Sergei Markov: los nuevos gobernadores son los soldados de Putin. Se supo cuándo y por qué finalizarán las dimisiones de los gobernadores. La Troika también es una valoración satisfactoria

Serguéi Markov. Foto: Yuri Parshintsev / Periódico Parlamentario

¿Por qué se marcha la vieja guardia de gobernadores y qué espera el presidente de la nueva generación de gerentes? Sobre esto habló el director del Instituto de Estudios Políticos en una entrevista con el Periódico Parlamentario.

Sergei Alexandrovich, a principios de semana los medios anunciaron las inminentes dimisiones de 10 gobernadores. Sin embargo, hasta ahora el presidente Vladimir Putin ha firmado decretos sobre la terminación anticipada de los poderes únicamente del gobernador de la región de Samara, Nikolai Merkushkin, y del jefe de la región de Nizhny Novgorod, Valery Shantsev. ¿Se confirma el escenario?

Hasta cierto punto, sí. La dimisión de los gobernadores de dos regiones muy grandes y económicamente desarrolladas, como Samara y Nizhny Novgorod, donde, por cierto, los sentimientos de oposición son fuertes, no es todavía una reorganización menor. Ahora los medios informan sobre su renuncia voluntaria al cargo de jefe de Daguestán. Ramazana Abdulatipova y el gobernador del territorio de Krasnoyarsk. La tendencia puede continuar. No sabemos si habrá diez gobernadores o no, pero ciertamente no se trata de un caso aislado.

En general, las dimisiones en regiones tan grandes, donde viven millones de votantes, indican que ésta sigue siendo una línea política. Se van gobernadores bastante antiguos que tuvieron una larga carrera política: tanto Merkushkin como Shantsev fueron líderes durante mucho tiempo.

- ¿El Presidente no confía en la vieja guardia?

Creo que Vladimir Putin se esfuerza por renovar el personal del país. Porque la demanda de caras nuevas es obvia. Es característico que en las últimas elecciones para gobernador ganaran candidatos prácticamente desconocidos en las regiones. Por ejemplo, el ex titular de la Cámara Pública Alexander Bréchalov. Siendo una cara nueva, joven y alfabetizada, ganó fácilmente las elecciones en Udmurtia. Al final resultó que, a los votantes les bastó con saber que el presidente lo apoyaba.

El cálculo del presidente de que hoy en día hay demanda de este tipo de gobernador resultó ser correcto.

- ¿Tenías otras preferencias antes?

El cuerpo de gobernadores en Rusia se reemplaza en oleadas, y hay razones para ello. En la primera ola, a principios de los noventa, estaban los llamados jóvenes reformistas, demócratas, como, por ejemplo, Borís Nemtsov y en parte Anatoly Sobchak. En la segunda ola, estaban los ex secretarios locales de los comités regionales, pesos pesados ​​políticos de la era soviética. Durante este período, se intensificaron las actitudes críticas hacia el nuevo gobierno, que era percibido como una fuerza destructiva, y la gente de las regiones veía a los gobernadores como salvadores. Tenían que aprovechar el potencial de la región que quedó de la época soviética y salvarla de la destrucción. Uno de los representantes más destacados de esa cohorte puede ser llamado Nikolai Kondratenko- exgobernador de la región de Krasnodar.

La vieja guardia está siendo reemplazada por tecnócratas jóvenes, desideologizados y despolitizados. El Presidente apuesta por ellos. El tiempo dirá el éxito de la elección.

En la segunda mitad de los años 90 apareció una solicitud de gobernadores generales. En ese momento reinaba el caos y la anarquía en el país, y sólo los generales militares podían restablecer el orden en las regiones alejadas de Moscú. Entre ellos estaban, por ejemplo, Alejandro Lebed Y Vladímir Shamánov.

La tercera ola en el primer mandato de Vladimir Putin estuvo marcada por gobernadores empresarios. Luego hubo una tendencia hacia el desarrollo de la economía y la empresa privada. Puedes recordar al exgobernador de la región de Tula. Vladímir Gruzdev, que figura periódicamente en el ranking de Forbes desde 2005.

Después de ellos vino una ola de gobernadores oficiales de seguridad. Se trataba de personas de los servicios especiales que ayudaron al presidente en situaciones críticas. Por ejemplo, el actual jefe de Ingushetia. Yunus-bek Evkurov. También es explorador y desempeñó un papel importante en el establecimiento del orden en el norte del Cáucaso.

Estamos viendo ahora mismo la quinta ola: gobernadores tecnocráticos están llegando a gobernar las regiones. Algunos, como el gobernador de Sebastopol Dmitri Ovsiánnikov, economistas, otros también tienen experiencia trabajando en agencias del gobierno federal. Estas son personas - funciones. También tienen una circunstancia importante: son bastante jóvenes y representan una nueva generación.

