Тайлан "Dhows дахь шинэлэг үйл ажиллагааны зохион байгуулалт." Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын инноваци Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын шинэлэг үйл ажиллагаа

24.01.2024

Боловсролд томоохон хэмжээний шинэчлэл хийх шинжлэх ухааны үндэслэлд

БОЛОВСРОЛЫН ШИНЭЧЛЭЛТ, ТУРШИЛТ

Одоогоор манай улс 2001 онд улсын хэмжээнд баталсан “Оросын боловсролыг 2010 он хүртэлх хугацаанд шинэчлэх үзэл баримтлал”-ыг хэрэгжүүлэх томоохон туршилтыг хийж дуусгаад байна.

Ерөнхий дунд боловсролын шинэчлэл нь дэлхийн инновацийн үйл явц юм. Үүнийг зохион байгуулахын тулд шинжлэх ухааны үндэслэлийг сурган хүмүүжүүлэх шинэчлэлээр хангасан төслийн арга хэмжээ авах шаардлагатай.

Ерөнхий дунд боловсролын салбарт инновацийг хөгжүүлэх, нэвтрүүлэх үйл явцад сурган хүмүүжүүлэх инновацийн зарчим, арга барил хэр хэрэгжиж байна вэ? Дэлхийн инновацийн сурган хүмүүжүүлэх бүрэлдэхүүн хэсгийг харгалзан энэ асуултад хариулахыг хичээцгээе.

Оросын боловсролыг шинэчлэх үйл явцыг авч үзээд түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн заримыг сурган хүмүүжүүлэх инноваци болон бусад сурган хүмүүжүүлэх шинжлэх ухааны үүднээс авч үзье.

Инновацийг зохион бүтээх гол ажил бол тэдний үйлчлүүлэгчдийг тодорхойлох явдал юм. Ийм үйлчлүүлэгчид зөвхөн төрийн болон олон нийтийн бүтэц биш юм. Инновацийг зохион бүтээх үндсийг тодорхойлдог хэд хэдэн төрлийн үйлчлүүлэгчид байдаг.

1. Боловсролын хэрэгцээтэй, түүнийгээ ухамсарлаж, үүссэн асуудлыг шийдвэрлэх тодорхой хүмүүс: багш, сурагчид... Оюутан бол боловсролын шууд, хувийн парадигмын үүднээс авч үзвэл боловсролын гол захиалагч юм. Мөн түүний эцэг эх, гэр бүлийнхэн нь хүүхдийн хүмүүжилд өөрсдийн хувь нэмрээ оруулдаг. Сурган хүмүүжүүлэх инновацийн үүрэг бол хүмүүсийн боловсролын асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах явдал юм. Оюутнуудыг бие даасан боловсролын чиглэлээ хэрэгжүүлэх нөхцөлөөр хангах арга замууд, тэдэнд зориулсан төрөлжсөн сургалтыг сонгох, явуулах технологи, сургалтын үйл явцад оюутны багцыг нэвтрүүлэх шаардлагатай байна ...

2. Байгууллага нь хамтын үйлчлүүлэгчийн нэг төрөл - сургууль, их дээд сургууль, аж ахуйн нэгж. Сургууль нь сурган хүмүүжүүлэх үзэл баримтлал, хөтөлбөрийн дагуу тодорхой төрлийн боловсролын захиалагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Тухайлбал, тус улсад одоо байгаа зохиогчийн эрхийн сургуулиуд инновацийн хөгжлийг дэмжих шаардлагатай байна. Өөр өөр сургуулиудад өөр өөр төрлийн сурах бичиг шаардлагатай. Энэ бол шинжлэх ухааны тусгай судалгааны сэдэв юм. Сурган хүмүүжүүлэх ухаан нь зөвхөн хүн бүрт адилхан байдаг хувийн бус олон нийтийн сургуульд төвлөрөх ёсгүй тул зохих шинэчлэл, янз бүрийн сургуулийн сурах бичиг шаардлагатай.

3. Бүс нутаг - янз бүрийн түвшний нутаг дэвсгэрүүд - дүүрэг, хотоос төрийн байгууллага, улс орон хүртэл. Бүс нутаг, орон нутгийн засаг захиргаа, үйлдвэр аж ахуйн нэгж, үйлчилгээний газар... - мөн тэдэнд тодорхой төрлийн боловсрол эзэмшсэн хүмүүс байх нь чухал бөгөөд ерөнхий боловсролын сургуулийнхаа дарааллыг шууд болон шууд бусаар тогтоодог. Энэхүү тушаал нь боловсролын үндэсний-бүс нутгийн бүрэлдэхүүн хэсэгт илэрхийлэгдэнэ.

4. Боловсролын стандартын холбооны бүрэлдэхүүн хэсэг хэлбэрээр төр, нийгэм нь тэдний дэг журмыг тогтоох; Энэ бүрэлдэхүүн хэсэг нь шинжлэх ухаан зэрэг янз бүрийн бүтцийг агуулдаг. Шинжлэх ухааны судалгааны захиалгын хувьд голчлон албан тушаалтнуудын гарт байдаг. Тэд л сүүлийн жилүүдэд үзэл баримтлал, томоохон туршилт, шинэчлэлийн хөтөлбөр хэлбэрээр захиалгаа томьёолж байна. Эрдэмтэд энэ төрлийн захиалгыг зөвхөн санхүүжилтээр нь хэрэгжүүлэх ёстой. Бодит байдал дээр боловсролын удирдагчид бүс нутаг болон бусад үйлчлүүлэгчдээс инновацийн захиалгыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

5. Хүн төрөлхтөн бүхэлдээ хөгжлийнхөө үргэлжлэлийг бие даасан төлөөлөгчдөөсөө хүлээх эрхтэй. Сурган хүмүүжүүлэх инновацийн олон улсын дэг журам нь одоо байгаа дэлхийн чиг хандлагаар дамжуулан шууд болон шууд бус байдлаар холбоо, байгууллага, хөтөлбөр хэлбэрээр оршдог. Энэ бол Болонийн үйл явц, дэлхийн мэдээлэлжүүлэлт, чадамжид суурилсан арга барил, терроризмын аюулын эсрэг тэмцэл... Энэ хэсэгт боловсрол, байгаль орчин, шим мандал, технологийн...

6. Дэлхий, орчлон ертөнц, хүрээлэн буй орчин нь түүнд байгаа хүмүүсийн боловсролыг захиалагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг; жишээлбэл, энэ нь Дэлхий дээрх амьдралын хүрээ (биосфер), оюун санааны хүрээ (ноосфер), сүнсний хүрээ (пневматосфер - П. Флоренскийн хэлснээр), сансар огторгуйн бөмбөрцөг гэх мэтт хамаарна.Бид болон манай гараг үүнийг хийдэг. Тэд бие даан оршдоггүй, харин дэлхийн тодорхой газар байрладаг бөгөөд бидний хүн нэг бүрийн оршин тогтнох, боловсролын утга учрыг тодорхойлдог зорилготой байдаг. Албан тушаалтнууд болон зарим эрдэмтдийн дунд орон зайн, алсын хараа байхгүй байгаа нь инновацийг төлөвлөхдөө хүний хүмүүжлийн энэ төрлийн дарааллыг бараг тооцдоггүй байдалд хүргэж байна. Үүний зэрэгцээ эрдэмтэд К.Э. Циолковский (орчлон ертөнцийн иргэн гэж нэрлэгддэг байсан) ба Н.Ф. Федоров (нийтлэг шалтгааны философи) сурган хүмүүжүүлэх бодит байдлын талаархи гаригийн, сансар огторгуйн үзэл бодлыг баримталдаг байв. Оросын сансар огторгуйн сурган хүмүүжүүлэх ухаан, Вальдорфын сурган хүмүүжүүлэх ухаан, Рерихийн сурган хүмүүжүүлэх ухаан - эдгээр онолууд нь инновацийг боловсруулахдаа бүх нийтийн болон бүх нийтийн хүчин зүйлийг харгалзан үзэх шаардлагатайг нотолсон шинжлэх ухааны судалгааны үр дүнг агуулдаг.

Хэрэв та жагсаасан үйлчлүүлэгчдийн төрлүүдийг шинжилж, харьцуулж үзвэл тэдний хийж буй судалгааны хэмжээ, мөн чанарт үл хамаарах нөлөөллийг олж мэдэх боломжтой. Жишээлбэл, ОХУ-д өнөөдөр холбооны, ихэвчлэн захиргааны дэг журам давамгайлж байна. Үүнээс болоод албан байгууллага, хувь хүмүүсийн захиалга жигдэрдэг.

Бусад орны эрдэмтэд "туршлага солилцох" тал дээр илүү анхаардаг. Бүх нийтийн дэг журам нь аль хэдийн дурдсанчлан эрдэмтэн, сурган хүмүүжүүлэгчдийн анхдагч харааны талбарт бараг байдаггүй.

Хэрэглэгчдийн хоорондын харилцаа, тэдний үүрэг, инновацийн төлөвлөлтийн тэргүүлэх чиглэл нь тусгай судалгаа шаарддаг байх. Судалгааг үндсэн болон хэрэглээний гэж хуваах нь хангалтгүй;

Хэрэглэгчийн асуудалд судалгааны санхүү, эдийн засгийн механизм ч багтдаг. Энэ асуудлыг сурган хүмүүжүүлэх инновацийн хүрээнд шийддэггүй. Гэхдээ тавьсан асуултын хүрээнд гол зүйл бол шинэлэг судалгааг төлөвлөхдөө үйлчлүүлэгчидтэй харилцах тогтолцоог хөгжүүлэх хэрэгцээ юм. Ийм харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах технологи, захиалгын үр нөлөө, ач холбогдлыг үнэлэхэд ашигладаг хэрэгслүүд - эдгээр асуудлыг үйлчлүүлэгчдийг сурган хүмүүжүүлэх инновацийг төлөвлөх системд оруулахаас өмнө шийдэх ёстой.

Тиймээс боловсрол, түүний шинэчлэлийг бүх хэрэглэгчийн бүлгийг харгалзан боловсруулж, шинэчлэх ёстой.

Бэлтгэсэн: Ахлах багш – Карасаева Л.В.

MBDOU 11-р цэцэрлэг, Ардон

Өнөөдөр инноваци хийх шаардлага байна уу?

