Artroza 

Tko provodi anketu o mogućnosti ugradnje odpu. O tehničkoj izvedivosti ugradnje mjernog uređaja

Registarski N 23933

U skladu s podstavkom "d" stavka 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. N 354 "O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama" (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2011, N 22, čl. 3168) Naručujem:

1. Odobri:

kriteriji za prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s Dodatkom br. 1 ove naredbe;

obrazac izvješća o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s Dodatkom br. 2 ove naredbe;

postupak popunjavanja izvješća o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s Dodatkom br. 3 ove naredbe.

3. Odjel za stambene i komunalne usluge, najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja, šalje ovaj nalog na državnu registraciju Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

4. Kontrola nad provedbom ove naredbe dodjeljuje se zamjeniku ministra regionalnog razvoja Ruske Federacije A.A. Popova.

I otprilike. Ministar V. Tokarev

Prilog br.1

Kriteriji za prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja

1. Kriteriji za postojanje (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), skupnih (zajedničkih kućnih) mjernih uređaja za hladnu vodu, toplu vodu, električnu energiju, prirodni plin, toplinsku energiju (u daljnjem tekstu: mjerni uređaj odgovarajućeg tipa) uspostavljaju se kako bi se utvrdila mogućnost korištenja mjernih uređaja odgovarajućeg tipa pri obračunu naknada za komunalne usluge za opskrbu hladnom vodom, opskrbu toplom vodom, opskrbu električnom energijom, opskrbu plinom, grijanje.

2. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u višestambenu zgradu (stambenu zgradu ili prostore), s izuzetkom stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) navedene u stavku 5. ovog dokumenta, ako prisutnost barem jednog od sljedećih kriterija:

a) ugradnja mjernog uređaja odgovarajućeg tipa prema projektnim karakteristikama stambene zgrade (stambene zgrade ili prostorija) nije moguća bez rekonstrukcije, većih popravaka postojećih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu) i (ili) bez stvaranja novih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu);

b) prilikom ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa nije moguće osigurati ispunjavanje obveznih mjeriteljskih i tehničkih zahtjeva za mjerni uređaj odgovarajućeg tipa, uključujući mjesto i postupak njegove ugradnje, koji se zahtijevaju u skladu sa zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkim propisima;

c) na mjestu ugradnje mjernog uređaja odgovarajuće vrste nije moguće osigurati ispunjavanje obaveznih zahtjeva za uvjete rada mjernog uređaja odgovarajuće vrste koji su potrebni za njegovo ispravno funkcioniranje, u u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkoj regulativi, uključujući zbog tehničkog stanja i (ili) načina rada internih inženjerskih sustava (interne opreme), temperaturnih uvjeta, vlažnosti, elektromagnetske smetnje, poplava prostorija i (ili) nemoguće je omogućiti pristup za uzimanje očitanja s brojila odgovarajućeg tipa, njegovo održavanje, zamjene.

3. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje pojedinačnog, zajedničkog (apartmanskog) mjerila toplinske energije u prostore višestambene zgrade, izuzev višestambene zgrade navedene u stavku 5. ovog dokumenta, ako prema projektnim karakteristikama stambena zgrada ima vertikalnu distribuciju sustava grijanja unutar kuće.

4. Tehnička izvedivost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u stambenoj zgradi (stambenoj zgradi ili prostorima), s izuzetkom stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) navedenog u stavku 5. ovog dokumenta, postoji ako: tijekom provjere tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa utvrdit će se nepostojanje kriterija navedenih u stavcima 2. i 3. ovog dokumenta.

5. U odnosu na stambene zgrade (stambene zgrade ili prostore), za koje je Savezni zakon od 23. studenog 2009. N 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” ( Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, br. 5711, br. 4160, čl. 7061, čl. 7359, čl. 7447). utvrđuje se uvjet da su opremljeni određenim vrstama mjernih uređaja na dan puštanja u rad; postoji tehnička mogućnost ugradnje takvih mjernih uređaja.

6. Rezultati pregleda tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa navedeni su u izvješću o inspekciji kako bi se utvrdila prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti ugradnje individualne, zajedničke (stan), kolektivne (zajednička kuća). ) mjerni uređaji.

Prilog br.3

Postupak popunjavanja izvješća o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja

1. U stavku 1. izvješća o inspekcijskom nadzoru za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), skupnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja (u daljnjem tekstu: zapisnik o inspekcijskom nadzoru), puni naziv pravna osoba (prezime, ime, patronim, podaci o putovnici) naznačena je samostalni poduzetnik) koja provodi anketu, kao i kontakt podaci takve pravne osobe (samostalni poduzetnik): adresa (mjesto (stalno mjesto stanovanja) i kontakt telefonski broj.

2. U stavku 2. izvješća o inspekcijskom pregledu, prezime, ime, patronim svake osobe - predstavnika pravne osobe (pojedinačni poduzetnik) koja provodi izvid, kao i pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje ovlaštenje ove osobe za provođenje istraživanja. navedena je anketa (punomoć, asignacija i sl.).

3. Stavak 3. izvješća o inspekcijskom pregledu navodi prezime, ime i patronim svake osobe prisutne tijekom inspekcijskog pregleda, uključujući:

Predstavnik pravne osobe (pojedinačni poduzetnik) odgovoran za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, kao i naziv takve pravne osobe (prezime, ime, patronim osobe);

Vlasnik (predstavnik vlasnika) prostora, stambene zgrade, za koju je podnesen zahtjev za ugradnju pojedinačnog, zajedničkog (stanarskog) mjernog uređaja;

Ostale osobe koje sudjeluju u anketi.

4. U stavku 4. izvješća o inspekcijskom pregledu navedena je vrsta mjernog uređaja za čiju se ugradnju ispituje prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti njegove ugradnje:

Individualni ili zajednički (stan) ili kolektivni (zajednička kuća);

Mjerni uređaj za hladnu vodu, toplu vodu, električnu energiju, prirodni plin, toplinsku energiju.

5. U stavku 5. izvješća o inspekcijskom nadzoru navodi se adresa stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) u kojoj se obavlja inspekcijski nadzor radi utvrđivanja tehničke mogućnosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa.

6. U točki 6. izvješća o inspekcijskom nadzoru navodi se način provedbe inspekcijskog nadzora: pregledom ili korištenjem alata/mjerenja.

Ako se alat koristi tijekom istraživanja, navedeni su njegov naziv i karakteristike.

Ako se mjerilo koristi tijekom pregleda, naveden je njegov naziv, mjeriteljska svojstva i datum isteka sljedećeg intervala provjere.

7. U stavku 7. izvješća o inspekcijskom pregledu navode se rezultati inspekcijskog nadzora, odnosno prisutnost ili odsutnost tehničke mogućnosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa.

8. Stavak 8. izvješća o inspekcijskom pregledu popunjava se ako se tijekom inspekcijskog nadzora utvrdi da ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa, uz navođenje posebnih kriterija utvrđenih tijekom pregleda za nepostojanje tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja. uređaj odgovarajućeg tipa.

9. Točka 9. zapisnika o izvidu popunjava se ako neka od osoba nazočnih izvidu ima posebno mišljenje o tijeku i rezultatima izvida.

U tom slučaju, u stavku 9. zapisnika o inspekcijskom nadzoru navodi se prezime, ime, patronim nazočne osobe koja ima izdvojeno mišljenje, kao i sadržaj izdvojenog mišljenja.

10. U stavku 10. zapisnika o izvidu navodi se broj primjeraka sastavljenog zapisnika koji mora odgovarati broju osoba nazočnih izvidu.

Sastavljeni akti uručuju se svakoj od osoba prisutnih pregledu.

Mnogi stanovi još uvijek nemaju brojila za potrošnju komunalnih sredstava, a ljudi plaćaju prema standardu - najčešće više nego što bi plaćali prema očitanju brojila. Ali postoje i oni koji nemaju gdje instalirati mjerač jednostavno fizički, premalo je prostora, dizajn unutarstambenih mreža to ne dopušta, bit će teško očitati, cijevi su stare. Kako pravno kompetentno prvi opremiti svoj dom mjeračima, a drugi to odbiti? O ovoj temi razgovaramo s direktorom MBU „Kontakt centra pri gradonačelniku Uljanovska“ Denisom Sedovim.

— Denis Konstantinovič, koji su kriteriji za tehničku mogućnost ugradnje mjernog uređaja i kakvo značenje oni imaju za određenog stanovnika određenog stana?

— Ugradnju komunalnih mjerača regulira nekoliko propisa. Prvo, ovo je Zakon br. 261-FZ od 23. studenog 2009. "O uštedi energije ...". Drugo, to su Pravila za pružanje javnih usluga broj 354 od 6. svibnja 2011. godine. I treće, Naredba br. 627 od 29. prosinca 2011., koja se zove „O odobrenju kriterija za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja, kao kao i obrazac izvješća o inspekcijskom pregledu za utvrđivanje dostupnosti (odsutnosti) tehničke sposobnosti za ugradnju takvih uređaja te postupak popunjavanja istog.”

Zakon uvodi obvezu potrošača da ugrade mjerne uređaje – komunalne i individualne. Pravilima se uređuje postupak obračuna potrošnje sredstava, a Nalogom s ovim dugim nazivom utvrđuje se pod kojim uvjetima je moguće ugraditi brojila, a pod kojim nije moguće. Ali kriteriji, naglašavam, razvijeni su ne toliko da bi se utvrdila mogućnost stvarne ugradnje uređaja, već da bi se utvrdilo može li se mjerač koristiti pri obračunu računa za komunalne usluge. Ovdje je nijansa.

