Neutralna država u zapadnoj Europi. Koje su zemlje ostale neutralne tijekom Drugog svjetskog rata

Trajna neutralnost međunarodno je pravni status države koja se obvezala da neće sudjelovati u bilo kakvim ratovima koji će se dogoditi ili bi se mogli dogoditi u budućnosti te da će se suzdržati od radnji koje bi takvu državu mogle uvući u rat. S tim u vezi, trajno neutralne države ne sudjeluju u vojno-političkim savezima, odbijaju rasporediti strane vojne baze na svom teritoriju, protive se oružju za masovno uništenje i aktivno podržavaju napore svjetske zajednice na polju razoružanja, povjerenja. izgradnja i suradnja među državama. Tako se trajna neutralnost ne provodi samo tijekom rata, već i u mirnodopsko vrijeme. Status trajne neutralnosti ne oduzima državi pravo na samoobranu u slučaju napada na nju.

Pravna potvrda ovog statusa je zaključenje zainteresiranih država odgovarajućeg međunarodnog ugovora uz sudjelovanje države, obdarene statusom trajne neutralnosti. Valjanost takvog sporazuma ne podliježe nikakvim uvjetima - zaključuje se za cijelo buduće vrijeme. Prema preuzetim obvezama, trajno neutralna država mora se pridržavati pravila neutralnosti u slučaju vojnog sukoba između bilo koje države, odnosno slijediti norme međunarodnog prava u pogledu neutralnosti u ratu, posebice Haške konvencije iz 1907. o neutralnost u kopnenom ratu (Peta konvencija) i pomorskom ratu (Trinaesta konvencija). Jednako tako, trajno neutralna država ne može dopustiti korištenje svog teritorija, uključujući zračni prostor, za miješanje u unutarnje stvari drugih država i neprijateljske akcije protiv njih. Slične radnje same trajno neutralne države su neprihvatljive. U isto vrijeme, potonji ima pravo sudjelovati u aktivnostima međunarodnih organizacija, imati

svoju vojsku i vojna utvrđenja potrebna za samoobranu.

Često je status trajne neutralnosti ugrađen i u međunarodni ugovor i u nacionalni pravni akt države. Svaka država ima suvereno pravo da samostalno određuje svoju vanjsku politiku, uzimajući u obzir načela i norme međunarodnog prava. Odraz ovog prava je odabir po državama metoda utvrđivanja statusa njegove trajne neutralnosti. To pretpostavlja da taj status može utvrditi država, a na temelju usvajanja samo relevantnih internih akata. Važno je samo da u ovom slučaju ovaj status priznaju druge države.

U povijesnoj prošlosti status trajne neutralnosti pripadao je Belgiji (od 1831. do 1919.) i Luksemburgu (od 1867. do 1944.).

U modernom razdoblju ovaj status imaju Švicarska, Austrija, Laos, Kambodža, Malta, Turkmenistan.

Sporazum o trajnoj neutralnosti Švicarske potpisale su Austrija, Velika Britanija, Francuska, Rusija, Pruska i Portugal 8. (20.) studenog 1815., a potvrđene su Versajskim mirovnim ugovorom 1919. Ovlasti koje su potpisale Sporazum priznale su “Trajna” neutralnost Švicarske. Oni su jamčili i status neutralnosti i nepovredivost teritorija Švicarske, što podrazumijeva obvezu ovih ovlasti da brane status Švicarske u slučaju njegove povrede.

Prema sovjetsko-austrijskom memorandumu, usvojenom u travnju 1955., Austrija se obvezala objaviti deklaraciju da će usvojiti status sličan onom švicarske neutralnosti. 15. svibnja 1955. potpisan je Državni ugovor o obnovi neovisne i demokratske Austrije u kojem su velike sile saveznice tijekom Drugoga svjetskog rata - SSSR, SAD, Engleska, Francuska - izjavile da će poštovati neovisnost a teritorijalni integritet Austrije u njezinom obliku utvrđen je imenovanim Ugovorom. Austrijski parlament usvojio je 26. prosinca 1955. Savezni ustavni zakon o neutralnosti Austrije. U čl. 1. Zakona, utvrđeno je da Austrija radi trajnog i trajnog ostvarivanja svoje vanjske neovisnosti i nepovredivosti svog teritorija dobrovoljno izjavljuje

trajna neutralnost. Kako bi se osigurali ti ciljevi, Zakon sadrži odredbu prema kojoj Austrija neće ulaziti u nikakve vojne saveze i neće dopustiti stvaranje vojnih uporišta stranih država na svom teritoriju. Status Austrije priznale su savezničke sile i mnoge druge države, ali za razliku od švicarskog, to nije bilo zajamčeno.

Na međunarodnom sastanku u Ženevi, 14 zemalja za rješavanje laoškog pitanja, 23. srpnja 1962. potpisana je Deklaracija o neutralnosti Laosa, u kojoj su sudionici sastanka primili na znanje izjavu Vlade Laosa o neutralnosti od 9. srpnja 1962. i izjavili da priznaju, poštivat će i poštivati ​​suverenitet, neovisnost, jedinstvo i teritorijalni integritet Laosa.

Status Kambodže određen je Završnim činom Pariške konferencije o Kambodži od 23. listopada 1991. Sastavni dio ovog dokumenta je Sporazum koji se odnosi na suverenitet, neovisnost, teritorijalni integritet i nepovredivost, neutralnost i nacionalno jedinstvo Kambodže, koji utvrđuje svoju obvezu učvršćivanja trajne neutralnosti u svom Ustavu ... Ostale stranke Sporazuma obvezale su se priznati i poštivati ​​ovaj status Kambodže. Dužnost trajne neutralnosti odrazila se u kambodžanskom Zakonu o neutralnosti, koji je stupio na snagu 6. studenog 1957. godine.

Vlada Republike Malte odobrila je 14. svibnja 1981. Deklaraciju o neutralnosti Malte, u kojoj je proglasila da je Republika Malta neutralna država i odbija sudjelovati u bilo kakvim vojnim savezima. Nijedan objekt na Malti ne može se koristiti na takav način da rezultira koncentracijom stranih vojnih snaga na Malti.

Trajna neutralnost Turkmenistana proglašena je Zakonom "O izmjenama i dopunama Ustava Turkmenistana" i Ustavnim zakonom "O trajnoj neutralnosti Turkmenistana" usvojenim 1995. Također je priznat i podržan rezolucijom Opće skupštine UN -a " Trajna neutralnost Turkmenistana ", usvojena 12. prosinca 1995. godine

U čl. 1 Ustava Turkmenistana sažima sadržaj ovih dokumenata i popravlja položaj, u skladu s

koji je "neutralnost Turkmenistana priznata od zajednice temelj njegove unutarnje i vanjske politike".

Dakle, samo punopravni subjekt međunarodnog prava - država - može imati status trajne neutralnosti. Obveze koje proizlaze iz statusa trajno neutralne države ne mogu služiti kao ograničenje njenog suvereniteta. Brojni odvjetnici u prošlosti su vjerovali da trajno neutralna država ne može biti suverena, jer je zbog svog statusa (dužnost da ne sudjeluje u vojnim sukobima) lišena "prava na rat" i ograničena je slobodom djelovanja.

Suvremeno međunarodno pravo, koje je ukinulo "pravo na rat" i učvrstilo načelo savjesnog poštivanja međunarodnih obveza, stvara tako dodatna jamstva državama koje imaju status trajne neutralnosti.

Države koje ne sudjeluju u ratovima i ne pružaju pomoć zaraćenim stranama imaju poseban pravni status. Takve se države u određenom ratu dijele na trajno neutralne i neutralne.

Trajna neutralnost- ovo je međunarodno -pravni status države koja se obvezala da neće sudjelovati u bilo kakvim ratovima koji će se dogoditi ili bi se mogli dogoditi u budućnosti, te da će se suzdržati od radnji koje bi takvu državu mogle uvući u rat.

