تاریخچه آژانس فدرال برای ساخت و سازهای ویژه به 31 مارس 1951 باز می گردد، زمانی که با فرمان شورای وزیران اتحاد جماهیر شوروی، اداره ساخت و ساز به عنوان بخشی از وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شد، جانشین اصلی آن بود. اداره ساخت و ساز ویژه (Spetsstroy)، در 13 ژوئیه 1953 تشکیل شد.

در 16 ژوئیه 1997، با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه، سرویس فدرال برای ساخت و ساز ویژه روسیه (Rosspetsstroy) تشکیل شد که اداره فدرال ساخت و ساز ویژه تحت دولت فدراسیون روسیه، اداره تخصصی فدرال ساخت و ساز در مناطق شرقی فدراسیون روسیه تحت کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای سیاست مسکن و ساخت و ساز، بخش اصلی عملیات نظامی بخش مرمت کمیته دولتی ارتباطات و اطلاعات فدراسیون روسیه و اداره مرکزی واحدهای ساختمانی نظامی زیر نظر وزارت انرژی اتمی فدراسیون روسیه.

6 اکتبر 1997، با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه به خدمات فدرال برای ساخت و ساز ویژه فدراسیون روسیهبه اداره فدرال ساخت و ساز جاده تحت وزارت دفاع (FDSU) منتقل شد.

در 9 مارس 2004، با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه، خدمات فدرال برای ساخت و ساز ویژه فدراسیون روسیه (Spetsstroy روسیه) تغییر نام داد. آژانس فدرالساخت و ساز ویژه (Spetsstroy روسیه).

اسپتسستروی روسیه یک نهاد اجرایی فدرال بود که در راستای منافع دفاعی و امنیت دولتی، کار در زمینه ساخت و سازهای ویژه، ساخت و ساز جاده و ارتباطات را توسط تشکیلات نظامی مهندسی و فنی و تشکیلات نظامی راهسازی تحت آژانس فدرال برای ساخت و سازهای ویژه سازماندهی کرد. .

وزارت دفاع روسیه فعالیت های Spetsstroy را هماهنگ و کنترل می کرد.

این مطالب بر اساس اطلاعات RIA Novosti و منابع باز تهیه شده است

زیرساخت های مسکو مدرن شامل بسیاری از شرکت ها و سازمان های دولتی است که به هر یک از آنها وظایف خاصی اختصاص داده شده است. یکی از مهمترین آنها برای شهر و کشور ما به طور کلی "Spetsstroy روسیه" است.

این شرکت یک نهاد اجرایی فدرال است که وظیفه آن سازماندهی کار ساخت و ساز ویژه است که برای اهداف امنیت و دفاع ایالتی انجام می شود. فعالیت های این مجموعه توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه مدیریت می شود. خود Spetsstroy روسیه، که در وب سایت آن می توانید تمام اطلاعات مورد نیاز را بیابید، تابع وزارت دفاع فدراسیون روسیه است که فعالیت های آن را کنترل و هماهنگ می کند.

تاریخچه ایجاد این شرکت در زمان جنگ آغاز می شود. طبق قطعنامه ویژه شورای کمیسرهای خلق، اداره بازسازی نظامی در سال 1942 تشکیل شد که فعالیت های واحدهای نظامی را در تعمیر و ساخت سازه هایی که برای محافظت در برابر اشغالگران آلمانی در نظر گرفته شده بود هماهنگ می کرد. مدرن "Spetsstroy روسیه" که وب سایت رسمی آن در اینترنت ارائه شده است، نام فعلی خود را در سال 2004 دریافت کرد. در آن زمان، این شرکت قبلاً موفق شده بود صنعت ساخت و ساز قدرتمند خود را تشکیل دهد و برنامه های ویژه بسیاری را اجرا کند.

ساختار "Spetsstroy" مدرن در مسکو شامل بخش های بسیاری است ( کار طراحی، مالی و اقتصادی، فناوری اطلاعات، سازمانی - بسیج ، حقوقی و غیره) و همچنین زیرساخت های مستقل (اداره حفاظت از کار ، حفاظت از اسرار دولتی و روابط عمومی).