— Je li moguće da se već instalirani uređaj smatra neprikladnim za izračun plaćanja?

- Ispada ovako - prema tome zadovoljavaju li sam uređaj, mjesto njegove ugradnje i uvjeti rada kriterije propisane Naredbom. Prvi od njih može se nazvati apsolutnim: tehnički uvjeti za ugradnju mjernih uređaja a priori postoje u kućama koje su puštene u rad nakon stupanja na snagu Zakona "O uštedi energije ...". Ovo je 27. studenog 2009. Postoje značajke ugradnje pojedinačnih uređaja za mjerenje toplinske energije, koji zahtijevaju horizontalno ožičenje inženjerskih sustava unutar zgrade, dok je u većini višestambenih stambenih zgrada koje se danas koriste okomito. Očito, postoje uvjeti za instrumentaciju ne samo u kućama novoizgrađenim nakon 27. studenog 2009., već iu onima koje su puštene u rad na ovaj datum nakon velikih popravaka ili rekonstrukcije. Odnosno, zakonodavac zapravo obvezuje programere da opreme takve kuće prije nego što se usele, a budući stanari više ne moraju brinuti o tome.

— Što je s kućama izgrađenim prije studenog 2009.?

— Za kuće puštene u rad prije 27. studenog 2009. kriteriji su utvrđeni u Dodatku 1. Naredbe. Da bismo zaključili da tehnički nije moguće ugraditi brojilo, dovoljno je identificirati barem jednu od sljedećih okolnosti:

- ugradnja mjernog uređaja odgovarajućeg tipa prema projektnim karakteristikama stambene zgrade ili prostora nije moguća bez rekonstrukcije, većih popravaka kućnih inženjerskih sustava ili opreme u stanu ili bez stvaranja novih sustava i opreme;

— prilikom ugradnje mjernog uređaja nemoguće je osigurati sukladnost s obveznim mjeriteljskim i tehničkim zahtjevima za mjerni uređaj, uključujući mjesto i postupak njegove ugradnje, koji se zahtijevaju u skladu s ruskim zakonodavstvom o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkim propisima. ;

— na mjestu ugradnje mjernog uređaja nije moguće osigurati uvjete rada uređaja koji su potrebni za njegovo pravilno funkcioniranje. Uključujući zbog tehničkog stanja unutarnje opreme, vlažnosti, temperaturnih uvjeta, elektromagnetskih smetnji. Ili je nemoguće osigurati pristup za uzimanje očitanja, servisiranje mjerača ili njegovu zamjenu.

Ukoliko se tijekom izvida utvrdi da navedene okolnosti ne postoje, postoje tehničke mogućnosti za ugradnju odgovarajućeg mjernog uređaja.

— Tko provodi ovo ispitivanje?

— Prema Naredbi, očevidu mogu prisustvovati vlasnik stambenog prostora (a ako je podnesen zahtjev za ugradnju individualnog brojila, njegova prisutnost je obavezna), predstavnik RZS-a, predstavnik organizacija koja opslužuje zajedničku imovinu, koja će osigurati, ako je potrebno, pristup granici mreža gdje je uređaj obično instaliran, druge osobe. No, prisutnost predstavnika vlasti nije obvezna. Na temelju rezultata inspekcije sastavlja se akt - njegov obrazac je naveden u Dodatku br. 2 Naredbe, u kojem se donosi zaključak o dostupnosti tehničkih mogućnosti za ugradnju brojila ili njegovoj odsutnosti. Ako netko od sudionika ankete ima posebno mišljenje o njezinim rezultatima, o tome se upisuje u izvješće. Svaki od prisutnih dobiva po jedan primjerak akta.

— U čije ime se građanin prijavljuje?

— Stavak 9. članka 13. Zakona „O uštedi energije...” odgovornost za ugradnju mjernih uređaja, njihov rad i zamjenu dodijeljena je organizacijama za opskrbu resursima (RSO), koje nemaju pravo odbiti sklopiti dogovor s osobama koje se na njih obraćaju, budući da je javan. Postupak sklapanja ugovora i njegovi bitni uvjeti odobreni su Nalogom Ministarstva energetike Rusije br. 149 od 17. travnja 2010. Nakon zaprimanja zahtjeva kupca, RZS je dužan izvršiti pregled objekta radi provjere tehničke izvedivosti ugradnje uređaja. Ukoliko postoji, RZS kupcu šalje potpisan ugovor i tehničke uvjete koje kupac mora ispuniti prije ugradnje brojila. A ako nema tehničke mogućnosti, kupcu se šalje odbijanje sklapanja ugovora. Ukoliko vlasnik prostora nije kontaktirao RZS, već neku drugu tvrtku, tada nije dužan potpisati ugovor niti sastaviti zapisnik o mogućnosti ugradnje uređaja, a to može doći na red kasnije, kada se ugradi brojilo uvodi upravljačka organizacija (izvođači) u rad. Izvođač može otkriti da ugrađeno brojilo nije prikladno za korištenje pri obračunu komunalne naknade. Otkrit će se, drugim riječima, za što su točno izrađeni kriteriji za prisutnost ili odsutnost tehničke mogućnosti ugradnje mjernih uređaja. I o tome može sastaviti akt.

— Zakon predviđa i prisilno čišćenje kuća i stanova. Kako se to radi u ovom slučaju?

— Da, rokovi za dobrovoljnu ugradnju mjernih uređaja svih vrsta, osim toplinskih, su istekli, a RSO-i to moraju učiniti prisilno, dajući vlasnicima petogodišnju obročnu otplatu za rad na instrumentima. Iz značenja regulatornih dokumenata također proizlazi da ako iz nekog razloga objekt nije prikladan za ugradnju brojila, stručnjaci za resurse moraju sami obaviti sve radove na pripremi, recimo, inženjerskih sustava stanova za instrumentaciju, a zatim sami instalirati mjerne uređaje . To može uvelike povećati troškove vlasnika za opremanje svojih domova mjernim uređajima. Međutim, prilično je teško zamisliti da to funkcionira u praksi. Umjesto toga, RZS će zaključiti da tehnički nije moguće ugraditi uređaj.

Genadij Jakimčev

№ 2-2478/2015

RIJEŠENJE(nije stupio na pravnu snagu)

U ime Ruske Federacije

Okružni sud Chernovsky u Chiti

u sastavu predsjednika sudskog vijeća I.V.Kuklina,

podtajnica Eliseeva E.Yu.,

razmatrajući na otvorenoj raspravi, u prostorijama suda, građanski predmet koji se temelji na tužbi tužitelja okruga Chernovsky u Chiti u interesu Podezzhaya T.P. Javnom dioničkom društvu "Teritorijalno proizvodno društvo br. 14" o izvršenju obveza,

u st a n o v i l:

Tužitelj okruga Chernovsky u Chiti u interesu Podezzhaya T.P. podnio gore navedeni zahtjev, navodeći sljedeće:

Tužiteljstvo okruga Chernovsky u Chiti provelo je inspekciju poštivanja stambenih prava građana, a razlog za to je bila kolektivna žalba stanara kuće, uključujući Podezzhaya T.P. Tijekom inspekcije utvrđena je činjenica da je organizacija za opskrbu resursima PJSC "TGC br. 14" nezakonito instalirala mjerač toplinske energije koji se nalazi u zajedničkoj zgradi. Ugrađen je zajednički kućni mjerni uređaj na temelju zahtjeva iz 5. dijela čl. 13 Savezni zakon br. 261 „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o unošenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” i naloga Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 627. U okviru u smislu ovih dokumenata, ugradnja mjerača potrošnje energije nije moguća ako je za to potrebna rekonstrukcija, veliki popravci ili stvaranje novih inženjerskih sustava u kući; ako je nemoguće osigurati usklađenost s tehničkim zahtjevima za mjesto i postupak za njihovu ugradnju, uvjete unutarnjih inženjerskih sustava (unutarnja oprema), temperaturne uvjete, vlažnost, elektromagnetske smetnje, nemogućnost pristupa njima za očitavanje, održavanje, zamjena. Prisutnost ovih okolnosti mora biti potvrđena odgovarajućim aktom koji je sastavila osoba koja provodi ispit u odobrenom obrascu. Mjerni uređaj u navedenoj kući ugradio je PJSC "TGC br. 14" godine DD.MM.GGGG, dok zapisnik o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke mogućnosti ugradnje mjernog uređaja nije sastavljen. , inspekcijski nadzor nije izvršen. Prema izvješću o inspekcijskom pregledu unutarkućnih mreža grijanja i opskrbe toplom vodom stambene zgrade na adresi: sastavljeno od strane LLC Progress Management Company DD.MM.GGGG u nazočnosti vlasnika stambene zgrade, cjevovod od uspon grijanja je u nezadovoljavajućem stanju, potrebno je zamijeniti do 80% ventila na usponu grijanja promjera 20 mm zahtijeva zamjenu do 90%. Odlukom Središnjeg okružnog suda Chita od DD.MM.GGGG, zahtjevi zamjenika tužitelja Chite u vezi s obvezom OJSC "TGC br. 14" da opremi stambene zgrade mjeračima za utrošenu toplinsku energiju, uključujući zbog zbog nedostatka tehničkih mogućnosti, odbijena je ugradnja mjernih uređaja, budući da vodovi za opskrbu toplom vodom i grijanje u ovoj kući zahtijevaju zamjenu od 80 do 90%. Od DD.MM.GGGG do danas nisu vršeni veći popravci kućnog sustava grijanja. Iz zapisnika o nadzoru DD. MM.GGGG sastavljeno od strane Progress Management Company doo proizilazi da ne postoji tehnička mogućnost ugradnje zbirnog mjernog uređaja. Instalacija je nemoguća bez rekonstrukcije i velikih popravaka postojećih inženjerskih sustava u kući. Tako je PJSC "TGC br. 14", unatoč potrebi za izvođenjem velikih popravaka komunalnih mreža, kršeći zahtjeve Zakona o uštedi energije, u stambenoj zgradi ugradio mjerač toplinske energije za zajedničku kuću, koji, u suprotnosti zahtjevima zakona, pušten je u rad. Nezakonito postavljen mjerač ne može se koristiti u naseljima sa stanovnicima kuće, uključujući Podezzhaya T.P. Zapravo, radnje PJSC "TGC br. 14" povrijedile su prava stanovnika stambene zgrade, koji su izravni potrošači komunalnih usluga i plaćaju komunalne usluge, uključujući i opće kućne potrebe, budući da je ugradnja zajedničkih brojila zgrade na komunalne mreže koji zahtijevaju velike popravke podrazumijeva povećanje komunalnih plaćanja potrošača, uključujući i za opće kućne potrebe zbog tehnoloških gubitaka koji nastaju zbog ozbiljnog trošenja mreža.

