بررسی های تحلیلی آنالیز. رفتار ملی و ترجیحات در تدارکات دولتی ترجیحات تحت فرمان قانون فدرال 44

یعنی در رابطه با قیمت پیشنهادی 15 درصد. قطعنامه دولت فدراسیون روسیه به تاریخ 15 آوریل 2014 به شماره 341 ترجیحات افراد دارای معلولیت را بر اساس 44 قانون فدرال با جزئیات بیشتری نشان می دهد ارائه شده است. به عنوان مثال، ما در مورد خرید ملحفه، کاغذ و مقوا، آب میوه ها و سبزیجات صحبت می کنیم. در این صورت شرایط اعطای حق انحصاری باید توسط مشتری در آگهی مناقصه قید شود. لازم به ذکر است که اگر سازمانی از افراد دارای معلولیت به عنوان برنده شناخته شود، قرارداد طبق ماده پیشنهادی با در نظر گرفتن مزیت منعقد می شود. با این حال، برای تایید اینکه سازمان به این دسته تعلق دارد و مستحق "پاداش" است، لازم است یک اظهارنامه حمایتی ارائه شود که به هر شکلی تنظیم شده باشد.

ترجیحات تحت قانون فدرال 44: چیست؟

این چیزی نیست جز مزایایی که برای شرکت کنندگان مشخصی که قانون تعیین کرده است. بنابراین، هر دو مفهوم مشابه هستند. بنابراین، 44-FZ برای کدام دسته از سازمان ها مزایایی را ارائه می دهد:

• سازمان نظام جزایی فدراسیون روسیه (لازم است در برنامه الزامی برای ارائه امتیازات بر اساس قطعنامه دولت ذکر شود).
• سازمان های افراد معلول (شما باید اظهارنامه را به هر شکلی ارسال کنید).
• شرکت های کوچک یا به اصطلاح نهادهای تجاری کوچک (اعلام نیز لازم است).
• سازمان های غیر انتفاعی - SONCO (شما باید اعلامیه تعلق به این دسته را ارسال کنید).

ترجیحات برای سازمان های افراد دارای معلولیت در صورتی که این شرکت ها در خرید شرکت کنند، مطابق ماده 29 قانون نظام قرارداد، مشتری موظف است به آنها اولویت دهد.

ترجیحات و مزایا در سیستم قرارداد

• خانه
• مناقصه

نویسنده: کوکورف ولادیمیر 14 اوت 2017 اولویت - تحت 44 قانون فدرال به چه معناست و در چه مواردی اعمال می شود؟ بیایید نگاهی دقیق‌تر به این موضوع بیندازیم که چه کسی می‌تواند در هنگام مناقصه از مزایایی برخوردار شود. ترجیحات و مزایا در سیستم قرارداد: چه تفاوتی دارد در معنای وسیع کلمه، ترجیحات در سیستم قرارداد مزیت هایی نسبت به قیمت قرارداد است که در اختیار گروه های زیر از شرکت کنندگان قرار می گیرد: اطلاعات دقیق تر در جدول. مؤسسات و مؤسسات نظام کیفری (ماده 28 قانون شماره 44-FZ) سازمان های معلولین (ماده 2).
29 قانون شماره 44-FZ) SMP و SONKO (ماده 30 قانون شماره 44-FZ) اصل ترجیحات اگر برنده UIS باشد، قیمت را می توان بنا به درخواست برنده تا 15٪ افزایش داد، اما بیش از NMTsK نیست. اگر برنده سازمانی از افراد معلول باشد، ممکن است به درخواست برنده تا 15٪ قیمت افزایش یابد، اما نه بیشتر از NMCC. انتخاب 1.

بررسی کنید که آیا بر اساس قانون فدرال 44 واجد شرایط ترجیحات هستید یا خیر

هنگام خرید چنین کالاهایی تحت 44-FZ، اولویت ها برای شرکت کنندگانی که کالاهایی با مبدا روسی، بلاروسی و قزاقستانی عرضه می کنند، ارائه می شود. شکل چنین مطلوبیتی به روش انتخاب تامین کننده بستگی دارد. ترجیحات هنگام شرکت در مسابقات و درخواست پیشنهادها فرض کنید که تامین کنندگان کالاهای روسی، بلاروسی یا قزاقستانی و کالاهایی از کشورهای دیگر در یک مسابقه یا درخواست پیشنهاد شرکت می کنند.

در این مورد، هنگام ارزیابی برنامه ها بر اساس معیار "قیمت قرارداد"، یک ضریب کاهش 15٪ برای پیشنهادات تامین کنندگان کالا از روسیه، بلاروس و قزاقستان اعمال می شود. در این صورت، قرارداد با تامین کننده به قیمت قراردادی که در درخواست مشخص شده توسط وی منعقد می شود (قسمت 4-5 دستور وزارت توسعه اقتصادی مورخ 25 مارس 2014 شماره 155).