S tim u vezi, trajno neutralne države ne sudjeluju u vojno-političkim savezima, odbijaju rasporediti strane vojne baze na svom teritoriju. Oni se protive oružju za masovno uništenje, aktivno podržavaju napore svjetske zajednice na polju razoružanja, izgradnje povjerenja i suradnje među državama. Tako se trajna neutralnost ne provodi samo tijekom rata, već i u mirnodopsko vrijeme.

Status trajne neutralnosti ne oduzima državi pravo na samoobranu u slučaju napada na nju.

Pravna konsolidacija ovog statusa provodi se na nekoliko načina:

1)Status trajne neutralnosti ugrađen je u nacionalni pravni akt države. Svaka država ima suvereno pravo da samostalno određuje svoju vanjsku politiku, uzimajući u obzir načela i norme međunarodnog prava. To se pravo ogleda u izboru po državama metoda utvrđivanja statusa njegove trajne neutralnosti. To pretpostavlja da taj status može odrediti država i na temelju njegovog donošenja samo relevantnih internih akata. Važno je samo da u ovom slučaju ovaj status priznaju druge države (priznata neutralnost). U čl. 18. Ustava Republike Bjelorusije stoji da Republika Bjelorusija nastoji učiniti svoj teritorij zonom bez nuklearnog oružja, a državu neutralnom.

2) Zaključivanje zainteresiranih država odgovarajućeg međunarodnog ugovora uz sudjelovanje države koja ima status trajne neutralnosti. Valjanost takvog ugovora ne podliježe nikakvim uvjetima - zaključuje se za cijelu budućnost. Prema preuzetim obvezama, trajno neutralna država mora poštivati ​​pravila neutralnosti u slučaju vojnog sukoba između bilo koje države, odnosno, posebno poštivati ​​norme međunarodnog prava u pogledu neutralnosti tijekom rata. Jednako tako, trajno neutralna država ne može dopustiti korištenje svog teritorija, uključujući zračni prostor, za miješanje u unutarnje stvari drugih država i neprijateljske akcije protiv njih. Slične radnje same trajno neutralne države su neprihvatljive. Istodobno, potonji ima pravo sudjelovati u aktivnostima međunarodnih organizacija, imati vlastitu vojsku i vojna utvrđenja potrebna za samoobranu.

U povijesnoj prošlosti status trajne neutralnosti pripadao je Belgiji (od 1831. do 1919.) i Luksemburgu (od 1867. do 1944.).

U modernom razdoblju ovaj status imaju Švicarska, Austrija, Laos, Kambodža, Malta, Turkmenistan. Sporazum o trajnoj neutralnosti Švicarske potpisale su Austrija, Velika Britanija. Francuska, Rusija, Pruska i Portugal 8. (20.) studenog 1815. godine, a potvrđeno je Versajskim ugovorom iz 1919. Sile koje su potpisale sporazum priznale su „trajnu“ neutralnost Švicarske. Oni su garantirano status neutralnosti i nepovredivost teritorija Švicarske, što podrazumijeva obvezu ovih ovlasti braniti status Švicarske u slučaju njegove povrede.

Prema sovjetsko-austrijskom memorandumu, usvojenom u travnju 1955., Austrija se obvezala objaviti deklaraciju da će usvojiti status sličan onom švicarske neutralnosti. 15. svibnja 1955. potpisan je Državni ugovor o obnovi neovisne i demokratske Austrije u kojem su velike sile saveznice tijekom Drugoga svjetskog rata - SSSR, SAD, Engleska, Francuska - izjavile da će poštovati neovisnost a teritorijalni integritet Austrije u obliku ovoga uspostavljen je spomenutim ugovorom. Za razliku od Švicarske, neutralnost nije zajamčena.

Na međunarodnom sastanku u Ženevi, 14 zemalja o rješavanju laotskog pitanja, 23. srpnja 1962. potpisana je Deklaracija o neutralnosti Laosa u kojoj su sudionici sastanka primili na znanje izjavu Vlade Laosa o neutralnosti od 9. srpnja 1962. i izjavili da priznaju, poštivat će i poštivati ​​suverenitet. neovisnost, jedinstvo i teritorijalni integritet Laosa.

Status Kambodže određen je Završnim činom Pariške konferencije o Kambodži od 23. listopada 1991. Sastavni dio ovog dokumenta je Sporazum o suverenosti neovisnosti, teritorijalnom integritetu i nepovredivosti, neutralnosti i nacionalnom jedinstvu Kambodže, koji obvezuje učvršćivanje trajne neutralnosti u svom Ustavu. Ostale stranke Sporazuma obvezale su se priznati i poštivati ​​ovaj status Kambodže. Dužnost stalne neutralnosti odrazila se u kambodžanskom Zakonu o neutralnosti, koji je stupio na snagu 6. studenog 1957. godine.

Vlada Republike Malte odobrila je 14. svibnja 1981. Deklaraciju o neutralnosti Malte, u kojoj je proglasila da je Republika Malta neutralna država i odbija sudjelovati u bilo kakvim vojnim savezima. Nijedan objekt na Malti ne može se koristiti na način koji bi doveo do koncentracije stranih vojnih snaga na Malti.

3) Generalna skupština UN -a usvojila je Rezoluciju o državnoj neutralnosti. Trajna neutralnost Turkmenistana proglašena je Zakonom "O izmjenama i dopunama Ustava Turkmenistana" i Ustavnim zakonom "O trajnoj neutralnosti Turkmenistana" od 12. prosinca 1995. To je priznato i podržano Rezolucijom Opće skupštine UN -a "Trajna neutralnost Turkmenistana", usvojena 12. prosinca 1995. d. U čl. 1 Ustava Turkmenistana sažet je sadržaj ovih dokumenata i sadržana je odredba prema kojoj je neutralnost Turkmenistana koju priznaje zajednica temelj njezine unutarnje i vanjske politike.

Dakle, samo punopravni subjekt međunarodnog prava - država - može imati status trajne neutralnosti. Obveze koje proizlaze iz statusa trajno neutralne države ne mogu služiti kao ograničenje njenog suvereniteta.

Državna neutralnost u ratu - međunarodno je pravni status države koja se obvezala da neće sudjelovati u tekućem ratu i da neće pružati pomoć i pomoć zaraćenim stranama.

Prava i obveze neutralne države sadržani su u dvije Haške konvencije iz 1907. o neutralnosti u kopnenom ratu (peta konvencija) i o neutralnosti u pomorskom ratu (trinaesta konvencija).

Teritorij neutralne države ne može se koristiti za slanje trupa i prijevoz zaraćenih zemalja; s ovog se teritorija ne mogu izvesti nikakve vojne akcije; ne smiju se postavljati radijski odašiljači zaraćenih zemalja. Neutralna država obvezna je ne osigurati svoj teritorij za formiranje vojnih jedinica i stvaranje vojnih baza zaraćenih strana, ne prenositi im streljivo, vojnu opremu i bilo koju vrstu oružja; zadržavati i internirati brodove i vojne zrakoplove zaraćenih strana, ako nisu napustili svoju luku nakon isteka počeka; spriječiti i ne dopustiti zaraćenim stranama da zadrže brodove trećih zemalja u njihovom teritorijalnom moru; spriječiti da se ranjenici oporave od ponovnog sudjelovanja u neprijateljstvima itd. Neutralno stanje ima pravo na da vojnom silom odražava sve pokušaje zaraćenih strana da povrijede ovaj status; osigurati svoj teritorij za prijevoz i održavanje ratnih žrtava; posredovati u pregovorima između zaraćenih strana; pružiti zaklon trupama, brodovima i zrakoplovima zaraćenih strana s njihovim naknadnim interniranjem itd.

Europski neutralci Hladnog rata u posljednje su vrijeme poduzeli sve više koraka koji su doveli u pitanje njihov poseban status. Ovdje se, prije svega, radi o Austriji, Švedskoj i, posebno ,. Ako su prva i druga od navedenih zemalja postale neutralne tek nakon Drugog svjetskog rata, Švedska više od 200 godina nije sudjelovala ni u jednom vojnom bloku, a Švicarska je neutralnost općenito smatrala temeljem svoje vanjske politike od kraja 17. stoljeće. U posljednjem desetljeću sve se radikalno promijenilo.