Traži od suda da prizna radnje PJSC "TGC br. 14" za instaliranje kolektivnog (zajedničkog kućnog) uređaja za mjerenje topline u stambenoj zgradi koja se nalazi na adresi: , nezakonite i da obveže demontažu ovog uređaja za mjerenje u roku od 10 dana od datum stupanja na snagu sudske odluke .

Na sudskom ročištu, zastupnik tužitelja, zamjenik tužitelja Chernovsky okruga Chita, Polorotova A.V. potkrijepio je tvrdnje u cijelosti, a dodatno je objasnio da je temelj za obraćanje sudu bila kolektivna izjava stanara kuće, uključujući umirovljenika T.P. Podezhay, koji se nisu slagali s ugradnjom brojila. Prema Zakonu o uštedi energije, prije DD.MM.GGGG, stanari višestambenih zgrada bili su dužni ugraditi komunalna brojila za vodu, struju i toplinu. Međutim, sve kuće ne zahtijevaju niti mogu instalirati zajednička brojila. Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije br. 627 od 29. studenog 2011. utvrđeno je da je ugradnja mjerača komunalnih usluga nemoguća ako to zahtijeva rekonstrukciju, velike popravke ili stvaranje novih internih sustava. Potrebno je navesti da kuća nije prikladna za ugradnju mjernih uređaja u posebnom aktu koji mora sastaviti društvo za upravljanje ili HOA. Budući da su u ovom slučaju sastavljena dva akta, od strane Društva za upravljanje i PJSC "TGC br. 14", koji su u suprotnosti, potrebno je obratiti se na mišljenje neovisnog stručnjaka, kao što je stručnjak GZHI, koji je tijekom ispitivanje je potvrdilo potrebu za velikim remontom komunalnih mreža, instalirajući ih značajno trošenje i curenje. Osim toga, PJSC "TGC br. 14" nije proveo niti sastavio izvješće o inspekciji kako bi utvrdio prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti instaliranja ODPU-a prije instaliranja uređaja, kao što je propisano Naredbom br. 627, koja je potvrđeno odlukom Središnjeg okružnog suda u Chiti, koja je odbijena u zadovoljavanju zahtjeva za prisiljavanjem OJSC "TGC br. 14" da opremi ovu stambenu zgradu uređajem za mjerenje topline. Od sudske odluke nisu izvršeni veći popravci komunalnih mreža i stanje mreža nije se promijenilo na bolje u dvije godine, jer tekući popravci koje provodi Upravljačko društvo omogućuju održavanje sustava samo do veliki remont.

Tužitelj Podezhaya T.P. Na sudskom ročištu je u cijelosti potkrijepila tužbene zahtjeve, te dodatno obrazložila da je brojilo ugrađeno DD.MM.GGGG, a stanari su za njegovu ugradnju saznali tek DD.MM.GGGG, nakon čega se ono pokvarilo. Pitanje ugradnje brojila nije dogovoreno sa stanovnicima.

Zastupnik tuženika PJSC "TGC br. 14" Zholob N.T., postupajući na temelju punomoći od DD.MM.GGGG, nije priznao potraživanja na sudskom ročištu, dodatno je objasnio da su organizacije za opskrbu resursima dužne provoditi radnje opremanja stambenih zgrada zajedničkim građevinskim mjernim uređajima u slučajevima kada vlasnici stambenih prostora nisu sami postavili te uređaje. U skladu sa Saveznim zakonom br. 261 - Savezni zakon, PJSC "TGC br. 14" ugradio je zajedničku kućnu jedinicu za mjerenje topline u kući. Glavni argument tužiteljstva o nezakonitosti ugradnje mjerila toplinske energije je činjenica da takva ugradnja nije tehnički moguća. Tuženik se ne slaže s ovim argumentom iz sljedećih razloga. Aktom koji je sastavio PJSC "TGC br. 14" DD.MM.GGGG u nazočnosti vlasnika stambenog prostora utvrđena je tehnička mogućnost ugradnje zajedničkog kućnog mjernog uređaja (u daljnjem tekstu - ODPU) za toplinsku energiju. U trenutku nadzora evidentirano je zadovoljavajuće stanje toplinskih mreža, bez propuštanja. Nema potrebe za rekonstrukcijom toplinskih mreža. Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije br. 627 odobrila je kriterije za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja mjernih uređaja, ali ne sadrži popis osoba kojima je dano pravo procijeniti dostupnost tehnička izvedivost, kao i zahtjevi za osposobljenost i kvalifikacije takvih osoba. Izvješće od DD.MM.GGGG o nedostatku tehničke izvedivosti instaliranja ODPU-a sastavili su predstavnici Progress Management Company LLC. Štoviše, u nedostatku ikakvih ispitivanja, bez upotrebe bilo kakvih alata ili mjernih instrumenata, stručnjaci društva za upravljanje uspjeli su ne samo utvrditi potrebu za velikim remontom mreže, već i potrebu za rekonstrukcijom mreže. Istodobno, u izvješću su stručnjaci društva za upravljanje naveli radno stanje svih elemenata jedinice dizala, odsutnost curenja, naleta i stanje "suhog" podruma. Time se dovodi u pitanje vjerodostojnost podataka navedenih u izvješću o istrošenosti sustava grijanja koje sastavlja društvo za upravljanje. Osim toga, argument o potrebi velikih popravaka ukazuje na neispunjavanje obveza pravilnog održavanja zajedničke imovine vlasnika prostora od strane društva za upravljanje. Odluku o izvođenju velikih popravaka moraju donijeti vlasnici prostora u stambenoj zgradi, takva odluka nije predstavljena u materijalima predmeta, kao što nisu predočeni dokazi da je navedena kuća dotrajala, nesigurna ili podložna rušenju; . Prema klauzuli 202 Dodatka br. 1 Regionalnom programu remonta zajedničke imovine u stambenim zgradama koje se nalaze na Trans-Baikalskom teritoriju, popravci unutarkućne mreže za grijanje planirani su za godinu DD.MM.GGGG, što ukazuje na zadovoljavajuće stanje toplinskih mreža u trenutku donošenja navedenog programa - DD.MM.GGGG godine, inače bi sanacija bila planirana ranije. Ova stambena zgrada sastoji se od 100 stanova. Istodobno, troškove ugradnje mjernog uređaja u cijelosti su podmirili stanari 9 stanova, a za 28 stanova sklopljeni su ugovori o obročnoj otplati. ODPU pušten u rad DD.MM.GGGG. Uređaj je instaliran, radi, održavan, nisu zabilježeni kvarovi ili curenje resursa, uključujući i tijekom ponovljenog testiranja. Tvrdnje punomoćnika tužitelja o povredi prava stanara su preuranjene, budući da je uređaj postavljen u kolovozu, a naplata na temelju očitanja brojila počinje se vršiti od DD.MM.GGGG, te stoga postoji nema govora o povećanju komunalnih računa zbog curenja resursa. Progress Management Company doo ima 56 kuća na održavanju, a za sve kuće su sastavljeni zapisnici da je nemoguće instalirati ODPU. Traži od suda da odbije tužbene zahtjeve.

Opunomoćenik tuženog PJSC "TGC br. 14" Gaichuk V.A., postupajući na temelju punomoći od DD.MM.GGGG, nije se pojavio na sudskom ročištu, te je uredno obaviješten o datumu, vremenu i mjesto razmatranja predmeta. Iz obrazloženja datih na prethodnim sudskim ročištima proizlazi da su nakon ugradnje ODPU-a problemi nastali zbog neispravne kalibracije, a budući da je uređaj bio u jamstvenom servisu, nakon podešavanja ODPU je pušten u rad DD.MM.GGGG.