- ¿Entonces este es el tipo de gobernador que se demanda ahora?

La última ola está tratando de responder a esta pregunta. Lo primero que llama la atención es el estricto cumplimiento de la condición de que el nuevo gobernador no esté asociado con las élites locales. El presidente está actualizando deliberadamente a las autoridades regionales. Es como un barco que debe atracar y limpiar la quilla de conchas para poder seguir navegando. Las conchas, en sentido figurado, son vínculos de corrupción que el nuevo gobernador debe destruir.

En segundo lugar, esta es la demanda de la sociedad de caras nuevas en la política. Él realmente existe. Y lo tercero es que el presidente no cierre ni bloquee el rejuvenecimiento del cuerpo de gobernadores.

La Administración del Presidente de Rusia decidió que los beneficios de tal medida serían mayores que los riesgos. Al parecer, pensaron que el tiempo restante hasta marzo sería suficiente para que los designados por el presidente se pusieran al día y participaran activamente en la campaña electoral presidencial.

La edad promedio de los diputados de la Duma estatal es significativamente más joven que la de los senadores y congresistas estadounidenses. Tenemos más diputados y ministros jóvenes que cualquier otro país del mundo. Por tanto, nuestra imagen del poder es bastante joven.

La vieja guardia está siendo reemplazada por tecnócratas jóvenes, desideologizados y despolitizados. El Presidente apuesta por ellos. El tiempo dirá el éxito de la elección. Creo que Vladimir Putin quiere que los puestos de los líderes regionales los ocupen personas que estén dispuestas a trabajar 20 horas al día. Para que hagan avanzar sus regiones a través de una buena gobernanza, pero al mismo tiempo no caigan en el populismo. Por cierto, de todos modos no podrán hacerlo, porque los secuaces de Putin no tienen su propio potencial electoral. La gente no vota por ellos en las elecciones porque nunca los ha visto antes. Votan por el presidente. Por tanto, podemos decir que los soldados del presidente están sentados en las sillas de los gobernadores.

¿Por qué fue necesario cambiar de gobernador antes de las elecciones presidenciales? Muchos expertos dicen que este no es un buen momento.

Creo que la administración del Presidente de Rusia decidió que los beneficios de tal paso serían mayores que los riesgos. Al parecer, pensaron que el tiempo restante hasta marzo sería suficiente para que los designados por el presidente se pusieran al día y participaran activamente en la campaña electoral presidencial.

-¿Quién cree que será el próximo en dejar el cargo de gobernador?

Nadie lo sabe. No hay cifras obvias. Me gustaría llamar su atención sobre el hecho de que la administración presidencial tiene sus propios criterios a este respecto, que difieren de, por ejemplo, las valoraciones públicas sobre la eficacia de los gobernadores. Hay varias docenas de estos criterios. Por lo tanto, no exageraría la conciencia de varios medios de comunicación sobre algunos nombres que supuestamente se enfrentan a la dimisión en un futuro próximo.

Una nueva ola de dimisiones de gobernadores comenzó el 19 de marzo con la dimisión de Boris Dubrovsky del cargo de gobernador de la región de Chelyabinsk. El proceso de rotaciones regionales continúa y, según diversas fuentes, al menos dos gobernadores más están en fila. Los interlocutores de FederalPress nombran a los principales candidatos para sustituirlos. ¿Quién espera los puestos vacantes de jefes regionales? Los detalles están en nuestro material.

Consignado a la historia

Ayer Boris Dubrovsky Dejó el cargo de gobernador de la región de Chelyabinsk. Los politólogos federales y regionales llevan mucho tiempo prediciendo esta dimisión. Dubrovsky fue reemplazado por el Primer Viceministro de Energía Alexey Teksler, a quien el Kremlin consideraba anteriormente como el futuro gobernador de una de las regiones problemáticas. Los orígenes de Texler contribuyeron a su nombramiento en la región de Chelyabinsk.

La pancarta de la caída del gobernador de primavera fue recogida por el jefe de la República de Altái Alexander Berdnikov. El jefe de la empresa conjunta GLONASS, Oleg Khorokhordin, se convirtió en el nuevo jefe interino de la región. FederalPress predijo esta cita la mañana del 19 de marzo.

“Trabajó en el Distrito Federal Central, en la administración presidencial, en el gobierno de la región de Moscú. Tiene una experiencia muy rica tanto en el ámbito comercial como en el servicio público. Esto muestra un compromiso con los tecnócratas. Por otra parte, esto demuestra la fuerte influencia del jefe adjunto de la administración presidencial, Serguéi Kiriyenko, en estos nombramientos”, comenta el politólogo sobre el nuevo nombramiento. Pavel Danilin.