FSUE "Spetsstroy روسیه": فعالیت ها

در حال حاضر این موسسه وظایف زیر را انجام می دهد:

ساخت تأسیسات ویژه ای را انجام می دهد که دفاع از دولت را تضمین می کند.
- ساخت و ساز مسکن برای نیازهای نیروهای مسلح RF را انجام می دهد.
- بازسازی و ساخت شرکت های مجتمع هسته ای و همچنین سازمان های دفع سلاح های شیمیایی را انجام می دهد.
- در بازسازی تأسیسات ویژه در مناطق آسیب دیده از بلایا و سایر موارد اضطراری مشارکت می کند.

و دیگران.

یکی از وظایف انجام شده توسط اسپتسستروی روسیه در مسکو، اطمینان از بسیج و آمادگی رزمی ساختارهای نظامی است. این شرکت همچنین ساخت و تعمیر بزرگراه های دفاعی را انجام می دهد.

آژانس فدرال ساخت و ساز ویژه (Spetsstroy روسیه)

مبانی تشکیلات و فعالیت های آن، وضعیت حقوقیو صلاحیت ها در مقررات مربوط به آژانس فدرال برای ساخت و سازهای ویژه که با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 16 اوت 2004 شماره 1084 تصویب شده است، ایجاد شده است. همان فرمان ساختار و ترکیب Spetsstroy روسیه را تصویب کرد. مدیریت فعالیت های Spetsstroy روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه سپرده شده است. این آژانس تحت صلاحیت وزارت دفاع روسیه است.

Spetsstroy روسیه فعالیت های خود را مستقیماً و از طریق مؤسسه خود انجام می دهد تشکیلات نظامی دفتر مرکزی Spetsstroy روسیه ایجاد کرده است واحد مرکزی تولید و اداری، ستاد، ادارات، مستقل بخش ها و خدمات. آژانس شامل موارد زیر است: 1) تشکیلات نظامی مهندسی و فنی و تشکیلات نظامی راه سازی که حق دارند شرکت های واحد ایالتی فدرال و فدرال را شامل شوند. سازمان های دولتی 12821; 2) دانشگاه فنی نظامی; 3) مرکز پزشکی.

Spetsstroy روسیه می تواند تشکیل شود اقتصادی، علمی و فنی و مشاوره تخصصی اجرای یک سیاست واحد اقتصادی، مهندسی و فنی در هنگام حل مسائل مربوط به صلاحیت خود.

حوزه فعالیت Spetsstroy روسیه در زمینه ساخت و ساز ویژه، راه سازی و ارتباطات توسط تشکیلات نظامی مهندسی و فنی و تشکیلات نظامی راه سازی زیر نظر آژانس است. به نفع دفاع و امنیت کشور، اسپتسستروی روسیه انجام می دهد کارکرد در مورد سازماندهی کار در زمینه فعالیت تاسیس شده، یعنی. در زمینه ساخت و سازهای ویژه، راهسازی و ارتباطات.

