Povijest Savezne agencije za specijalnu izgradnju seže do 31. ožujka 1951., kada je dekretom Vijeća ministara SSSR-a stvoren Odjel za izgradnju kao dio Ministarstva unutarnjih poslova SSSR-a, a njegov nasljednik bio je Glavni Uprava za specijalnu izgradnju (Spetsstroy), formirana 13. srpnja 1953.

Dana 16. srpnja 1997., dekretom predsjednika Ruske Federacije, formirana je Federalna služba za specijalnu izgradnju Rusije (Rosspetsstroy), koja je ujedinila Saveznu upravu za specijalnu izgradnju pri Vladi Ruske Federacije, Saveznu specijaliziranu upravu za Izgradnja u istočnim regijama Ruske Federacije pod Državnim odborom Ruske Federacije za stambenu i građevinsku politiku, Glavnim vojnim operativnim odjelom za obnovu Državnog odbora Ruske Federacije za komunikacije i informiranje i Središnjom upravom vojnih građevinskih jedinica pod Ministarstvom atomske energije Ruske Federacije.

6. listopada 1997., dekretom predsjednika Ruske Federacije Saveznoj službi za posebnu izgradnju Ruska Federacija prebačen je u Saveznu upravu za izgradnju cesta pri Ministarstvu obrane (FDSU).

Dana 9. ožujka 2004., dekretom predsjednika Ruske Federacije, Federalna služba za specijalnu izgradnju Ruske Federacije (Spetsstroy Rusije) preimenovana je u Federalna agencija posebna konstrukcija (Spetsstroy Rusije).

Specstroj Rusije bio je savezno izvršno tijelo koje je, u interesu obrane i državne sigurnosti, organiziralo rad u području specijalne gradnje, izgradnje cesta i komunikacija od strane inženjerskih i tehničkih vojnih formacija i vojnih formacija za izgradnju cesta pod Saveznom agencijom za specijalnu izgradnju. .

Rusko Ministarstvo obrane koordiniralo je i kontroliralo aktivnosti Spetsstroya.

Materijal je pripremljen na temelju informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Infrastruktura moderne Moskve uključuje mnoga državna poduzeća i organizacije, od kojih svaka ima određene zadatke. Jedan od najvažnijih za grad i našu zemlju u cjelini je "Spetsstroy of Russia".

Ovo poduzeće je savezno izvršno tijelo čija je zadaća organiziranje posebnih građevinskih radova koji se izvode za potrebe državne sigurnosti i obrane. Djelatnostima ovog kompleksa upravlja predsjednik Ruske Federacije. Sam Spetsstroy Rusije, na čijoj web stranici možete pronaći sve potrebne informacije, podređen je Ministarstvu obrane Ruske Federacije, koje kontrolira i koordinira njegove aktivnosti.

Povijest stvaranja ovog poduzeća počinje u ratno vrijeme. U skladu s posebnom rezolucijom Vijeća narodnih komesara, 1942. godine formirana je Uprava za vojnu obnovu, koja je koordinirala aktivnosti vojnih postrojbi na popravku i izgradnji objekata namijenjenih zaštiti od njemačkog okupatora. Moderni "Spetsstroy of Russia", čija je službena web stranica predstavljena na Internetu, dobio je svoje sadašnje ime 2004. godine. Do tada je tvrtka već uspjela formirati vlastitu moćnu građevinsku industriju i implementirati mnoge posebne programe.

Struktura modernog "Spetsstroya" u Moskvi uključuje mnoge odjele ( projektantski rad, financijski i ekonomski, informacijske tehnologije, organizacijsko-mobilizacijski, pravni i drugi), kao i samostalne podstrukture (odjel zaštite na radu, zaštite državne tajne i odnosa s javnošću).

FSUE "Spetsstroy of Russia": aktivnosti

Ustanova trenutno obavlja sljedeće poslove:

Provodi izgradnju objekata posebne namjene koji osiguravaju obranu države;
- provodi stambenu izgradnju za potrebe Oružanih snaga RF;
- provodi rekonstrukciju i izgradnju poduzeća nuklearnog kompleksa, kao i organizacija za zbrinjavanje kemijskog oružja;
– sudjeluje u obnovi posebnih objekata na područjima zahvaćenim katastrofama i drugim izvanrednim situacijama;

i drugi.

Jedna od funkcija koju obavlja Spetsstroy Rusije u Moskvi je osiguranje mobilizacije i borbene spremnosti vojnih struktura. Tvrtka se također bavi izgradnjom i popravkom obrambenih autocesta.