El jefe de Kalmykia también dimitió de su cargo. Alexéi Orlov, quien también cayó más de una vez en el grupo de potenciales jubilados. Fue reemplazado por un miembro del Consejo de la Federación, un ex kickboxer. Batu Jasikov.

“La región estuvo durante mucho tiempo en manos de Orlov, quien tuvo la oportunidad de demostrar de lo que era capaz. La población estaba cansada de esto, quería un sustituto, nuevas perspectivas. En Kalmykia se ha desarrollado una situación única, donde la tasa de natalidad supera con creces la tasa de mortalidad y hay una disminución de la población salvaje debido a la migración. La gente no quiere vivir en Kalmukia. Tanto los kalmukos como los rusos huyen de allí”, explica el politólogo Pavel Danilin sobre los cambios en Kalmukia.

Los diputados industriales reemplazan a los gobernadores

El próximo en dimitir probablemente será el gobernador de la región de Oremburgo. Yuri Berg. Hasta el momento esta información no ha sido confirmada oficialmente, pero su salida del cargo también se pronostica desde hace tiempo. Berg se desempeña como gobernador desde 2010. Los expertos señalan que la población de la región de Oremburgo está cansada electoralmente de Berg y que en septiembre de 2019 simplemente no sería elegible.

Fuentes de FederalPress nombran al primer vicepresidente del Comité de Política Económica de la Duma Estatal como el principal candidato para reemplazar a Berg Vladímir Gutenev. Así lo informaron interlocutores de la Duma estatal y cercanos a la administración presidencial. Gutenev tiene una rica formación y una amplia experiencia en actividades sociales. Entre otras cosas, es el primer vicepresidente de la Unión de Ingenieros Mecánicos de Rusia y vicepresidente de la comisión central de auditoría de la ONF. También trabajó como asesor del director general de la Corporación Estatal de Tecnologías Rusas. Gutenev – profesor, doctor en ciencias técnicas. Se le puede contar entre los tecnócratas del Kremlin. Además, no es miembro de ningún partido, lo que ya suma puntos a su elegibilidad en la nueva realidad política. La biografía de Gutenev es ideal para el nombramiento de gobernador en funciones, excepto por un punto: no es originario de la región de Orenburg. Gutenev nació en Tambov.

Politólogos y periodistas convocan a otro gobernador a la salida Andréi Bocharov, que dirige la región de Volgogrado desde 2014. Sin embargo, según FederalPress, la dimisión de Bocharov no se producirá esta vez. El hecho es que el 15 de marzo Bocharov se reunió con Vladimir Putin en el Kremlin, donde discutieron los éxitos de la región y los planes para el futuro. El presidente no suele celebrar este tipo de reuniones con los gobernadores que dejan el cargo. Por tanto, Bocharov sobrevivirá a la caída de este gobernador.

Mientras tanto, vale la pena echar un vistazo más de cerca al posible reemplazo de Bocharov (y, si conserva el puesto de gobernador, a los jefes de otras regiones). Según una fuente de FederalPress, entre los candidatos más probables para el reemplazo, el Kremlin está considerando a otro diputado de la Duma estatal: Denis Krávchenko. Es miembro del Consejo General del partido Rusia Unida y coordinador del proyecto Locomotoras del Crecimiento. Kravchenko es un funcionario experimentado y tiene una amplia experiencia en gestión. En 2008 fue nombrado subdirector de la Agencia Federal para la Juventud. De 2011 a 2014 fue vicegobernador de la región de Pskov. Su siguiente lugar de trabajo antes de ser elegido miembro de la Duma estatal fue la United Rocket and Space Corporation, donde Kravchenko era director general adjunto. A favor del nombramiento de Kravchenko también habla el hecho de que nació en Volgogrado. La diputada de la Duma estatal, Irina Yarovaya, también apareció anteriormente en las listas de posibles candidatos a gobernador de la región de Volgogrado.

Insumergible

La historia más difícil con una posible dimisión y un nuevo nombramiento sigue siendo la situación en la región de Murmansk. Según datos no oficiales, Marina Kovtún Ya escribí mi renuncia, pero esta información aún no ha sido confirmada. Debido a una serie de escándalos de corrupción en 2017, en los que estuvo involucrado el subjefe de gabinete del gobierno regional Eduard Nikrashevsky y vicegobernador Ígor Babenko, Kovtun comenzó a predecir no sólo la dimisión, sino también el arresto. Tengamos en cuenta que Kovtun no pudo establecer relaciones con las élites locales y las fuerzas de seguridad le guardan rencor. Echó más leña al fuego el testimonio de Babenko, quien en febrero de 2019 afirmó que Kovtun ordenó personalmente a los empleados del gobierno que recaudaran dinero de las empresas y lo gastaran en banquetes, obsequios para funcionarios federales, así como en la compra de equipos de pesca y alcohol.