Koliko su te zemlje bile neutralne ranije?

1.O Austriji i Finskoj već je gore rečeno. Sudjelovali su u Drugom svjetskom ratu na strani njemačkog fašista, a Austrija je u potpunosti postala dio Trećeg Reicha i sukladno tome izgubila neovisnost, a Finska na čelu s K-G-om. Mannerheim, bio je pun Hitlerov saveznik.
2.Kako bi se suzdržale od sudjelovanja u stvorenim vojnim blokovima, ove su zemlje pozvane, koji je pobijedio Finsku, izvadivši je iz rata, te potpuno zauzeo teritorij Austrije. To je bila cijena za nenastanjenost (u prvom slučaju) i za kraj okupacije (u drugom).
3.Švedska je, poput Švicarske, bila raj za inteligenciju svih zaraćenih zemalja tijekom oba svjetska rata. Neutralna Švedska, kao što znate, propuštala je postrojbe Wehrmachta kroz svoj teritorij, a još neutralnija Švicarska držala je u svojim bankama zlato i druge dragocjenosti koje su nacisti opljačkali.
4. Neutralnost Austrije određena je na zakonodavnoj razini, to nije slučaj u Švedskoj i Finskoj.
5.U načelu, niti u Austriji, niti u Švedskoj, niti u Finskoj nije korišten izraz "neutralnost". u službenom političkom leksikonu. Govorili su o "nesvrstanosti", koja je ostavila pravo da ne sudjeluje u vojnim savezima, ali, istodobno, nije isključila mogućnost sudjelovanja u vojnim sukobima.
6.Međutim, ne tako davno čak je i takva pojednostavljena formulacija izgubila smisao. To se dogodilo nakon što su Austrija, Švedska i Finska 1995. godine postale članice Europske unije. Kao dio produbljivanja suradnje po sigurnosnim pitanjima unutar EU -a, sve zemlje sudionice trebale bi jedna drugoj pružiti pomoć u slučaju napada ili druge opasnosti.
7.Kako sada nazivate te "posebne" zemlje? koji su u rangu s drugima, ali se žele razlikovati od njih? Finski ministar vanjskih poslova Alexander Stubb predložio je govoriti o njima kao o neutralnim državama, ali ne i o članicama saveza.
8.Austrija, Švedska i Finska vrlo aktivno i dugo surađuju s NATO -om, sudjelujući s njim u mnogim zajedničkim programima i izvodeći zajedničke vježbe. No, zasad se ne može govoriti o bilo kakvom ulasku u Savez, budući da se velika većina građana ovih zemalja protivi takvom koraku.
Tako su dugo živjeli "između neba i zemlje", s jedne strane, čini se da su jednaki među jednakima, a s druge, imaju svoje specifičnosti.

Po čemu se Švicarska razlikovala?

Švicarska se, za razliku od svojih "nesvrstanih" sestara, uvijek nazivala isključivo neutralnom zemljom i uvijek je inzistirala na tom statusu.
Štoviše, donedavno je načelno pokušavao ne ući u nikakve međunarodne sindikate ili organizacije. Čak je i planinska republika pristupila UN -u tek 2002. godine. Ne treba ni govoriti o Europskoj uniji ili, štoviše, o NATO -u, od kojeg se Švicarska uvijek radije držala podalje.
Zahvaljujući neutralnom statusu Švicarske, najreprezentativniji međunarodni forumi, na primjer Davos, tradicionalno se održavaju na njezinu teritoriju i vode se najteži diplomatski pregovori. Upravo je Švicarska djelovala kao posrednik između i, Sjedinjenih Država i, i. Jedan od najnovijih primjera: uspostavljanje diplomatskih odnosa između i Turske 2009. godine.

Kamo idu "nesvrstani"?

1.Krajem 2006. političko vodstvo Švedske i Finske donijelo je odluku pridružiti NATO snagama za brzo reagiranje. Međutim, to se od birača držalo u tajnosti više od šest mjeseci i postalo je javno tek nakon izbora. Političari su se bojali predvidljive reakcije svojih birača.
2.Taj je korak kasnije opravdan zemljopisnom blizinom sjevernih zemalja do "nepredvidive" Rusije.
3.Neposredni razlog za to bio je početak radova na izgradnji plinovoda Sjeverni tok ispod Baltičkog mora. Finska, a posebno Švedska, strahovale su da bi završetak ovog projekta doveo do značajnih promjena u ravnoteži snaga u regiji.
4.Strahovi su se značajno povećali nakon gruzijsko-južnoosetinskog rata u ljeto 2008., kada je u Finskoj i Švedskoj došlo do zamjetnog povećanja broja pristaša ovih zemalja koje ulaze u NATO.
5.Sve nesvrstane države u Europi, uključujući Irsku, jesu sudionici programa Partnerstvo za mir, njihovi predstavnici su među snagama NATO -a stacioniranim na Balkanu i u.
6.Konačno, Švedska je nedavno poslala osam svojih ratnih aviona za sudjelovanje u vojnoj kampanji u Libiji. Ona je prva nesvrstana koja je otišla tako daleko. Podsjetit ćemo, više od 500 švedskih vojnika bori se u Afganistanu. Njegov poseban status podrazumijeva da će borci RAF -a otvoriti vatru samo kao odgovor i neće napadati kopnene ciljeve. Odnosno, Švedska i dalje želi "jesti med bez ubijanja pčela". NATO još nema zamjerki, ali nije poznato koliko će se to nastaviti.

Koliko će Švicarska "izdržati"?

.Najneutralnija država na svijetu također gubi nepokolebljiv položaj, koju je uspješno uspjela držati stotinama godina. Bernova sposobnost da se izdigne iznad sukoba sve se više dovodi u pitanje.
.Nakon ulaska u UN 2002. Švicarska je bila prisiljena poslati 200 svojih mirovnjaka na Kosovo.
.Međutim, krajem 2000 -ih, mala europska država počela je propadati u jedan skandal za drugim, iz kojeg se jedva izvukla, izgubivši pritom dio svog besprijekornog ugleda. Osim toga, Švicarska je bila pod neviđenim pritiskom Washingtona.
.U kolovozu 2009. pristala je otkriti podatke. o tisućama računa u velikoj švicarskoj banci UBS AG. Radilo se o doprinosima američkih državljana koji su osumnjičeni za utaju poreza kod kuće. Bijela kuća izvršila je pritisak na Švicarce po tom pitanju i oni su bili prisiljeni prekršiti ključno načelo - čuvanje tajnosti depozita.
.Tada su optuženi visoki dužnosnici švicarske vlade u uništavanju dokumenata slučaja "o švicarskim inženjerima", koje je nacionalno pravosuđe optužilo za suradnju s CIA -om.
.Sljedeći skandal bilo je uhićenje poznatog filmaša Romana Polanskog u Zürichu , koji je proizveden na temelju tjeralice izdane u Sjedinjenim Državama još 1978. godine. Ta je činjenica naljutila ne samo Švicarce, već i mnoge Europljane, koji su optužili Alpsku Republiku da je puzala ispred Washingtona.
.Dugogodišnji skandal s Libijom postao je za Švicarsku najiskusniji šamar. Izbio je 2008. godine nakon što je ženevska policija uhitila sina libijskog diktatora Muammora Gadafija Hannibala. Optužen je za premlaćivanje slugu. Kao odgovor, pukovnik Gadafi pritvorio je dva švicarska biznismena u svojoj zemlji. "Neutralnim" nije pomogao nikakav poseban status: Hannibal je morao biti pušten, a predsjednik jedne europske zemlje osobno je otišao u Tripoli s isprikom. Kad ni takvo poniženje nije odmah pomoglo sunarodnjacima, Švicarci su ozbiljno razmišljali o svom pravom mjestu na ovom svijetu, kao i o mogućnosti da ostanu bez moćnih prijatelja. I, očito, malo po malo počeli su donositi zaključke.

Koji je razlog promjene trenda vanjske politike?