شرایط اعطای ترجیحات طبق قانون فدرال 44 چیست؟

تغییر به نسخه تلفن همراه برای اینکه سایت به درستی کار کند، باید پشتیبانی جاوا اسکریپت را در تنظیمات مرورگر وب خود فعال کنید اخبار نظرات آزمایشات ستون های نویسنده پروژه های ویژه چاپ ویدئو 19 ژانویه 2018 / منبع: پورتال حقوقی سن پترزبورگ

اجازه دهید در مورد موضوع درمان ملی در تدارکات تحت 44-FZ و 223-FZ بحث کنیم. ما به این سؤالات پاسخ خواهیم داد: درمان ملی چیست، در چه مواردی، در چه مواردی و برای چه مواردی اعمال می شود، تفاوت بین چنین رژیمی را در 44-FZ و 223-FZ نشان خواهیم داد و مثال هایی ارائه می دهیم. رفتار ملی در تدارکات تحت 44-FZ رفتار ملی در تدارکات دولتی قوانین اعمال شده در مورد کالاها (کار، خدمات) است که در قلمرو یک کشور خارجی تولید می شود.

مدرسه تدارکات

طرح ترجیحی به شرح زیر است:

1. برای مؤسسات کیفری: در صورت برنده شدن یک مؤسسه کیفری در مزایده، بنا به درخواست آن، قیمت قرارداد می تواند 15٪ افزایش یابد (اما نباید از قیمت اولیه - NMCC تجاوز کند). به عنوان مثال، NMCC در خرید 1 میلیون روبل است. اگر UIS با پیشنهاد 900 هزار روبل در حراج برنده شود، قرارداد به مبلغ 1 میلیون روبل منعقد می شود و نه 1.035 میلیون روبل، همانطور که ممکن است فرض شود.
2. به سازمان های افراد دارای معلولیت طبق روشی که در بالا توضیح داده شد مزایایی ارائه می شود (افزایش قیمت قرارداد پس از انعقاد آن حداکثر 15٪).
3. برای ثبت سفارش با SMP و SONKO، خریدهای ویژه ای اعلام می شود که در آن افراد غیر از موارد ذکر شده در هنر. 30 قانون فدرال-44 توسط افراد. مبلغ خرید نباید بیش از 20 میلیون روبل باشد.

طبق قانون فدرال 44 ترجیحات چیست

رفتار ملی و مطلوب ترین ملت (مزایا) به این صورت است که در صورت مناقصه، درخواست قیمت یا درخواست پیشنهاد برای تامین کننده محصولات از کشورهای اوراسیا، ضریب کاهش 15 درصد اعمال می شود و در صورت برنده شدن، قرارداد با قیمت کامل پیشنهادی توسط تامین کننده منعقد می شود. مثال. دو درخواست برای شرکت در مسابقه ارسال شده است: یکی از شرکت کنندگان تراکتورهای تولید شده در قرقیزستان (کشور عضو EAEU) را ارائه می دهد، دیگری تراکتورهایی از آلمان ارائه می دهد. قیمت ارائه شده توسط تامین کننده اول 1 میلیون روبل است، دومی - 900 هزار.

روبل در رژیم ملی، قیمت اولین شرکت کننده 1 میلیون روبل در نظر گرفته می شود. - 15٪ = 850 هزار روبل. یعنی برنده شرکت کننده ای است که تراکتورهایی از قرقیزستان ارائه کرده است و قرارداد با او به قیمت پیشنهادی او 1 میلیون روبل منعقد می شود.

تامین کنندگان کالا از فدراسیون روسیه، بلاروس و قزاقستان چه ترجیحاتی دارند؟

در رژیم ملی تحت 44-FZ، ممنوعیت ها، محدودیت ها و شرایط پذیرش برای کالاهای خارجی ایجاد شده است و هنجارهای 223-FZ فقط اولویت هایی را برای محصولات فدراسیون روسیه تعیین می کند که در معیارهای ارزیابی یا قیمت قرارداد منعکس شده است. و درخواست های تامین کنندگان محصولات خارجی رد نمی شود. عضو کانال ما در تلگرام شوید آخرین اخبار و مطالب را به شما خواهیم گفت. ما را در هر کجا که برای شما مناسب است بخوانید. همیشه حواستان به چیز اصلی باشد! اشتراک خوانندگان عزیز، در صورت مشاهده خطا یا اشتباه تایپی، ما را در رفع آن یاری کنید! برای انجام این کار، خطا را برجسته کرده و کلیدهای "Ctrl" و "Enter" را به طور همزمان فشار دهید.

ما در مورد عدم دقت اطلاعات و آن را تصحیح خواهیم کرد.

ترجیحات بر اساس قانون فدرال 44

برای گذاشتن نظر باید وارد شوید. جاری در پورتال عفو سرمایه 2018 تمدید شد چگونه یک دعوی الکترونیکی در دادگاه صلاحیت عمومی ثبت کنیم؟ یادداشت نیروهای مسلح RF آیا مالیات بر درآمد شخصی پس از انتخابات افزایش می یابد؟ 15% از 11 ژانویه 2018 © 1997 - 2018 PPT. RU کپی برداری کامل یا جزئی از مطالب ممنوع است، به منظور عملکرد آن در سایت، پیوند به منبع مورد نیاز است چارچوب سیاست در مورد پردازش داده های شخصی. اگر موافق نیستید لطفا سایت را ترک کنید.