Predstavnik treće strane LLC Progress Management Company Plyaskina O.A., postupajući na temelju punomoći od DD.MM.GGGG, na sudskom ročištu smatra da su zahtjevi tužitelja podložni zadovoljenju. Društvo za upravljanje počelo je servisirati navedenu kuću u godini DD.MM.GGGG, a od DD.MM.GGGG društvo za upravljanje je obaviješteno o održavanju unutarkućnih mreža, dok su stručnjaci PJSC "TGC br. 14" učinili ne pojavi se da sastavi potvrdu o prihvaćanju. Društvo za upravljanje pregledalo je cijelu kuću, a ne samo podrum. Kada započne sezona grijanja, stanovnici određene kuće primaju veliki broj pritužbi na prisutnost curenja, lomova itd., Što ukazuje na loše stanje unutarkućnih mreža. Kuća u kojoj živi T.P.Podezzhaya izgrađena je DD.MM.GGGG i nikad nije bila podvrgnuta većim popravcima.

Svjedok K.N.G. na ročištu pred sudom objasnila da je izvršila očevid po zahtjevu suda u stambenoj zgradi koja se nalazi na adresi: . Na temelju rezultata pregleda ove kuće utvrđeno je veliko oštećenje vrelovoda i toplovoda, velika oštećenja od hrđe, a na pojedinim mjestima ima i tragova sanacije. Zaporni ventil je neispravan. Na cjevovodu gdje je ugrađeno brojilo uočeno je curenje (curenje kap po kap), ali se ne zna točno mjesto curenja, prije ili iza ugrađenog brojila. Stanje inženjerskih mreža ove kuće doseglo je razinu velikog remonta, pa je stoga ugradnja ODPU-a bez njega nemoguća. Osim toga, ova kuća ima jednocijevni sustav, što znači da za protok tople vode potrošači trebaju pustiti vodu oko 20 minuta, a ako se obračun vrši prema brojilu, tada će se plaćati za cjelokupnu količinu vode, uključujući i one koje nisu iskorištene.

Saslušavši objašnjenja tužitelja i njegovog punomoćnika, zastupnika tuženika i treće osobe, iskaze svjedoka, te uvidom u materijale, sud utvrđuje sljedeće:

Sukladno stavku 1. čl. 13 Savezni zakon od 23. studenog 2009. br. 261 - Savezni zakon „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih akata Ruske Federacije” proizvedeni, preneseni, potrošeni izvori energije podliježu obveznom obračunu pomoću mjernih uređaja za korišteni energetski resursi. Zahtjevi ovog članka koji se odnose na organizaciju obračuna utrošenih energenata ne odnose se na dotrajale, havarijske objekte, objekte koji su predmet rušenja ili velikih popravaka prije DD.MM.GGGG.

Stavkom 5. ovoga članka utvrđuje se obveza vlasnika prostorija u višestambenim zgradama do DD.MM.GGGG da osiguraju da te kuće budu opremljene uređajima za mjerenje potrošene vode, toplinske energije, električne energije, kao i postavljanje ugrađenih mjernih uređaja. u rad.

Sukladno stavku 9. ovoga članka, organizacije koje opskrbljuju vodom, prirodnim plinom, toplinskom energijom, električnom energijom ili njihovim prijenosnim i inženjerskim potpornim mrežama, koje su izravno povezane s mrežama koje su dio inženjerske opreme objekata podliježu u skladu s prema uvjetima iz ovoga članka, opremljeni mjernim uređajima za korištene energente, dužni su obavljati poslove ugradnje, zamjene, rada mjernih uređaja za korištene energente čiju isporuku ili prijenos obavljaju.

Kao što je utvrđeno na sudskom ročištu PJSC "TGC br. 14" u DD.MM.GGGG, uređaj za mjerenje topline zajedničke kuće (u daljnjem tekstu ODPU) instaliran je u stambenoj zgradi na adresi: Kako proizlazi iz obrazloženja punomoćnika tuženika, uređaj je ponovno pušten u rad DD.MM.GGGG, što stranke nisu osporile u sudskom postupku, a što je potvrđeno i aktom o ponovnom ovlaštenju za mjerenje toplinske energije. jedinica s datumom DD.MM.GGGG (ld).

Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 627 „O odobrenju kriterija za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja, kao i obrazac izvješća o inspekcijskom nadzoru za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničkih mogućnost ugradnje takvih mjernih uređaja i postupak popunjavanja istog” (u daljnjem tekstu: Nalog), kriterije za prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje zajedničkog (zajedničkog) mjernog uređaja, kao i obrazac zapisnika o inspekcijskom pregledu.

Prema stavcima 2., 4. navedene Naredbe ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u višestambenu zgradu (stambenu zgradu ili prostore), s izuzetkom stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) navedene iz stavka 5. ovog dokumenta, ako se tijekom istraživanja utvrdi postojanje najmanje jednog od sljedećih kriterija: ugradnja mjernog uređaja odgovarajućeg tipa prema projektnim karakteristikama stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) je nemoguće bez rekonstrukcije, velikih popravaka postojećih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu) i (ili) bez stvaranja novih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu); prilikom ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa nemoguće je osigurati sukladnost s obveznim mjeriteljskim i tehničkim zahtjevima za mjerni uređaj odgovarajućeg tipa, uključujući mjesto i postupak njegove ugradnje, koji se zahtijevaju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Federacije o osiguranju jedinstvenosti mjerenja i tehničkom propisu; na mjestu ugradnje mjernog uređaja odgovarajuće vrste nije moguće osigurati ispunjavanje obveznih uvjeta za pogonske uvjete mjernog uređaja odgovarajuće vrste koji su potrebni za njegovo ispravno funkcioniranje, u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkoj regulativi, uključujući zbog tehničkog stanja i (ili) načina rada internih inženjerskih sustava (interne opreme), temperaturnih uvjeta, vlažnosti, elektromagnetskih smetnji, poplava prostora i (ili) nemoguće je osigurati pristup za očitavanje brojila odgovarajućeg tipa, njegovo održavanje i zamjenu. Tehnička izvedivost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u višestambenu zgradu (stambenu zgradu ili prostorije), osim stambene zgrade (stambene zgrade ili prostorije) navedene u stavku 5. ovog dokumenta, postoji ako je tijekom pregledom tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa, utvrđuje se nepostojanje kriterija navedenih u stavcima 2. i 3. ovog dokumenta.

Kao što je utvrđeno na sudskom ročištu DD.MM.GGGG OJSC "TGC br. 14" uz sudjelovanje vlasnika T.T.V.., provedeno je ispitivanje kako bi se utvrdila prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja kolektivne (zajedničke kuće) ) mjerni uređaj u stambenoj zgradi koja se nalazi na adresi: o čemu je sastavljen odgovarajući akt (ld). Na temelju rezultata izvida utvrđeno je da je tehnički moguće ugraditi zajedničko kućno mjerilo toplinske energije. Slične zaključke donijeli su i stručnjaci OJSC TGC br. 14 prilikom sastavljanja akta od DD.MM.GGGG (ld).

Istodobno, prema izvješću o inspekcijskom pregledu od DD.MM.GGGG, koji su sastavili stručnjaci tvrtke Progress Management Company LLC, ne postoji tehnička mogućnost ugradnje kolektivnog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja bez rekonstrukcije ili većih popravaka postojećeg intra -kućne komunalne mreže (ld).

Kako je utvrđeno iz tehničke putovnice, stambena zgrada koja se nalazi na adresi: izgrađena godine DD.MM.GGGG (ld).

Argumenti zastupnika tužitelja o potrebi velikih popravaka u kući na adresi: potvrđeni su inspekcijskim izvješćem Državnog stambenog inspektorata od DD.MM.GGGG, iz kojeg proizlazi da je prilikom pregleda podruma stambene zgrade na adresi: velika oštećenja cjevovoda za opskrbu toplom vodom i grijanje (usponi, izljevi, glavni), velika oštećenja od hrđe, tragovi popravka na nekim mjestima, neispravni zaporni ventili, korozija elemenata sustava, curenja (curenja kapanja) u cjevovod na mjestu ugradnje brojila. Stanje inženjerskih mreža ove kuće doseglo je razinu velikih popravaka (ld). Ove okolnosti potvrđuje i iskaz svjedoka K.N.G. Iz dnevnika prijava koje je dostavila Progress Management Company LLC, utvrđeno je da su stanovnici ove kuće tijekom godine DD.MM.GGGG više puta kontaktirali društvo za upravljanje s prijavama u vezi s prisutnošću curenja u opskrbi toplom vodom i grijanju (ld ).

Prilikom ponovljenog komisijskog pregleda unutarkućnih mreža grijanja i tople vode ove kuće DD.MM.GGGG, zaključak o zadovoljavajućem stanju unutarkućnih mreža grijanja i vodoopskrbe donio je glavni stručnjak Odbor za stambene i komunalne usluge i zamjenik. voditelj inspekcije PJSC "TGC br. 14", dok su ostali članovi komisije: zam. načelnik odjela inspekcije Državne stambene inspekcije i načelnik. inženjer tvrtke Progress Management Company LLC, ukazao je na potrebu za velikim popravcima i zamjenom opreme (ld.).

Također, nezadovoljavajuće stanje unutarkućnih mreža potvrđuje izvješće o inspekciji od DD.MM.GGGG, koje je sastavilo Progress Management Company LLC u prisutnosti vlasnika stambenih prostorija, u vezi s prijenosom unutarkućnih mreža od DD.MM.GGGG do održavanja društva za upravljanje, prema kojem čvor dizala i grijači vode zahtijevaju veće popravke, zaporne ventile zahtijeva zamjenu, nema instrumenata za mjerenje tlaka i temperature na jedinici grijanja, grijanje usponski cjevovod je u nezadovoljavajućem stanju i zahtijeva zamjenu do 80%, ventili na usponima grijanja zahtijevaju zamjenu do 90%, usponski vodovi tople vode zahtijevaju zamjenu do 90%, dok su cjevovodi grijanja i tople vode u zadovoljavajućem stanju ( ld).

