрөнгө оруулагч.

Эргээд Ерөнхий дизайнермэргэшсэн ажилд авна дизайнеруудтодорхой төрлийг хөгжүүлэхэд зориулагдсан төслийн баримт бичигбарилгын ерөнхий төслийн нэг хэсэг болгон.

Ерөнхий гүйцэтгэгч- Энэ бол нүхнээс эхлээд барилгын дээврийг барих, инженерийн шугам сүлжээгээр дүүргэх хүртэлх бүх барилгын ажлыг тухайн газар дээр нь хариуцдаг хүн юм. Тэрбээр өмнө нь барилгын ажлын цаг хугацаа, чанарыг хариуцдаг Хэрэглэгч.

Ихэвчлэн, Ерөнхий гүйцэтгэгчзах зээлээс янз бүрийн гүйцэтгэгчид(туслан гүйцэтгэгчид) тодорхой төрлийн ажилд зориулж, бүхэл бүтэн барилгын ажлын явцыг удирддаг.

Ийм зүйл тохиолддог Хөгжүүлэгчөөрөө мөн Хэрэглэгч, Мөн Ерөнхий гүйцэтгэгчнэгэн зэрэг.

Хөрөнгө оруулагч(эсвэл Ерөнхий хөрөнгө оруулагч) нь барилгын төслийн санхүүжилтийг хангадаг. Шууд утгаараа төсөлд хөрөнгө оруулсан хүн бол энэ төслийн эзэн, гол ашиг хүртэгч юм. Дээрээс нь мөнгө Хөрөнгө оруулагчөөрийн болон татан оролцуулсан байж болно, жишээлбэл, банкнаас зээлсэн (%-иар) эсвэл хувьцаа эзэмшигчид/хамтран хөрөнгө оруулагчдаас зах зээлээс цуглуулсан (% байхгүй).

Энд байгаа "ерөнхий" гэсэн нэр томъёо нь төслийн нээлтийг санхүүжүүлсэн хүн бөгөөд бүх бүтээн байгуулалтыг саадгүй санхүүжүүлэх үүрэгтэй гэсэн үг юм.

Хөрөнгө оруулагчоролцож болно Хөгжүүлэгчөөрийн талбай дээр барилгын ажлыг санхүүжүүлэх, мөн эсрэгээр - Хөрөнгө оруулагчсайтыг өөрөө худалдаж авах боломжтой (болж Хөгжүүлэгч), ажилд авна Техникийн үйлчлүүлэгчбарилгын төсөл хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан.

Үл хөдлөх хөрөнгийн хөгжүүлэгч

Үл хөдлөх хөрөнгөд Хөгжүүлэгч- энэ нь нэлээд өргөн бөгөөд албан бус ойлголт бөгөөд энэ нь барилгын албан ёсны баримт бичигт байдаггүй - зөвшөөрөл, зөвшөөрөл гэх мэт. Шууд утгаараа, Хөгжүүлэгч- энэ бол үл хөдлөх хөрөнгө хөгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг хүн (англи хэлнээс. хөгжүүлэх- хөгжүүлэх).

Хөгжил гэдэг нь үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлийн үнэ цэнийг нэмэгдүүлэхэд чиглэсэн аливаа үйл ажиллагаа, тухайлбал засвар, сэргээн босголт, функциональ зорилгыг өөрчлөх, гэхдээ ихэнхдээ барилгын ажил гэж ойлгогддог.

Үл хөдлөх хөрөнгө гэдэг нь барилга байгууламж, газар хоёрыг хэлнэ Хөгжүүлэгчямар нэг зүйлийг хөгжүүлэх/барих гэж байна.

Хөгжүүлэгч- энэ нь бас мөнгөн гүйлгээг удирддаг хүн юм ( бидний болон бусдын аль алинд нь) барилгын төсөлд.

Практик дээр Хөгжүүлэгчидөөрсдийгөө болон Хөгжүүлэгчид(Тэд миний газар дээр барилгын ажил явагдаж байна гэж хэлдэг), Мөн Хөрөнгө оруулагчид(Тэд миний мөнгөөр ​​бүх зүйлийг барьж байна гэж хэлдэг), Мөн Үйлчлүүлэгчид(Тэд хэлэхдээ, бид бүх бичиг баримтыг хадгалдаг).