ترجیحات تحت قانون فدرال 44 2016

• پشتیبانی از تولید کنندگان روسی؛
• حمایت از کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU)؛
• ممنوعیت محصولات خارجی با استفاده دوگانه؛
• توسعه اقتصاد روسیه به عنوان یک کل؛
• حفظ توان دفاعی کشور؛
• تامین امنیت ملی

رژیم ملی (44-FZ) به سه شکل اصلی عمل می کند:

• ممنوعیت ها؛
• محدودیت های؛
• شرایط پذیرش (ترجیحات).

مطالبی در مورد ممنوعیت کالاهای خارجی تحت 44-FZ در رابطه با کالاهایی که در قلمرو یک کشور خارجی تولید می شوند، ممنوعیت پذیرش محصولات وجود دارد: و همچنین: در صورت تولید کالاهای خارجی ممنوعیت اعمال نمی شود. کالاهای ضروری در قلمرو فدراسیون روسیه یا کشورهای عضو EAEU وجود ندارد.

ترجیحات تحت قانون فدرال 44 چیست

مطالب مربوط به موضوع محدودیت کالاهای خارجی تحت 44-FZ محدودیت ها در پذیرش تنظیم می شوند: هنگام انجام حراج الکترونیکی، برنامه های کاربردی با کالاهای خارجی از این لیست مجاز است، اما مزایایی به محصولات کشورهای فدراسیون روسیه و کشورهای عضو داده می شود. از EAEU اگر شرکت کننده با محصولات خارجی برنده شود، ضریبی اعمال می شود که هزینه پیشنهادی او را 15٪ کاهش می دهد. مثال. در حراج الکترونیکی، شرکت کننده عرضه کننده داروی آلمانی کمترین قیمت قرارداد - 800 هزار را ارائه کرد.

مالیدن و برنده شد. قرارداد با چنین شرکت کننده ای با قیمت 80 هزار روبل - 15٪ = 68 هزار روبل منعقد می شود. مطالب مربوط به موضوع شرایط پذیرش (ترجیحات) تحت 44-FZ اولویت ها مزایایی برای انواع خاصی از کالاها هستند (فهرست را می توان در دستور وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه مورخ 25 مارس 2014 N 155 یافت) که برای کشورهای عضو EAEU اعمال شود.

اولویت در تدارکات دولتی، ارائه مزیت قیمت برای شرکت کنندگانی است که برای تحویل کالاهای تولید شده در روسیه و برخی از کشورهای منتخب ارائه می دهند. این کار برای حمایت از بخش های خاصی از اقتصاد و تولید این کشورها انجام می شود. برای کدام کشورها رفتار ترجیحی در نظر گرفته شده است، چه قوانینی با دستور شماره 155 وزارت توسعه اقتصادی مورخ 25 مارس 2014 وضع شده است و ترجیحات چگونه محاسبه می شود، در مقاله بررسی خواهیم کرد.

ترجیحات و دستور وزارت توسعه اقتصادی شماره 155 مورخ 4 اسفند 1392

قانون نظام قراردادها امکان ایجاد شرایط مساعد برای عرضه کالاهای تولید داخل را فراهم می کند. برای این منظور، تامین کنندگانی که محصولات روسی را برای خرید ارائه می کنند، اولویت دارند.

رفتار ترجیحی برای اعضای اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) ارائه شده است. شامل روسیه، بلاروس، ارمنستان، قرقیزستان و قزاقستان می شود.

شرایط پذیرش با دستور وزارت توسعه اقتصادی 155 مورخ 25 مارس 2014 تعیین می شود. لیست محصولات تحت پوشش ترجیحات شامل موارد زیر است:

• غذا؛
• داروها؛
• دفتر
• تجهیزات کامپیوتری و غیره

155 فرمان وزارت توسعه اقتصادی در سال 2019 قدرت خود را از دست نداده است، لغو نشده و همچنان اعمال می شود، اگرچه اختیارات نهاد اجرایی فدرال برای تنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات به وزارتخانه منتقل شده است. امور مالی

دستور وزارت توسعه اقتصادی 155 مورخ 25 مارس 2014

نحوه استفاده

طبق دستور وزارت توسعه اقتصادی شماره 155 مورخ 25 مارس 2014، هنگام خرید از لیست، همه مجاز به شرکت در مراحل شناسایی تامین کننده هستند. اما آنهایی که حاوی پیشنهادی برای عرضه کالاهای داخلی یا تولید کشورهای اتحادیه اوراسیا هستند در مقایسه با عرضه کنندگان محصولات خارجی از مزیت قیمت برخوردارند.

بسته به روش تهیه، مکانیسم اعمال مزایا متفاوت است.

اگر، و انجام شود، هنگام بررسی و ارزیابی بر اساس معیار "" مزیت داده می شود. ، که حاوی پیشنهادی برای عرضه محصولات تولید شده در قلمرو کشورهای عضو EAEU است، با استفاده از ضریب کاهش 15٪ ارزیابی می شود. در این صورت قرارداد به قیمت پیشنهادی شرکت کننده منعقد می شود.

در مثال، برنده شرکت کننده ای خواهد بود که درخواست او حاوی پیشنهاد عرضه کالاهای روسی است، زیرا یک عامل کاهش برای ارزیابی اعمال می شود. قرارداد با او با قیمت 100 روبل منعقد می شود.