Navedena kuća Progress Management Company LLC navedena je među kućama kojima je potreban veći popravak (ld).

Osim toga, odlukom Središnjeg okružnog suda u Chiti od DD.MM.GGGG, zahtjevi zamjenika su odbijeni. Tužitelj Ingodinskog okruga Chita u interesu neodređenog broja osoba OJSC "TGC br. 14" o obvezi OJSC "TGC br. 14" da opremi OJSC "TGC br. 14" s mjeračima toplinske energije, uključujući na adresi: U isto vrijeme, kako proizlazi iz odluke, u vrijeme razmatranja predmeta, u odgovoru, predstavnik tuženika OJSC „TGC br. 14” pozvao se na činjenicu da je nemoguće opremiti stambene zgrade s mjernim uređajima zbog nedostatka tehničkih mogućnosti (ld). Zastupnici tuženika nisu sudu pružili dokaze da su od DD.MM.GGGG i u vrijeme razmatranja predmeta u kući izvršeni veliki popravci, uključujući unutarnju komunalnu mrežu.

Ocjenjujući sveukupnost izvedenih dokaza, sud dolazi do zaključka da je u vrijeme postavljanja ODPU-a DD.MM.GGGG, tuženik PJSC "TGC br. 14" prekršio postupak utvrđen važećim zakonodavstvom, naime, mjerni uređaj je ugrađen bez provedenog elaborata o tehničkoj izvedivosti njegove ugradnje. Ispitivanje od strane tuženika provedeno je DD.MM.GGGG, na temelju čijih je rezultata utvrđeno da je tehnički moguće instalirati zajedničko kućno mjerilo topline, dok je prilikom razmatranja predmeta na Središnjem okružnom sudu u Chiti u DD.MM.GGGG, predstavnik PJSC TGC br. 14 » pozvao se na nedostatak tehničke mogućnosti za instaliranje ODPU-a i nije sudu pružio dokaze za suprotno. Unutarnje inženjerske mreže stambene zgrade na adresi: u nezadovoljavajućem su stanju i zahtijevaju velike popravke, što potvrđuju materijali slučaja i iskazi svjedoka. Utvrđene okolnosti, po ocjeni suda, ukazuju na nemogućnost ugradnje zajedničkog kućnog mjernog uređaja, budući da u konkretnom slučaju za ispravno funkcioniranje mjernog uređaja nije osigurano zadovoljavajuće tehničko stanje unutarkućnih mreža.

odlučio:

Udovoljiti zahtjevima.

Radnje Javnog dioničkog društva "Teritorijalno proizvodno poduzeće br. 14" za ugradnju zajedničkog (zajedničkog kućnog) mjernog uređaja za toplinsku energiju u stambenoj zgradi koja se nalazi na adresi: priznaje nezakonitim i obvezuje se demontirati ovaj mjerni uređaj u roku od 10 dana od dana trenutka stupanja na snagu sudske odluke.

Prikupiti od javnog dioničkog društva "Teritorijalno proizvodno poduzeće br. 14" državnu pristojbu za prihod lokalnog proračuna u iznosu od rubalja.

Na odluku se može podnijeti žalba u roku od mjesec dana od dana kada je sudska odluka donesena u konačnom obliku Trans-Baikalskom regionalnom sudu preko Okružnog suda Chernovsky u Chiti.

Sudac I.V. Kuklina

Odluka u obrazloženom obliku donesena je 29. listopada 2015. godine.

Sud:

Okružni sud Chernovsky u Chiti (Trans-Baikal Territory)

Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 627 „O odobrenju kriterija za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja , kao i obrazac izvješća o inspekcijskom pregledu za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje takvih mjernih uređaja i postupak popunjavanja” (nije stupio na snagu)

U skladu s podstavkom "d" stavka 4. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354 "O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama" (Prikupljeno Zakonodavstvo Ruske Federacije, 2011, br. 22, čl. 3168) naređuje:

1. Odobri:

kriteriji za prisutnost (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s ovom naredbom;

obrazac izvješća o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s ovim nalogom;

postupak popunjavanja izvješća o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stan), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja u skladu s ovom naredbom.

3. Odjel za stambene i komunalne usluge, najkasnije u roku od 10 dana od dana potpisivanja, šalje ovaj nalog na državnu registraciju Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije.

4. Kontrola nad provedbom ove naredbe dodjeljuje se zamjeniku ministra regionalnog razvoja Ruske Federacije A.A. Popova.

I otprilike. Ministar V.A. Tokarev

Matični broj 23933

Kriteriji
dostupnost (nedostatak) tehničke mogućnosti ugradnje individualnih, zajedničkih (stanskih), skupnih (zajedničkih kućnih) mjernih uređaja

1. Kriteriji za postojanje (odsutnost) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), skupnih (zajedničkih kućnih) mjernih uređaja za hladnu vodu, toplu vodu, električnu energiju, prirodni plin, toplinsku energiju (u daljnjem tekstu: mjerni uređaj odgovarajućeg tipa) uspostavljaju se kako bi se utvrdila mogućnost korištenja mjernih uređaja odgovarajućeg tipa pri obračunu naknada za komunalne usluge za opskrbu hladnom vodom, opskrbu toplom vodom, opskrbu električnom energijom, opskrbu plinom, grijanje.

2. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u stambenoj zgradi (stambenoj zgradi ili prostorima), s izuzetkom stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) navedenog u ovom dokumentu, ako je prisutnost na najmanje jedan od sljedećih kriterija otkriven je tijekom ankete:

a) ugradnja mjernog uređaja odgovarajućeg tipa prema projektnim karakteristikama stambene zgrade (stambene zgrade ili prostorija) nije moguća bez rekonstrukcije, većih popravaka postojećih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu) i (ili) bez stvaranja novih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu);

b) prilikom ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa nije moguće osigurati ispunjavanje obveznih mjeriteljskih i tehničkih zahtjeva za mjerni uređaj odgovarajućeg tipa, uključujući mjesto i postupak njegove ugradnje, koji se zahtijevaju u skladu sa zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkim propisima;

c) na mjestu ugradnje mjernog uređaja odgovarajuće vrste nije moguće osigurati ispunjavanje obaveznih zahtjeva za uvjete rada mjernog uređaja odgovarajuće vrste koji su potrebni za njegovo ispravno funkcioniranje, u u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o osiguravanju jedinstvenosti mjerenja i tehničkoj regulativi, uključujući zbog tehničkog stanja i (ili) načina rada internih inženjerskih sustava (interne opreme), temperaturnih uvjeta, vlažnosti, elektromagnetske smetnje, poplava prostorija i (ili) nemoguće je omogućiti pristup za uzimanje očitanja s brojila odgovarajućeg tipa, njegovo održavanje, zamjene.

3. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje pojedinačnog, zajedničkog (apartmanskog) mjerila toplinske energije u prostore višestambene zgrade, izuzev višestambene zgrade navedene u ovom dokumentu, ako je prema projektnim karakteristikama višestambena zgrada ima vertikalnu distribuciju inženjerskih sustava grijanja unutar kuće.

4. Tehnička izvedivost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u stambenoj zgradi (stambenoj zgradi ili prostorima), s izuzetkom stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) navedenog u ovom dokumentu, dostupna je ako je tijekom pregleda tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa, utvrđuje se nedostatak kriterija navedenih u ovom dokumentu.

5. U odnosu na stambene zgrade (stambene zgrade ili prostore), za koje Savezni zakon od 23. studenog 2009. br. 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“ (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2009., br. 5711, br. 2291, br. 4160, br. 4206, br. , br. 49, čl. 7061, br. 50, čl. 7344, 7359, br. 51., čl.

6. Rezultati pregleda tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa navedeni su u izvješću o inspekciji kako bi se utvrdila prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti ugradnje individualne, zajedničke (stan), kolektivne (zajednička kuća). ) mjerni uređaji.