“Бидний шинэ сургууль” үндэсний боловсролын санаачилгад боловсролын шинэ стандартыг нэвтрүүлэхээр тусгасан бөгөөд энэ нь сургуулийн өмнөх боловсролын багш нараас сургуулийн өмнөх боловсролын чанарыг сайжруулахыг шаарддаг. Өнөөдөр өндөр чанартай сургуулийн өмнөх боловсрол нь дараагийн шатны боловсролын чанар, хүртээмжийг сайжруулах томоохон нөөц гэж тооцогддог.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага бүрийн ажилд шинэ санаа, технологийг нэвтрүүлэхгүйгээр сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог бүхэлд нь шинэчлэх боломжгүй юм. Боловсролын тогтолцооны хөгжил нь инновацийг бий болгож, түгээж, эзэмшсэнтэй холбоотой юм.

Тиймээс одоогийн байдлаар инновацийн үйл ажиллагааны хүрээнд бие даасан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд, шинэлэг багш нар байхаа больсон, харин бараг бүх сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагууд; Сургуулийн өмнөх боловсролын багш нар сургуулийн өмнөх боловсролын агуулгыг шинэчлэхтэй холбоотой шинэлэг үйл явцад оролцдог. ИнновациХүүхдийн хувийн шинж чанар, түүний чадварыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн сурган хүмүүжүүлэх практикт ашигладаг шинэ арга, хэлбэр, хэрэгсэл, технологийг тодорхойлох. Сурган хүмүүжүүлэх инноваци нь боловсрол, сургалтын үйл явцыг өөрчлөх эсвэл сайжруулах боломжтой.

Шинэлэг өөрчлөлтүүд системтэй болж байна. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын шинэ төрөл, төрөл, профайл, хүүхдийн бие даасан байдал, түүний гэр бүлийн хэрэгцээнд чиглэсэн боловсролын үйл явц дахь хувьсах байдлыг хангах шинэ боловсролын хөтөлбөрүүд бий болсон.

Асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгцээ, хүсэл эрмэлзэл, бодит үр дүн хоёрын хооронд зөрчилдөөн үүсэх үед инновацийн хэрэгцээ үүсдэг.

Инновацийн эх үүсвэр нь асуудал юм. Асуудлыг шийдэх гэдэг нь системийг өөрчлөх, хүссэнтэй нь нийцүүлэх гэсэн үг юм. Хэрэв өөрчлөлтүүд нь чанарын шинж чанартай бол асуудлыг шийдсэний үр дүнд систем хөгждөг.

Зэрэг хамааралИнноваци нь практик асуудлын ач холбогдлоор тодорхойлогддог бөгөөд түүнийг ашиглахад хувь нэмэр оруулах боломжтой.

Шинэлэг үйл ажиллагааны ерөнхий зорилго нь боловсролын байгууллагын сурган хүмүүжүүлэх тогтолцооны боловсролын чанарын өндөр үр дүнд хүрэх чадварыг сайжруулах явдал юм.

V.S. Лазарев (Оросын Боловсролын Академийн академич, сэтгэл судлалын доктор, Инновацийн үйл ажиллагааны хүрээлэнгийн захирал
боловсролын RAO)

Боловсролын шинэлэг үйл ажиллагаа нь боловсролын үйл явцыг хөгжүүлэх үйл ажиллагаа юм.

Философийн нэвтэрхий толь бичигт тодорхойлсон байдаг хөгжил чиглэсэн, байгалийн болон зайлшгүй шаардлагатай өөрчлөлтүүд.

Тиймээс хөгжиж буй сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад өөрчлөлтүүд эмх замбараагүй явагддаггүй, харин хэв маягийн үндсэн дээр дарга урьдчилан таамаглаж, тодорхой зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг. Менежер хүн инновацийг хэрхэн нэвтрүүлэх, эзэмших, хадгалах талаар мэддэг байх ёстой.

2. Инноваци гэж юу вэ?

Шинэлэг үйл ажиллагаа нь сурган хүмүүжүүлэх үйл ажиллагааны тусгай төрөл юм.

Энэ ойлголтын хэд хэдэн тодорхойлолтыг өгье.

“Гадаад үгийн орчин үеийн толь бичиг” (1993)-д инноваци нь инноваци гэж тайлбарлагддаг.

Инноваци (инноваци)- нийгэм-сэтгэл зүйн талаас - нийгмийн практикт томоохон өөрчлөлтийг бий болгодог төрөл бүрийн инновацийг бий болгох, хэрэгжүүлэх. (Практик сэтгэл судлаачийн толь бичиг. Минск, 1998.)

Инноваци (инноваци)- шинэ практик хэрэгсэл, арга, үзэл баримтлал гэх мэтийг бий болгох, түгээх, хэрэгжүүлэх, ашиглах цогц үйл явц. - хүний хэрэгцээг хангах инноваци. (Полонский В.М. Шинжлэх ухаан, сурган хүмүүжүүлэх мэдээлэл: Толь бичиг-лавлах ном. М., 1995.)

Инноваци гэдэг нь хэрэгжүүлэх орчинд шинэ тогтвортой элементүүдийг (инноваци) нэвтрүүлж, системийг нэг төлөвөөс нөгөөд шилжүүлэх зорилготой өөрчлөлт юм. (Сургуулийн хөгжлийн менежмент. М., 1995.)

Инноваци гэдэг нь яг л арга хэрэгсэл (шинэ арга, арга зүй, технологи, сургалтын хөтөлбөр гэх мэт) бөгөөд инноваци нь энэ хэрэгслийг эзэмших үйл явц юм.

Ерөнхийдөө инновацийн үйл явц нь инновацийг бий болгох (төрөх, хөгжүүлэх), хөгжүүлэх, ашиглах, түгээх цогц үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог. (Сургуулийн хөгжлийн менежмент. М., 1995.)

Инноваци бүхэн хөгжлийнхөө тодорхой үе шатуудыг дамждаг. Инновацийн хувьд тэдгээрийг инновацийн амьдралын мөчлөг гэж нэрлэдэг. Инноваци нэгэнт бий болж, хэрэглэгдэж, хэсэг хугацааны дараа бусад, илүү дэвшилтэт бүтээлч бүтээгдэхүүнээр солигддог.

Шинэлэг ажлын амжилт, үр нөлөө, түүний сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хөгжилд үзүүлэх нөлөө нь тухайн ажлын хамаарал, оролцогчдын сонирхол, мэргэжлийн ур чадвар, арга зүй, зохион байгуулалтын арга хэмжээний тогтолцооноос хамаарна.

Инновацийн үйл явцад оролцогчид шинэ зүйлийг үргэлж санаж байх ёстой.

хүлээн зөвшөөрөгдөж, маш их бэрхшээлтэй тулгардаг;

тодорхой түүхэн шинж чанартай бөгөөд тодорхой хугацаанд дэвшилттэй байж болох ч хожим нь хоцрогдсон, бүр хөгжлийн тормоз болж хувирдаг.

Шинэ зүйл янз бүрийн хэлбэрээр гарч ирж болно:

үндсэндээ үл мэдэгдэх шинэлэг зүйл (үнэмлэхүй шинэлэг зүйл);

нөхцөлт (харьцангуй) шинэлэг зүйл (шинэлэг зүйл нь хувийн болон цаг хугацааны хувьд үргэлж харьцангуй байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй);

"ориг" (илүү сайн биш, гэхдээ өөр арга замаар), албан ёсоор нэр солих, шинжлэх ухаанд сээтэгнэх;

зохион бүтээгч жижиг зүйлүүд.

Инновацийн төрлүүдийг мөн дараах шалтгаанаар бүлэглэдэг.

1. Боловсролын үйл явцад үзүүлэх нөлөөгөөр:

Боловсролын үйл явцын хэлбэр, аргад;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын удирдлагад.

2. Өөрчлөлтийн масштабаар (эзэлхүүнээр):

Хувийн, тусгаарлагдсан, хамааралгүй;

Модульчлагдсан (хувийн, харилцан уялдаатай цогц);

Системчилсэн (сургуулийн өмнөх боловсролын бүх байгууллагатай холбоотой).

3. Инновацийн боломжийн хувьд:

Аналог эсвэл прототиптэй зүйлийг сайжруулах, оновчтой болгох, өөрчлөх (шинэчлэлийг өөрчлөх);

Өмнө нь шинэ хослолд ашиглагдаагүй одоо байгаа техникийн элементүүдийн шинэ бүтээмжтэй хослол (комбинаторын инноваци);

Радикал инноваци.

4. Өмнөхтэй нь холбогдуулан:

Тодорхой, хуучирсан бүтээгдэхүүний оронд инноваци нэвтрүүлсэн (шинэ санааг орлох);

Ажлын хэлбэрийг ашиглахаа зогсоох, хөтөлбөр, технологийг цуцлах (шинэ санаачлагыг цуцлах);

Шинэ төрлийн үйлчилгээ, шинэ хөтөлбөр, технологи эзэмших (шинэ санааг нээх);

Дахин танилцуулах гэдэг нь тухайн үед цэцэрлэгийн ажилтнуудын хувьд шинэ зүйлийг хөгжүүлэх явдал юм, гэхдээ нэгэн цагт сургуулийн өмнөх боловсролын системд ашиглагдаж байсан.

Оршихинновацийн янз бүрийн шалтгаанууд.

Гол нь бидний бодлоор дараахь зүйлийг багтаана.

1. Сургуулийн өмнөх боловсролын асуудалд тулгарч буй асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг идэвхтэй хайх хэрэгцээ.

2. Багшлах боловсон хүчний хүн амд үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, олон төрөлжүүлэх, улмаар цэцэрлэгээ хадгалах хүсэл эрмэлзэл.

3. Сургуулийн өмнөх боловсролын бусад байгууллагуудыг дуурайж, инноваци нь нийт багийн үйл ажиллагааг сайжруулна гэсэн зөн совингийн багш нарын ойлголт.

4. Бие даасан багш нарын хүрсэн үр дүнд байнга сэтгэл ханамжгүй байх, тэдгээрийг сайжруулах хатуу эрмэлзэл. Том, чухал асуудалд оролцох хэрэгцээ.

5. Сурган хүмүүжүүлэх их, дээд сургуулийг саяхан төгсөгчид болон ахисан түвшний сургалтад хамрагдаж буй оюутнуудын олж авсан мэдлэгээ хэрэгжүүлэх хүсэл эрмэлзэл.

6. Эцэг эхийн бие даасан бүлгүүдийн эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж байна.