در صورت انجام، مزایا به ترتیب متفاوتی ارائه می شود. برنده به روش معمول تعیین می شود - کسی است که کمترین هزینه را ارائه دهد. اما پس از آن، اگر برنده حراج محصولاتی با منشاء خارجی (به استثنای محصولات تولید شده در کشورهای عضو EAEU) عرضه کند، قرارداد با قیمتی که 15٪ از قیمت ذکر شده در پیشنهاد او کاهش می یابد، منعقد می شود. اگر شرکت کننده ای که کالاهای تولید شده در روسیه و کشورهای EAEU را تامین می کند برنده شود، قیمت قرارداد کاهش نمی یابد.

برنده شرکت کننده ای است که درخواست او حاوی پیشنهاد عرضه کالاهای چینی است، زیرا او کمترین هزینه را ارائه کرده است. اما قرارداد با او با قیمت 76.5 روبل منعقد می شود.

از تاریخ 07/01/2018، شرکت کنندگان در تدارکات فقط در صورتی نام کشور مبدا کالا را در برنامه ذکر می کنند که خرید تحت شرایط پذیرش باشد.

اگر اولویت‌ها در تدارکات تعیین شده باشد و درخواست حاوی سندی نباشد که مبدأ محصولات از کشورهای EAEU را تأیید کند، معادل برنامه‌هایی است که در آن محصولات خارجی برای تحویل ارائه می‌شوند.

استثنائات از قوانین

دستور MED 155 در موارد زیر اعمال نمی شود:

1. خرید شامل کالاهایی است که هم در لیست موجود است و هم در آن گنجانده نشده است. به عنوان مثال، عرضه خیار (کد 01.13.32.000 در سفارش گنجانده شده است) و بادمجان (کد 01.13.33.000 شامل نمی شود). اولویت ها در اسناد تعیین نشده است.
2. روش ناموفق اعلام شد به دلیل اینکه فقط یک درخواست ارسال شد، فقط یکی از آنها به عنوان واجد شرایط شناخته شد، در عرض 10 دقیقه پس از شروع حراج، هیچ یک از شرکت کنندگان آن پیشنهادی را ارائه نکردند و غیره مطابق با قطعات 1 و 7 هنر. 55، بخش 1-3.1 هنر. 71، بخش 1 و 3 هنر. 79، بخش 18 هنر. 83، بخش 8 هنر. 89، هنر. 92 44-FZ.
3. هیچ برنامه ای برای کالاهای تولید شده در قلمرو کشورهای اتحادیه اوراسیا وجود ندارد.
4. در طول حراج، برنده محصولاتی از EAEU و منشاء خارجی ارائه می دهد، در حالی که هزینه محصولات تولید شده در کشورهای اتحادیه اوراسیا بیش از 50٪ از کل ارائه شده است. قیمت قرارداد برای چنین شرکت کننده کاهش نمی یابد. در مقابل، در صورتی که در پیشنهاد برنده مزایده، هزینه کشورهای عضو EAEU کمتر از 50 درصد هزینه تمام موارد پیشنهادی باشد، قیمت قرارداد باید کاهش یابد.
5. هنگام برگزاری مسابقه، درخواست پیشنهادات و نقل قول، برنده محصولاتی از EAEU و منشاء خارجی ارائه می دهد. در عین حال قیمت تمام شده محصولات تولید شده در اتحادیه اوراسیا کمتر از 50 درصد کل عرضه است. قیمت سایر شرکت کنندگان با پیشنهاد خارجی در طول ارزیابی کاهش نمی یابد.

بر اساس قانون نظام قراردادی در حوزه تدارکات، تعدادی از سازمان ها از مزایای خاصی برخوردار هستند. اگر به فرهنگ لغت توضیحی مراجعه کنید، اولویت به عنوان ترجیح یا شرایط خاص برای استفاده از چیزی تعریف می شود. در عین حال، مزیت را می توان به عنوان منفعت یا برتری، حق انحصاری چیزی تعریف کرد. این چیزی نیست جز مزایایی که برای شرکت کنندگان مشخصی که قانون تعیین کرده است. بنابراین، هر دو مفهوم مشابه هستند.

بنابراین، 44-FZ برای کدام دسته از سازمان ها مزایایی را ارائه می دهد:

• سازمان نظام جزایی فدراسیون روسیه (لازم است در برنامه الزامی برای ارائه امتیازات بر اساس قطعنامه دولت ذکر شود).
• سازمان های افراد معلول (شما باید اظهارنامه را به هر شکلی ارسال کنید).
• شرکت های کوچک یا به اصطلاح نهادهای تجاری کوچک (اعلام نیز لازم است).
• سازمان های غیر انتفاعی - SONCO (شما باید اعلامیه تعلق به این دسته را ارسال کنید).

اولویت ها برای سازمان های افراد معلول

در صورتی که این گونه بنگاه ها در خرید شرکت کنند، مطابق ماده 29 قانون نظام قراردادها، مشتری موظف است به آنها اولویت دهد. یعنی در رابطه با قیمت پیشنهادی 15 درصد.