ХөгжүүлэгчидМөн өөрсдийгөө газрын эрх, барилгын санхүүжилттэй ямар ч холбоогүй компаниуд гэж нэрлэдэг - эдгээр нь мэргэжлийн хүмүүс юм Менежментийн компаниуд (төлбөр хөгжүүлэгч гэж нэрлэгддэг), тухайн байгууламжийг бэлтгэх, барих, ашиглалтад оруулах бүх үйл явцыг тодорхой төлбөртэйгээр зохион байгуулах чиглэлээр мэргэшсэн. Ийм компанийг ажилд авдаг Ерөнхий хөрөнгө оруулагч, мөн байдлаар үйлчилж болно Техникийн үйлчлүүлэгч, болон гуравдагч этгээд МенежерБарилга угсралтын үйл явцын бүх оролцогчид: Харилцагчийн үйлчилгээ, Ерөнхий дизайнер, Ерөнхий гүйцэтгэгч.

Энэхүү эх сурвалжийн зорилгоор бид текстэнд Алхам алхмаар зааварчилгаабид дууддаг Хөгжүүлэгчхувь нийлүүлэгчдээс мөнгө татаж, барилгын төслийн эзэн/эзэн. Тэдгээр. барилгын ажлын явц, дууссан орон сууцыг түүнд шилжүүлэх асуудлыг хувь нийлүүлэгчийн өмнө хариуцах хүн.

Үл хөдлөх хөрөнгийн зах зээлд үүнийг ерөнхийд нь хүлээн зөвшөөрдөг ХөгжүүлэгчТэгээд Хөгжүүлэгч- энэ бол ижил хуулийн этгээд юм. Д манай ЗААВАРЧИЛГААБид ижил үзэл бодлыг баримтлах болно. Гэсэн хэдий ч илүү нарийвчлалтай ойлгохын тулд томоохон холдингуудад байдаг гэдгийг тодруулах хэрэгтэй Хөгжүүлэгчнь холдингийн үндсэн бүтэц ( жишээ нь ABC компаниудын групп), А ХөгжүүлэгчидГруппын охин компаниуд орон нутагт ажилладаг ( жишээ нь, "ABV-Самара", "ABV-Новосибирск" гэх мэт.).

Энэ ялгаа нь шинэ барилга худалдан авагчийн хувьд чухал байж болох юм, учир нь... Тэрээр орон нутгийн хөгжлийн компанитай гэрээ байгуулдаг бөгөөд зөвхөн түүнд бүх шаардлагыг тавьж чаддаг.

"РЕЛТОРЫН НУУЦ":

Орон сууц худалдан авах, худалдах гүйлгээг бэлтгэх, хийх журам - интерактив газрын зураг дээр."> Алхам алхмаар зааварчилгаа (гарч ирэх цонхонд нээгдэнэ).

Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч нь газар эзэмшиж байгаа эсвэл цаашид барилгын болон бусад ажилд зориулж түрээслэх эрхтэй бол бүтээн байгуулагчийн үүрэг гүйцэтгэж болно. Бид хөгжүүлэгчийн тухай ойлголт, түүний эрх мэдэл, хариуцлагын талаар илүү ихийг мэдэхийг санал болгож байна.

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу хөгжүүлэгчийн тодорхойлолт

Хууль тогтоомжийн стандартад үндэслэн бид хөгжүүлэгчийн хууль ёсны зөв тодорхойлолтыг өгч чадна.