7. Цэцэрлэг хоорондын өрсөлдөөн.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад шинэлэг үйл ажиллагаа явуулж байгаа шалтгаанаас үл хамааран түүний үр дүн нь тухайн байгууллагын ханан дотор үлдэх ёсгүй. Үүнтэй холбогдуулан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын захиргаа, дүүрэг, бүс нутгийн боловсролын байгууллагууд, ОХУ-ын Боловсролын яамнаас сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын дэмжлэг маш чухал юм.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын шинэлэг үйл ажиллагааг танилцуулах сонголтууд:

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хурал, багшийн зөвлөл, бүтээлч тайлан;
Бүс нутгийн болон бүсийн семинар, бага хурал, сургалтын уншлага, арга зүйн нэгдэлд ажлын туршлагаа танилцуулах;
Хэвлэмэл болон цахим хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэх гэх мэт.

Удирдлагын үйл ажиллагааны шинэчлэл:
хөтөлбөрийн зорилтот сурган хүмүүжүүлэх менежмент;
удирдлагын нэгдсэн хөтөлбөрийг бий болгох;
эрх мэдлийг өргөнөөр шилжүүлэх, байгууллагын хөгжлийг удирдахад ажилчдын оролцооны түвшинг нэмэгдүүлэх;
сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг хөгжүүлэх үзэл баримтлал, Хөгжлийн хөтөлбөр, боловсролын хөтөлбөр боловсруулах;
боловсролын чанарт дотоод хяналт тавих алгоритмыг өөрчлөх, түүний шинэ хэлбэрийг нэвтрүүлэх, хяналтын чиг үүргийг шилжүүлэх.
Боловсролын агуулгын шинэчлэл:
дасан зохицох, шинэ хөтөлбөр хэрэгжүүлэх;
бие даасан боловсролын хөтөлбөр боловсруулах;
нэмэлт боловсролын үйлчилгээг зохион байгуулах.
Технологийн инноваци:
эрүүл мэндийг хэмнэх, эрүүл мэндийг бий болгох технологийг дасан зохицох, хөгжүүлэх, ашиглах;
хүүхэд, эцэг эх, багш нартай ажиллахдаа асуудалд суурилсан болон хөгжүүлэх сургалтын технологи, мэдээллийн технологи, судалгааны арга, нийгэм-тоглоомын арга барилыг ашиглах.
Ажилтантай ажиллах шинэлэг зүйл:
багшийн тасралтгүй боловсролын тогтолцоог бий болгох;
хүний нөөцийг хөгжүүлэх хөтөлбөр боловсруулах;
багш нарыг бүтээлчээр хөгжүүлэх бие даасан хөтөлбөрүүд;
багш нарын мэргэжлийн ур чадварын түвшингээс хамааран арга зүйн ажлын хэлбэр, аргыг хувь хүн болгох;
мастер анги, сурган хүмүүжүүлэх цагираг, дадлага хийх газар, сурган хүмүүжүүлэх төслүүдийг ашиглах;
ахисан түвшний сургалтын өөрийгөө хэрэгжүүлэх хэлбэрүүд - бүтээлч уралдаан, лаборатори, ажлын туршлагын нийтлэл, шинэлэг санааны банк байгуулах гэх мэт;
идэвхтэй сургалтын аргууд.
Хүүхэдтэй ажиллах шинэлэг зүйл:
хүүхдийн үйл ажиллагааны янз бүрийн хэлбэр, клуб, студид хобби ангиудыг зохион байгуулах;
хувь хүн-хувийн, ялгаатай хандлагыг хангах;
хувь хүний хөгжлийн чиг хандлагыг боловсруулах, авьяаслаг хүүхдүүдтэй ажиллах ололт амжилтын багцыг эмхэтгэх;
энгийн туршилт, загварчлалын нөхцөл байдлыг зохион байгуулах.
Эцэг эхчүүдтэй ажиллах шинэлэг зүйл:
интерактив аргуудыг ашиглах;
эцэг эхтэй харилцах албан бус аргыг ашиглах, тэднийг клуб, гэр бүлийн арга хэмжээ гэх мэтээр дамжуулан хүүхдийн нийгэмлэгийн амьдралд татан оролцуулах;
эцэг эхчүүдэд зориулсан сонин гаргах хэвлэлийн алба зохион байгуулах.
Сэдвийн хөгжлийн орчин дахь инноваци:
Зохиогчийн боловсруулалтыг харгалзан сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын макро орчин, бүлгийн бичил орчныг баяжуулах;
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын хөгжлийн орон зайг нэгтгэх, загварчлах зарчимд үндэслэн байгуулах;
Охид, хөвгүүдийн ашиг сонирхлыг тусгасан жендэрийн зарчимд суурилсан субъект-орон зайн орчныг өөрчлөх;
Сургуулийн өмнөх боловсролын өөр хэлбэрийг хөгжүүлэх:
Амралтын өдрийн бүлгийн ажлыг зохион байгуулах;
Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын амралтын өдрийн бүлгийн зохион байгуулалтгүй хүүхдүүдэд зориулсан сургуулийн өмнөх боловсролын сургалтын хөтөлбөр боловсруулах гэх мэт;

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын шинэлэг үйл ажиллагаа

Эцэг эхийн хэрэгцээ, хүүхдийн ашиг сонирхлыг илүү сайн хангахын тулд сургуулийн өмнөх боловсролыг шинэчлэх нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад шинэ шаардлага тавьж байна. Орчин үеийн боловсрол, нийгмийн захиалгад тавигдах шаардлага нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг зөвхөн үйл ажиллагааны горимд төдийгүй хөгжлийн чиглэлээр ажиллах хэрэгцээтэй тулгардаг.

Боловсролын байгууллагуудын хөгжил нь чанарын эерэг өөрчлөлтийг бий болгодог. Удирддаг болон хяналтын системүүд хэрэгцээгээ мэдэрч, шинэлэг горимд ажиллах үед ийм өөрчлөлтүүд боломжтой байдаг. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хөгжил, чанарын шинэ төлөвт шилжих ажлыг инновацийг хөгжүүлэхээс өөрөөр хийх боломжгүй юм.

Англи хэлнээс орчуулбал инноваци гэдэг нь инноваци, инноваци, шинэлэг зүйл, шинэчлэл гэсэн утгатай. Гэхдээ тийм үү? Инноваци гэдэг нь одоо байгаа технологи, техникийн хэрэгслийг сайжруулах явдал юм. Инноваци гэдэг нь технологийн өөрчлөлт, үүнд. ба түүний хүндрэл. Инноваци бол цоо шинэ зүйл боловч техникийн болон технологийн цоо шинэ шийдэл бараг байдаггүй, учир нь зохион бүтээгч нь вакуум орчинд ажилладаггүй бөгөөд түүний шинэ бүтээл хэдийгээр суут ухаантай ч хүн төрөлхтний бүх нийтийн мэдлэг, туршлагад үндэслэсэн байх ёстой. Тиймээс бага насны хүүхдийн боловсролын салбарт бид инноваци гэхээсээ илүүтэй инноваци, инновацитай харьцаж байна. Гэсэн хэдий ч энэ үг манай бизнесийн үгсийн санд тогтвортой орж ирсэн. Харин одоо бид инноваци гэдэг үгийн жинхэнэ утгыг мэддэг болсон.

Сургуулийн өмнөх боловсролын үндсэн ерөнхий боловсролын хөтөлбөрийн бүтцэд тавигдах холбооны улсын шаардлагыг танилцуулах нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг хүүхдүүдэд шинэ чанар, үнэт зүйлийг төлөвшүүлэх, хөгжүүлэхэд чиглэсэн боловсролын шинэ тогтолцоо болгон хөгжүүлэхийг шаарддаг.

Боловсролын байгууллагын үйл ажиллагаанд инновацийг нэвтрүүлэх нь сургуулийн өмнөх боловсролын тогтолцоог сайжруулах, шинэчлэх хамгийн чухал нөхцөл юм. Инновацийн үйл ажиллагаа гэдэг нь тодорхой үе шаттайгаар хөгжиж, инноваци (шинэ арга, техник, технологи, хөтөлбөр) бий болгох, хөгжүүлэх, эзэмших, ашиглах, түгээн дэлгэрүүлэх явцад тухайн байгууллагад хөгжлийн өндөр чанартай үе шат руу шилжих боломжийг олгодог үйл явц юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын шинэлэг үйл ажиллагааны ерөнхий зорилго нь цэцэрлэгийн сурган хүмүүжүүлэх тогтолцооны боловсролын чанарын өндөр үр дүнд хүрэх чадварыг сайжруулах явдал юм.

Инноваци В боловсрол

Боловсролын хөгжил нь мөчлөгийн динамикийн хуулиудад захирагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ үйл явцад инновацийг нэвтрүүлэх, үндсэн инновацийг орлуулах үндсэн дээр боловсролын үйлчилгээ, заах, хүмүүжүүлэх арга, хэрэгсэл дэх үе үеийн өөрчлөлтийн хууль гол үүрэг гүйцэтгэдэг. Онцлог шинж чанар нь боловсролын "бүтээгдэхүүн"-ийн амьдралын мөчлөгийн үргэлжлэх хугацаа буурах, сургалт, боловсролын технологи, арга, хэрэгслийн өөрчлөлтийн хурд нэмэгдэх явдал юм. Өрсөлдөөн нь боловсролын байгууллагуудыг сургалтын хөтөлбөр, хөтөлбөрөө байнга шинэчилж, өөрчлөгдөж буй гадаад, дотоод шаардлагад нийцүүлэн хурдан сэргээн засварлаж, дасан зохицохыг шаарддаг. Энэ нь тэдний инновацийг хүлээн авах чадвар, боловсролын үйл явцыг хурдан шинэчлэх, сайжруулах чадвараас ихээхэн хамаардаг.

Боловсролын шинэлэг хөгжлийн мөчлөгийн шинж чанар нь сурган хүмүүжүүлэх хуучин, уламжлалт, шинэ хэрэгслийг нэгэн зэрэг ажиллуулахад хүргэдэг. Боловсролын шинэлэг хөгжлийн түвшин нь сурган хүмүүжүүлэх (боловсролын) тогтолцооны зорилгод хүрэх хуучин ба шинэ арга, арга замуудын харьцаагаар тодорхойлогддог. Сурган хүмүүжүүлэх тогтолцоо нь илүү ерөнхий ойлголт болох боловсролын тогтолцоотой холбоотой тодорхой ойлголт юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын сурган хүмүүжүүлэх тогтолцоонд дараахь элементүүдийн бүлгүүд орно: боловсролын зорилго; боловсролын агуулга; сургалт, хүмүүжлийн арга, хэрэгсэл, зохион байгуулалтын хэлбэр; багш, сурган хүмүүжүүлэгчид; сурагчид.