Oblik akta
ispitivanje radi utvrđivanja prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), skupnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja

__________________ "__" ______________ 20__

1. ______________________________________________________________________

provođenje ispita)

adresa (mjesto): ________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

kontakt broj: ____________________________________________________,

2. Zastupa ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(prezime, ime, patronim osobe – predstavnika pravne osobe

(samostalni poduzetnik) provodi anketu)

postupajući na temelju ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(podaci isprave kojom se potvrđuje ovlaštenje osobe za vođenje

pregledi)

3. U prisutnosti (navesti ako je prisutna):

_________________________________________________________________________

(naziv pravne osobe (individualni poduzetnik),

odgovoran za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostora

u stambenoj zgradi i osoba koja zastupa njegove interese tijekom

pregledi)

_________________________________________________________________________

(prezime, ime, patronim vlasnika (predstavnika vlasnika)

prostor, stambena zgrada u kojoj se obavlja ispitivanje)

_________________________________________________________________________

(ostale osobe koje sudjeluju u anketi)

4. Izvršen je pregled za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti)

tehnička izvedivost ugradnje ________________________________________________

_________________________________________________________________________

(individualno, zajedničko (stan), kolektivno (zajednička kuća)

mjerni uređaj _________________________________________________________________

(hladna voda, topla voda, električna energija, prirodni plin,

Termalna energija)

5. Na adresi: _________________________________________________________________

(navesti adresu stambene zgrade (stambene zgrade ili lokala),

u kojem se ispit provodi)

6. Ispit je proveo: _________________________________________________

(navesti kako je pregled obavljen: inspekcijskim nadzorom odn

pomoću alata/mjerenja)

pomoću sljedećih alata _________________________________

(navesti naziv instrumenta ako se koristi tijekom

ispitivanje, a ako se koristi mjerni instrument, naznačiti ga

metrološke karakteristike i rok valjanosti sljedećeg

međuprovjerni interval mjernog instrumenta)

7. Ispitivanjem je utvrđeno: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(naznačiti prisutnost ili odsutnost tehničke mogućnosti za ugradnju

metar)

8. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja zbog

uspostavljanje sljedećih kriterija za nepostojanje takve mogućnosti: __________

_________________________________________________________________________

(navesti posebne kriterije za nedostatak tehničke sposobnosti

ugradnja mjernog uređaja)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Izdvojeno mišljenje prisutnih osoba (ako ih ima): ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Ovaj akt sastavljen je u ____ primjeraka

Potpisi osoba koje su sudjelovale u anketi:

______________________ (____________________________)

______________________ (____________________________)

Narudžba
ispunjavanje zapisnika o inspekcijskom pregledu radi utvrđivanja prisutnosti (odsutnosti) tehničke mogućnosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), skupnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja

1. Izvješće o inspekciji za utvrđivanje prisutnosti (odsutnosti) tehničke izvedivosti ugradnje pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja (u daljnjem tekstu: izvješće o inspekciji) navodi puni naziv pravne osobe ( prezime, ime, patronim, podaci o putovnici pojedinačnog poduzetnika) koji provodi anketu, kao i kontakt podaci takve pravne osobe (pojedinačni poduzetnik): adresa (mjesto (stalno mjesto prebivališta) i kontakt telefon.

2. U izvješću o anketi navodi se prezime, ime, patronim svake osobe - predstavnika pravne osobe (individualnog poduzetnika) koja provodi anketu, kao i pojedinosti o dokumentu koji potvrđuje ovlaštenje te osobe za provođenje ankete (ovlast odvjetnik, zadatak, nalog i sl.).

3. U izvješću o izvidu navodi se prezime, ime i patronim svake osobe prisutne tijekom izvida, uključujući:

Predstavnik pravne osobe (pojedinačni poduzetnik) odgovoran za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, kao i naziv takve pravne osobe (prezime, ime, patronim osobe);

Vlasnik (predstavnik vlasnika) prostora, stambene zgrade, za koju je podnesen zahtjev za ugradnju pojedinačnog, zajedničkog (stanarskog) mjernog uređaja;

Ostale osobe koje sudjeluju u anketi.

4. U izvješću o inspekcijskom pregledu navodi se vrsta mjernog uređaja za čiju se ugradnju ispituje prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti njegove ugradnje:

Individualni ili zajednički (stan) ili kolektivni (zajednička kuća);

Mjerni uređaj za hladnu vodu, toplu vodu, električnu energiju, prirodni plin, toplinsku energiju.

5. U zapisniku o inspekcijskom pregledu navodi se adresa stambene zgrade (stambene zgrade ili prostora) u kojoj se obavlja inspekcijski nadzor radi utvrđivanja tehničke mogućnosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa.

6. U izvješću o inspekcijskom pregledu navodi se način provedbe inspekcijskog nadzora: pregledom ili korištenjem alata/mjerenja.

Ako se alat koristi tijekom istraživanja, navedeni su njegov naziv i karakteristike.

Ako se mjerilo koristi tijekom pregleda, naveden je njegov naziv, mjeriteljska svojstva i datum isteka sljedećeg intervala provjere.

7. U izvješću o izvidu navode se rezultati izvida, odnosno postojanje ili nepostojanje tehničke mogućnosti za ugradnju mjernog uređaja odgovarajućeg tipa.

8. Zapisnik o izvidu se popunjava ako se tijekom izvida utvrdi da ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa, uz navođenje posebnih kriterija utvrđenih izvidom za nepostojanje tehničke mogućnosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajući tip.

9. Zapisnik o izvidu je popunjen ako neka od osoba nazočnih izvidu ima posebno mišljenje o tijeku i rezultatima izvida.

U tom slučaju u zapisniku se navodi prezime, ime i patronim nazočne osobe koja ima izdvojeno mišljenje, kao i sadržaj izdvojenog mišljenja.

10. U zapisniku o izvidu navodi se broj primjeraka sastavljenog zapisnika koji mora odgovarati broju osoba nazočnih izvidu.

Sastavljeni akti uručuju se svakoj od osoba prisutnih pregledu.

Pregled dokumenta

Od 1. rujna 2012. godine uvode se nova pravila za pružanje komunalnih usluga u višestambenim i stambenim zgradama. Prema njima, u objekte moraju biti ugrađena individualna, zajednička (stanovna) i skupna (zajednička kuća) brojila za mjerenje utrošenih sredstava (hladna i topla voda, električna i toplinska energija, prirodni plin). Izuzetak je tehnička nemogućnost takve instalacije.

Razrađeni su kriteriji po kojima se utvrđuje. Na primjer, smatra se da je nemoguće instalirati mjerne uređaje ako to zahtijeva rekonstrukciju, velike popravke postojećih ili stvaranje novih in-house inženjerskih sustava (in-house oprema). Sličan zaključak donosi se ako je nemoguće ispuniti obvezne mjeriteljske i tehničke zahtjeve za mjerni uređaj ili zahtjeve za njegove radne uvjete (osobito zbog tehničkog stanja inženjerskih sustava, vlažnosti, temperaturnih uvjeta, elektromagnetskih smetnji, poplava prostorija).

Individualni i zajednički (stambeni) uređaji za mjerenje toplinske energije ne ugrađuju se u višestambenim zgradama s vertikalnim razvodom komunalnih sustava grijanja.

Rezultati provjere tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja prikazani su u izvješću. Utvrđen je njegov obrazac i postupak popunjavanja.

U novoizgrađenim kućama tehnička mogućnost ugradnje mjernih uređaja trebala bi biti dostupna u svakom slučaju.


dr.sc. S N. Kanev, izvanredni profesor, generalni direktor Habarovskog centra za očuvanje energije i resursa, Khabarovsk

Prema ruskom zakonodavstvu, stambene zgrade, pod određenim uvjetima, moraju biti opremljene individualnim mjernim uređajima za iskorištenu toplinsku energiju. Međutim, organizacije za upravljanje, kako bi smanjile troškove, pribjegavaju svim vrstama pravnih trikova i izbjegavaju poštivanje zakona o uštedi energije br. 261-FZ.

Sukladno 1. srpnja 2012., vlasnici prostorija u višestambenim zgradama (MCD) koji su pušteni u rad na dan stupanja na snagu ovog zakona dužni su osigurati da su te kuće opremljene mjeračima potrošene vode, električne i toplinske energije.

Višestambene zgrade puštene u rad od 1. siječnja 2012. nakon izgradnje, rekonstrukcije, moraju biti opremljeni dodatnim individualnim mjernim uređajima za utrošenu toplinsku energiju, a MKD pušteni u rad od 01. siječnja 2012. godine nakon velikih popravaka moraju biti opremljeni individualnim brojilima za mjerenje utrošene toplinske energije, ako ih je tehnički moguće ugraditi.

Međutim, ovaj zahtjev u vezi s organizacijama za obračun utrošenih energetskih resursa ne odnosi se na dotrajale, hitne objekte, objekte koji su podložni rušenju ili velikim popravcima prije 1. siječnja 2013.

Od 01.07.2012 organizacije za opskrbu resursima obvezni su obavljati poslove ugradnje, zamjene i rada mjernih uređaja za korištene energente čiju opskrbu odnosno prijenos obavljaju.

Praćenje poštivanja obveza u vezi s ugradnjom uređaja za mjerenje energije provode Savezna antimonopolska služba (FAS), tužiteljstvo i stambena inspekcija.

Postupak naknade troškova za ugradnju zajedničkih kućnih mjernih uređaja (ODPU) naveden je u. U ovom dopisu stoji da su vlasnici prostora dužni platiti troškove ugradnje zajedničkih kućnih mjernih uređaja na temelju računa i u iznosu navedenom u članku 38. stavku 1., osim u slučajevima kada su ti troškovi uzeti u obzir kao dio naknade za održavanje i popravak stambenih prostorija.

Za nepoštivanje obveze ugradnje mjernih uređaja za električnu energiju zakonom su predviđene kazne.

No, kao što sam više puta primijetio u svojim člancima i izvješćima, na primjer, niti jedna od sudionica nije zainteresirana za korištenje ovog zakona: ni RZS, ni organizacija za upravljanje, ni vlasnici stanova u stambenim zgradama.

Dakle, zakon o očuvanju energije i resursa u pogledu obvezne ugradnje mjernih uređaja za energiju u višestambenim zgradama “klizi”. A ako postoje barem neki pravni načini da se to zaobiđe, onda ih koriste zainteresirane strane. O tome će biti riječi u nastavku.

Što zakon kaže

U skladu s :

9.1. „Plaćanje za održavanje stambenih prostorija uključuje plaćanje hladne, tople vode, električne i toplinske energije, troše za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.”