• Урлагийн дагуу. 2 зүйл 1 FZ-214. Эдгээр нь хувийн болон түрээсийн газар дээр орон сууцны барилга ба / эсвэл үл хөдлөх хөрөнгө (үйлдвэрлэлийнхээс гадна) барихаар төлөвлөж буй аливаа хуулийн этгээд юм. Санхүүгийн суурь - хамтын барилгын гишүүдийн мөнгөн хөрөнгө оруулалт. Эдгээр ажлыг гүйцэтгэх үндэслэл нь барилгын зөвшөөрөл юм.
• Урлагийн дагуу. 1-р зүйл 16 FZ-190 + Хот төлөвлөлтийн код. Энэ нь хувийн болон түрээсийн газар дээр дараахь төрлийн ажлыг гүйцэтгэхийн тулд хөрөнгө оруулалт хийдэг хувь хүн, хуулийн этгээд юм: барилга, засвар, сэргээн босголт гэх мэт.
• Урлагийн дагуу. 4 цаг 2 FZ-39. Газар дээр нь төлөвлөсөн ажлыг хэрэгжүүлэхэд хөрөнгө оруулагчид хувийн хөрөнгө байхгүй бол зээлсэн хөрөнгөө ашиглаж болно. Энэ нөхцөлд хөгжүүлэгч нь хөрөнгө оруулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл тэр хөгжүүлэгч-хөрөнгө оруулагч юм.
• Дүрмийн 30-102-99-ийн дагуу(бага давхар орон сууцны барилга бүхий нутаг дэвсгэрийг төлөвлөх, хөгжүүлэх талаар) хөгжүүлэгч нь бие даасан хөгжүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэж болно. Газар дээр тэрээр хувийн хөрөнгө оруулалт эсвэл гуравдагч этгээд эсвэл барилгын компаниудаас авсан хөрөнгө оруулалтыг ашиглан орон сууцны барилга, хөдөө аж ахуйн барилга байгууламж барих ажлыг зохион байгуулж болно.

Хөгжүүлэгчийн функцууд

Хөгжүүлэгч нь яг хэн болохыг олж мэдэхийн тулд түүний үйл ажиллагааны цар хүрээ юу болохыг тодорхойлох нь зүйтэй.

• Хөгжүүлэгч нь ерөнхий хөрөнгө оруулагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг тул барилгын ажилд санхүүгийн үндэс суурь болдог. Тэрээр бусад хөрөнгө оруулагчидтай хувьцаанд оролцох гэрээ байгуулах эрхтэй бөгөөд эдгээр этгээдэд нэхэмжлэлийн эрхээ шилжүүлнэ.
• Хийсэн ажлын талаархи мэдээллийг сонирхсон оролцогчдод (дүрмээр бол хувьцаа эзэмшигчид) шилжүүлэх, объектыг ашиглалтад оруулах эцсийн хугацаа гэх мэт.
• Барилгын ажил, сэргээн босголт, их засварын ажилд шаардлагатай инженерийн судалгаа хийж, баримт бичгийг цуглуулдаг.

Зураг төслийн баримт бичиг нь батлагдсан байх ёстой бөгөөд одоогийн барилгын дүрэмд нийцсэн байх ёстой.

• Газар дээр төлөвлөж буй бүх төрлийн ажлыг гүйцэтгэх гэрээлэгч болон бусад мэргэжилтнүүдийг татдаг.
• Барилгын материал, шаардлагатай тоног төхөөрөмж худалдан авах үйл ажиллагаа эрхэлдэг.
• Бүх ажлын явцыг хянадаг. Хэрэв ямар нэгэн зөрчил гарвал тэрээр өөр гэрээлэгч олох эрхтэй.
• Өмнө нь тохиролцсон хугацаанд төслийг хүлээлгэн өгөх баталгаа.
• Гэрээнд заасан нөхцлийн биелэлтийг хангана.

Ховор тохиолдолд хөгжүүлэгч нь гүйцэтгэгчээр ажиллаж, өөрөөр хэлбэл өөрийн хүчин чармайлтаар барилгын ажлыг гүйцэтгэж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хариуцлага

Хэд хэдэн тохиолдолд, үүргээ зөрчсөн тохиолдолд хөгжүүлэгч нь захиргааны хариуцлага хүлээнэ.