Инноваци нь сурган хүмүүжүүлэх инноваци, инновацийг бий болгох, хүлээн авах, үнэлэх, боловсруулах, хэрэгжүүлэх хяналттай үйл явцыг багтаадаг. Энэ тохиолдолд бид сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын ажилтны инновацийн чадавхи, түүний инновацийг мэдрэх, хэрэгжүүлэхэд бэлэн байх, бүх багийн шинэлэг чадавхи, инновацийн үйл ажиллагаанд нөлөөлж буй хүчин зүйлс, инновацийн менежментийн үйл явцын талаар ярьж болно. Тиймээс сурган хүмүүжүүлэх инноваци нь инноваци, инновациас ялгаатай нь тасралтгүй судалгааны үйл ажиллагаа, сурган хүмүүжүүлэх эрэл хайгуулын шинж чанартай байдаг бөгөөд энэ нь "сурган хүмүүжүүлэх инноваци" гэсэн шинэ нэр томъёог нэвтрүүлэхийг шаарддаг.

Сэтгэл зүйн бэлэн байдал руу инноваци

Инновацийг судлах гол байр суурийн нэг бол сэтгэл зүйн бэлэн байдлын үзэгдэл юм. Үр дүнтэй үйл ажиллагаанд сэтгэлзүйн бэлэн байдлын бүх бүтцийг таван блокоор төлөөлж болох бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны эхлэлийн цэг бөгөөд нэгэн зэрэг шаардлагатай эерэг үр дүнд хүрэх чадвартай байдаг.

Төрөл инноваци В сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага

Зохион байгуулалт, удирдлагын. Агуулгын шинэчлэл нь өөрчлөгдөж, нөхөж байдаг

Инновацийн төрлийг (инноваци) дараахь үндсэн дээр бүлэглэв.

1. Боловсролын үйл явцад үзүүлэх нөлөөгөөр:

2. Масштабаар (өөрчлөлтийн хэмжээ):

3. Инновацийн боломжийн хувьд:

-элементүүдийн бүтцийн шинэ холболт

4. Өмнөхтэй нь холбогдуулан:

- чимэг танилцуулга - Цэцэрлэгийн ажилтнуудын хувьд одоогийн байдлаар шинэ зүйлийг эзэмшсэн боловч сургуулийн өмнөх насны асрамж, боловсролын тогтолцоонд аль хэдийн ашиглагдаж байсан.

Үе шатууд шинэлэг үйл ажиллагаа В сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага(By Н. IN. Горбунова 14 )

1. Инновацийн хэрэгцээг тодорхойлох:

- түүнд сонирхолтой байх;

-багийн гишүүдийг шаардлагатай зүйлд итгүүлэх

2. Инновацийн талаарх мэдээлэл цуглуулах:

3. Инновацийн сонголт:

- өөр хувилбар хайх;

4. Инновацийг ашиглах шийдвэр гаргах:

- шийдлийн талаар ярилцах;

- шийдвэр гаргах;

- шийдвэрийн талаар багт мэдээлэх.

5. Инновацийн хэрэглээ:

6. Инновацийн хэрэглээг зогсоох:

- урт хугацааны хэрэглээ;

Бүтээл нөхцөл Учир нь хэрэгжилт инноваци

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын шинэлэг үйл ажиллагааны зорилго, зорилтыг нэг талаас өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, нөгөө талаас байгууллагын хөгжлийг урьдчилан таамаглах үндсэн дээр тодорхойлдог. Эцсийн үр дүнгийн таамаглалыг харгалзан инновацийн үйл явцын менежментийг хамтдаа хэлэлцэж, хэрэгжүүлдэг. Хамгийн том шинэлэг арга хэмжээг бүлгийн аргыг ашиглан боловсруулдаг.

Инновацийн үйл ажиллагааны үндсэн удирдамж:

1. Хүүхдийн хувийн сонирхолд анхаарлаа төвлөрүүл. Хүүхдийн бие даасан шинж чанарыг дээд зэргээр харгалзан үзэх (төрөлхийн ба хүмүүжил, сургалтын явцад олж авсан).

2. Сургалт, хүмүүжлийн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг нэмэлт боловсролын үүрэг, цаашдын хөгжлийг эргэн харах.

3.Боловсролын агуулгыг шинэчлэх. CRR-ийн үндсэн дээр янз бүрийн чиглэлийн хөгжлийн бүлгүүдийг бий болгох.

Сурган хүмүүжүүлэх шинжлэх ухааны үүргийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлэх.

5.Нийгмийн боловсролын хэрэгцээг олон түвшинд судлах.

6. Төрөл бүрийн бүлгийн хүүхдүүдийг оношлох, засч залруулах, нөхөн сэргээх, нийгэмд дасан зохицох арга зүйг боловсруулах.

7. Мэргэжлийн боловсон хүчин бэлтгэх. Багш, менежерүүдийн сэтгэл зүйн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх.

8.Туршилтын үйл ажиллагаа явуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх, эрэл хайгуул, судалгааны үйл ажиллагааны чадварыг хөгжүүлэх.

9.Дан шинжилгээ, хэтийн төлөвийг урьдчилан таамаглах.

Инновацийн үйл явцын бүтэц

Үйл ажиллагааны бүтэц: сэдэл - зорилго - зорилт - агуулга - хэлбэр - арга - үр дүн.

Түвшингийн бүтэц:янз бүрийн түвшний субъектуудын үйл ажиллагаа (олон улсын, холбооны, бүс нутгийн, хот, хөдөөгийн, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын хүрээнд).

Амьдралын мөчлөгийн бүтэцИнноваци бүр нь дараах үе шатуудыг агуулна.

1-р үе шат - гарч ирэх (эхлэх).Инновацийн даалгавар тавихад хамгийн түрүүнд санаа гарч ирдэг. Энэ нь одоо байгаа нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх, эерэг ба сөрөг талыг тодорхойлох, сөрөг талыг даван туулах арга замыг эрэлхийлэхэд суурилдаг.

2-р шат— хурдан өсөлт.Үзэл санааны зохиогч үүнийг багийн анхааралд хүргэж, өөрчлөлт хийх хэрэгцээг зөвтгөж, ижил төстэй хүмүүсийг олж авдаг. Өрсөлдөгчдийн санал бодлыг олж мэдэх, тэдний аргументуудтай танилцах, эсрэг аргументуудыг олох. Шүүмжлэлийг хүлээж авдаг эсвэл өрсөлдөгчдөө өөрийнхөө зөв гэдэгт итгүүлдэг.

3-р үе шат - төлөвшил.Энэ санааг ойлгож хүлээж авсан. Зохиогч үүнийг боловсруулж эхэлдэг: хөгжлийн хөтөлбөр боловсруулж, даалгавар, завсрын үр дүнг тодорхойлж, эцсийн үр дүнгийн талаар тодорхой ойлголтыг бий болгодог.

4-р шат - эзэмших.Бүтээлч баг нь үзэл баримтлалаас практик үйл ажиллагаа руу шилждэг.

5-р шат— тархалт (тархалт).Уг санааг турших ажилд өмнө нь бүтээлч бүлэгт хамрагдаагүй багш нар оролцдог.

6-р шат - ханасан байдал.Инновацийг багш нар эзэмшиж, боловсролын олон үйл явцтай нэгтгэсэн.

7-р шат - хэвшүүлэх.Инновацийн урт хугацааны хэрэглээ уламжлалт болж, шинэ төлөвлөгөө, санаанууд гарч ирэв.

8-р шат - хямрал.Инноваци өөрөө шавхагдсан бололтой.

9-р шат— дуусгах.Гэвч инноваци нь инноваци байхаа больж, жишиг болдог. Хуримтлуулсан туршлагыг шилжүүлж болно.

Сургуулийн өмнөх насны амьдралын хэв маягийн үндсэн шинж чанарууд

Үзүүлэлтүүд
	Үйл ажиллагаа	Хөгжил

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын төрөл / төрөл	Уламжлалт, ердийн	Шинэлэг
Удирдлагын зорилго, зорилтууд	Тогтвортой үр дүнг хадгалах, туршлагаа хуулбарлах, хуримтлагдсан боломжуудыг ашиглах	Хөдөлгөөн, уян хатан байдал, хувьсах чадварыг хангахын тулд боловсролын үйл явцын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг шинэчлэх
Удирдлагын сэдэв	Захиргаа нь бусад субьектийн эрх хязгаарлагдмал, хэвтээ холбоо хөгжөөгүй, командлалын нэгдэл хамтын ажиллагаанаас давамгайлж байна.	Удирдлагын хамтын сэдэв. Хэвтээ холболтыг хөгжүүлэх. Тушаал ба хамтын ажиллагааны нэгдмэл байдал: санаачлагыг дэмжих
удирдлагын үзэл баримтлал, арга барил	Эмпирик, хувийн туршлага дээр үндэслэсэн	Урам зоригийн хөтөлбөр-зорилтот менежмент, түүний өөрчлөлтүүд. Рефлексийн удирдлага. Зорилтот цогц хөтөлбөр, хөгжлийн хөтөлбөрийг бий болгох
Урам зоригийн дэмжлэг	Тогтвортой ажиллах сэтгэл зүйн таатай уур амьсгалыг бий болгох	Бүтээлч байдлын уур амьсгалыг бий болгох, субьектуудын өөрийгөө ухамсарлахуйц материаллаг болон ёс суртахууны өдөөлтийг зохих системээр хайх.
Боловсролын үйл явц	Тогтвортой нөхцөлд тогтвортой үр дүнд хүрэх	Өөрчлөгдөж буй нөхцөлд чанарын шинэ үр дүнд хүрэх
	Уламжлалт санаа, сургалтын хөтөлбөр, хичээлийн төлөвлөгөө, хөтөлбөрийг ашиглах	Инновацийг хөгжүүлэх хөгжлийн төлөвлөгөө, иж бүрэн зорилтот хөтөлбөрийг ашиглах
Технологи	Тогтвортой үр дүнг өгдөг	Сэдвийн өөрийгөө хөгжүүлэх боломжийг олгодог хувь хүнд чиглэсэн боловсрол
Боловсролын үйл явцын зохион байгуулалт	Тодорхой тооны өдөр, түвшний сургалттай хуучин тогтолцоо	Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага - сургууль - их сургуулийн тогтолцоонд олон шатлалт, олон үе шаттай, тасралтгүй боловсрол
Зохицуулалтын болон эрх зүйн дэмжлэг	Тогтвортой үйл ажиллагааг хангах стандарт баримт бичгийг ашиглах	Стандарт баримт бичиг нь өөрөө өөрийгөө хөгжүүлэх үндэс суурь болдог
Боловсон хүчний нөөц	Сургалт, боловсролын тогтвортой үр дүнд хүрэхийн тулд мэргэжлийн ур чадварын түвшинд тавигдах уламжлалт шаардлага	Өрсөлдөөний үндэс. Өрсөлдөх чадвар. Сургалтын шинэлэг аргууд. Хичээлийн олон янз байдал
Шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг	Уламжлалт сургалтын хөтөлбөр, хөтөлбөрүүд
Санхүүгийн дэмжлэг	Төсөв	Төсвийн болон төсвөөс гадуурх
Логистик ба техникийн дэмжлэг	Одоо байгаа материалыг ашиглан үндсэн үйл явцыг зохион байгуулах	Динамик хөгжлийн үр дүнд хангамжийг байнга өргөжүүлж байна

Тиймээс цэцэрлэгийн шинэлэг үйл ажиллагаа нь уламжлалт ажлын тогтолцоог өөрчилдөг: тэд багш, сурагчид, боловсролын байгууллагын дарга нар, шинжлэх ухаан, арга зүйн ажилтнууд, тэдний мэргэжлийн эрэлт хэрэгцээ, хэрэгцээг нэн тэргүүнд тавьдаг.