بیشتر آشکار می کند اولویت ها برای افراد دارای معلولیت تحت 44 قانون فدرال فرمان دولت RF مورخ 15 آوریل 2014 شماره 341. این قانون قانونی نظارتی فهرستی از کالاها، کارها یا خدماتی را ایجاد می کند که برای خرید آنها مزایایی ارائه می شود. به عنوان مثال، ما در مورد خرید ملحفه، کاغذ و مقوا، آب میوه ها و سبزیجات صحبت می کنیم. در این صورت شرایط اعطای حق انحصاری باید توسط مشتری در آگهی مناقصه قید شود. لازم به ذکر است که اگر سازمانی از معلولان به عنوان برنده شناخته شود، قرارداد طبق ماده پیشنهادی با در نظر گرفتن مزیت منعقد می شود. با این حال، برای تایید اینکه سازمان به این دسته تعلق دارد و مستحق "پاداش" است، لازم است یک اظهارنامه حمایتی ارائه شود که به هر شکلی تنظیم شده باشد.

مزایای مالیاتی

علاوه بر موارد فوق در کاربرد مزایا، توجه به آن نیز ضروری است ترجیحات مالیاتی هستندانواع خاصی از مزایایی که در صورت تحقق شرایط مشخص اعمال می شود (ماده 395 قانون مالیات فدراسیون روسیه). اینها، برای مثال، شامل یک سیستم مالیاتی ساده یا مزایای صنعتی مختلف (در زمینه های کشاورزی، مراقبت های بهداشتی یا صنعتی) می شود.

اولویت برای تامین کنندگان کالاهای تولید داخل

همچنین لازم است به چنین شکلی از مزیت به عنوان مزیت برای شرکت کنندگان در تدارکاتی که کالاهای تولید داخل را عرضه می کنند، توجه شود. سوال از ترجیحات 155 سفارشمورخ 25 مارس 2014 منتشر شده توسط وزارت توسعه اقتصادی. این شرایط را برای پذیرش کالاهای با منشاء خارجی به منظور برآوردن نیازهای دولتی و شهرداری ایجاد می کند.

اولویت ها برای سازمان های نظام اصلاح کیفری

اگر سازمان نظام اصلاح و تربیت کیفری به عنوان برنده شناخته شود، حق بهره مندی را دارد - افزایش قیمت قرارداد تا بیش از 15٪، اما نه بیشتر از هزینه اصلی قرارداد.

بیایید یک مثال بزنیم. بیایید فرض کنیم که حداکثر قیمت اولیه قرارداد 3 میلیون روبل بود. با استفاده از این امتیاز، برنده حق دارد قراردادی به ارزش 3 میلیون روبل منعقد کند.

نحوه ارائه مزایا

در نهایت، اجازه دهید به این سوال بپردازیم که چگونه مراحل تدارکات انجام می شود و چگونه اولویت ها اعطا می شود.

اول از همه، به شما یادآوری می کنیم که مشتری باید در اعلامیه، و همچنین در مستندات رویه خرید، شرایط اعمال ترجیحات خاص را مشخص کند.

برخی از آنها باید در اسناد برنامه ریزی نوشته شوند. به عنوان مثال، برای ثبت سفارش از مشاغل کوچک (SMB)، باید این کار را از قبل در یک برنامه برنامه ریزی کنید. به این ترتیب خریدهای به اصطلاح ویژه انجام می شود که شرکت کنندگان آن تنها افرادی هستند که متعلق به SMP و SONCO هستند. در این مورد، مبلغ مناقصه نباید از 20 میلیون روبل تجاوز کند.

هنر 30 قانون تعهد مشتری را برای انجام مناقصه با مشارکت SMP و SONPO با حجمی معادل 15٪ از کل حجم خرید سالانه تعیین می کند.

قانون شماره 44-FZ تعدادی ترجیحات را در رابطه با شرکت کنندگان در رویه با وضعیت خاص متفاوت و همچنین برای محصولات با منشاء خاص ارائه می دهد. اجازه دهید با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم که قانون در چه مواردی و به چه کسانی در هنگام تدارکات اولویت داده است.

ترجیحات ایالتی

قانون تعهد مشتری را در تدارکات عمومی برای اولویت دادن به دسته های خاصی از تامین کنندگان و/یا محصولات تعیین می کند. ما به ویژه در مورد منشاء کالا صحبت می کنیم اگر آنها در قلمرو کشورهای عضو EEC یا خود روسیه تولید شده باشند.

در عین حال، اگر شرکت کننده محصولاتی با منشا مختلط ارائه دهد، در درخواست خود برای رویه شناسایی تامین کننده، ملزم به اعلام نسبت سهم کالا از کشورهای مختلف تولید است. بدون چنین اظهارنامه ای، سهم کالاهایی که حق اولویت را دارند (یعنی روسی/تولید شده در EEC) با قیمت هر واحد کالا که هنگام توجیه NMCC به دست آمده محاسبه می شود. بر این اساس، سهم کالاهای روسی (یا تولید شده در EEC) باید از 50٪ در حجم کل عرضه پیشنهادی تجاوز کند.

بر این اساس، بر اساس بند 7 و با اعمال اقدامات ضد دامپینگ، شرایط پذیرش ویژه برای شرکت کننده در رویه اعمال می شود.