9.2. „Iznos troškova građana u sklopu plaćanja za održavanje stambenih prostorija za plaćanje hladne, tople vode, električne i toplinske energije utrošene za ispunjavanje minimalnog popisa usluga i radova potrebnih za osiguranje ispravnog stanja zajedničke kućna imovina u stambenoj zgradi utvrđuje se na temelju standarda potrošnje relevantnih vrsta komunalnih resursa u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenim zgradama koje su odobrila državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Članak 157. (1. dio) „Prilikom obračuna naknada za komunalne usluge za vlasnike prostorija u stambenim zgradama, koji imaju obvezu utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije opremiti svoje prostore mjeračima za korištene energetske resurse i čiji prostori nisu opremljeni takvim metara, na normu potrošnje za odgovarajuću vrstu komunalne usluge primjenjuju se povećavajući koeficijenti u iznosu i na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.”

Dakle, u skladu s novim Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, troškovi za opće kućne potrebe za vodom, toplinom i električnom energijom sada su uključeni u troškove održavanja stambenih prostorija u stambenoj zgradi. Upravljačka organizacija plaća te troškove organizacijama za opskrbu resursima iz stavke „održavanje i popravak“, oni. Što su ta plaćanja veća, to je nepovoljnije za organizaciju upravljanja.

Standardi potrošnje energije, uklj. za opće kućne potrebe (GDN) uspostavlja ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na temelju.

U skladu s tim dokumentima, ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije utvrđuje standarde za potrošnju komunalnih sustava za vodu (hladnu i toplu), toplinsku i električnu energiju, kao i standarde za potrošnju ovih usluga za opće potrebe kućanstva.

Istovremeno, kako bi se potaknula ugradnja mjernih uređaja za energente, koeficijent povećanja za sve vrste standarda je isti:

  • 01 - 30.06.2015 - 1.1;
  • 07 - 31.12.2015 - 1.2;
  • 01- 30.06.2016 - 1.4;
  • 07 - 31.12.2016 - 1.5
  • Od 2017. - 1.6.

Što je u praksi?

Čini se da je sve logično: podizanje standarda trebalo bi potaknuti vlasnike prostorija u stambenim zgradama da instaliraju uređaje za mjerenje energije. No, sve ovo izgleda lijepo samo u teoriji. U praksi se sve događa upravo suprotno.

Za ugradnju zajedničkih kućnih mjerača topline organizacija upravljanja mora održati sastanak vlasnika, koji mora odlučiti o ugradnji takvih uređaja.

No, upravljačkoj organizaciji nije isplativo instalirati ODPU, jer će tada biti potrebno održavati ove mjerne uređaje od "vlastitih" sredstava. Troškovi rada mjernih uređaja uključeni su u troškove održavanja i popravaka koje Upravljačko tijelo razmatra "vlastiti" znači. Troškovi instaliranja i rada ODPU smanjuju ova "vlastita" sredstva sustava upravljanja.

Stoga Uprava traži razne rupe u zakonu kako bi se maknula od ugradnje mjernih uređaja, au tome joj pomažu RZS-i, kojima nije u interesu provedba Zakona br. 261. U tu svrhu koristi se dokument koji smatram "zlonamjernim", jer vam omogućuje izbjegavanje izvršenja Zakona br. 261.

Izdavanjem ovog dokumenta Vlada Ruske Federacije Htio sam najbolje, ali ispalo je kao i uvijek.

Pogledajmo pobliže ovaj dokument, budući da upravo ovaj dokument gradska uprava Habarovska koristi kako bi zaobišla Zakon br. 261 i ne instalirala mjerače energije.

Ubuduće ćemo se baviti samo ugradnjom mjernih uređaja toplinske energije i tople vode.

Dani su kriteriji za postojanje (odsutnost) tehničke izvedivosti ugradnje komunalnih i individualnih uređaja za mjerenje toplinske energije.

Ovaj dokument kaže:

  1. Utvrđuju se kriteriji za dostupnost tehničke izvedivosti ugradnje individualnih i komunalnih mjernih uređaja za mjerenje energije (voda, toplinska i električna energija) kako bi se utvrdila mogućnost korištenja ovih uređaja prilikom plaćanja komunalnih računa.
  2. Tehnička izvedivost ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa u stambenoj zgradi s izuzetkom MKD-a navedenih u klauzuli 5, odsutan je ako pregled otkrije prisutnost barem jednog od sljedećih kriterija:
  • Ugradnja mjernog uređaja nije moguća bez rekonstrukcije ili većih popravaka postojećeg in-house inženjerski sustavi(oprema u stanu) i bez stvaranja novih inženjerskih sustava u kući (oprema u stanu).
  • Prilikom postavljanja mjernog uređaja nemoguće je osigurati ispunjavanje obveznih mjeriteljskih i tehničkih zahtjeva za uređaj, uklj. na mjesto i redoslijed njegove ugradnje.
  • Na mjestu ugradnje mjernog uređaja nemoguće je osigurati pogonske uvjete koji su potrebni za njegovo ispravno funkcioniranje, uklj. zbog tehničkog stanja i načina rada internih inženjerskih sustava, temperaturnih uvjeta, vlage, elektromagnetskih smetnji, poplave prostorija i nemogućnosti pristupa za uzimanje očitanja brojila, servisiranje i zamjenu istih.
  1. Ne postoji tehnička mogućnost ugradnje individualnog mjerila toplinske energije ako kuća ima vertikalno ožičenje unutarkućnih sustava grijanja, s izuzetkom MKD-a navedenog u točki 5. ovog dokumenta.
  2. Tehnički je moguće ugraditi mjerni uređaj ako se tijekom istraživanja utvrdi da nedostaju kriteriji navedeni u točkama 2. i 3.
  3. Što se tiče MKD-ova, za koje Zakon br. 261-FZ utvrđuje obvezu opremanja određenim vrstama uređaja za mjerenje energetskih resursa na dan njihovog puštanja u rad, postoji tehnička mogućnost ugradnje takvih uređaja.
  4. Rezultati pregleda tehničke izvedivosti ugradnje mjernog uređaja odgovarajućeg tipa navedeni su u izvješću o pregledu, čiji je obrazac naveden u Dodatku br. 2. ovog dokumenta.

Komentirajmo ovaj dokument vezano uz uređaje za mjerenje topline i tople vode:

  • P.2a Instalacija ODPU za toplinu i vodu ne zahtijeva rekonstrukciju i velike popravke postojećih inženjerskih sustava u kući. Ovaj uređaj, kada je pravilno instaliran, ne utječe na rad općih sustava grijanja i tople vode.
  • P.2b. U gotovo 95% slučajeva moguće je zadovoljiti obvezne mjeriteljske i tehničke uvjete za sustav opskrbe toplinskom energijom i toplom vodom.
  • P.2c. Ova klauzula dopušta upravnom tijelu da ne provodi radove na poboljšanju stanja grijaćih jedinica u stambenim zgradama (uklanjanje curenja, naleta, poplava itd.), Već da sastavlja izvješća o tehničkim nemogućnostima i ne postavlja mjerne uređaje. Iako postoje mjerni uređaji posebnog dizajna koji vam omogućuju zaobilaženje ove točke. Ovi uređaji mogu raditi pri 100% vlažnosti, u poplavljenim područjima itd.
  • P.3. U skladu s ovom klauzulom, nemoguće je ugraditi pojedinačne mjerače topline i vode u stambene prostore stambene zgrade ako takva kuća ima vertikalni raspored. U Ruskoj Federaciji, a posebno u gradu Habarovsku, takve kuće čine više od 95% ukupnog broja stambenih zgrada. Međutim, napominjemo da postoje pojedinačni mjerači topline i vode koji vam omogućuju da uzmete u obzir toplinu i vodu čak i uz vertikalno ožičenje.
  • P.5. Ovo je najzanimljivija točka, koja križa P.2,3 i 4. Ovaj stavak navodi da tehnička mogućnost ugradnje mjernih uređaja u stambenoj zgradi postoji ako ta stambena zgrada potpada pod Zakon br. 261. A to je otprilike 95% stambenih zgrada, osim trošnih i trošnih stambenih i stambenih zgrada, čija je potrošnja manja od 0,2 Gcal/h.

Pogledajmo na primjeru Khabarovska, kako ga upravljačke organizacije koriste da smanje svoje troškove i ne poštuju Zakon br. 261.

Oni sastavljaju zapisnike o inspekcijskom nadzoru radi utvrđivanja tehničke neizvedivosti ugradnje mjerača komunalne toplinske energije i vode te ih dostavljaju poduzeću toplinske mreže. Toplinarsko poduzeće selektivno (1-2%) provjerava te akte, a zatim se prenose u odjel za obračun koji prilagođava standarde potrošnje vode, topline i ODN za određenu stambenu zgradu. Više od 100 takvih akata već je zaprimljeno u HTS, a oni i dalje pristižu, jer “golubija pošta” radi.


Pritom se nadležni pozivaju na činjenicu da u ovoj stambenoj zgradi nisu izvršeni nikakvi veći popravci te stoga potpadaju pod nalog. Iako niti ne kaže da ako u stambenoj zgradi nije izvršeno veće renoviranje, onda ova kuća potpada pod kategoriju i stoga se ne može koristiti. Odvjetnici XTS-a, začudo, nisu pronašli nikakve prekršaje od strane društva za upravljanje i stoga XTS prilagođava standarde prema dolje i time smanjuje svoje prihode od prodaje.