• Хөгжүүлэгч нь төслийн мэдэгдлийн талаархи найдвартай мэдээллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нэн даруй нийтлэх ёстой, эс тэгвээс тэрээр торгууль төлөх шаардлагатай болно: албан тушаалтнуудад - 5,000-аас 15,000 рубль, хуулийн этгээдэд - 200,000-аас 400,000 рубль хүртэл.
• Хөгжүүлэгч нь барилгын зөвшөөрөл авах ёстой. Хэрэв байхгүй бол тэрээр барилгын талаархи мэдээллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх, сурталчилгаа зохион байгуулах гэх мэт эрхгүй. Энэ дүрмийг зөрчсөн нь торгууль ногдуулдаг бөгөөд хэмжээ нь 100,000-аас 500,000 рубль хооронд хэлбэлздэг.
• Бүтээн байгуулагч нь барилгын зөвшөөрөлгүй бол хувьцаа эзэмшигчдийг татах эрхгүй. Энэ дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд 500,000-аас 1 сая рубль хүртэл торгууль хэлбэрээр захиргааны хариуцлага хүлээлгэнэ. Хувийн гэрээнд хууль бусаар гарын үсэг зурсан оролцогч тус бүрээр торгууль ногдуулна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Торгууль төлөхөөс зайлсхийхийн тулд барилгын гүйцэтгэгч нь барилгын зөвшөөрөл авч, барилгын талаарх найдвартай мэдээллийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр шуурхай өгөх ёстой.

Барилгачин ба хөгжүүлэгч хоёрын ялгаа юу вэ?

Газар зохион бүтээгч нь тухайн газрын өмчлөгч буюу түрээслэгч бөгөөд энэ нь бүтээгчийн хувьд заавал байх ёстой нөхцөл биш юм. Сүүлийнх нь хөгжлийн чиглэлээр ажилладаг бизнес эрхлэгч бөгөөд дараахь ажлыг гүйцэтгэх боломжтой.

1. Арилжааны үл хөдлөх хөрөнгийн объектуудыг үндэслэн барих зураг төслийн баримт бичгийг батлах. Үүнд оффисын байр, худалдаа, зугаа цэнгэлийн төв, агуулах, зочид буудлын цогцолбор, түрээсийн барилга гэх мэт.
2. Бизнес төлөвлөгөө бэлтгэх.
3. Газар худалдаж авах.
4. Зар сурталчилгааны кампанит ажил зохион байгуулах.
5. Үл хөдлөх хөрөнгөө зарж, хамгийн их ашиг олох хөгжүүлэгчийг сонго.

Тиймээс хөгжүүлэгч нь санхүүгийн ашиг олохын тулд бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхэлдэг. Гэсэн хэдий ч тэрээр арилжааны үл хөдлөх хөрөнгө барихаар төлөвлөж буй газрын өмчлөгч, түрээслэгч биш байж магадгүй бөгөөд энэ нь түүнийг бүтээн байгуулагчаас ялгаж буй зүйл юм.

Үйлчлүүлэгч-хөгжүүлэгч гэж хэн бэ?

Энэхүү үзэл баримтлалыг ЗХУ-ын Төрийн Барилгын Хорооны 16-р тогтоолоор тодорхойлсон бөгөөд энэ нь одоо ч хамааралтай хэвээр байна. Энэ нь хөрөнгийн сан болгон ашиглах санхүүгийн хөрөнгө оруулалт, капиталын бүтээн байгуулалтад хамаарах биет хөрөнгийн менежментэд оролцдог хуулийн этгээд юм.

Түүний хувьд:

• Төрөл бүрийн байгууллагууд, тэр дундаа төрийн байгууллагууд.
• Төрөл бүрийн нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн захирлууд.
• Байгууламж барихад улсаас хөрөнгө мөнгө авсан төрийн бус арилжааны компаниуд. Ийм гүйлгээний үр дүнд дүрмээр бол эдгээр компанийн хувьцааны нэг хэсэг нь төрийн мэдэлд шилждэг.
• Үйл ажиллагааны удирдлагад байгаа барилга, байгууламжийг хуваарилсан муж, бүс нутгийн эрх баригчдын төлөөлөгчид. Энэ тохиолдолд хөгжүүлэгч нь холбооны төсвөөс хөрөнгө оруулалт авдаг.