2014 оны 1-р сарын 1-ний өдөр, зарим заалтыг эс тооцвол 2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хууль "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай". (цаашид хууль No 44-FZ гэх) хүчин төгөлдөр болсон . Энэ мөчөөс эхлэн Холбооны хууль 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" (цаашид 94-р хууль гэх). -FZ) дуусгавар болсон.

Шинэ хуульд төрийн (хотын) үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэх татаас болон бусад эх үүсвэрээс авах санхүүжилтийн зардлаар цэцэрлэгийн ажил, нормыг эрс өөрчилсөн үндсэн нэмэлт өөрчлөлтүүдийг оруулсан болно. . Мөн хэрэгжиж эхэлсэн хуулийн дагуу бүх төрийн худалдан авах ажиллагаа явагдаж байна.

44-FZ тоот хууль нь цэцэрлэгт төрийн худалдан авалтын үйл явцыг төлөвлөхөөс эхлээд гэрээний үр дүнг хүлээн авах, дүн шинжилгээ хийх хүртэл илүү ил тод, үр ашигтай, авлига багатай болгох ёстой.

44-FZ, No 94-FZ-ийн үндсэн ялгааг Урлагт тусгасан болно. Түүний зохицуулалтын хамрах хүрээг тодорхойлсон 44-FZ хуулийн 1.

сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад төрийн худалдан авалтыг төлөвлөх;
ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч);
Иргэний гэрээ байгуулах, түүний субьект нь бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх (үл хөдлөх хөрөнгө олж авах, түрээслэх гэх мэт);
гэрээний гүйцэтгэлийн онцлог;
бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад хяналт тавих;
бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр аудит хийх;
хотын болон улсын хэрэгцээг хангах зорилгоор цэцэрлэг, бусад байгууллагуудад төрийн худалдан авалтын чиглэлээр гэрээний тогтолцооны талаархи ОХУ-ын хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих.

94-FZ хууль нь зөвхөн цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх захиалга өгөх хэсгийг зохицуулдаг.

Цэцэрлэгийн төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай шинэ хууль найман бүлэгтэй.

Ерөнхий заалтууд.
Төлөвлөлт.
Худалдан авалт хийх.
Худалдан авалтад хяналт тавих, худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр аудит хийх.
Худалдан авалтыг хянах.
Захиалагч, эрх бүхий байгууллага, эрх бүхий байгууллага, мэргэжлийн байгууллага, худалдан авах комисс, түүний гишүүд, гэрээний үйлчилгээний ажилтан, гэрээний менежер, цахим сайтын операторын үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг давж заалдах.
Зарим төрлийн худалдан авалтын онцлог.
Эцсийн заалтууд.

Бид тус бүрийг нарийвчлан авч үзэхгүй, зөвхөн 2014 онд цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийхдээ боловсролын байгууллагын дарга нарын анхаарах ёстой гол зүйлүүдийг авч үзэх болно.

Төсвийн байгууллагын худалдан авах ажиллагааны онцлог

Юуны өмнө 94-FZ хуулийн 44-р хуулийн "бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээнд нийцүүлэн үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх" гэсэн үг хэллэгийг анхаарч үзье. FZ-ийг "төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах" гэсэн үгээр сольсон.

Урлагийн 3-р зүйл. 44-ФЗ хуулийн 3-т зааснаар төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ авах нь захиалагчийн тодорхой дарааллаар хийгддэг бөгөөд хотын болон төрийн хэрэгцээг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагааны багц юм. . Худалдан авалт нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) сонгохоос эхэлж, гэрээний талууд үүргээ биелүүлсний дараа дуусна.

Хэрэв хууль тогтоомжийн түвшинд төрийн худалдан авалтыг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад гүйцэтгэх тухай зарлалыг байрлуулах эсвэл ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) сонгоход оролцох урилга үүсгэхийг заагаагүй бол худалдан авалт эхэлнэ. гэрээ байгуулах бөгөөд гэрээний бүх талууд үүргээ биелүүлсний дараа дуусгавар болно.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авах ажиллагааны гэрээний тогтолцоо нь дараахь зарчимд суурилдаг.

нээлттэй байдал, ил тод байдал;
өрсөлдөөнийг хангах;
хэрэглэгчийн мэргэжлийн ур чадвар;
инновацийг өдөөх;
үр дүнтэй хангах үүрэгтэй
төрийн болон хотын хэрэгцээ;
олж авах үр ашиг гэх мэт.

94-FZ, 44-FZ-ийн хуульд төсвийн салбарын боловсролын байгууллага нь үйлчлүүлэгч юм. Урлагийн 7-р зүйл. 3 захиалагч нь хотын болон улсын захиалагч, эсвэл худалдан авалт хийдэг төсвийн байгууллагыг хэлнэ.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын удирдлага Урлагийн 6-р хэсгийн нормыг дагаж мөрдөх нь чухал юм. 15-р хуулийн 44-ФЗ, хэрэв төсвийн эрх зүйн харилцаанд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй журмын дагуу төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, хотын болон төрийн үйлчлүүлэгч гэж тооцогддог төсвөөс гадуурх сангийн удирдлагын байгууллагууд үүрэг хариуцлагыг шилжүүлнэ гэж заасан. цэцэрлэг болон бусад байгууллагад төрийн худалдан авалтыг бие даасан болон төсвийн байгууллагуудад үнэ төлбөргүй хийх эрх, эдгээр байгууллага нь хүлээн авсан бүрэн эрхийнхээ хүрээнд зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан заалтын дагуу бараа, үйлчилгээ худалдан авах, ажиллах ёстой.

Тиймээс төсвийн болон бие даасан байгууллагууд энэ тохиолдолд хотын болон улсын үйлчлүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Өөр нэг чухал зүйл: Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 44-FZ хуулийн 15, төсвийн байгууллага нь 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-FZ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хуулийн хэм хэмжээг ашиглах эрхийг хүлээн авдаг. (цаашид 223-ФЗ-р хууль гэх), хэдийгээр үргэлж биш, харин дараахь замаар худалдан авалт хийсэн тохиолдолд:

1) төсвийн тогтолцооноос буцалтгүй тусламж, татаас (буцалтгүй тусламж) авах эрх авсан гадаадын хуулийн этгээд, гадаадын иргэн, олон улсын байгууллагад оролцуулан байгууллага, хуулийн этгээд, иргэнд үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй шилжүүлсэн тусламж. тэмцээн, өөр юу ч өгдөггүй;

2) сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага нь гэрээний дагуу гэрээний үүрэг гүйцэтгэгчээр ажиллаж байгаа бол гэрээний үндсэн дээр бусад этгээдийн ажил гүйцэтгэх гэрээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх хөрөнгө. гэрээнд заасан үүрэг;

3) орлого бий болгох үйл ажиллагаа явуулахаар шилжүүлсэн хөрөнгө.

Төсвийн боловсролын байгууллага энэ эрхийг ашиглах боломжтой боловч 223-ФЗ-ийн хуулиар тогтоосон шаардлагын дагуу цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх журмыг боловсруулж, батлах ёстой.

Хэрэв аливаа байгууллага 2014 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн дээрх худалдан авалттай холбоотой хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг хэрэгжүүлэхийг хүсч байгаа бол уг журмыг баталж, энэ өдрөөс өмнө, тухайлбал 2013 онд ОХУ-ын албан ёсны вэбсайтад нийтлэх, захиалга өгөх тухай мэдээллийг байршуулах ёстой. бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх www.zakupki.gov.ru.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудад төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай хуулийн 44-ФЗ эсвэл 223-ФЗ-ийн нормыг хэрэглэх нь тухайн байгууллага ямар ч шийдвэр гаргахаас үл хамааран жилийн туршид үүнийг өөрчлөх боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. . Үүнийг Урлагийн 3-р хэсэгт шууд заасан болно. 15.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авах ажиллагааны гэрээний тогтолцооны мэдээллийн дэмжлэг

Одоогийн байдлаар боловсролын байгууллагууд, боловсролын байгууллагууд цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх захиалга, гэрээ байгуулах тухай мэдээллийг www.zakupki.gov.ru вэбсайтад нийтэлж байна.

Зохицуулалтын акт нь төрийн худалдан авалтын мэдээллийг нийтэд нээлттэй болгох тусгай журмыг тусгасан болно: Урлаг. 4-т мэдээллийн нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэхээр тусгасан. Энэхүү систем нь дараахь зүйлийг баталгаажуулах ёстой.

1) цэцэрлэгт төрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гэрээний системийн оролцогчдод өгөгдөл (автоматжуулсан гэх мэт) үүсгэх, боловсруулах, хадгалах, хангах;

2) янз бүрийн төрлийн мэдээллийн нийцлийг хянах (энэ мэдээллийг 4 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан);

3) цахим баримт бичигт гарын үсэг зурахын тулд сайжруулсан шаардлага хангаагүй цахим гарын үсгийг ашиглах;

4) ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход оролцох хүсэлтийг цахим баримт бичгийн хэлбэрээр гаргах, түүнчлэн цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх тухай мэдэгдэлд заасан өдөр, цагт ийм өргөдөлд нэвтрэх эрхийг нээх.