هنگام درخواست مظنه، ترجیحات زیر 44-FZ

مطابق با دستور شماره 155، هنگام درخواست مظنه، و همچنین هنگام انجام مراحل شناسایی تامین کننده از طریق رقابت، اولویت های تحت 44-FZ برای درخواست های عرضه کالا از کشورهای EEC به شرح زیر تعیین می شود: در تدارکات، کمیسیون درخواست ها را با در نظر گرفتن ضریب کاهش 15 درصدی بررسی و ارزیابی می کند و قرارداد با قیمت قراردادی که توسط شرکت کننده در رویه پیشنهاد می شود، منعقد می شود.

اگر سهم کالاهای منشأ روسیه و/یا EEC کمتر از 50 درصد از کل حجم باشد، ترجیحات برای رفتار ملی اعمال نمی شود.

ترجیحات برای افراد دارای معلولیت تحت 44-FZ: فرمان دولت

مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 15 آوریل 2014، هنگام انجام مراحل خرید، مشتری موظف است 15 درصد مزیت را نیز به سازمان های افراد دارای معلولیت و موسسات و شرکت های سیستم کیفری ارائه دهد. .

در عین حال، لیست خاصی از محصولات که خرید آنها مزایایی را برای سازمان های افراد دارای معلولیت فراهم می کند مطابق با کدهای OKPD2 ارائه شده است که لازم است کدهای OKPD محصولات مورد نظر را با آن مقایسه کنید.

ترجیحات برای کالاهای منشأ روسی: نه تنها تحت 44-FZ

در سپتامبر 2016، دولت فدراسیون روسیه قطعنامه ای را تصویب کرد که از اول ژانویه 2017، اولویت کلی برای کالاها و خدمات روسیه را در چارچوب قانون شماره 223-FZ تعیین می کند.

در عین حال، هیچ محدودیتی در مورد اولویت ها وجود ندارد و در واقع برای هر اقلام و روشی (به استثنای تهیه از یک تامین کننده واحد) خرید تحت 223-FZ اعمال می شود. نیازی به اثبات منشأ روسی کالا در تدارکات نیست، اعلام این واقعیت در درخواست مشارکت در رویه کافی است.

برای شناسایی تامین کننده، پیمانکار یا پیمانکار، ابتدا باید رویه های الکترونیکی را برنامه ریزی کنید. امضای الکترونیکی بگیرید پلتفرمی را که برای سازمان شما مناسب تر است انتخاب کنید و ثبت نام کنید. در مرحله بعد، اسناد و اعلامیه ها را تهیه کنید، مراحل را انجام دهید و یک تامین کننده را شناسایی کنید و با در نظر گرفتن ویژگی های هر روش تدارکات، قراردادی را منعقد کنید.
راه حل های مربوط به هر روش الکترونیکی را مشاهده کنید: حراج، رقابت، درخواست قیمت، درخواست پیشنهادات.

ترجیحات دولتی برای SMP در تدارکات عمومی

در عین حال، برای اینکه هنجار قانونی در عمل رعایت شود، مشتری ممکن است از تامین کننده غیر SMP بخواهد که پیمانکاران فرعی را که مشمول چنین ترجیحاتی برای عرضه مستقیم محصولات یا انجام کار هستند، درگیر کند.

رفتار ملی و مطلوب ترین ملت (مزایا) به این صورت است که در صورت مناقصه، درخواست قیمت یا درخواست پیشنهاد برای تامین کننده محصولات از کشورهای اوراسیا، ضریب کاهش 15 درصد اعمال می شود و در صورت برنده شدن، قرارداد با قیمت کامل پیشنهادی توسط تامین کننده منعقد می شود. مثال. دو درخواست برای شرکت در مسابقه ارسال شده است: یکی از شرکت کنندگان تراکتورهای تولید شده در قرقیزستان (کشور عضو EAEU) را ارائه می دهد، دیگری تراکتورهایی از آلمان ارائه می دهد. قیمت ارائه شده توسط تامین کننده اول 1 میلیون روبل است، دومی - 900 هزار روبل. در رژیم ملی، قیمت اولین شرکت کننده 1 میلیون روبل در نظر گرفته می شود. - 15٪ = 850 هزار روبل. یعنی برنده شرکت کننده ای است که تراکتورهایی از قرقیزستان ارائه کرده است و قرارداد با او به قیمت پیشنهادی او 1 میلیون روبل منعقد می شود.

مدرسه تدارکات

توجه

قانون فدرال-44 (به صورت خودسرانه طراحی شده است، هیچ مدل تایید شده ای وجود ندارد).

• از SMP/SONCO - اعلامیه تعلق به دسته مناسب (مواد 51، 66، 73، 83 قانون فدرال-44).

درخواست مدارک و اطلاعات اضافی که در قانون سیستم قرارداد پیش بینی نشده است مجاز نیست. با این حال، شرکت کنندگان نباید بدون دلیل کافی ریسک کنند و حق مزیت خود را در خرید اعلام کنند، زیرا اگر مشخص شود که شرکت کننده برنده اطلاعات نادرست ارائه کرده است، قرارداد با او باید با تصمیم مشتری به طور یک طرفه فسخ شود (مطابق مفاد هنر

95)، که شرکت کننده را نه تنها با ضرر، بلکه با گنجاندن آن در ثبت نام تامین کنندگان بی وجدان (با تصمیم FAS) تهدید می کند.