Prema riječima stručnjaka akademije Masterforex-V, razlog tome bilo je nekoliko čimbenika:
1. Završetak velikih ratova u Europi.
2. Pomicanje linije globalnog sukoba daleko na jugu i istoku. Sada kada Europa zapravo nije podijeljena na zapadnu i istočnu, postoji malo razloga za ravnotežu među njima.
3. Novi protivnici u sjevernoj Africi i Aziji neće ozbiljno shvatiti tko je u Europi neutralan, a tko nije.
4. Međunarodne terorističke organizacije također neće zaobići mirne neutralne zemlje. Ne priznaju međunarodno pravo i tretiraju "poseban" status pojedinih zemalja bez ikakvog poštovanja.
5. Mnogi neutralni ljudi mogu biti nezadovoljni izgradnjom bipolarnog sustava u svijetu, unatoč činjenici da Kina postaje drugi pol. Možda shvaćaju da je došlo vrijeme za njihov civilizacijski izbor.

Analitičari časopisa Birzhevoy Leader zajedno sa stručnjacima s akademije Masterforex-V provode istraživanje na forumu trgovaca: što mislite, uvlačenje bivših "neutralnih" u orbitu Washingtona prije govori o:
. snagu i ambicije Sjedinjenih Država;
.slabosti EU -a;
.konsolidirani položaj SAD -a i EU -a u kritičnim situacijama;
jačanje Rusije, Kine, Irana.

Trajna neutralnost međunarodno je pravni status države koja se obvezala da neće sudjelovati u bilo kakvim ratovima koji će se dogoditi ili bi se mogli dogoditi u budućnosti te da će se suzdržati od radnji koje bi takvu državu mogle uvući u rat. S tim u vezi, trajno neutralne države ne sudjeluju u vojno-političkim savezima, odbijaju rasporediti strane vojne baze na svom teritoriju, protive se oružju za masovno uništenje i aktivno podržavaju napore svjetske zajednice na polju razoružanja, povjerenja. izgradnja i suradnja među državama. Dakle, trajna neutralnost provodi se ne samo tijekom rata, već i u miru. Status trajne neutralnosti ne oduzima državi pravo na samoobranu u slučaju napada na nju.

Pravna potvrda ovog statusa je zaključenje zainteresiranih država odgovarajućeg međunarodnog ugovora uz sudjelovanje države, obdarene statusom trajne neutralnosti. Valjanost takvog ugovora ne podliježe nikakvim uvjetima - zaključuje se za cijelu budućnost. Prema preuzetim obvezama, trajno neutralna država mora se pridržavati pravila neutralnosti u slučaju vojnog sukoba između bilo koje države, odnosno slijediti norme međunarodnog prava u pogledu neutralnosti u ratu, posebice Haške konvencije iz 1907. o neutralnost u kopnenom ratu (Peta konvencija) i pomorskom ratu (Trinaesta konvencija). Jednako tako, trajno neutralna država ne može dopustiti korištenje svog teritorija, uključujući zračni prostor, za miješanje u unutarnje stvari drugih država i neprijateljske akcije protiv njih. Slične radnje same trajno neutralne države su neprihvatljive. U isto vrijeme, potonji ima pravo sudjelovati u aktivnostima međunarodnih organizacija, imati

svoju vojsku i vojna utvrđenja potrebna za samoobranu.

Često je status trajne neutralnosti ugrađen i u međunarodni ugovor i u nacionalni pravni akt države. Svaka država ima suvereno pravo da samostalno određuje svoju vanjsku politiku, uzimajući u obzir načela i norme međunarodnog prava. To se pravo ogleda u izboru po državama metoda utvrđivanja statusa njegove trajne neutralnosti. To pretpostavlja da taj status može utvrditi država, a na temelju usvajanja samo relevantnih internih akata. Važno je samo da u ovom slučaju ovaj status priznaju druge države.

U povijesnoj prošlosti status trajne neutralnosti pripadao je Belgiji (od 1831. do 1919.) i Luksemburgu (od 1867. do 1944.).

U modernom razdoblju ovaj status imaju Švicarska, Austrija, Laos, Kambodža, Malta, Turkmenistan.

Sporazum o trajnoj neutralnosti Švicarske potpisale su Austrija, Velika Britanija, Francuska, Rusija, Pruska i Portugal 8. (20.) studenog 1815., a potvrđene su Versajskim mirovnim ugovorom 1919. Ovlasti koje su potpisale Sporazum priznale su “Trajna” neutralnost Švicarske. Oni su jamčili i status neutralnosti i nepovredivost teritorija Švicarske, što podrazumijeva obvezu ovih ovlasti da brane status Švicarske u slučaju njegove povrede.

Prema sovjetsko-austrijskom memorandumu, usvojenom u travnju 1955., Austrija se obvezala objaviti deklaraciju da će usvojiti status sličan onom švicarske neutralnosti. 15. svibnja 1955. potpisan je Državni ugovor o obnovi neovisne i demokratske Austrije u kojem su velike sile saveznice tijekom Drugoga svjetskog rata - SSSR, SAD, Engleska, Francuska - izjavile da će poštovati neovisnost a teritorijalni integritet Austrije u njezinom obliku utvrđen je imenovanim Ugovorom. Austrijski parlament je 26. prosinca 1955. donio Savezni ustavni zakon o neutralnosti Austrije. U čl. 1. Zakona, utvrđeno je da Austrija radi trajnog i trajnog ostvarivanja svoje vanjske neovisnosti i nepovredivosti svog teritorija, dobrovoljno izjavljuje

trajna neutralnost. Kako bi se osigurali ti ciljevi, Zakon sadrži odredbu prema kojoj Austrija neće pristupiti nikakvim vojnim savezima i neće dopustiti stvaranje vojnih uporišta stranih država na svom teritoriju. Status Austrije priznale su savezničke sile i mnoge druge države, ali za razliku od švicarskog, to nije bilo zajamčeno.

Na međunarodnom sastanku u Ženevi, 14 zemalja o rješavanju laotskog pitanja, 23. srpnja 1962. potpisana je Deklaracija o neutralnosti Laosa u kojoj su sudionici sastanka primili na znanje izjavu Vlade Laosa o neutralnosti od 9. srpnja 1962. i izjavili da priznaju, poštivat će i poštivati ​​suverenitet, neovisnost, jedinstvo i teritorijalni integritet Laosa.

Status Kambodže određen je Završnim činom Pariške konferencije o Kambodži od 23. listopada 1991. Sastavni dio ovog dokumenta je Sporazum koji se odnosi na suverenitet, neovisnost, teritorijalni integritet i nepovredivost, neutralnost i nacionalno jedinstvo Kambodže, koji utvrđuje svoju obvezu učvršćivanja trajne neutralnosti u svom Ustavu ... Ostale stranke Sporazuma obvezale su se priznati i poštivati ​​ovaj status Kambodže. Dužnost trajne neutralnosti odrazila se u kambodžanskom Zakonu o neutralnosti, koji je stupio na snagu 6. studenog 1957. godine.

Vlada Republike Malte odobrila je 14. svibnja 1981. Deklaraciju o neutralnosti Malte, u kojoj je proglasila da je Republika Malta neutralna država i odbija sudjelovati u bilo kakvim vojnim savezima. Nijedan objekt na Malti ne može se koristiti na takav način da rezultira koncentracijom stranih vojnih snaga na Malti.

Trajna neutralnost Turkmenistana proglašena je Zakonom "O izmjenama i dopunama Ustava Turkmenistana" i Ustavnim zakonom "O trajnoj neutralnosti Turkmenistana" usvojenim 1995. Također je priznat i podržan rezolucijom Opće skupštine UN -a " Trajna neutralnost Turkmenistana ", usvojena 12. prosinca 1995. godine

U čl. 1 Ustava Turkmenistana sažima sadržaj ovih dokumenata i popravlja položaj, u skladu s

§ 5. Priznavanje država

koji je "neutralnost Turkmenistana priznata od zajednice temelj njegove unutarnje i vanjske politike".