Savezna agencija za specijalnu izgradnju (Spetsstroy Rusije)

Osnove svoje organizacije i djelatnosti, pravni status i nadležnosti su utvrđene u Pravilniku o Saveznoj agenciji za posebnu gradnju, odobrenom Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 16. kolovoza 2004. br. 1084. Istim dekretom odobrena je struktura i sastav Spetsstroya Rusije. Upravljanje aktivnostima Spetsstroya Rusije povjereno je predsjedniku Ruske Federacije. Agencija je pod jurisdikcijom ruskog Ministarstva obrane.

Spetsstroy Rusije obavlja svoje aktivnosti izravno i preko svoje sastavnice vojne formacije. Stvoren je središnji ured Spetsstroya Rusije Centralni proizvodno-administrativni odjel, sjedište, direkcije, nezavisna odjelima I usluge. Agencija uključuje: 1) inženjerijske i tehničke vojne formacije i vojne formacije za izgradnju cesta, koje imaju pravo uključiti federalna državna unitarna poduzeća i savezne vladine agencije 12821; 2) Vojnotehničko sveučilište; 3) Medicinski centar.

Spetsstroy Rusije može formirati ekonomski, znanstveni i tehnički I stručni savjet provodi jedinstvenu gospodarsku, inženjersko-tehničku politiku u rješavanju pitanja iz svoje nadležnosti.

Djelokrug djelovanja Spetsstroja Rusije je područje specijalne gradnje, izgradnje cesta i komunikacija od strane inženjerskih i tehničkih vojnih formacija i vojnih formacija za izgradnju cesta u sastavu Agencije. U interesu obrane i sigurnosti države, Spetsstroy Rusije provodi funkcije o organiziranju rada u utvrđenom djelokrugu, tj. u području specijalnog graditeljstva, cestogradnje i veza.

Glavne zadaće Spetsstroya Rusije su: 1) izgradnja specijalnih i industrijskih objekata koji osiguravaju obranu i sigurnost države, zakon i red, kao i razvoj trupa, stambenu izgradnju i izgradnju socijalne infrastrukture za Oružane snage Ruske Federacije, druge trupe, vojne formacije i tijela, savezna tijela izvršne vlasti, tijela državna vlast subjekti Ruske Federacije, lokalne samouprave, javne udruge i organizacije na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije; 2) izgradnja i rekonstrukcija poduzeća i organizacija nuklearnog kompleksa, poduzeća za skladištenje i uništavanje kemijskog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje, kao i drugih objekata od ključne važnosti za državu; 3) tehničko pokrivanje i obnova prometnica obrane, kao i autocesta uobičajena uporaba na području Ruske Federacije; 4) građenje i glavne popravke u miru i ratu obrambenih cesta, kao i javnih cesta, koje obavlja kao izvođač radova; 5) pokrivanje, povećanje održivosti, rad i obnavljanje jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije radi osiguranja obrane i sigurnosti države; 6) sudjelovanje u obnovi posebnih objekata u područjima pogođenim hitne situacije, nesreće, katastrofe i prirodne nepogode; 7) izgradnja i obnova mobilizacijskih objekata za savezne izvršne vlasti, kao i objekata operativne opreme na teritoriju Ruske Federacije za potrebe obrane; 8) osiguranje, u granicama svojih ovlasti, borbene i mobilizacijske spremnosti vojnih sastava; 9) organizacija obuke vojnog osoblja i civilnog osoblja vojnih formacija za rješavanje problema izgradnje specijalnih i cesta, rada i obnove jedinstvene telekomunikacijske mreže Ruske Federacije.

Spetsstroy Rusije opunomoćeni obavljati pojedine vrste poslova u utvrđenom području |279. str. 7].

Savezna agencija za opskrbu oružjem, vojnom, specijalnom opremom i materijalima (Rosoboronpostavka). Osnove njezine organizacije i djelovanja, pravni status i nadležnost utvrđeni su Uredbom predsjednika Ruske Federacije „Pitanja Savezne agencije za opskrbu oružjem, vojnom, specijalnom opremom i materijalima“. Upravljanje aktivnostima Rosoboronpostavke povjereno je predsjedniku Ruske Federacije. Agencija je pod jurisdikcijom ruskog Ministarstva obrane.

Rosoboronpostavka djeluje izravno, preko svojih teritorijalnih tijela i podređenih organizacija.