Como señala una fuente de FederalPress, la cuestión de la dimisión de Kovtun se resolvió hace tiempo. La decisión se está retrasando debido a la búsqueda de un sustituto.

"Es muy, muy difícil convencer a alguien para que vaya a esta región", señala el interlocutor de nuestra agencia.

Los politólogos y periodistas rusos creen que la actual ola de dimisiones de gobernadores se limitará a 5 o 6 funcionarios y que el proceso de renovación de personal continuará en el otoño. Según FederalPress, los jefes de otras dos regiones dejarán sus cargos a finales de marzo. Como señaló la presidenta del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko, la reorganización en el cuerpo de gobernador continuará hasta mediados de abril.

Foto: RIA Novosti/Mikhail Klimentyev

MOSCÚ, 29 de septiembre – RIA Novosti. Los jefes de las regiones de Kalmykia, Osetia del Norte, la República de Altai, Novosibirsk, Murmansk, Omsk, Vladimir e Ivanovo, los territorios de Altai y Primorsky, así como el gobernador de San Petersburgo, podrían dimitir pronto. Así se afirma en el informe pericial del holding Minchenko Consulting “Politburó 2.0 y el cuerpo de gobernador”.

La calificación de sostenibilidad de los gobernadores se formó de la siguiente manera: a cada uno de ellos se le asignó una puntuación basada en nueve criterios. Los expertos analizaron las actividades de los jefes regionales de enero a agosto de 2017. Se les concedieron “bonificaciones” y se cancelaron las “multas”. Los expertos consideraron el apoyo de los gobernadores por parte de fuerzas cercanas al Kremlin, la presencia de grandes proyectos en la región, el atractivo económico de los territorios, la expiración del mandato del jefe de la región, la presencia de una imagen reconocible y alta calidad de la gestión política como “bonificaciones”. Las “multas” son conflictos federales y regionales, causas penales y arrestos de personas cercanas al jefe de la región. ​Cuanto mayor sea el puntaje final, mayores serán las posibilidades del gobernador de permanecer en el cargo. Como resultado, se formaron tres grupos de riesgo dentro del cuerpo de gobernadores: “la renuncia es poco probable”, “existe riesgo de renuncia” y “alta probabilidad de renuncia”.

Así, los jefes de región, cuya dimisión, según los expertos, es más probable, recibieron ocho puntos o menos.

El gobernador de Kalmykia, Alexey Orlov, recibió el menor número de puntos. Tiene cuatro puntos. Le sigue el jefe de la región de Novosibirsk, Vladimir Gorodetsky, con cinco puntos. Detrás de él, con seis puntos, se encuentran la gobernadora de la región de Murmansk, Marina Kovtun, el jefe del territorio de Altai, Alexander Karlin, y el gobernador de la región de Omsk, Viktor Nazarov. El jefe del territorio de Primorsky, Vladimir Miklushevsky, recibió siete puntos en esta clasificación, y los gobernadores de la región de Vladimir, Svetlana Orlova, de la región de Ivanovo, Pavel Konkov, y los jefes de Osetia del Norte, Vyacheslav Bitarov y Altai, Alexander Berdnikov, recibieron ocho puntos cada uno.

El gobernador de San Petersburgo, Georgy Poltavchenko, también recibió una calificación baja: los expertos le dieron una puntuación de ocho puntos.

La lista también incluía a los jefes regionales que, en el momento del informe, ya habían dimitido o habían escrito declaraciones: Nikolay Merkushkin (región de Samara), Valery Shantsev (región de Nizhny Novgorod), Viktor Tolokonsky (territorio de Krasnoyarsk), Ramazan Abdulatipov (Daguestán). e Igor Koshin (distrito autónomo de Nenets). Todos ellos recibieron puntuaciones muy bajas.

Los jefes de región que obtuvieron el mayor número de puntos fueron el alcalde de Moscú, Serguei Sobyanin, el gobernador de la región de Tula, Alexey Dyumin, y el jefe del distrito autónomo de Yamal-Nenets, Dmitry Kobylkin (19 puntos).

Anteriormente, los medios informaron que a principios de esta semana podrían producirse dimisiones anticipadas de los jefes de varias regiones rusas. Entre los sujetos de la Federación que, según los medios de comunicación, podrían estar sujetos a cambios de personal, se encuentran Ivanovo, Samara, Nizhny Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, las regiones de Omsk, el Okrug autónomo de Nenets, Krasnoyarsk y los territorios de Altai.