Dakle, samo punopravni subjekt međunarodnog prava - država - može imati status trajne neutralnosti. Obveze koje proizlaze iz statusa trajno neutralne države ne mogu služiti kao ograničenje njenog suvereniteta. Brojni odvjetnici u prošlosti su vjerovali da trajno neutralna država ne može biti suverena, jer je zbog svog statusa (dužnost da ne sudjeluje u vojnim sukobima) lišena "prava na rat" i ograničena je slobodom djelovanja.

Suvremeno međunarodno pravo, koje je ukinulo "pravo na rat" i učvrstilo načelo savjesnog poštivanja međunarodnih obveza, stvara tako dodatna jamstva za države koje imaju status trajne neutralnosti.

Priznavanje država

Priznavanje države izravno je povezano s njezinom međunarodnom pravnom osobnošću.

Priznavanje kao pravna institucija uglavnom uključuje običajne pravne norme; određeni aspekti priznavanja regulirani su međunarodnim ugovorima zainteresiranih država i rezolucijama međunarodnih organizacija. Institucija priznavanja još nije kodificirana, iako su poduzeti neki koraci u tom smjeru. Godine 1949. Povjerenstvo UN -a za međunarodno pravo uvrstilo je pitanje priznavanja država i vlada na popis tema koje su predmet prioritetne kodifikacije, ali taj problem nije riješen.

U znanosti su se stvorili određeni sudovi o značenju priznanja za novu državu, au međunarodnoj praksi postoje različite pravne odluke koje odražavaju jednu ili drugu doktrinu priznanja.

Povijesno su se razvile dvije teorije priznanja - deklarativna i konstitutivna.

Deklarativna teorija polazilo od činjenice da je država subjekt međunarodnog prava od trenutka svog nastanka. Priznanje ne daje državi međunarodnu pravnu osobnost, već samo navodi takvu pravnu sposobnost

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

subjektivnost i doprinosi ulasku nove države u sustav međudržavnih odnosa.

Konstitutivna teorija temeljila se na suprotnom postulatu prema kojem nastanak države nije jednak nastanku subjekta međunarodnog prava; to postaje tek nakon što dobije priznanje od drugih država. Ova teorija je međunarodnu pravnu osobnost države učinila ovisnom o priznavanju od strane drugih država. Nepriznata država bila je takoreći izvan međunarodne komunikacije zbog nemogućnosti ostvarivanja svojih osnovnih prava i obveza te uspostave stabilnih međudržavnih odnosa. Priznanje je tako "konstituiralo" državu kao subjekt međunarodnog prava. Ova je teorija opravdala samovolju i miješanje u unutarnje stvari novonastalih država.

Pariški kongres 1856. pošao je od ovog koncepta, potvrđujući ovisnost ulaska države u međunarodnu arenu od pristanka vodećih sila. Ovo je način na koji je Turskoj na ovom kongresu "dopušteno" surađivati ​​s europskim zemljama. Komplicirana povijest priznavanja RSFSR -a, a zatim i SSSR -a, koja se razvukla dugi niz godina, dobro je poznata. Nakon formiranja NRK -a 1949., zapadne države, prije svega Sjedinjene Države, odbijale su to priznati dugi niz godina.

Stavovi domaćih međunarodnih pravnika u modernom razdoblju temelje se na ideji da je priznanje nove države čin od velike političke važnosti. Omogućuje novoj državi da učinkovito ostvari svoju međunarodnu pravnu osobnost. A nepriznata država ima priliku ostvariti svoju pravnu osobnost, sudjelovati na multilateralnim konferencijama, ugovorima, međunarodnim organizacijama. Dakle, uspostavljajući normu da samo država može biti članica UN -a, Povelja UN -a ne zahtijeva priznavanje da bi to prethodilo. Istodobno, prijem nepriznate države u međunarodnu organizaciju također ne znači njezino priznanje od strane onih država koje su glasovale za njezino donošenje, već samo potvrđuje da je ona predmet međunarodnog prava od njezina početka.

Bez stvaranja države kao subjekta međunarodnog prava, priznanjem se utvrđuje prisutnost pravne činjenice povezane

§ 5. Priznavanje država

s pojavom nove države. Priznanje omogućuje državi da u potpunosti uživa svoja temeljna prava i snosi osnovne odgovornosti, da sudjeluje u stvaranju i provedbi međunarodnih pravnih normi. Priznavanje se vrši u okvirima načela međunarodnog prava. Načelo suradnje osobito zahtijeva od novonastalih i već postojećih država da razvijaju stabilne odnose, što je nemoguće bez priznanja.

Državna praksa razvila je različite razine priznavanja. S tim u vezi postoje dva oblika priznanja: pravni i činjenični. Pravno priznanje zauzvrat se dijeli na de jure priznanje i de facto priznanje. De jure, to je potpuno priznanje, što znači razmjena između priznatih i priznatih od strane diplomatskih misija država, odnosno uspostavljanje stabilnih političkih odnosa. Praksa država razvila je određene načine dobivanja punog pravnog priznanja. On se u pravilu izgovara, što znači učvršćivanje priznanja i želju za uspostavom diplomatskih i drugih veza izravno u službenom dokumentu. Moguće je i implicitno prepoznavanje. De facto, kao poseban pravni oblik priznanja, on je nepotpun, budući da se nastajući odnosi između priznatih i priznatih država ne dovode na razinu diplomatskih odnosa.

Stvarno, neslužbeno priznanje treba razlikovati od pravnog, službenog priznanja. Provodi se u obliku stalnih ili epizodnih kontakata na državnoj i nevladinoj razini. Smatra se da postoji mogućnost stvarnog priznavanja ad hoc(jednokratno, u ovom slučaju).

Priznavanje se formalizira aktom države priznanja. Primjer je Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 12. svibnja 1993. „O priznavanju Eritreje“. Kaže: "Polazeći od činjenice da je u skladu s rezultatima referenduma o neovisnosti proglašena nova država - Eritreja, priznala Eritreju kao neovisnu i neovisnu državu."

Priznavanje države kao subjekta međunarodnog prava istodobno znači priznavanje njezine vlade. Ako se čin kojim se formalizira priznanje odnosi na priznavanje

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

država, to znači i priznanje države. Istodobno, u međunarodnoj se praksi može postaviti pitanje priznavanja nove vlade u već postojećoj državi. To je obično posljedica dolaska vlade na neustavan način. Ova situacija dovela je do stvaranja niza pravnih doktrina. Tako je 1907. ekvadorski ministar vanjskih poslova Tobar iznio doktrinu nepriznavanja vlada koje su došle na vlast revolucionarnim putem. Doktrina ministra vanjskih poslova Meksika Estrade, objavljena 1930. godine i kojom se utvrđuje da u takvim situacijama strane države ne bi trebale primjenjivati ​​poseban čin priznavanja, bilo je dovoljno akreditirati diplomatske predstavnike država u vladi koja je došla na vlast bila je temeljno drugačije prirode.

U suvremenim uvjetima priznanje vlada koje su došle na vlast neustavnim sredstvima sasvim je moguće. No, uzimaju se u obzir sljedeće okolnosti: djelatnost nove vlade podržava narod, odgovara njihovoj volji; vlada ostvaruje učinkovitu vlast na državnom području; uspostavljen je demokratski politički režim koji jamči poštivanje temeljnih ljudskih prava i sloboda; nema miješanja u unutarnja pitanja države kada vlada dođe na vlast.

Problem priznanja može nastati u odnosu na narodnooslobodilački pokret u osobi njegovih organa, kao i u odnosu na ratobornu stranku.

Narodnooslobodilački pokret temelji se na ostvarivanju prava naroda (nacije) na samoopredjeljenje. Narod koji se bori za svoju državnost subjekt je međunarodnog prava. Tijekom ove borbe on stvara organe koji djeluju u njegovo ime. Priznavanje organa nacije koja se bori izjava je o njenoj međunarodnoj pravnoj osobnosti. To olakšava ostvarivanje prava na dobivanje pomoći od država i međunarodnih organizacija i ostvarivanje drugih temeljnih prava. Primjeri za to bili su priznanje Palestinske oslobodilačke organizacije kao jedinog legitimnog predstavnika palestinskog naroda i Narodne organizacije Jugozapadne Afrike kao predstavnika naroda Namibije (prije neovisnosti).