Uzmemo li u obzir da je danas koeficijent povećanja standarda 1,4, to znači da su prihodi HTS-a od prodaje toplinske energije i vode smanjeni za 40%.

Stav UT-a je jasan (smanjuje svoje troškove), ali je stav HTS-a s jedne strane nejasan (smanjenje prihoda), a s druge razumljiv (postoji zakonska mogućnost izbjegavanja provedbe Zakona br. 261).

Sada pogledajmo obrazac datog izvješća o anketi. Sukladno ovom dokumentu, akt potpisuje:

  • Predstavnik pravne osobe koja provodi anketu
  • Predstavnik pravne osobe odgovoran za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi tijekom postavljanja stambene zgrade.
  • Predstavnik vlasnika stambenog prostora u stambenoj zgradi u kojoj se provodi izvid.

U aktu je navedeno da je obavljen pregled radi utvrđivanja tehničke izvedivosti ugradnje uređaja za mjerenje toplinske energije te je navedeno na koji način je obavljen pregled (pomoću alata ili pregledom).

Svi!!! U ovom činu nema ničega više. Nije specificirano:

  • Kojem tijelu dostaviti ovaj akt?
  • Tko treba provjeravati točnost podataka navedenih u aktu?
  • Tko bi trebao prilagođavati normative potrošnje ako stvarno ne postoji tehnička mogućnost ugradnje mjernih uređaja?
  • Tko je odgovoran za nepoštivanje Zakona br. 261 i na koga treba primijeniti kazne?

Kao što vidite, pitanja je više nego odgovora. No, iz toga ne proizilazi da bi HTS te akte tijela upravljanja trebao prihvaćati, provjeravati i donositi odluke o prilagodbi normativa potrošnje.

Naime, odgovor je dat u: paragrafu 9 „Utvrđivanje standarda potrošnje CG vrši se na inicijativu nadležnih organa, RZS i UO. Ako se uspostavljanje standarda potrošnje CG provodi na inicijativu RSO i UO, ove organizacije dostavljaju dokumente ovlaštenim tijelima, čiji popis i sadržaj određuju regulatorni pravni akti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. .”

Prema logici ovog dokumenta, UO, ako želi prilagoditi standarde potrošnje za određenu stambenu zgradu, mora podnijeti potrebne dokumente ovlaštenom tijelu (za Khabarovsk - to je Vlada Khabarovskog teritorija). Ovo tijelo mora pregledati te dokumente i donijeti odluke od slučaja do slučaja za svaki MKD. Međutim, to je tehnički nemoguće učiniti: ovo tijelo neće moći provjeriti ispravnost izrade akata, kojih će biti ogroman broj, pa stoga neće moći prilagoditi standarde za svaki MKD.

Shvativši to, upravljačka tijela krenula su drugim putem: izvješća prosljeđuju organizaciji za opskrbu toplinom, koja ih prihvaća i selektivno provjerava. Iako, još jednom ću rezervirati da u skladu s postojećim zakonodavstvom Ruske Federacije, ona to nije dužna učiniti.

Ako to čini, onda se radi ili o pravnoj nepismenosti HTS-a ili o drugim ciljevima, na primjer, ne poštivanju Zakona br. 261.

Razmotrimo tko ima koristi od trenutne situacije po ovom pitanju na primjeru Habarovska.

Danas u Khabarovsku postoje dvije mogućnosti plaćanja komunalnih računa između RSO-a i vlasnika prostora u stambenoj zgradi:

opcija 1. Vlasnici stambenih prostora plaćaju komunalne usluge, a organizacija plaća potrošena sredstva iz RSO-a, uklj. za jednog

opcija 2. Vlasnici stambenih prostora utrošena sredstva plaćaju izravno RZS-u, a UO se za jednu jedinicu obračunava iz RZS-a.

Razmotrimo obje opcije za one MKD-ove koji nisu opremljeni ODPU-om. Govorit ćemo samo o uređajima za mjerenje topline i tople vode.

Opcija 1.

Upravno tijelo sastavlja izvješće o tehničkoj nemogućnosti instaliranja sustava centralnog grijanja u ovoj stambenoj zgradi i prenosi ga na Khabarovsk Heating Network Company, koje na temelju ovog akta prilagođava standarde potrošnje za opće potrebe kuće za toplinom i toplu vodu za objekt upravljanja.

Uprava prilagođava normative potrošnje vlasnicima na temelju dojava tehničke nemogućnosti ugradnje individualni mjerni uređaji, koje sastavljaju vlasnici i prenose u MA. A budući da RZS ne može kontrolirati prisutnost takvih akata, MA može prikupiti sredstva od vlasnika za CG, uzimajući u obzir koeficijent povećanja, i isplatiti HTS prema neprilagođenim standardima. To je, naravno, zločin, ali ova opcija se ne može odbaciti.

Ili, u nedostatku izvješća o tehničkoj nemogućnosti ugradnje pojedinih uređaja, upravno tijelo naplaćuje od vlasnika prema standardima bez uzimanja u obzir faktora povećanja i ta sredstva, zajedno sa sredstvima za jednosmjerni sustav grijanja, prenosi na tvrtki za toplinsku mrežu.

U oba slučaja prihodi toplinarskog poduzeća neće se promijeniti, a društvo za upravljanje smanjit će svoje troškove za toplinsku mrežu.

opcija 2.

UO sastavlja zapisnik o tehničkoj nemogućnosti ugradnje ODPU na ovaj MKD i prosljeđuje ga toplinarskom poduzeću. Automatski se podrazumijeva da se ovaj akt odnosi i na individualne mjerne uređaje. Toplinarska mreža prilagođava standarde za toplinu i toplu vodu kako za vlasnike stambenih prostora u višestambenim zgradama, tako i za ODN za toplinu i vodu za UO.

U ovom slučaju rezultat je isti kao u prvoj opciji: prihod tvrtke toplinske mreže neće se promijeniti, a društvo za upravljanje smanjit će svoje troškove za toplinsku mrežu.

Iako napominjemo da u ovom slučaju, za prilagodbu standarda potrošnje uzimajući u obzir tehničku nemogućnost ugradnje individualnih mjerača topline i vode, svaki vlasnik stambenog prostora u višestambenoj zgradi mora sastaviti odgovarajući akt i dostaviti ga toplinarnici. mrežna tvrtka. I to samo na temelju ovog dokumenta Toplanska tvrtka ima mogućnost (ali nije dužna) prilagoditi standarde potrošnje topline i vode za vlasnika pojedinačno. Jasno je da je to moguće samo teoretski, ali nemoguće provesti u praksi.

zaključke

Sumirajući sve gore navedeno, možemo izvući sljedeće zaključke:

  1. Trenutna situacija u vezi s ugradnjom jedinica za centralno grijanje i vodoopskrbu ne doprinosi provedbi Zakona br. 261 i nije u skladu s regulatornim okvirom.
  2. Ova situacija, začudo, odgovara svim stranama:
  • Standardi potrošnje za vlasnike prostorija u stambenim zgradama ne povećavaju se ni za toplinu ni za toplu vodu; ne bi trebali trošiti svoja sredstva na postavljanje i rad ODPU-a, tj. njihova plaćanja za grijanje i vodu ostaju nepromijenjena osim ako se tarife ne povećaju;
  • UO smanjuje svoje troškove za grijanje i toplu vodu, budući da se standardi za pojedinačno grijanje ne povećavaju, tj. ne primjenjuje se faktor množenja. U tom slučaju MA ne snosi troškove rada ODPU-a.
  • Toplanska mreža možda neće poštivati ​​Zakon br. 261 i ne instalirati ODPU, jer je za nju to dodatna "glavobolja", iako je njen prihod od topline i tople vode značajno smanjen: tako da će u 2016. to smanjenje biti oko 40 -45% po MKD, jer Neće se koristiti povećani standardi.

Književnost:

  1. Savezni zakon od 23. studenog 2009. br. 261 - Savezni zakon (s izmjenama i dopunama 13. srpnja 2015.) “O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o uvođenju izmjena i dopuna određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije.”
  2. Dopis Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije br. 5793-MS/04 od 9. travnja 2014. „Postupak naknade troškova za ugradnju uređaja za mjerenje komunalne energije.”
  3. Uredba Vlade Ruske Federacije br. 491 od 13. kolovoza 2000. “O odobrenju Pravila za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi...”.
  4. Kanev S.N. “Zašto zakon o očuvanju energije ne funkcionira. Novosti o opskrbi toplinom“, broj 6, 2013.
  5. Savezni zakon br. 176-FZ od 29. lipnja 2015. „O izmjenama i dopunama Stambenog zakona RF i određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije.”
  6. Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 306 „O odobrenju Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga” (s izmjenama i dopunama).
  7. Uredba Vlade Ruske Federacije od 17. prosinca 2014. br. 1380 „O pitanjima uspostavljanja i određivanja standarda potrošnje komunalnih usluga.”
  8. Naredba Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 29. prosinca 2011. br. 627 „O odobravanju kriterija za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja pojedinačnog, zajedničkog kućnog mjernog uređaja, kao i obrazac izvješća o istraživanju kako bi se utvrdila prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti ugradnje takvih mjernih uređaja i postupak za njegovo popunjavanje.
Imate pitanja?

Prijavite grešku pri upisu

Tekst koji ćemo poslati našoj redakciji:

Poslati