El jefe de la región de Samara, Nikolai Merkushkin, fue el primero en dejar su cargo, tras lo cual se anunció la dimisión del gobernador de Nizhny Novgorod, Valery Shantsev. Los jefes del territorio de Krasnoyarsk y Daguestán, Viktor Tolokonsky y Ramazan Abdulatipov, escribieron cartas de renuncia, pero no recibieron confirmación del Kremlin. El jueves, Putin aceptó la dimisión del gobernador del distrito autónomo de Nenets, Igor Koshin.

El 25 de septiembre de 2017, el periódico Kommersant informó sobre la inminente dimisión de gobernadores en aproximadamente 10 regiones del país tras las elecciones de septiembre. Entre los sujetos de la federación que pueden estar sujetos a cambios de personal, las fuentes de Kommersant enumeraron las regiones de Ivanovo, Samara, Nizhny Novgorod, Murmansk, Novosibirsk, Omsk, el Okrug autónomo de Nenets (NAO), los territorios de Krasnoyarsk y Altai, quizás uno o dos. sujetos en el Cáucaso Norte. Luego, casi todos los líderes regionales incluidos en la lista del periódico comenzaron a refutar activamente sus inminentes renuncias, pero luego, uno tras otro, 5 gobernadores de la lista escribieron una carta de renuncia a sus cargos.

Al observar este proceso, involuntariamente recordé la novela policíaca de la escritora inglesa Agatha Christie "Diez pequeños indios". Esta obra es ampliamente conocida en nuestro país porque durante la época soviética se utilizó para rodar una película popular del famoso director de cine nacional S. Govorukhin. Según la trama, diez personas son invitadas a la Isla Negra con diversos pretextos. Una vez en el castillo de la isla, los invitados se reúnen en el salón y escuchan la sentencia de muerte registrada en el acta para cada uno de ellos. Una voz desconocida acusa a los huéspedes de la isla de cometer asesinatos. Sobre la mesa hay figuritas negras de negritos, en cada dormitorio hay una rima en la pared de una rima infantil. “Diez pequeños indios decidieron almorzar, uno de ellos se atragantó de repente y quedaron nueve”, el primer verso de la rima. El primero en morir en la isla es un huésped envenenado por el veneno de una copa de vino. Luego, uno tras otro, exactamente de acuerdo con el texto de la rima infantil sobre 10 pequeños indios, mueren los invitados de la isla. Muere un hombre: la figura de un hombre negro desaparece de la mesa. Involuntariamente, repito, tuve la sensación de similitud entre la actual campaña por la dimisión de 10 gobernadores y la película de Govorukhin. Como en una película, apareció en mi mente una imagen en la que, en una gran sala del Kremlin, hay una mesa con figuras de 10 gobernadores negros, que son retirados de la mesa después de su renuncia por personas con máscaras en la cara. A la fecha se conocen los nombres de 5 de cada 10 líderes regionales del país que han dejado sus cargos y cinco figuras han sido removidas del directorio. Al 1 de octubre de 2017, todavía quedaban cinco piezas en el tablero que no habían sido retiradas.

Por supuesto, cualquier comparación es poco convincente por definición, pero está claro que la lucha desesperada de grupos de influencias que ahora ocupan el nivel de las altas oficinas del Kremlin por el control de tal o cual región es digna de la pluma del famoso escritor detective inglés. Bajo la alfombra del Kremlin se están produciendo acontecimientos que podrían proporcionar material para escribir una nueva gran novela para la reina de las novelas policíacas. Me gustaría discutir aquí este aspecto de la situación con ustedes, queridos lectores.

Asi que aqui esta. Cuando parecía que el asunto se había resuelto por completo y todos estaban de pie, comiendo palomitas, esperando la continuación del banquete con las renuncias previstas de los gobernadores de la lista, apareció inesperadamente la lista número 2. El 29 de septiembre de 2017, Minchenko La empresa consultora publicó otro estudio como parte del proyecto Politburó 2.0, en el que se designa un círculo ligeramente diferente de jefes regionales que pronto podrían ser despedidos. De los que ya dejaron su cargo esta semana o anunciaron su inminente dimisión, Valery Shantsev (ex gobernador de la región de Nizhny Novgorod), Nikolai Merkushkin (región de Samara), Ramazan Abdulatipov (Daguestán), Viktor Tolokonsky (territorio de Krasnoyarsk) estaban en el zona “roja” de la clasificación ), Igor Koshin (Okrug autónomo de Nenets).
Además, según un estudio de Evgeniy Minchenko y sus colegas, 11 figuras más estaban en riesgo. Entre ellos se encuentran Svetlana Orlova (región de Vladimir), Pavel Konkov (región de Ivanovo), Alexey Orlov (Kalmykia), Vyacheslav Bitarov (Osetia del Norte), Alexander Berdnikov (República de Altai), Alexander Karlin (región de Altai), Viktor Nazarov (región de Omsk) , Vladimir Gorodetsky (región de Novosibirsk), Vladimir Miklushevsky (territorio de Primorsky), Georgy Poltavchenko (San Petersburgo), Marina Kovtun (región de Murmansk). El número de “negros” ha aumentado significativamente.