Priznavanje organa otpora postalo je rašireno u državama antihitlerovske koalicije tijekom Drugog svjetskog rata. Priznavanje tijela otpora koja su stvorena na teritoriju država koje su Njemačka i njeni saveznici privremeno zauzeli značilo je priznanje vlasti koje se bore protiv okupatora. Neki od autoriteta koji su organizirali ovu borbu bili su u egzilu (Francuski odbor za nacionalno oslobođenje, Čehoslovački nacionalni odbor itd.), Dok su drugi bili na okupiranom području. Uz priznanje, organi narodnog otpora dobili su međunarodno -pravni status boraca, što je značilo da su se na njih proširila pravila ratovanja, a pružanje pomoći bilo je pravno opravdano.

Sukcesija država

Sukcesija država uobičajeno je tranziciju nazvati uzimajući u obzir osnovna načela međunarodnog prava i norme o pravnom nasljeđivanju određenih prava i obveza iz jedne države - subjekta međunarodnog prava u drugu. Osim država, subjekti sukcesije u međunarodnom pravu su međunarodne organizacije.

Sukcesija je složena međunarodnopravna institucija čije su norme dugo imale običajnopravni karakter. U modernom razdoblju pravila nasljeđivanja doživjela su kodifikaciju. 1978. donesena je Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na ugovore, 1983. - Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na državnu imovinu, državne arhive i javne dugove. Ove konvencije definiraju ono na što se samo može primijeniti posljedice nasljedstvo, što posebno znači da se odgovarajuće teritorijalne promjene same po sebi ne smatraju nasljeđivanjem, već su samo njegovi osnovi. Istodobno se iz odredbi o primjenjivosti konvencija može zaključiti da doslovno značenje izraza "nasljedstvo" znači izravan i zakonit prijenos međunarodnih prava i obveza s jedne države na drugu na drugu državu međunarodne

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

th desno. Pozitivna značajka ovih konvencija je naznaka u njihovim tekstovima da se nasljeđivanje vrši u skladu s međunarodnim pravom, uključujući i ona međunarodnopravna načela koja su utjelovljena u Povelji UN -a.

U obje konvencije, u člancima "Upotreba izraza", nasljeđivanje se karakterizira kao zamjena jedne države drugom "u snošenju odgovornosti za međunarodne odnose teritorija". U ovoj je definiciji uočljiv jaz budući da se pravno nasljeđivanje ne povezuje samo s međunarodnim odnosima, već i s unutarnjim pravnim poretkom. Sam izraz „koji snosi odgovornost za međunarodne odnose bilo kojeg teritorija“ vrlo je nejasan i ne izražava bit države nasljednice kao suverenog entiteta koji posjeduje teritorij koji joj je neotuđiv. Teritorij je karakteristično obilježje države. Potonji proširuje svoju javnu vlast na cijelo područje pod svojim suverenitetom ili zakonito prešlo pod njegov suverenitet. Javna moć države, koja se ostvaruje na cijelom njenom teritoriju, određuje i provodi njezine međunarodne odnose, što nije u skladu s određenom "odgovornošću" za međunarodne odnose teritorija. U načelu, sam teritorij ne ostvaruje nikakve međunarodne odnose. Njih provodi država, a u određenim slučajevima i njezine sastavne formacije javne vlasti, na primjer subjekti koji su dio savezne države. Budući da ove konvencije još nisu stupile na snagu, sukcesijom država upravljaju običajne pravne norme.

Prijenos prava i obveza iz jedne države u drugu događa se u slučajevima nastanka nove države - subjekta međunarodnog prava; pojava nove države na mjestu kolonijalnog posjeda metropolitanske države; podjela jedne države na nekoliko novih država; ujedinjenje više država u jednu državu; odvajanje od države dijela teritorija i stvaranje neovisne države na njemu itd.

Međutim, ne postoje jasna pravila koja uređuju pitanje kriterija za prestanak postojanja država i nastanak novih. Stoga se u praksi pitanje nastanka novih država rješava uzimajući u obzir posebne okolnosti.

§ 6. Sukcesija država

Ako postoji nejasnoća u vezi s pitanjem je li nastao novi predmet međunarodnog prava, tada je najbolje to riješiti sporazumom između dotičnih država, usvajanjem odgovarajućeg akta od strane međunarodne organizacije ili odlukom međunarodno pravosudno tijelo. Tako su, nakon sloma Austro-Ugarske, ugovori Saint-Germain (1919) i Trianon (1920) odredili daljnju sudbinu Austrije i Ugarske; nakon Drugog svjetskog rata UN se bavio pitanjem međunarodnog identiteta Izraela i Indije. Početkom 90 -ih. U vezi s raspadom Jugoslavenske federacije pojavili su se problemi pri utvrđivanju statusa novonastalih država.

Nekoliko je objekata sukcesije u čiji krug prvenstveno spadaju prava i obveze koji proizlaze iz međunarodnih ugovora države prethodnice, državne imovine, državnih arhiva, dugova.

U središtu nasljedstva je pitanje opsega prava i obveza prenesenih iz države prethodnice u državu sljednicu. S tim u vezi, u teoriji međunarodnog prava razvile su se različite teorije.

Prema teorija univerzalnog nasljeđa, razvila se u XVII-XIX stoljeću. i jasno očitovano u spisima G. Grotiusa, država nasljednica u potpunosti nasljeđuje međunarodnu osobnost države prethodnice. Ova je teorija ukorijenjena u rimskom nasljednom pravu. Njegova je varijacija bila doktrina kontinuiteta (identiteta), čiji su predstavnici (Puffendorf, Wattel, Bluntsch-lee itd.) Vjerovali da se sva međunarodna prava i obveze stare države, uključujući sve postojeće ugovore, prenose na nasljednika, budući da identitet države ostaje isti. Pravni odnosi koje je naslijedila nova država ostali su isti kao i u državi prethodnici; država nasljednica nastavila je biti ista pravna osoba, personificirajući jedinstvo teritorija, stanovništva, političke moći, prava i obveze prethodne države. U biti, doktrina kontinuiteta, kojom se potvrđuje identitet pravne osobnosti države, bila je poricanje bilo kakvog pravnog nasljeđa.

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

Negativna teorija postavljen je početkom XX. stoljeća. a najveće opravdanje dobila u djelima engleskog odvjetnika A. Catesa. Njegovi pristaše vjerovali su da nema kontinuiteta međunarodne pravne osobnosti države. U tom smislu, kada se moć jedne države zamijeni moći druge države, odbacuju se međunarodni ugovori prethodnice. Svojevrsna negativna teorija je koncept prazna ploča, u skladu s kojim nova država započinje svoje ugovorne odnose „od nule“.

Ove teorije nisu dobile potvrdu u praksi sukcesije. Prema suvremenim pogledima, specifični opseg prava i obveza prenesenih iz države prethodnice u državu nasljednicu ovisi o mnogim čimbenicima koje treba uzeti u obzir. Suverena volja države nasljednice, koja određuje opseg nasljedstva u skladu sa svojim interesima, bitna je. Međutim, to ne bi trebalo biti u suprotnosti s temeljnim načelima međunarodnog prava, štetiti drugim državama i narodima. Konkretno, aneksija ne može biti predmet sukcesije.

Sukcesija u odnosu na međunarodne ugovore. U razdoblje velike francuske revolucije Xviii u. nakon rušenja monarhije, nacionalna konvencija Francuske napustila je dinastičke ugovore, koji su izgubili smisao. 1793. poništio je sve sindikalne ili trgovačke sporazume koji su postojali između bivše francuske vlade i država s kojima je republika bila u ratu. Istodobno je proglašena važnost načela usklađenosti s međunarodnim ugovorima.