Урлагийн 3-р хэсгийн дагуу. 4 Мэдээллийн нэгдсэн систем нь дараахь зүйлийг агуулна.

1) цэцэрлэг, бусад байгууллагад төрийн худалдан авалт хийх төлөвлөгөө;

2) төлөвлөгөө, хуваарь;

3) худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийн хэрэгжилтийн талаарх мэдээлэл;

4) өөр улс, бүлэг улсаас нийлүүлж буй бараа бүтээгдэхүүн, бусад улсын иргэд үзүүлж, гүйцэтгэж буй үйлчилгээ, ажлын үзүүлэлт, хориглолт, хязгаарлалтын талаарх мэдээлэл, гадаад гүрэн, гадаадын гүрнүүдийн бүлгүүдийн жагсаалт. ОХУ-тай худалдан авалт хийхдээ үндэсний дэглэмийг харилцан хэрэглэх тухай олон улсын гэрээ байгуулсан хүүхдийн цэцэрлэгт төрийн худалдан авалтад ашиглаж болох, түүнчлэн ийм үндэсний горимыг хэрэглэх нөхцөл;

5) худалдан авалт, гэрээний гүйцэтгэлийн талаархи мэдээлэл;

6) үйлчлүүлэгчдийн байгуулсан гэрээний бүртгэл;

7) шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) бүртгэл;

8) стандарт гэрээний номын сан, гэрээний стандарт нөхцөл;

9) банкны баталгааны бүртгэл;

10/ гомдол, төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт, тэдгээрийн үр дүн, гаргасан тушаалын бүртгэл;

11) ОХУ-ын олон улсын гэрээний дагуу байгуулагдсан олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын жагсаалт, түүнчлэн ОХУ-ын олон улсын гэрээ байгуулсан олон улсын санхүүгийн байгууллагуудын жагсаалт;

12) худалдан авалтын чиглэлээр хийсэн хяналт-шинжилгээ, аудитын үр дүн, түүнчлэн худалдан авалтын чиглэлээр хийсэн хяналт;

13) хэрэглэгчийн тайлан;

14) төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээний каталог;

15) Урлагийн 1-р хэсэгт заасан харилцааг зохицуулсан норматив эрх зүйн актууд. 1;

16) хотын болон улсын хэрэгцээг хангахад шаардлагатай зах зээлийн нөхцөлд хөгжиж буй ажил, бараа, үйлчилгээний үнийн талаархи мэдээлэл, түүнчлэн Урлагийн 5-р хэсэгт заасны дагуу үйлчлүүлэгчдийн тавьсан ажил, бараа, үйлчилгээний үнийн талаархи хүсэлт. 22;

17) 44-ФЗ, 223-ФЗ хууль, түүнтэй хамтран баталсан журмын дагуу мэдээллийн нэгдсэн системд байрлуулсан бусад өгөгдөл, баримт бичиг.

ОХУ-ын субъектууд болон хотын захиргаа нь мэдээллийн нэгдсэн системтэй нэгтгэсэн худалдан авалтын чиглэлээр бүс нутгийн болон хотын мэдээллийн системийг бий болгох эрхтэй. Цэцэрлэг болон бусад байгууллагуудад төрийн худалдан авалт хийх чиглэлээр бүс нутгийн болон хотын мэдээллийн системд тавигдах нэгдсэн шаардлагыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Хууль No 44-FZ. Урлаг. 4. 7, 8-р хэсэг

Урлагийн 5-р хэсэг. 112-т мэдээллийн нэгдсэн системийг суурилуулах, ашиглах эрхийг ОХУ-ын Засгийн газарт өгсөн. Ашиглалтад оруулахын өмнө мэдээллийн нэгдсэн системд байршуулах өгөгдлийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон дарааллаар www.zakupki.gov.ru вэбсайтад байршуулах ёстой.

Мэдээллийн нэгдсэн тогтолцооны ихэнх дүрмүүд 2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хэрэгжинэ. 16-р зүйлийн 3-р хэсэг. 4-р 2015 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ.

44-FZ хууль нь боловсролын байгууллагын шинэ үзэл баримтлалыг нэвтрүүлсэн - худалдан авалтын төлөвлөлт. Өөрөөр хэлбэл, хууль тогтоогч нь цэцэрлэг болон бусад байгууллагуудад төрийн болон хотын захиргааны бүх худалдан авалтыг төлөвлөх ёстой дүрмийг тогтоодог.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. 16 Цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалтын төлөвлөлтийг дараахь байдлаар хийх ёстой.

1) холбогдох төсвийн хугацаанд батлагдсан худалдан авалтын төлөвлөгөө;

2) тухайн жилд батлагдсан хуваарь.

Худалдан авалтын төлөвлөгөөнд цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалтын зорилго, объектын нэр, тодорхойлолт, төлөвлөсөн худалдан авалтын хугацаа (давтамж), санхүүгийн дэмжлэгийн хэмжээ болон бусад мэдээллийг тусгасан байх шаардлагатай.

Хуваарь нь цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалтын үндэс болж байна. Үүнээс хойш үйлчлүүлэгч бараа, үйлчилгээг хуваарьт оруулсан тохиолдолд л худалдан авах боломжтой.

Цэцэрлэг болон бусад байгууллагуудын төрийн худалдан авалтын төлөвлөгөөг төсвийн тухай хууль тогтоомжийн заалтыг харгалзан ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төслийг бий болгох, авч үзэх явцад бий болдог. Төлөвлөгөөг ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу хотын болон төрийн захиалагчид мөнгөн хэлбэрээр хүлээн авах, (эсвэл) үүргээ биелүүлэх эрхийн хүрээг мэдэгдсэнээс хойш 10 хоногийн дотор батлана.

Урлагийн 13-р зүйлийн дагуу. Хуулийн 21-д заасны дагуу цэцэрлэгийн төрийн худалдан авах төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулсан, түүнчлэн бусад хэд хэдэн тохиолдолд хуваарийг өөрчилж болно.

Нэг гүйцэтгэгч (гүйцэтгэгч, ханган нийлүүлэгч)-тэй байгуулсан гэрээний анхны үнийг бууруулсан буюу нэмэгдүүлсэн бол;
худалдан авалт эхлэхээс өмнө гэрээний үүргээ биелүүлэх эцсийн хугацаа, урьдчилгаа төлбөрийн хэмжээ, төлбөрийн хэмжээ өөрчлөгдсөн бол;
худалдан авалт эхлэх огноо, ханган нийлүүлэгчийг сонгох зарчим өөрчлөгдсөн бөгөөд үйлчлүүлэгч хуваарьт заасан худалдан авалтыг цуцалсан бол;
Урлагийн дагуу гүйцэтгэсэн үр дүнд үндэслэн захиалагчийн гаргасан шийдвэрийг хэрэгжүүлэх. 44-FZ хуулийн 20-р зүйл, худалдан авалтыг олон нийтэд заавал хэлэлцэх, худалдан авах төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах шаардлагагүй;
бусад тохиолдолд Урлагийн 4, 5-р хэсэгт заасан хуваарийг бүрдүүлэх, батлах, хадгалах журмын дагуу. 21.

Худалдан авалтыг заавал төлөвлөхөд тавигдах шаардлага 2015 оны 1-р сарын 1-нээс, зөвхөн батлагдсан төлөвлөгөө, хуваарийн дагуу худалдан авалт хийх шаардлага - 2016 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авах ажиллагааны үндэслэл

44-FZ хуулийн дагуу үйлчлүүлэгч худалдан авалт бүрийг зөвтгөх ёстой. Төрийн худалдан авалтын үйл явцыг зохицуулсан өмнөх баримт бичигт үйлчлүүлэгчид цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалт бүрийн анхны (дээд) гэрээний үнийг л зөвтгөх ёстой байв.

Урлагийн 1-р хэсгийн дагуу. Хуулийн 18-д заасны дагуу худалдан авалтын үндэслэлийг худалдан авах төлөвлөгөө, хуваарийг бүрдүүлэхдээ гүйцэтгэнэ. Төлөвлөсөн худалдан авалт нь түүнийг хэрэгжүүлэх зорилго, гэрээний тогтолцооны хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг тогтоохоос бүрдэнэ.

Төрийн худалдан авалтын зорилгыг Урлагийг харгалзан тодорхойлсон байх ёстой. 13. Энэ зүйлд зааснаар цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалт нь холбооны, бүс нутгийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор хийгддэг, тухайлбал:

1) ОХУ-ын төрийн хөтөлбөрүүд (холбооны зорилтот хөтөлбөрүүд, ОХУ-ын стратеги болон хөтөлбөр-зорилтот төлөвлөлтийн бусад баримт бичгүүд), ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн хөтөлбөрүүд (бүс нутгийн зорилтыг оролцуулан) -д заасан зорилгод хүрэх, хэрэгжүүлэх арга хэмжээг хэрэгжүүлэх. хөтөлбөрүүд, стратегийн болон хөтөлбөрийн бусад баримт бичиг - ОХУ-ын субъектуудын зорилтот төлөвлөлт), хотын хөтөлбөрүүд;

2) ОХУ-ын олон улсын өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлэх, ОХУ-ын оролцогч улс хоорондын зорилтот хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, өмнөх хэсэгт дурдсан төрийн хөтөлбөрүүдийн дагуу хэрэгжүүлсэн хөтөлбөрүүдээс бусад тохиолдолд;

3) ОХУ-ын төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын төсвөөс гадуурх сангуудын удирдлагын байгууллагууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагууд, нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангуудын удирдлагын байгууллагууд, хотын захиргааны байгууллагуудын чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх. өмнөх догол мөрөнд заасан чиг үүрэг, бүрэн эрхээс бусад.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх төлөвлөгөөнд төрийн худалдан авалтын объект нь худалдан авалтын зорилгод хүрэхэд хэрхэн үйлчлэхийг зөвтгөх шаардлагатай болно. Хуваарь нь гэрээний анхны (хамгийн их) үнэ, ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох аргыг зөвтгөх шаардлагатай.

Урлагийн 6-р хэсгийн дагуу. 44-FZ хуулийн 18 дугаар зүйл, хэрэв худалдан авалтын чиглэлээр хяналт, шалгалт, хяналт хийх явцад худалдан авалт үндэслэлгүй болох нь тогтоогдсон бол урлагийн 1-р хэсгийн 3-т заасан хяналтын байгууллагууд. 99, илэрсэн зөрчлийг арилгуулах, буруутай этгээдэд захиргааны хариуцлага хүлээлгэх тухай захирамж гаргах ёстой.