Djelokrug rada Rosoboronpostavka uključuje nabavu oružja, vojne i specijalne opreme i materijala.

Rosoboronpostavka obavlja u utvrđenom području djelovanja funkcije državnog kupca: a) davanje narudžbi; b) zaključivanje, plaćanje, kontrola i računovodstvo provedbe državnih ugovora u okviru državnog obrambenog naloga za cjelokupni asortiman naoružanja, vojne, posebne opreme i materijala (osim posebne opreme i materijala, čiju nomenklaturu odobrava čelnici saveznih izvršnih tijela koji su državni naručitelji državnog obrambenog naloga); c) osiguranje provođenja državne politike i upravljanja državnom imovinom.

Rosoboronpostavka opunomoćeni za obavljanje određenih vrsta djelatnosti u utvrđenom području 1278. Str. 8]. Na propisani način priprema prijedloge za poboljšanje saveznog zakonodavstva o pitanjima iz utvrđenog djelokruga i sudjeluje u provedbi državnog programa naoružanja i državnog obrambenog reda.

Rosoboronpostavka, kao državni kupac u utvrđenom području, obavlja sljedeće poslove: 1) donosi, na propisan način, odluke o načinu narudžbe za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe savezne države. u skladu s državnim obrambenim poretkom; 2) izrađuje i odobrava natječajnu dokumentaciju i dražbenu dokumentaciju na temelju predmeta, početne cijene i drugih bitnih uvjeta ugovora o nabavi dobara, izvođenju radova, pružanju usluga za potrebe savezne države u skladu s državnim obrambenim nalogom. ; 3) organizira i provodi, uz sudjelovanje predstavnika saveznih izvršnih tijela - državnih kupaca, natječaje i aukcije, a također zahtijeva ponude cijena za davanje narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe savezne vlade u skladu s uz državni obrambeni poredak; 4) zaključuje, na zahtjev saveznih organa izvršne vlasti - državnih kupaca, državne ugovore o nabavi dobara, izvođenju radova, pružanju usluga za potrebe savezne države u skladu s državnim obrambenim poretkom; 5) provodi, u skladu s utvrđenim postupkom, na teret proračunskih izdvajanja predviđenih u saveznom proračunu za savezne izvršne vlasti - državne naručitelje za financiranje državnog obrambenog naloga, predujmove za sklopljene državne ugovore prema državnom obrambenom nalogu i njihove naknadne plaćanje; 6) zajedno sa saveznim tijelima izvršne vlasti - državnim naručiteljima, u okviru zaključenih državnih ugovora za državne obrambene narudžbe, prati i evidentira njihovu provedbu.

Savezna agencija za specijalnu izgradnju je organizacija ruskog vojnog građevinskog kompleksa. Aktivno sudjeluje u provedbi predsjedničkih, vladinih i regionalnih programa usmjerenih na razvoj gospodarstva države. Između ostalog, rješava probleme vezane uz izgradnju, rad i razvoj svemirskih i mobilnih komunikacijskih objekata, gradi federalne autoceste i postavlja plinovode.

Opsežna struktura Spetsstroya Rusije uključuje 19 odjela, od kojih se 8 nalazi u Moskvi i regiji, a preostalih 11 nalazi se u različite regije zemljama (od Novorosijska do Habarovska).

2016

Ukidanje Federalne agencije za posebne gradnje

Krajem 2015. godine ruski predsjednik Vladimir Putin naredio je ukidanje Savezne agencije za specijalnu izgradnju i prijenos njezinih funkcija na Ministarstvo obrane, navodi se na web stranici Kremlja.

U tekstu rezolucije napominje se da je ova odluka donesena radi poboljšanja funkcioniranja sustava kontrolira vlada. Uredbom je također propisano da se organizacijske i kadrovske mjere vezane uz provedbu ove odluke moraju izvršiti do 1. srpnja 2017. godine.

Razlozi za ukidanje

Federalna agencija za specijalnu gradnju likvidira se zbog korupcije, rekli su sugovornici RBC-a u prosincu 2016. Izvor u Ministarstvu obrane tvrdi da će svi zaposlenici Spetsstroya biti zaposleni u Saveznoj agenciji za specijalnu gradnju (Spetsstroy), čiju je likvidaciju u četvrtak, 22. prosinca, najavio ministar obrane Sergej Shoigu, koja je bila umiješana u brojne korupcijskih skandala, koji su doveli do ukidanja organizacije, prema intervjuiranim stručnjacima RBC-a. Utjecala je i želja za optimizacijom rada agencije.