U 1917-1918. Rusija je najavila odbacivanje niza ugovora zbog njihove proturječnosti s demokratskom pravnom sviješću i "unutarnjim ustrojem Rusije". Svi ugovori koji se tiču ​​podjele Poljske otkazani su "zbog njihove kontradikcije načelu samoodređenja nacija". No, mnogi ugovori carske Rusije ostali su na snazi, na primjer, sporazumi o zaštiti žrtava rata, zdravstvenoj zaštiti, Univerzalna poštanska konvencija, Konvencija o suradnji na moru itd.

Bečka konvencija o sukcesiji država u odnosu na ugovore iz 1978. uspostavila je opće pravilo prema kojem nova neovisna država nije dužna održavati bilo koji ugovor na snazi ​​ili postati njegova stranka u budućnosti.

§ 6. Sukcesija država

lu samo činjenica da je u vrijeme nasljeđivanja ovaj sporazum bio na snazi ​​u odnosu na teritorij koji je predmet sukcesije (čl. 16.). No, neovisna država može, obaviješću o sukcesiji, uspostaviti svoj status stranke bilo kojeg multilateralnog ugovora koji je u vrijeme sukcesije država bio na snazi ​​u odnosu na teritorij koji je bio predmet sukcesije (čl. 17).

Štoviše, nova neovisna država, putem obavijesti o sukcesiji, može sudjelovati u multilateralnom ugovoru koji nije stupio na snagu u vrijeme nasljeđivanja, ako je u vrijeme nasljedstva država prethodnica bila država ugovornica u odnosu na na teritorij koji je postao predmet sukcesije. Prema stavku 1. čl. 19 Bečke konvencije o sukcesiji država u odnosu na ugovore, „ako je prije vremena sukcesije država država prethodnica potpisala multilateralni ugovor koji podliježe ratifikaciji, prihvaćanju ili odobrenju i istodobno izrazila svoju namjeru da bi se ovaj ugovor proširio na teritorij podložan sukcesiji država, tada nova neovisna država može ratificirati, prihvatiti ili odobriti ovaj ugovor kao da ga je sama potpisala, te na taj način može postati država ugovornica ili stranka ovog ugovora. " Potpisivanje ugovora od strane države nasljednice, osim ako nije drugačije namjeravano slijediti odredbe ugovora ili na drugi način utvrđeno, smatrat će se izrazom namjere da se ovaj ugovor proširi na cijelo područje za čije su međunarodne odnose država prethodnica bila odgovoran. Kad je iz ugovora jasno ili na drugi način utvrđeno da bi njegova primjena u odnosu na novonastalu nezavisnu državu bila nespojiva s predmetom i svrhom ugovora ili bi radikalno promijenila uvjete njegova djelovanja, tada ta država ne može sudjelovati u takvom multilateralnom ugovor. Osim toga, ako iz odredbi ugovora ili iz ograničenog broja država pregovarača i iz predmeta i svrhe ugovora proizlazi da za sudjelovanje u takvom ugovoru bilo koje druge države potreban je pristanak svih njegovih sudionika ili svih ugovornih strana navodi: „novonastala neovisna država može postati država ugovornica ili samo stranka ovog sporazuma

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

s takvim pristankom ”(članak 4. članka 4.). Također treba imati na umu da kada se ne smatra da je ugovor na snazi ​​u odnosu na bilo koju državu na temelju Bečke konvencije o nasljedstvu država iz 1978., ta okolnost ni na koji način ne utječe na obvezu te države da ispuniti sve obveze zapisane u ugovoru, koje za njega vrijede u skladu s međunarodnim pravom, bez obzira na ugovor.

Države nastale oslobađanjem svojih naroda od kolonijalne ovisnosti u pravilu su potvrđivale svoje sudjelovanje u multilateralnim ugovorima koji su bili povezani s jačanjem mira, održavanjem dobrosusjedskih odnosa, a imali su i humanitarni karakter. Tako je Malta objavila da nastavlja snositi obveze koje proizlaze iz Moskovskog ugovora o zabrani ispitivanja nuklearnog oružja u atmosferi, u svemiru i pod vodom od 5. kolovoza 1963., koju je ratificirala Britanija, koja je bila odgovorna za teritorij Malte . Alžir je pristupio četiri Ženevske konvencije o zaštiti žrtava rata od 12. kolovoza 1949. 1960. Nekoliko novozavisnih država najavilo je da će nastaviti ispunjavati svoje obveze prema svim multilateralnim ugovorima koje je zatražilo Tajništvo UN -a.

Bečka konvencija o nasljedstvu država u ugovorima također postavlja uvjete za nasljedstvo obveza prema bilateralnim sporazumima. Smatra se da je bilateralni ugovor na snazi ​​u odnosu na teritorij koji je bio predmet sukcesije na snazi ​​između novozavisne države i druge države stranke ako: „a) su se jasno složili s tim; B) na temelju svog ponašanja treba smatrati da su izrazili takav sporazum ”(čl. 24).

Primjer konsolidacije pravnog nasljeđa na temelju "jasnog sporazuma" novih država u odnosu na određene međunarodne ugovore o subjektu koji je prestao postojati - SSSR -u - sadržaj je Protokola o primjeni Sporazuma 3. veljače 1994. između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Gruzije o međunarodnom cestovnom prometu. Prema čl. 4 Protokola, potpisanog istodobno sa spomenutim Sporazumom, „Ugovaranje

§ 6. Sukcesija država

Ugovorne strane dogovorile su se o očuvanju dosadašnjeg postupka provedbe međunarodnog prijevoza utvrđenog prethodno sklopljenim međuvladinim sporazumima između SSSR -a i drugih zemalja, kao i učinka konvencija i drugih sporazuma iz područja cestovnog prometa, kojima je SSSR bio Zabava. "

U slučaju ujedinjenja dvije ili više država u jednu državu, bilo koji ugovor na snazi ​​u odnosu na bilo koju od njih i dalje je na snazi ​​u odnosu na tu državu nasljednicu. Izuzeci su slučajevi u kojima su se država nasljednica i druga država stranka ili druge države stranke dogovorile drugačije, ili iz ugovora proizlazi ili je na drugi način utvrđeno da bi primjena ovog ugovora na državu sljednicu bila nespojiva s ciljem i svrhom ovog ugovora ili bi starosjedioci promijenili uvjete svog djelovanja (čl. 31).

Kad se dio ili dijelovi teritorija države odvoje i tvore jednu ili više država, bez obzira na to da li država prethodnica i dalje postoji, pretpostavlja se sljedeća odluka: „a) bilo koji ugovor na snazi ​​u odnosu na cijelo područje prethodnika država nastavlja s primjenom svake tako naslijeđene države nasljednice; B) svaki ugovor koji je bio na snazi ​​samo u odnosu na dio teritorija države prethodnice koja je postala država nasljednica nastavlja biti na snazi ​​samo u odnosu na tu državu sljednicu ”(čl. 34.).

Sukcesija u odnosu na državnu imovinu. Prema Bečkoj konvenciji iz 1983. o sukcesiji država u odnosu na državnu imovinu, državne arhive i državne dugove, pod državnom imovinom države prethodnice podrazumijevaju se imovina, prava i interesi koji su u vrijeme sukcesije država pripadali, prema unutarnji zakon države prethodnice, u ovo stanje. Prijenos državnog vlasništva države prethodnice na državu sljednicu događa se bez naknade, osim ako drugačije ne odrede zainteresirane strane ili odluče relevantna međunarodna tijela. Država prethodnica poduzima sve mjere kako bi spriječila oštećenja ili

Poglavlje 3. Subjekti međunarodnog prava

uništavanje državne imovine koja prelazi u državu sljednicu. Kad je država nasljednica novonezavisna država, nepokretna državna svojina države prethodnice koja se nalazi na teritoriju koji je predmet sukcesije prelazi u državu nasljednicu. Pokretna državna imovina države prethodnice povezana s njezinim aktivnostima u odnosu na teritorij koji je predmet sukcesije također prelazi u državu sljednicu (članak 15.). U slučaju ujedinjenja dvije ili više država u jednu, državna svojina država prethodnica prelazi u državu nasljednicu. Kad se država podijeli i prestane postojati, a dvije ili više država nasljednica nastanu na podijeljenim dijelovima teritorija, tada, osim ako se potonje nisu drugačije dogovorile: „a) nepokretna državna imovina države prethodnice prenosi se na država nasljednica na čijem se području nalazi; B) nepokretna državna imovina države prethodnice koja se nalazi izvan njezina teritorija prelazi u države sljednice u jednakim udjelima; c) pokretna državna imovina države prethodnice povezana s njezinim aktivnostima u odnosu na teritorije koje su predmet pravnog nasljeđa prenosi se na odgovarajuću državu nasljednicu; d) druga pokretna državna imovina države prethodnice prenosi se na države sljednice u poštenim dionicama ”(članak 18.).