Худалдан авалтыг заавал зөвтгөх шаардлагыг 2015 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн нэвтрүүлсэн. Энэ өдрөөс өмнө хууль тогтоомжийн хэм хэмжээний дагуу ажиллаж, энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд ухамсартай хандах цаг байна.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр анхны (дээд) гэрээний үнийн үндэслэл

"Гэрээний анхны (дээд) үнэ" гэсэн ойлголт нь 94-FZ-ийн хуульд мөн байсан. No 44-FZ нь түүний хамрах хүрээг өргөжүүлж байна - одоо үүнийг нэг ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулахдаа хэрэглэж болно.

22 дугаар зүйлд анхны үнийг тодорхойлох таван аргыг тогтооно.

1. Зах зээлийн үнийг харьцуулах арга (зах зээлийн шинжилгээ) - цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийхээр төлөвлөж буй ижил төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээний зах зээлийн үнийн талаархи мэдээлэлд үндэслэн гэрээний анхны (дээд тал) үнийг тогтоохоос бүрдэнэ. , ажил, үйлчилгээ . Энэ арга нь гэрээний анхны (дээд) үнийг тодорхойлох, зөвтгөх тэргүүлэх чиглэл юм.

2. Зохицуулах арга - Урлагийн дагуу тогтоосон худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнд тавигдах шаардлагад үндэслэн гэрээний анхны (дээд) үнийг тооцоолохоос бүрдэнэ. Ийм шаардлага нь бараа, ажил, үйлчилгээний үнийн дээд хязгаарыг тогтоохыг заасан тохиолдолд 19.

3. Тарифын арга нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хотын эрх зүйн актаар зохицуулагддаг, төрийн зохицуулалтад хамаарах ажил, бараа, үйлчилгээний өртөгтэй холбоотой байдаг. Энэ тохиолдолд гэрээний анхны (хамгийн их) зардлыг ажил, бараа, үйлчилгээний тарифын дагуу тодорхойлно.

4. Зураг төсөл, тооцооны арга - гэрээний анхны (дээд) үнийг хуваарилахыг заасан:

Барилга угсралтын ажлын арга, стандарт (элементийн тооцооны стандарт) -ын дагуу зураг төслийн баримт бичгийн үндсэн дээр барилга байгууламж барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, барилга байгууламж барих, сэргээн босгох, их засвар хийх. барилгын салбарт төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан барилгын тусгай ажил;

ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийг (түүх, соёлын дурсгалт газар) хамгаалах ажлыг шинжлэх ухаан, арга зүйн удирдлага, техникийн болон архитектурын хяналтаас бусад тохиолдолд ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар тохиролцсон төслийн баримт бичгийн үндсэн дээр хийх. Соёлын өвийг хамгаалах ажлыг ОХУ-ын хууль тогтоомж, соёлын өвийн дурсгалт газрыг төрийн хамгаалалтад авах чиглэлээр ОХУ-ын Засгийн газраас олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас баталсан сэргээн засварлах норм, дүрмийн дагуу гүйцэтгэх тухай хууль тогтоомж.

5. Зардлын арга - нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгчид, гүйцэтгэгч) -тэй байгуулсан гэрээг багтаасан гэрээний анхны (хамгийн их) зардлыг ашгийн хүрээг тодруулахад шаардагдах зардлын хэмжээ болон бусад байдлаар хуваарилахыг хэлнэ. Бараа, үйлчилгээ, ажил худалдан авах, борлуулах шууд болон шууд бус бүх зардал, тээвэрлэлт, хадгалалт, даатгал болон бусад зардлыг харгалзан үзнэ. Бусдыг хэрэглэх боломжгүй үед энэ арга нь хамааралтай.

Гэрээний анхны (дээд) үнийг зөвтгөх тэргүүлэх арга бол зах зээлийн үнийг харьцуулах арга (зах зээлийн шинжилгээ) юм.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх комисс байгуулах

Урлагийн дагуу. Нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалтыг эс тооцвол ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлохын тулд захиалагч нь худалдан авалт хийх комисс байгуулах ёстой.

Комисс нь дараахь байж болно.

өрсөлдөх чадвартай;
дуудлага худалдаа;
үнийн санал;
санал авах хүсэлт, эцсийн саналд оролцох хүсэлтийг хянан шийдвэрлэх;
тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлтийн дагуу худалдан авалт хийх чиг үүргийг гүйцэтгэдэг нэгдсэн.

Дуудлага худалдаа, тендерийн болон нэг комисс нь 5-аас доошгүй гишүүнтэй, үнийн санал авах комисс болон санал авах, эцсийн саналд оролцох хүсэлтийг хянан шийдвэрлэх комисс нь 3 ба түүнээс дээш хүний бүрэлдэхүүнтэй байна.

Худалдан авах комиссын бүрэлдэхүүнд худалдан авалтын чиглэлээр мэргэжлийн давтан сургалтанд хамрагдсан, ахисан түвшний сургалтанд хамрагдсан хүмүүс, худалдан авалтын объекттой юу холбоотой болохыг мэддэг мэргэжилтнүүд багтаж болно.

Хууль No 44-FZ. Урлаг. 39. P. 5

Урлагийн дагуу. 40, захиалагч гүйцэтгэхийн тулд бусад байгууллагыг татан оролцуулж болно

Урлагт заасан хэм хэмжээ. 40, захиалагч нь гэрээний үндсэн дээр ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлсон тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэх тусгай байгууллагыг татан оролцуулах эрхийг өгдөг. Гэсэн хэдий ч үйлчлүүлэгч нь функцийг багасгасан ч гэсэн худалдан авах хороог байгуулах ёстой.

Цэцэрлэгт төрийн худалдан авалт хийх явцад ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох

Ерөнхийдөө 44-FZ-ийн хууль нь 94-FZ-тэй харьцуулахад үйлчлүүлэгчдэд зориулсан өрсөлдөөнт журмын хэрэгслүүдийг ихээхэн өргөжүүлсэн.

24-р зүйлд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох өрсөлдөөнт аргуудыг тусгасан болно.

тэмцээн (нээлттэй тэмцээн, хязгаарлагдмал оролцоотой тэмцээн, хоёр үе шаттай тэмцээн, хаалттай тэмцээн, хязгаарлагдмал оролцоотой хаалттай тэмцээн, хоёр үе шаттай хаалттай тэмцээн);
дуудлага худалдаа (цахим дуудлага худалдаа, хаалттай дуудлага худалдаа);
үнийн санал авах хүсэлт;
санал хүсэлт гаргах.

Өрсөлдөөн гэдэг нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) сонгох арга бөгөөд энэ үеэр гэрээний хамгийн оновчтой нөхцлийг санал болгосон худалдан авалтын оролцогч ялагч болно.

Дуудлага худалдаа гэдэг нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) сонгох арга бөгөөд энэ үеэр хамгийн бага гэрээний үнийг санал болгож буй цэцэрлэгийн төрийн худалдан авалтад оролцогч ялагч гэж тооцогддог.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) худалдан авах шалтгааны жагсаалтыг бууруулсан бол тендерийг хүчингүйд тооцсон бол захиалагч нэг ханган нийлүүлэгчээс бүтээгдэхүүн худалдаж авахаасаа өмнө хялбаршуулсан журмын дагуу бүрэн хэмжээгээр дахин худалдан авах үүрэгтэй.

Ерөнхий дүрэм нь 2014 онд 44-FZ хууль хүчин төгөлдөр болсон гэдгийг харуулж байна. Үл хамаарах зүйл бол худалдан авалтыг төлөвлөх, 2015 онд хүчин төгөлдөр болсон таних кодыг зөвтгөх, нэвтрүүлэхтэй холбоотой дүрмийг баталсан. 2016 онд хүчирхэгжсэн худалдан авалтын мэдээллийн нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлэх, худалдан авалтыг олон нийтээр заавал хэлэлцүүлэх журам, хяналт, санхүүгийн дотоод хяналт.

Дүрэм журам

2013 оны 4-р сарын 05-ны өдрийн 44-ФЗ Холбооны хууль "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай"
2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хууль.
2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ "Төрийн болон хотын хэрэгцээнд бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай" Холбооны хууль.

Пудинова А.С. 1Шепилова Н.А. 1

1 Магнитогорскийн улсын их сургууль

1. Белая, К.Ю. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын шинэлэг үйл ажиллагаа. Хэрэгслийн хэрэгсэл. М.: "Сфера" бүтээлч төв, 2004. – 34-35-р тал.

2. Микляева, Н.В. Цэцэрлэгийн шинэчлэл. Сурган хүмүүжүүлэгчдэд зориулсан гарын авлага. “Ирис Пресс”, М., 2008. – 12-18-р тал.

3. Фалюшина, Л.И. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын боловсролын үйл явцын чанарын менежмент. М.: Аркти, 2004. – P. 43.

Орчин үеийн сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагыг хөгжүүлэх шийдвэрлэх хүчин зүйлүүдийн нэг нь түүнд шинэлэг үйл ажиллагааг зохион байгуулах явдал юм. Тийм ч учраас инноваци хийдэг сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудыг ихэвчлэн "хөгжлийн горимд" байдаг гэж хэлдэг. Философийн нэвтэрхий толь бичигт "хөгжил" гэдгийг чиглэсэн, байгалийн болон зайлшгүй шаардлагатай өөрчлөлтүүд гэж тодорхойлсон байдаг. Тиймээс хөгжиж буй сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад өөрчлөлтүүд эмх замбараагүй явагддаггүй, харин тогтоосон хэв маягийн үндсэн дээр дарга урьдчилан таамаглаж, тодорхой зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг. Үүний зэрэгцээ аливаа менежер эхлээд өөрчлөлтийн зорилго, зорилтыг тодорхойлох "нэр томьёоны талбар" -ыг шийдэх шаардлагатай байгаа нь тодорхой юм. Инноваци (инноваци) нь хэрэгжүүлэх орчинд шинэ тогтвортой элементүүдийг (инноваци) нэвтрүүлж, системийг нэг төлөвөөс нөгөөд шилжүүлэх зорилготой өөрчлөлт юм.

Ерөнхийдөө инновацийн үйл явц нь инновацийг бий болгох (төрөх, хөгжүүлэх), хөгжүүлэх, ашиглах, түгээх цогц үйл ажиллагаа гэж ойлгогддог.