Хөгжүүлэгч-захиалагч нь яг хэн байхаас үл хамааран тэрээр дараахь үүргийг гүйцэтгэдэг.

• Зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг баталдаг.
• Томилогдсон ажлыг гүйцэтгэхэд шаардлагатай мэргэжилтнүүдийг татдаг.
• Шаардлагатай бүх тоног төхөөрөмжийг худалдан авах/түрээслэх ажилд оролцдог.
• Барилга угсралтын болон/эсвэл угсралтын ажил дууссаны төлөө ажилчдад цалин өгдөг.
• Бүх ажлын гүйцэтгэл, мөн тооцоонд батлагдсан гэрээний үнийн дагуу хяналт тавьдаг.
• Барилга байгууламж ба/эсвэл үйлдвэрлэлийн байгууламжийг өмнө нь тогтоосон хугацаанд ашиглалтад оруулах үүрэгтэй.

Тиймээс, хөгжүүлэгч-захиалагч нь объектыг ашиглалтад шилжүүлэх хүртэл газар дээрх шаардлагатай ажлыг бүрэн гүйцэд гүйцэтгэх ёстой.

Хөгжүүлэгчийг сонгох 10 дүрэм

Луйварчдын гарт ороход амархан тул хөгжүүлэгчийг сонгохдоо та дараах мэдээллийг олж мэдэх хэрэгтэй.

1. Байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийг бүртгүүлсэн огноо, ажилласан хугацаа. Үүнийг мэдэхийн тулд татварын албаны вэбсайт дээрх тусгай хуудсанд зочилно уу.
2. Тохируулагч нь газар өмчлөх эрхийг баталгаажуулсан гэрчилгээтэй байна.
3. Хөгжүүлэгч нь хүчин төгөлдөр барилгын зөвшөөрөлтэй.
4. Хөгжүүлэгч нь банкны данстай. Хэрэв тийм бол хэр удаан үргэлжлэх вэ?
5. Байгууллагын балансад байгаа үйлдвэрлэлийн үндсэн хөрөнгийн бэлэн байдал, жишээлбэл, байр, тээврийн хэрэгсэл гэх мэт.
6. Хөгжүүлэгч өөрийн гэсэн вэбсайттай. Хэрэв тийм бол хэр удаан үргэлжлэх вэ?
7. Хөгжүүлэгчийн дууссан төслүүдийг шалгаж байна.
8. Хөгжүүлэгчид ашиглалтад ороогүй байгууламж байгаа эсэхийг тодорхойлох.
9. Хөгжүүлэгчийг санхүүгийн өр, жишээлбэл, банкинд байгаа эсэхийг шалгах.
10. Хөгжүүлэгчийг эрх бүхий этгээд төлөөлж байгаа бол төлөөлөх итгэмжлэлийг шалгах.

Тиймээс, хөгжүүлэгчтэй гэрээ байгуулахаасаа өмнө эдгээр параметрүүдийг олж мэдэх нь зүйтэй. Байгууллага албан ёсны бүртгэлгүй, тооцооны баримт бичиггүй бол үүнийг хийх ёсгүй. Хөгжүүлэгчийн бүрэн бүтэн байдлын шалгуурын талаархи нэмэлт мэдээлэл.

Видео: Хөгжүүлэгч гэж хэн бэ?

Дараах видеон дээр мэргэжилтэн хэн хөгжүүлэгч, юу хийдэг, яагаад хөгжүүлэгч болохыг тодорхойлох болно.

Нэг ёсондоо бүтээн байгуулагч гэдэг нь өөрийн болон түрээсэлсэн газар дээрээ барилгын ажлыг зохион байгуулж, ашиглалтад оруулдаг бүтээн байгуулагч юм. Энэ тохиолдолд энэ нь хувь хүн эсвэл хуулийн этгээд байж болно. Хөгжлийн нарийн тодорхойлолтыг хууль тогтоомжид заасан байдаг бөгөөд энэ нь энэ хүнд хэд хэдэн шаардлагыг бий болгодог бөгөөд үүнийг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны шийтгэл ногдуулна.