Como señalan los politólogos, tras la ola de nombramientos y reelecciones de 2016 y 2017, cuatro grupos de influencia estuvieron entre sus principales beneficiarios. En primer lugar, la coalición formada por Sergei Chemezov (Rostec), Viktor Zolotov (jefe de la Guardia Nacional), Yuri Chaika (fiscal general de la Federación de Rusia), Anton Vaino (jefe de la administración presidencial de la Federación de Rusia) y Sergei Ivanov (especialista representante presidencial para temas ambientales y transporte); en segundo lugar, el grupo del primer ministro Dmitry Medvedev y sus aliados; en tercer lugar, el grupo de Sergei Sobyanin; En cuarto lugar, el grupo del presidente de la Duma estatal, Viacheslav Volodin.
“La presencia de nuestro propio banco de personal se convierte, junto con los recursos ideológicos y de proyecto, en uno de los recursos más importantes de los grupos de élite. Y el éxito de los candidatos recomendados se convierte en uno de los criterios importantes para la evaluación de los miembros del Politburó 2.0 por parte del Presidente de la Federación de Rusia. Las víctimas de las dimisiones en 2016-2017 fueron jefes de regiones que no tenían apoyo dentro del Politburó 2.0 o que lo perdieron por una razón u otra. Parece que esta tendencia continuará en el futuro”, resumen los expertos de Minchenko Consulting.

Lo más probable es que los autores del informe sepan lo que hacen y sus conclusiones estén bien fundadas. Pero no podemos dejar de señalar que las dos listas, a pesar de ciertas similitudes, todavía difieren entre sí. Por ejemplo, en la lista número 2 figuraba el jefe de Kalmukia, que no estaba incluido en la lista número uno. Al enterarse de que estaba a punto de ser relegado de un alto cargo, según el sitio web del periódico Stepnaya Mosaika, se quedó simplemente estupefacto. El autor de un artículo en un periódico cercano a Orlov acusó directamente a Minchenko y su empresa de incluir a Orlov en la lista de sobornos que les dio Ilyumzhinov junto con el destacado empresario kalmyk Shondzhiev. A juzgar por tales declaraciones, el entorno de Orlov en general se ha divorciado de las realidades de la vida en la Rusia moderna; aparentemente continúan viviendo en los años 90 bajo el presidente Yeltsin y bajo la omnipotencia de Boris Berezovsky, en un reino de anarquía y corrupción endémica, cuando algo Fue comprado y vendido por dinero.

Pero ¿por qué entonces apareció la lista número 2? ¿Por qué se amplió la lista de gobernadores que abandonarían el país con regiones adicionales? Lo más probable es que la respuesta sea muy sencilla. Comenzamos a trabajar en la limpieza del cuerpo de gobernadores y llegamos a la conclusión de que, dado que ya estábamos resolviendo problemas relacionados con áreas problemáticas y gobernadores débiles, no tenía sentido retrasar la decisión sobre aquellas regiones en las que también se esperaba la renuncia de los gobernadores. atrasado. Será necesario cambiarlos en cualquier caso y en un futuro muy próximo. Entonces, ¿cuál es el punto de tirar del gato por la cola? Dimitir a los gobernadores de estas regiones e iniciar un nuevo ciclo de trabajo en ellas. Y estas dimisiones tuvieron que justificarse aún más. Explicar a la población la inclusión de territorios adicionales en la lista. ¿Por qué, por ejemplo, se incluyó Kalmukia? Porque Orlov generalmente tiene la calificación más baja entre todos los gobernadores. Etc. etcétera.

Estos son los “Diez pequeños indios” al estilo ruso.

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La calificación del Kremlin ha sido actualizada.

El Centro para el Desarrollo de la Política Regional publicó la primera calificación de jefes de regiones de la Federación de Rusia en 2017. Los expertos predicen al menos ocho dimisiones, y en un futuro muy próximo.