ترجیحات تحت قانون فدرال 44: چیست؟

مهم

سازوکار حمایت از تولیدکنندگان داخلی به بیش از 400 نوع کالا تعمیم داده شد که دو سوم آنها دارای اولویت 15 درصدی بودند. فرمان دولت در مورد ترجیحات، که هفته گذشته توسط نخست وزیر مدودف امضا شد، برای همه کالاها و خدمات تولید شده در EAEU اعمال می شود.

اطلاعات

حجم تدارکات دولتی چقدر است؟ در پایان سال گذشته، بازار تدارکات دولتی به 30 تریلیون روبل رسید که یک چهارم کل تولید ناخالص داخلی کشور را تشکیل می دهد. خریدهای سازمان‌های دولتی کمتر از یک چهارم این مبلغ را تشکیل می‌دهند، مابقی از سوی شرکت‌های دولتی و شرکت‌های با مشارکت دولتی انجام می‌شود.

حجم مشارکت مشاغل کوچک و متوسط ​​در تدارکات دولتی در پایان سال گذشته تقریباً 500 میلیارد روبل بود. (این میزان 40 درصد بیشتر از سال 2014 است). تعداد متخصصان شاغل در حوزه تدارکات دولتی از یک میلیون نفر فراتر رفته است.

جایگزینی واردات در سیستم تدارکات عمومی تحت 44-FZ

نخست وزیر دیمیتری مدودف فرمان "در مورد اولویت کالاها، آثار، خدمات روسی" را امضا کرد که بر اساس آن تولیدکنندگان روسی در خرید دولتی اولویت خواهند داشت. قوانین جدید در سال 2017 لازم الاجرا می شود و کل کالاها و خدمات روسیه را که سازمان های دولتی و شرکت های دولتی به آن نیاز دارند، پوشش می دهد.

این قطعنامه چگونه می تواند بر سیستم تدارکات عمومی موجود تأثیر بگذارد و چگونه می تواند برای تولیدکنندگان روسی مفید باشد؟ قطعنامه چه می گوید؟ بر اساس سند منتشر شده در وب سایت کابینه وزیران، از ابتدای سال آینده، هنگام برگزاری مسابقات، مزایده ها یا سایر اشکال خرید برای نیازهای دولتی، اولویت کالاها و خدمات روسیه نسبت به کالاهای وارداتی تعیین می شود. این قطعنامه در مورد خریدهای انجام شده توسط شرکت های دولتی و شرکت های با مشارکت دولتی نیز اعمال می شود.

ترجیحات تحت قانون 44-FZ

وزارت دارایی روسیه به نمایندگی از دولت فدراسیون روسیه شرایط را برای پذیرش محصولات با منشاء خارجی تعیین می کند (بخش 4، ماده 14 44-FZ). پیش از این، وزارت توسعه اقتصادی روسیه چنین اختیاراتی داشت، اما با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 14 آوریل 2017 به شماره 446 حذف شد. شرایط پذیرش با دستور وزارت توسعه اقتصادی 155 تعیین می شود. مورخ 25 مارس 2014. لیست محصولات تحت پوشش ترجیحات شامل موارد زیر است:

• غذا؛
• کاغذ؛
• داروها؛
• مبلمان اداری؛
• تجهیزات کامپیوتری و غیره

155 دستور وزارت توسعه اقتصادی در سال 2018 قدرت خود را از دست نداده است، لغو نشده است و همچنان اعمال می شود، اگرچه اختیارات نهاد اجرایی فدرال برای تنظیم سیستم قرارداد در زمینه تدارکات به این سازمان منتقل شده است. وزارت امور مالی.

شرایط اعطای ترجیحات طبق قانون فدرال 44 چیست؟

چه کسی می‌تواند روی مزایا در تدارکات حساب کند. برای واجد شرایط بودن برای اولویت‌ها طبق قانون فدرال 44، شرکت‌کنندگان باید تعدادی از شرایط را داشته باشند:

• نهادهای نظام کیفری لیست و انواع آنها با فرمان شماره 89 دولت فدراسیون روسیه در سال 2000 ایجاد شد.
• سازمان های افراد دارای معلولیت انجمن هایی هستند که در آن حداقل 80٪ از شرکت کنندگان افراد دارای معلولیت یا نمایندگان آنها هستند (FZ-181 "در مورد حمایت اجتماعی از افراد دارای معلولیت در فدراسیون روسیه").
• SMP سازمان هایی هستند که تحت معیارهای ماده 4 قانون فدرال-209 "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه" (2007/07/24) قرار می گیرند.
• SONCO ها در ابتدا برای انجام فعالیت های مشخص شده در قانون فدرال "در مورد سازمان های غیر انتفاعی" ایجاد می شوند.

ترجیحات برای کالاهای روسی

مهم: مشتریان ملزم به خرید از SMP و SONKO به مقدار حداقل 15٪ (یا بیشتر ممکن است) از حجم کل خریدهای خود در حراج (یعنی از طریق روش های رقابتی) هستند.