وظایف اصلی Spetsstroy روسیه عبارتند از: 1) ساخت تاسیسات ویژه و صنعتی که دفاع و امنیت دولت، نظم و قانون و همچنین توسعه نیروها، ساخت مسکن و ساخت زیرساخت های اجتماعی برای نیروهای مسلح را تضمین می کند. فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل ها و ارگان های نظامی، دستگاه های فدرال قدرت اجرایی، ارگان ها قدرت دولتیموضوعات فدراسیون روسیه، دولت های محلی، انجمن ها و سازمان های عمومی به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است. 2) ساخت و ساز و بازسازی شرکت ها و سازمان های مجتمع هسته ای، شرکت های ذخیره سازی و انهدام سلاح های شیمیایی و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی، و همچنین سایر تاسیسات حیاتی برای دولت. 3) پوشش فنی و مرمت راه های دفاعی و همچنین بزرگراه ها استفاده مشترکدر قلمرو فدراسیون روسیه؛ 4) ساخت و تعمیرات اساسی در زمان صلح و جنگ راه های دفاعی و همچنین راه های عمومی که به صورت پیمانکاری انجام می شود. 5) پوشش، افزایش بقا، راه اندازی و بازسازی شبکه مخابراتی یکپارچه فدراسیون روسیه برای اطمینان از دفاع و امنیت دولت. 6) مشارکت در مرمت تأسیسات ویژه در مناطق تحت تأثیر موقعیت های اضطراری، حوادث، بلایا و بلایای طبیعی؛ 7) ساخت و بازسازی تأسیسات بسیج برای مقامات اجرایی فدرال و همچنین تجهیزات عملیاتی در قلمرو فدراسیون روسیه برای اهداف دفاعی. 8) در حدود اختیارات خود از آمادگی رزمی و بسیج تشکیلات نظامی اطمینان حاصل کنند. 9) سازماندهی آموزش پرسنل نظامی و پرسنل غیرنظامی تشکیلات نظامی برای حل مشکلات ساخت و ساز جاده های ویژه و راه اندازی، بهره برداری و بازسازی شبکه یکپارچه مخابراتی فدراسیون روسیه.

اسپتسستروی روسیه توانمند شده است برای انجام انواع خاصی از فعالیت ها در زمینه تاسیس |279. ص 7].

آژانس فدرال برای تامین تسلیحات، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد (Rosoboronpostavka). اصول سازماندهی و فعالیت، وضعیت قانونی و صلاحیت آن در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل آژانس فدرال برای تامین تسلیحات، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد" تعیین شده است. مدیریت فعالیت های Rosoboronpostavka به رئیس جمهور فدراسیون روسیه سپرده شده است. این آژانس تحت صلاحیت وزارت دفاع روسیه است.

Rosoboronpostavka به طور مستقیم از طریق ارگان های سرزمینی و سازمان های تابعه خود فعالیت می کند.

دامنه فعالیت Rosoboronpostavka شامل تامین سلاح، تجهیزات نظامی و ویژه و مواد است.

Rosoboronpostavka در زمینه تاسیس فعالیت انجام می دهد وظایف مشتری دولتی: الف) ثبت سفارش؛ ب) انعقاد، پرداخت، کنترل و حسابداری اجرای قراردادهای دولتی تحت فرمان دفاع دولتی برای طیف وسیعی از سلاح ها، نظامی، تجهیزات ویژه و مواد (به استثنای تجهیزات و مواد ویژه که نامگذاری آنها به تصویب رسیده است. رؤسای نهادهای اجرایی فدرال که مشتریان ایالتی دستور دفاع ایالتی هستند؛ ج) حصول اطمینان از اجرای سیاست دولتی و مدیریت اموال دولتی.

Rosoboronpostavka توانمند شده است برای انجام انواع خاصی از فعالیت ها در منطقه تاسیس 1278. ص 8]. این به روش مقرر پیشنهادهایی را برای بهبود قوانین فدرال در مورد موضوعات در محدوده فعالیت تعیین شده تهیه می کند و در اجرای برنامه تسلیحات ایالتی و دستور دفاع ایالتی شرکت می کند.

Rosoboronpostavka، به عنوان یک مشتری ایالتی در منطقه تاسیس شده، فعالیت های زیر را انجام می دهد: 1) به روش مقرر تصمیماتی در مورد نحوه سفارش برای عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولت فدرال می گیرد. مطابق با دستور دفاع دولتی؛ 2) اسناد مناقصه و اسناد مزایده را بر اساس موضوع، قیمت اولیه و سایر شرایط ضروری قرارداد برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولت فدرال مطابق با دستور دفاع ایالتی تهیه و تأیید می کند. ; 3) با مشارکت نمایندگان دستگاه های اجرایی فدرال - مشتریان ایالتی، مسابقات و مزایده ها را سازماندهی و انجام می دهد و همچنین درخواست قیمت برای سفارشات عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای دولت فدرال می کند. با دستور دفاع دولتی؛ 4) به درخواست مقامات اجرایی فدرال - مشتریان ایالتی، قراردادهای دولتی برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالت فدرال مطابق با دستور دفاع ایالتی منعقد می شود. 5) طبق روال تعیین شده، با هزینه تخصیص بودجه ارائه شده در بودجه فدرال برای مقامات اجرایی فدرال - مشتریان ایالتی برای تأمین مالی دستور دفاع ایالتی، پیش پرداخت برای قراردادهای دولتی منعقد شده تحت دستور دفاع ایالتی و متعاقب آنها انجام می دهد. پرداخت؛ 6) به طور مشترک با مقامات اجرایی فدرال - مشتریان ایالتی، در چارچوب قراردادهای دولتی منعقد شده برای دستورات دفاعی ایالتی، اجرای آنها را نظارت و ثبت می کند.