Уран зохиолд дараахь үндэслэлээр бүлэглэсэн инновацийн төрлүүдийг тодорхойлсон болно.

Боловсролын үйл явцад үзүүлэх нөлөөгөөр: боловсролын агуулгад; боловсролын үйл явцын хэлбэр, аргад; сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын удирдлагад.
Өөрчлөлтийн цар хүрээ (эзэлхүүн) дагуу: хувийн, хувь хүн, хамааралгүй; модульчлагдсан (өөр хоорондоо холбогдсон хувийн цогц); системчилсэн (сургуулийн өмнөх боловсролын бүх байгууллагатай холбоотой).
Инновацийн боломжийн хувьд: аналог эсвэл прототиптэй зүйлийг сайжруулах, оновчтой болгох, өөрчлөх (шинэчлэлийг өөрчлөх); Өмнө нь шинэ хослолд ашиглагдаагүй одоо байгаа техникийн элементүүдийн шинэ бүтээмжтэй хослол (комбинаторын шинэчлэл); радикал шинэчлэл.
Өмнөхтэй нь холбогдуулан: тодорхой, хуучирсан арга хэрэгслийн оронд инноваци нэвтрүүлсэн (шинэ санааг орлуулах); ажлын хэлбэрийг ашиглахаа зогсоох, хөтөлбөр, технологийг цуцлах (инновацийг цуцлах); шинэ төрлийн үйлчилгээ, шинэ хөтөлбөр, технологи эзэмших (шинэ санааг нээх); чимэг танилцуулга - цэцэрлэгийн ажилтнуудад зориулсан шинэ зүйлийг эзэмшиж байгаа боловч сургуулийн өмнөх боловсролын системд аль хэдийн ашиглагдаж байсан.

"Инноваци" гэсэн нэр томъёо нь 19-р зуунд соёл судлаачдын шинжлэх ухааны судалгаанд анх гарч ирсэн бөгөөд шууд утгаараа нэг соёлын зарим элементүүдийг нөгөөд нэвтрүүлэх гэсэн утгатай гэж үздэг. 20-р зууны эхэн үеэс техникийн шинэчлэлийн хэв маягийг судалж эхэлсэн. 20-р зууны 30-аад онд Австрийн эдийн засагч Й.Шумпетер "инноваци" гэсэн ойлголтыг анх ашигласан бөгөөд энэ нь зохиогчийн хувилбарт "инноваци", "инноваци" гэсэн утгатай байв. Боловсрол дахь инновацийг системтэй судлах ажил 20-р зууны 50-аад оны сүүлчээс АНУ, Баруун Европт эхэлсэн.

Судалгааны үр дүнг нэгтгэн дүгнэхэд 50-60-аад оны үед сургалтын үйл явцад техникийн хэрэгсэл нэвтэрсэнтэй холбогдуулан "боловсролын технологи", "сургалтын технологи", "сурган хүмүүжүүлэх технологи" гэсэн нэр томъёо өргөн хэрэглэгдэж байсан гэж хэлж болно. АНУ, Англи, Герман, Франц, Италид энэ нэрээр тусгай сэтгүүлүүд хэвлэгдэж эхэлсэн.

Өнөөдөр "сурган хүмүүжүүлэх технологи", "шинэлэг технологи", "сургалтын технологи" гэсэн ойлголтууд нь олон тооны тодорхойлолттой байдаг ("технологи" - Грекийн "techne" - урлаг, ур чадвар, ур чадвар, "логос" - заах, шинжлэх ухаан. ).

Эхний ангиллын нэг нь E.M-ийн ангилал гэж тооцогддог. Рожерс. Олон тооны эмпирик судалгаан дээр үндэслэн тэрээр инновацийг хэрэгжүүлдэг субъектуудын хамгийн тохиромжтой ангиллыг боловсруулсан.

1) шинийг санаачлагчид - байнга сонирхож байдаг шинэ зүйлд үргэлж нээлттэй байдаг, орон нутгийн бүлгүүдтэй харилцах, аливаа харилцаа холбооноос шинэ зүйлийг гаргаж авдаг, космополит хандлагатай байдаг;

2) эрт хэрэгжүүлэгчид - шинийг санаачлагчдыг дагаж мөрддөг боловч тэд орон нутгийнхаа холбоонд илүү нэгдсэн, улмаар түүнд ихээхэн нөлөөлдөг гэдгээрээ ялгаатай;

3) урьдчилсан олонхи - энэ бүлгийн субъектууд эхний бүлгүүдтэй чөлөөтэй, эрчимтэй харилцдаг боловч удирдагчийн үүрэг гүйцэтгэх нь ховор;

4) хожуу дийлэнх - эдгээр субьектуудын гол шинж чанар нь эргэлзээ юм. Тэд өөрсдийн хэрэгцээг үнэлж, нийгмийн орчны дарамт шахалтаар инновацийг эзэмшдэг;

5) эргэлздэг - тэдний гол шинж чанар нь уламжлалт үнэт зүйлс рүү чиглэх явдал бөгөөд тэд шинэлэг зүйлийг хамгийн сүүлд эзэмшдэг.

Багш бүр шинэлэг үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. Гэхдээ энэ тохиолдолд хүүхдүүд аливаа сурган хүмүүжүүлэх санаачлагын объект болж байгаа тул инновацийг бэлтгэх, зохион байгуулахад тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээх ёстой. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга нар, багш нар аль хэдийн мэдэгдэж байгаа зүйлийг олж мэдэхэд цаг алдахгүйн тулд олон төрлийн шинэлэг технологийг ашиглах ёстой. Г.К. Селевко сурган хүмүүжүүлэх технологийн ангиллыг сургуультай холбон тайлбарлав. Гэхдээ энэ ангилал нь сургуулийн өмнөх боловсрол, боловсролын тогтолцоонд сонирхолтой байж магадгүй юм. Насанд хүрэгчдийн хүүхдүүдэд хандах хандлагаар тодорхойлогддог хэд хэдэн төрлийн технологийг энд оруулав.

Авторитар технологи. Багш бол боловсролын үйл явцын цорын ганц субъект юм. Технологи нь сургуулийн амьдралын хатуу зохион байгуулалт, сурагчдын санаачилга, бие даасан байдлыг дарах, шаардлага, албадлагын хэрэглээ зэргээрээ ялгагдана.

Хувь хүний баримтлагдсан технологи нь хүүхдийн хувийн шинж чанарыг боловсролын тогтолцооны төвд байрлуулж, түүнийг хөгжүүлэх тав тухтай, зөрчилдөөнгүй, аюулгүй нөхцлийг бүрдүүлж, түүний байгалийн чадавхийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Хүмүүнлэг-хувийн технологи нь хүүхдийг иж бүрэн хүндэтгэх, хайрлах, түүний бүтээлч чадварт өөдрөг итгэл үнэмшилтэй байх, албадлагаас татгалзах санааг илэрхийлдэг.

Хамтын ажиллагааны технологи нь багш, хүүхдийн харилцаанд ардчилал, тэгш байдал, түншлэлийг хэрэгжүүлдэг.

Үнэгүй боловсролын технологи нь хүүхдэд сонгох эрх чөлөө, бие даасан байдлыг хангахад онцгой анхаарал хандуулдаг. Сонголт хийхдээ хүүхэд өөрийн байр сууриа илэрхийлж, гадны нөлөөллөөс бус харин дотоод сэдэлээс үр дүнд хүрэх болно.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын дарга нь нийгмийн нийгмийн дэг журмыг харгалзан байгууллагынхаа хөгжлийн хэтийн төлөвийг тодорхойлж, инновацийн үйл ажиллагааны зорилгыг тодорхой томъёолох ёстой. Зорилго нь тодорхой бөгөөд сурган хүмүүжүүлэх үйл явцын бүх оролцогчдод хүлээн зөвшөөрөгдсөн байх ёстой. Тиймээс "Бид сурган хүмүүжүүлэх үйл явцын агуулгад юуг өөрчлөхийг хүсч байна вэ?", "Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад арга зүйн ажлыг зохион байгуулахдаа ямар зорилго тавьсан бэ?", "Хэрхэн" гэсэн чиглэл бүрийн тодорхой зорилтуудыг тодорхойлох нь чухал юм. Бид субьект-хөгжлийн орчинг өөрчлөх үү?" гэх мэт. Менежер "зорилгын мод"-ыг бий болгодог. Багаа үүнтэй танилцуулсны дараа тэрээр "Санал болгож буй инновацийн талаар ямар бодолтой байна вэ?" гэсэн судалгааг явуулж болно. дараах хариултын сонголтуудтай:

Би үүнийг ашиггүй гэж үздэг;
ашиглах хэрэгцээний талаар эргэлзэж байна;
өргөдөл гаргах боломжийн талаар эргэлзээтэй байгаа;
сонирхол байдаг;
түүний үр дүнтэй гэдэгт итгэх итгэл, практикт ашиглах хэрэгцээ;
Би хариулахад хэцүү байна;
таны хариулт.

Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын даргын тавьсан зорилго нь бие бялдар, ёс суртахууны хүч, материаллаг, санхүүгийн эх үүсвэр, цаг хугацаатай ижил буюу бага зарцуулснаар илүү сайн үр дүнд хүрэх боломжийг олгох нь чухал юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагын тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог инноваци амжилттай гэж үзэж болно.

Менежер нь инновацийн үйл явцад оролцогчдын хувийн шинж чанар, тэдний мэргэжлийн түвшин, зохион байгуулалтын ур чадвар, чадвар, шинэ төрлийн үйл ажиллагаанд сэтгэлзүйн бэлэн байдал, сургалтын нэмэлт ачааллыг харгалзан үзэх ёстой.

Тиймээс инновацийн үйл ажиллагаа нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагуудын боловсролын салбарт илүү үр дүнтэй болоход чиглэсэн инновацийг бий болгох (төрөх, хөгжүүлэх), хөгжүүлэх, ашиглах, түгээх цогц, цогц үйл ажиллагаа юм.

Ном зүйн холбоос

Пудинова А.С., Шепилова Н.А. СУРГУУЛИЙН ӨМНӨХ БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГУУДЫН ИННОВАЦИЙН ҮЙЛ АЖИЛЛАГАА // Олон улсын туршилтын боловсролын сэтгүүл. – 2014. – No7-2. – P. 34-35;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=5541 (хандах огноо: 2019-09-30). "Байгалийн Шинжлэх Ухааны Академи" хэвлэлийн газраас эрхлэн гаргадаг сэтгүүлүүдийг та бүхэнд хүргэж байна.