Umjesto Spetsstroya bit će stvoreno osam saveznih državnih unitarnih poduzeća koja će biti dio oružanih snaga i bavit će se izgradnjom vojnih objekata. Agencija je izvodila cjelokupni niz građevinskih radova u interesu Ministarstva obrane i izvršnih tijela vezanih uz osiguranje obrambene sposobnosti zemlje. Osim toga, Spetsstroy se bavio izgradnjom stanova i infrastrukture za oružane snage.

Spetsstroy je pratio niz korupcijskih skandala, uključujući i one vezane uz izgradnju kozmodroma Vostočni. Tako je u ožujku 2016. postalo poznato da Gazprombank i Roscosmos pokušavaju povratiti 5,1 milijardu rubalja. iz Dalspetsstroya, koji je dio savezne agencije. Istodobno, Basmanski sud uhitio je osnivače tvrtke RusAlliance Stroy, koja je djelovala kao podizvođač u izgradnji vojnih objekata na rtu Schmidt na Arktiku. Istog mjeseca, tri zaposlenika Glavne uprave za specijalnu izgradnju (GUSST) br. 3 pod Spetsstroyom Rusije pritvorena su u Sankt Peterburgu pod sumnjom da su primali mito. S njima je priveden i jedan bivši zaposlenik ovog poduzeća. Krajem travnja postalo je poznato o uhićenju bivšeg šefa FSUE Spetsstroytekhnologii pod Spetsstroyjem, Vladimira Shamailova i poduzetnika Renata Syamiullina. Obojica su bili osumnjičeni za trgovačko mito. Prema istrazi, Syamiullin je djelovao kao posrednik u komercijalnom podmićivanju i primio nekoliko milijuna rubalja od podizvođača ZAO TMK za Shamailova. Prema ugovoru, izvođač je trebao izgraditi stambene, komunikacijske, društvene objekte i izvršiti uređenje okoliša za kozmodrom Vostočni.

Zamjenik ministra obrane Timur Ivanov naveo je glavne razloge za ukidanje ruskog Spetsstroja. Jedan od glavnih je preveliki broj posrednika koji rade na agencijskim gradilištima. Vojni odjel želio je izravno komunicirati s konačnim izvođačima.

Ministarstvo obrane poduzelo je inicijativu za likvidaciju ruskog Spetsstroja zbog velikog broja posrednika koji su radili prema državnim ugovorima agencije. O tome je govorio Timur Ivanov, zamjenik načelnika odjela Sergeja Šojgua. Njegov intervju objavljuje Kommersant.

“Sustav koji je izgrađen u Spetsstroyu značio je veliki broj posredničke i ugovorne organizacije: “Spetsstroyengineering” je tamo sklopio ugovore s Glavnom upravom za specijalnu izgradnju br. 3, a zatim je zauzvrat sklopio ugovor s Glavnom upravom inženjerskih radova br. 2, i tako dalje. I takav je lanac došao do tri ili četiri poduzeća. To je danas nedopustivo”, objasnio je Ivanov. Kao rezultat reforme, broj administrativnog osoblja u bivšim strukturama Spetsstroya smanjit će se za polovicu, dodao je zamjenik ministra.

Ivanov je drugi razlog nazvao "stvaranje jedinstvenog vojno-građevinskog kompleksa". Jednostavno rečeno, donesena je odluka da se poduzeća Spetsstroy koja sudjeluju u projektima izgradnje vojske izravno prebace u odjel obrane. To će se posebice odnositi na kontrolu financijskih i gospodarskih aktivnosti te imenovanje ravnatelja. Podsjetimo, likvidirana agencija imala je osam takvih poduzeća. Svi će do 1. srpnja ove godine biti prebačeni u sastav MORH-a.

Reforma je posebno relevantna u vezi s ogromnim obujmom građevinskih projekata vojnog odjela. Kako je objasnio Ivanov, one su usporedive s istom brojkom u SSSR-u nakon rata. “Istovremeno se gradi više od 2 tisuće objekata posebne i društvene namjene. To su radarske stanice, hidrotehnički objekti, uzletišta, medicinske ustanove, stambene zgrade, škole i vrtići, kadetske škole, vojni kampovi, poligoni i vezovi. Radovi se izvode od Kalinjingrada do Kurilskih otoka. Samo u 2016. godini izgrađeno je preko 2,5 tisuća zgrada i objekata ukupne površine 2,7 milijuna četvornih metara. m", rekao je zamjenik Sergeja Šojgua.