La Clasificación del Kremlin clasifica a los gobernadores dos veces al año. Se basa en encuestas realizadas a más de cien expertos destacados en el campo de la política regional, estadísticas de los medios, datos de los servicios de inteligencia sobre el nivel de calma en las regiones e indicadores económicos. Se valora especialmente la información privilegiada sobre la personalidad del gobernador: relaciones con la Administración, la Iglesia Ortodoxa Rusa, grupos industriales financieros, etc.

La precisión bastante alta de las predicciones de los expertos del Centro puede confirmarse al menos basándose en los resultados de la anterior edición de otoño del Kremlin Rating. Luego, tras analizar las actividades de los gobernadores, los expertos del centro predijeron casi con precisión los cambios en la composición de las autoridades regionales. La nueva calificación de los jefes de las regiones rusas también permite hacer suposiciones sobre las dimisiones inminentes, incluso antes de finales de mayo.

A finales de mayo ocho jefes de entidades federales dejarán sus puestos (voluntaria o forzosamente), según creen los expertos del Centro para el Desarrollo de la Política Regional. Las renuncias no terminarán ahí; los gobernadores seguirán renunciando. Esto contradice declaraciones anteriores de que la ola de dimisiones ha terminado, pero que ya lo confirma la práctica (la dimisión y posterior detención del jefe de la República de Mari El Leonida Markélov).

No hay necesidad de pensar, sin embargo, que todos serán despedidos y encarcelados: esto continuará “Reemplazo planificado de jefes regionales según el indicador de “edad”, a partir de los 60 años, – indicar los autores de la calificación, – así como aquellos que no encontraron un lenguaje común con el nuevo equipo de supervisores de política interna del Kremlin”.. Se espera que en vísperas de las elecciones el Kremlin asigne a los gobernadores determinadas tareas operativas (de movilización). Y aquellos jefes regionales que no puedan resolver eficazmente estos problemas se encontrarán en riesgo.

Bajo amenaza de dimisión están los "eslabones débiles": aquellos que no han podido asegurarse una calificación electoral personal, no han podido influir en la situación de la región, no han encontrado un lenguaje común con las elites locales o aquellos gobernadores contra quienes hay sentimientos de protesta. creciente.

Dimitió y una semana después fue detenido Leonid Markélov estaba en la lista de posibles candidatos a la salida; en la clasificación se le considera uno de los gobernadores más impopulares. En realidad, se ajusta a casi todos los parámetros enumerados anteriormente: mala sociología (reciente, según datos de principios de 2017), conflicto con el representante plenipotenciario presidencial Mijail Babich,

Tengamos en cuenta, sin embargo, que si los expertos acertaron con la dimisión de Markelov, aparentemente nadie, excepto las personas más informadas, podría haber previsto su detención. “El nombramiento de Markelov como senador es un claro paso hacia su reconciliación con las fuerzas de seguridad, porque los miembros del Consejo de la Federación tienen garantizada inmunidad procesal””, señalaron los expertos del Centro. Pero, como ya se sabe, el desarrollo de los acontecimientos resultó no estar despejado para el exgobernador. Pero con la previsión hecha en otoño sobre la dimisión del jefe de Udmurtia Alexandra Solovieva Los expertos del Kremlin Rating no se equivocaron.

Entonces, el grado de acierto en el blanco es lo suficientemente alto como para que uno pueda plantearse la pregunta: ¿quién está entonces en la lista de salida?

El gobernador de la región de Samara puede dimitir esta primavera. Nikolái Merkushkin y el jefe del territorio de Primorsky Vladimir Miklushevsky. Los autores de la calificación creen que ambos “La situación en el territorio está mal controlada; en las capitales regionales se están celebrando manifestaciones de muchos miles de personas”. Además, ambos gobernadores tienen oponentes bastante fuertes. Para Merkushkin este es el exgobernador Vladímir Artyakov y grandes grupos financieros e industriales (Rostec, Volgapromgaz, Novatek), Miklushevsky tiene un grupo de plenipotenciarios Trutnev y “Élites locales leales al ex alcalde Vladimir Nikolaev”, señalan los expertos. Por cierto, su pronóstico para Nikolaev es bastante optimista: se supone que él “pronto podría recuperar el control de la Duma de la ciudad de Vladivostok”.

El sentimiento electoral en la región también podría afectar seriamente el destino de al menos cuatro gobernadores. La baja calificación entre los votantes puede provocar la dimisión del jefe de la región de Kursk Alexandra Mijaílova(por cierto, ha estado en el poder 16 de sus 65 años), gobernador del territorio de Khabarovsk Vyacheslav Shport(En 2016, Rusia Unida recibió sólo el 37% de los votos en las elecciones parlamentarias, y dicen que es una cifra "mejorada"), gobernador de la región de Murmansk. Marina Kovtún(Hasta ahora contaba con el apoyo de Norilsk Nickel, pero, presumiblemente, la empresa abandonará la región, por lo que Kovtun se quedará sin patrocinio). Finalmente, el gobernador de San Petersburgo puede dimitir Georgy Poltavchenko, sus “acciones” cayeron drásticamente por varias razones: desde los malos resultados en las elecciones a la Duma de 2016 y el escándalo con la transferencia de la Catedral de San Isaac a la Iglesia Ortodoxa Rusa hasta la manifestación no autorizada del 26 de marzo, que el gobernador fue incapaz de “parar”.