آژانس فدرال ساخت و سازهای ویژه سازمانی از مجموعه ساخت و ساز نظامی روسیه است. در اجرای برنامه های ریاست جمهوری، دولتی و منطقه ای با هدف توسعه اقتصاد ایالت مشارکت فعال دارد. از جمله مشکلات مربوط به ساخت، بهره برداری و توسعه فضا و امکانات ارتباطات سلولی، ساخت بزرگراه های فدرال و ایجاد خطوط لوله گاز را حل می کند.

ساختار گسترده Spetsstroy روسیه شامل 19 بخش است که 8 بخش در مسکو و منطقه قرار دارد و 11 مابقی در مناطق مختلفکشورها (از نووروسیسک تا خاباروفسک).

2016

لغو آژانس فدرال برای ساخت و سازهای ویژه

به گزارش وب سایت کرملین، ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه در پایان سال 20156 دستور لغو آژانس فدرال ساخت و سازهای ویژه و انتقال وظایف آن به وزارت دفاع را صادر کرد.

در متن قطعنامه اشاره شده است که این تصمیم به منظور بهبود عملکرد سیستم اتخاذ شده است تحت کنترل دولت. همچنین در این مصوبه مقرر شده است اقدامات تشکیلاتی و ستادی مرتبط با اجرای این مصوبه تا تاریخ 10 تیرماه 1396 به اتمام برسد.

دلایل لغو

همکارهای RBC در دسامبر 2016 می گویند که آژانس فدرال ساخت و سازهای ویژه به دلیل فساد منحل می شود. یک منبع در وزارت دفاع ادعا می کند که تمام کارمندان Spetsstroy توسط آژانس فدرال ساخت و سازهای ویژه (Spetsstroy) استخدام خواهند شد که انحلال آن در روز پنجشنبه 22 دسامبر توسط وزیر دفاع سرگئی شویگو که در تعدادی از آنها مشارکت داشت اعلام شد. به گفته کارشناسان RBC که با آنها مصاحبه کردند، رسوایی های فساد، که منجر به لغو این سازمان شد. تمایل به بهینه سازی کار آژانس نیز تأثیر داشت.

به جای Spetsstroy، هشت شرکت واحد ایالتی فدرال ایجاد خواهد شد که بخشی از نیروهای مسلح خواهند بود و در ساخت تأسیسات نظامی مشغول خواهند بود. این آژانس تمام کارهای ساختمانی را در راستای منافع وزارت دفاع و مقامات اجرایی مربوط به تضمین توان دفاعی کشور انجام داد. علاوه بر این، Spetsstroy در ساخت مسکن و زیرساخت برای نیروهای مسلح مشغول بود.