Kada se dio državnog teritorija prenese na drugu državu, prijenos državnog vlasništva s države prethodnice na državu nasljednicu uređen je sporazumom između njih. Ako nema sporazuma, tada se nepokretna imovina države prethodnice koja se nalazi na teritoriju koji je predmet pravnog nasljeđa prenosi na državu sljednicu. Pokretna imovina također prelazi u državu sljednicu ako je povezana s aktivnostima države prethodnice u odnosu na teritorij koji je postao predmet nasljedstva (čl. 14).

Sukcesija u odnosu na državne arhive. Državni arhivi dio su državne imovine. S tim u vezi, pravila sukcesije u odnosu na

§ 6. Sukcesija država

državni arhivi su po mnogo čemu bliski pravilima utvrđenim za nasljeđivanje državne imovine kao takve. Na primjer, kada je država nasljednica novonezavisna država, arhivi koji su pripadali teritoriju koji je predmet sukcesije, a postali su državni arhivi države prethodnice u razdoblju ovisnosti, prenose se u novu neovisnu državu. Taj dio državnog arhiva države prethodnice, koji bi se u svrhu normalne uprave teritorijom - predmetom pravnog nasljeđa - trebao nalaziti na tom teritoriju, odlazi u novu neovisnu državu (čl. 28.).

Kad se država podijeli i prestane postojati te se na njezinom bivšem teritoriju formiraju dvije ili više država nasljednica, osim ako se ove druge nisu drugačije dogovorile, dio državnog arhiva države prethodnice, koji se mora nalaziti na teritoriju države nasljednice kako bi normalno upravljao svojim teritorijem, odlazi u ovu državu nasljednicu (čl. 31).

Posljednjih godina situacija u svijetu postala je vrlo napeta. S vremena na vrijeme u različitim dijelovima svijeta izbijaju novi lokalni sukobi, kojima se pridružuje sve više zemalja. U ovim teškim uvjetima, pojam "politika oružane neutralnosti" povremeno se čuje na TV ekranima i na stranicama tiskanih medija. Međutim, ne razumiju svi ljudi u potpunosti njegovo značenje, kao ni obveze koje preuzimaju države koje su proglasile ovaj status.

Definicija pojma

Riječ "neutralnost" ima latinske korijene. U prijevodu to znači "ni jedno ni drugo". Ovaj izraz postao je raširen u međunarodnom pravu. Koristi se kada govore o odbijanju države da sudjeluje u ratu u vrijeme nevolja i od pridruživanja jednom od vojnih blokova u vrijeme mira. Drugim riječima, neutralnost je kada država zauzme lojalan stav u odnosu na mišljenja drugih zemalja koje su strane u sukobu.

Vrste neutralnosti

Neutralnost država ima nekoliko tipova i može se konsolidirati na različite načine. Ovaj izraz se može koristiti u četiri značenja:

1. Države poput Švicarske i Austrije poštuju trajna neutralnost... ugrađen u interne propise i priznat u cijelom svijetu. Države koje su se izjasnile kao pristaše trajne neutralnosti ne mogu sudjelovati u ratovima, biti članovi vojnih saveza i dopustiti izgradnju stranih vojnih objekata na svom teritoriju.

2. Neke se zemlje u Aziji, Africi i Latinskoj Americi pridržavaju pozitivna neutralnost... Izjavljuju poštivanje međunarodne sigurnosti, pomoć u oslobađanju od međunarodnih napetosti i odricanje. Jednom svake tri godine održava se Konferencija na kojoj zemlje ponovno proglašavaju svoj status.

3. Švedska je jedna od zemalja koja izvještava tradicionalna neutralnost... Njegova glavna značajka je da država nigdje ne učvršćuje svoj status i dobrovoljno se pridržava politike neutralnosti. Istodobno, u svakom trenutku može prestati poštivati ​​svoje obveze, jer nigdje nije proglasila svoj status.

4. Države često potpisuju međunarodne dokumente u kojima izjavljuju svoje obveze. Neutralnost ugovora- ovo je ime ove vrste. Primjer bi bio sporazum postignut između Ruske Federacije i Kanade u Ottawi 1992. godine. Govorimo o Ugovoru o pristanku i suradnji između zemalja.

Mnogi međunarodni autoritativni pravnici trajnu neutralnost nazivaju najvišim oblikom, koji pogađa sve oružane sukobe bez iznimke. Država koja je krenula tim putem preuzima značajne obveze ne samo u ratno, nego i u mirnodopsko vrijeme. Osim što ne može sudjelovati u sukobima, biti dio blokova i dopuštajući izgradnju stranih objekata vojne infrastrukture, ne može koristiti oružani sukob kao metodu za rješavanje akutnih geopolitičkih problema.

Ograničenja za vrijeme rata

Prema međunarodnom pravu, ako je država tijekom rata proglasila svoju neutralnost, dužna je poštivati ​​tri pravila:

1. Ni pod kojim uvjetima ne pružajte vojnu pomoć zemljama u sukobu.

2. Spriječite sukobljene zemlje da koriste svoj teritorij u vojne svrhe.

3. Uvesti ista ograničenja u opskrbi oružjem i vojnom robom u odnosu na sukobljene strane. To je potrebno kako se ne bi izdvojila jedna od uključenih strana i time ne bi podržala.

Povijest formiranja koncepta

Ako neutralnost promatramo u povijesnoj perspektivi, onda je za stanovnike država koje su postojale u doba antičkog svijeta bila vanzemaljska. U srednjem vijeku ta je pojava počela dobivati ​​svoje moderno značenje. Srednjovjekovne zemlje proglasile su zajedništvo svojih vjerskih i kulturnih pogleda i pokušale se pridržavati neutralnosti, no u nekim slučajevima to nisu poštovale. Govorimo, prije svega, o ratovima na otvorenim prostorima mora. Tek od 16. stoljeća države su počele shvaćati da je neutralnost status koji se mora poštivati.

Evo nekoliko primjera

Prvi slučaj u povijesti kada su zemlje proglasile oružanu neutralnost datira s kraja 18. stoljeća. Savez velikih svjetskih sila ostavio je zapažen trag u svjetskoj povijesti, koja se obvezala braniti načela iznesena u Deklaraciji Katarine II., Usvojenoj u veljači 1780. godine. Uključivala je Rusko Carstvo, Francusku, Španjolsku, američke države, Dansku, Švedsku, Prusku, Austriju, Portugal, Siciliju. Ova je unija funkcionirala dok je trajao rat za neovisnost američkih kolonija od Engleske. Nakon završetka rata 1783. godine, zapravo se raspao.

1800. zaključena je takozvana druga oružana neutralnost između Ruskog Carstva, Danske, Švedske i Pruske. Temeljila se na načelima Katarinine deklaracije s manjim izmjenama. Međutim, nakon smrti Pavla I. i stupanja na prijestolje Aleksandra I., prestao je postojati.

Hajde da rezimiramo

Neutralnost je pravni status koji je prešao dug put dok konačno nije dobio svoje moderno značenje. Veliki doprinos njezinu formiranju dala je ruska carica Katarina II. Koja je u Deklaraciji iz 1780. iznijela mnoga njezina načela. Ako država proglasi svoju neutralnost, preuzima značajne obveze. To podjednako vrijedi i za mirno i za ratno vrijeme. Stoga ovaj fenomen nije toliko raširen u svijetu koliko bismo željeli.