Gobernador de la región de Oryol Vadim Potomsky No parece haber ninguna queja, pero puede ser sustituido por un candidato más adecuado debido a su afiliación partidista, según el Centro. El gobernador de la región de Oryol es comunista, lo que significa que en las próximas elecciones apoyará al candidato del Partido Comunista de la Federación Rusa, creen los autores del Kremlin Rating: “Sería lógico asumir la opción de sustituirlo próximamente”. Además, Potomsky asumió el cargo de gobernador gracias a ciertos acuerdos, después de haber estado a punto de derrotar al candidato de Rusia Unida, actual gobernador, en la región de Briansk. Nikolai Denin. Pero ahora, tras dejar la administración presidencial Viacheslav Volodin, “El acuerdo con Potomsky fue en realidad anulado”, escriben los expertos.

Y finalmente, otro candidato que también cumple con varios criterios negativos es el gobernador de la región de Nizhny Novgorod. Valery Shantsev. Shantsev tiene 69 años y se cree que “perdió el control de la región”, no pude “no sólo para ganar, sino también para entablar un diálogo con su oponente político, el ex alcalde de Nizhny Novgorod Oleg Sorokin”, – señalan los autores de la calificación. Nombran al recientemente nombrado vicegobernador como posible reemplazo. Evgenia Lyulina.

Miklushevsky, Shport, Mikhailov, Kovtun, Shantsev, Potomsky, Merkushkin y Poltavchenko tienen una calificación de sólo 1 punto sobre cinco. A una distancia mínima de los candidatos nombrados, doce jefes de región más siguen el descenso. Todos ellos, según los autores de la calificación, también pueden correr el riesgo de dimitir, si no en los próximos meses, pero antes de fin de año. Entre los doce “perdedores” se encuentran: el jefe de Daguestán Ramazan Abdulatipov(quizás simplemente lo destituirán debido a su edad, 71 años), gobernador de la región de Ivanovo Pável Konkov, jefe de la región de Kemerovo Aman Tuleyev(73 años), gobernador de la región de Smolensk Alexey Ostrovsky, jefe de Yakutia Egor Borísov, jefe de Jakasia Víctor Zimin, gobernador del territorio de Krasnodar Veniamin Kondratyev, Gobernador de la región de Volgogrado Andréi Bocharov, jefe de la región de Pskov Andrei Turchak y gobernador en funciones de Sebastopol Dmitri Ovsiánnikov.

Tres también es una calificación satisfactoria...

Presidente de Tartaristán Rustam Minnikhanov Los autores de la calificación lo llaman estudiante "C", aunque anteriormente estaba en la primera fila de los "estudiantes excelentes" condicionales. La razón de la disminución en la calificación es clara: esta es la política de federalización y los intentos de aumentar la soberanía de Tartaristán, creen los autores de la calificación, citando como ejemplo el conflicto de Minnikhanov con Dmitri Medvédev y el gobierno de la Federación de Rusia en cuanto a la distribución de los flujos financieros (el centro federal recibe dinero de las regiones donantes, cree Minnikhanov). También podemos recordar la negativa manifiesta de las autoridades de Tartaristán a realizar una manifestación en honor de la anexión de Crimea a Rusia. En conjunto, esto podría llevar a la sustitución del “incómodo” y excesivamente independiente Minnikhanov por un candidato más flexible.

Más de dos docenas de gobernadores también fueron llamados “estudiantes de grado C”.

Llegó a los "buenos"

La lista de aquellos cuyos indicadores han disminuido drásticamente la destacan los gobernadores que lograron mejorar drásticamente sus posiciones. Por ejemplo, el gobernador de Belgorod. Evgeniy Sávchenko en el otoño del “Rating del Kremlin” lo llamaron un perdedor que casi sería retirado... Sin embargo, en este momento, Savchenko claramente se ha levantado, o fue “levantado”. La razón son las próximas elecciones: “Teniendo en cuenta que Savchenko siempre ha sido uno de los “ejecutivos empresariales fuertes” y contó con un alto nivel de apoyo de la población, es lógico suponer que una vez más obtendrá un buen resultado, lo que significa que mejorará su posición frente al Kremlin durante los próximos seis meses "

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