Spetsstroy با یک سری از رسوایی های فساد از جمله موارد مربوط به ساخت فضاپیمای Vostochny همراه بود. بنابراین، در مارس 2016، مشخص شد که Gazprombank و Roscosmos در تلاش برای بازیابی 5.1 میلیارد روبل هستند. از Dalspetsstroy، که بخشی از آژانس فدرال است. در همان زمان، دادگاه Basmanny بنیانگذاران شرکت RusAlliance Stroy را که به عنوان یک پیمانکار فرعی در ساخت تأسیسات نظامی در کیپ اشمیت در قطب شمال عمل می کرد، دستگیر کرد. در همان ماه، سه کارمند اداره اصلی ساخت و ساز ویژه (GUSST) شماره 3 تحت Spetsstroy روسیه در سن پترزبورگ به ظن دریافت رشوه بازداشت شدند. یک کارمند سابق این شرکت نیز به همراه آنها بازداشت شد. در پایان ماه آوریل، در مورد دستگیری رئیس سابق FSUE Spetsstroytekhnologii تحت Spetsstroy، ولادیمیر شمایلوف، و تاجر Renat Syamiullin، مشخص شد. هر دو مظنون به رشوه تجاری بودند. بر اساس تحقیقات، Syamiullin به عنوان یک واسطه در رشوه تجاری عمل کرد و چندین میلیون روبل از پیمانکار فرعی ZAO TMK برای Shamailov دریافت کرد. طبق قرارداد، پیمانکار قرار بود مسکن، ارتباطات، امکانات اجتماعی بسازد و محوطه سازی فضای فضایی وستوچنی را انجام دهد.

تیمور ایوانف، معاون وزیر دفاع، دلایل اصلی لغو Spetsstroy روسیه را نام برد. یکی از اصلی ترین آنها، تعداد بیش از حد واسطه هایی است که در سایت های ساختمانی آژانس کار می کنند. دپارتمان نظامی می خواست مستقیماً با مجریان نهایی تعامل داشته باشد.

وزارت دفاع ابتکار عمل را برای انحلال Spetsstroy روسیه به دلیل تعداد زیادی واسطه که تحت قراردادهای دولتی این آژانس کار می کنند، در دست گرفت. تیمور ایوانف، معاون بخش سرگئی شویگو در این باره صحبت کرد. مصاحبه او را کومرسانت منتشر کرده است.

سیستمی که در Spetsstroy ساخته شد به این معنی بود تعداد زیادی ازسازمانهای واسطه و پیمانکاری: "Spetsstroyenengineering" در آنجا با اداره اصلی ساخت و ساز ویژه شماره 3 قرارداد منعقد کرد و سپس به نوبه خود با اداره اصلی کارهای مهندسی شماره 2 و غیره قرارداد منعقد کرد. و چنین زنجیره ای به سه یا چهار شرکت رسید. ایوانف توضیح داد که امروز این غیرقابل قبول است. معاون وزیر افزود که در نتیجه اصلاحات، تعداد پرسنل اداری در ساختارهای سابق اسپتسستروی به نصف کاهش خواهد یافت.

ایوانف دلیل دوم را «ایجاد یک مجتمع نظامی-ساختمانی واحد» نامید. به بیان ساده، تصمیم گرفته شد که شرکت های Spetsstroy درگیر در پروژه های ساخت و ساز ارتش مستقیماً به بخش دفاع اختصاص داده شوند. این امر به ویژه به کنترل فعالیت های مالی و اقتصادی و انتصاب مدیران مربوط می شود. به یاد بیاوریم که آژانس منحل شده هشت شرکت از این دست داشت. همگی تا اول تیرماه سال جاری به ساختار وزارت دفاع منتقل خواهند شد.

این اصلاحات به ویژه در ارتباط با حجم عظیم پروژه های ساختمانی بخش نظامی مهم است. همانطور که ایوانف توضیح داد، آنها با همان رقم در اتحاد جماهیر شوروی پس از جنگ قابل مقایسه هستند. بیش از 2 هزار تسهیلات برای اهداف خاص و اجتماعی به طور همزمان در حال ساخت است. اینها ایستگاه‌های رادار، سازه‌های هیدرولیک، فرودگاه‌ها، امکانات پزشکی، ساختمان‌های مسکونی، مدارس و مهدکودک‌ها، مدارس دانش‌آموزان، اردوگاه‌های نظامی، زمین‌های آموزشی و اسکله‌ها هستند. این کار از کالینینگراد تا جزایر کوریل انجام می شود. تنها در سال 2016، بیش از 2.5 هزار ساختمان و سازه با مساحت 2.7 میلیون متر مربع ساخته شده است. معاون سرگئی شویگو گفت.