• برای کسب مزیت، یک شرکت‌کننده در تدارکات که کالاهای تولید داخل را ارائه می‌کند باید اطلاعاتی در مورد غالب بودن چنین کالاهایی در برنامه خود ارائه دهد (این کالاها باید حداقل 50٪ از کل حجم خریداری شده باشند). اگر شرایط مساوی برای اجرای قرارداد توسط شرکت کننده با کالای روسی و شرکت کننده تامین کننده کالای خارجی ایجاد شود، قرارداد با اولین آنها منعقد خواهد شد.
اعلامیه خرید ارسال شده توسط مشتری در سیستم اطلاعات یکپارچه برای مشاهده عمومی باید حاوی شرایط ارائه مزایا باشد (به چه کسانی ارائه می شود، چه اسنادی باید در برنامه ارائه شود و غیره).

• هیچ برنامه ای برای کالاهای تولید شده در قلمرو کشورهای اتحادیه اوراسیا وجود ندارد.
• در طول حراج، برنده محصولاتی از EAEU و منشاء خارجی ارائه می دهد، در حالی که هزینه محصولات تولید شده در کشورهای اتحادیه اوراسیا بیش از 50٪ از کل ارائه شده است. قیمت قرارداد برای چنین شرکت کننده کاهش نمی یابد. در مقابل، در صورتی که در پیشنهاد برنده مزایده، هزینه کشورهای عضو EAEU کمتر از 50 درصد هزینه تمام موارد پیشنهادی باشد، قیمت قرارداد باید کاهش یابد.
• هنگام برگزاری مسابقه، درخواست پیشنهادات و پیشنهادات، برنده محصولاتی از EAEU و منشاء خارجی ارائه می دهد، در حالی که هزینه محصولات تولید شده در اتحادیه اوراسیا کمتر از 50٪ از کل پیشنهاد است.

تنظیمات ترجیحی برای سازنده روسی برای 44 ap

طرح ترجیحی به شرح زیر است:

1. برای مؤسسات کیفری: در صورت برنده شدن یک مؤسسه کیفری در مزایده، بنا به درخواست آن، قیمت قرارداد می تواند 15٪ افزایش یابد (اما نباید از قیمت اولیه - NMCC تجاوز کند). به عنوان مثال، NMCC در خرید 1 میلیون روبل است. در صورت برنده شدن در حراج UIS با پیشنهاد 900 هزار تومانی.
   روبل، قرارداد به مبلغ 1 میلیون روبل منعقد شده است، و نه 1.035 میلیون روبل، همانطور که ممکن است فرض شود.
2. به سازمان های افراد دارای معلولیت طبق روشی که در بالا توضیح داده شد مزایایی ارائه می شود (افزایش قیمت قرارداد پس از انعقاد آن حداکثر 15٪).
3. برای ثبت سفارش با SMP و SONKO، خریدهای ویژه ای اعلام می شود که در آن افراد غیر از موارد ذکر شده در هنر. 30 قانون فدرال-44 توسط افراد. مبلغ خرید نباید بیش از 20 میلیون روبل باشد.

ترجیحات برای تولید کنندگان روسی بر اساس قانون فدرال 44

دستور وزارت توسعه اقتصادی 155 مورخ 4 اسفند 1392 دانلود ضوابط اعمال دستور وزارت توسعه اقتصادی شماره 155 مورخ 4 اسفند 1393 هنگام خرید از لیست، کلیه درخواست های ارسالی مجاز به شرکت در رویه هستند. برای تعیین تامین کننده اما آنهایی که حاوی پیشنهادی برای عرضه کالاهای داخلی یا تولید کشورهای اتحادیه اوراسیا هستند در مقایسه با عرضه کنندگان محصولات خارجی از مزیت قیمت برخوردارند.

بسته به روش تهیه، مکانیسم اعمال مزایا متفاوت است. در صورت برگزاری مناقصه، درخواست پیشنهاد و درخواست پیشنهاد، در هنگام بررسی و ارزیابی بر اساس معیار "قیمت قرارداد" اولویت داده می شود.

برنامه ای که حاوی پیشنهادی برای عرضه محصولات تولید شده در قلمرو کشورهای عضو EAEU است با استفاده از ضریب کاهش 15٪ ارزیابی می شود. در این صورت قرارداد به قیمت پیشنهادی شرکت کننده منعقد می شود.

ترجیحات برای تولید کنندگان روسی زیر 44-FZ 15

در اینجا، خرید از یک تامین کننده در 95٪ موارد انجام می شود. دو سوم خریدها طبق قانون 223-FZ توسط 5 شرکت انجام می شود: Rosneft، راه آهن روسیه، Rosatom، Rosseti و Gazprom. موضوع رقابت‌پذیری تولیدکنندگان روسی در این شرایط کاملاً بی‌ربط است، اگرچه روسنفت و راه‌آهن روسیه فعالانه خواستار تصویب سریع قطعنامه در مورد اولویت‌ها شدند. مشکل بیشتر در سیستم سازماندهی تدارکات دولتی نهفته است.

به گفته رئیس FAS ایگور آرتمیف، حتی در موارد معدودی که دو یا چند تامین کننده در رقابت برای تامین منابع شرکت های دولتی شرکت می کنند، رقابتی وجود ندارد. به لطف یک طرح ساختارمند "شایستگی"، تا 30٪ از مبلغ قرارداد در دست واسطه ها باقی می ماند.

این وضعیت در هنگام خریدهای سازماندهی شده توسط گازپروم و روس اتم گزارش شده است.