آیا امکان خصوصی سازی آپارتمان خدماتی برای یک کارمند پزشکی وجود دارد؟ ویژگی های خصوصی سازی مسکن رسمی

قانون مسکن فدراسیون روسیه می گوید که خصوصی سازی مسکن رسمی غیرقابل قبول است. اما در صورت وجود عوامل خاصی و رعایت شرایط، امکان تهیه این نوع مسکن وجود دارد.

یک آپارتمان خدماتی با قرارداد کار ارائه می شود

مسکن خدماتی یک آپارتمان یا خانه جداگانه است که در طول مدت وجود رابطه کاری بین او و شرکت برای سکونت در اختیار کارمند قرار می گیرد. چنین اقامتی موقت و محدود به مدت زمان بین کارفرما و کارمند است.

اگر آپارتمان به مالکیت شهرداری منتقل نشده باشد، همچنین باید دریابید که چگونه از نظر قانونی واگذاری وضعیت مسکن به وضعیت رسمی رخ داده است و آیا در این وضعیت در Rosreestr ثبت شده است یا خیر. همچنین لازم به یادآوری است که وضعیت مسکن رسمی فقط تا زمان نقل مکان شهروند به آن واگذار می شود.

در صورت عدم رعایت شرایط فوق، ممکن است مسکن تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی اشغال شده و خصوصی شود. فرآیند انتقال مسکن رسمی به مالکیت خصوصی شامل چند مرحله است:

  • در مرحله اول، مسکن از ترازنامه سازمان به ترازنامه دولت های محلی منتقل می شود. پس از این، فضای زندگی به شهرداری تبدیل می شود و می تواند به شخص خصوصی منتقل شود. این فرآیند با امضای گواهی های پذیرش دوجانبه رخ می دهد.
  • در مرحله دوم، شهروند درخواست خصوصی سازی را به همراه مدارک لازم ارائه می دهد. فهرست این اسناد به شرح زیر است:
  1. توافق نامه کرایه؛
  2. موافقت با خصوصی سازی تمام اعضای خانواده ثبت نام شده، از جمله کودکان بالای 14 سال؛
  3. استخراج از ثبت دولت متحد؛
  4. اسناد آپارتمان (و غیره)؛
  5. گواهی حاوی اطلاعات شهروندان ثبت شده در این آپارتمان؛
  6. اسناد شخصی ساکنان؛
  7. امتناع از خصوصی سازی (در صورت وجود)؛
  8. رسید تایید .

مقامات اجرایی محلی که با مسائل خصوصی سازی سروکار دارند، ظرف دو ماه پس از ارائه درخواست همراه با اسناد، تصمیم می گیرند. در صورت ارائه کلیه مدارک و اطلاعات لازم، قرارداد خصوصی سازی با مزدور منعقد می شود. در صورتی که تصمیم به نفع متقاضی گرفته نشده باشد، باید به صورت کتبی و با توجیهی برای امتناع باشد.

در صورتی که امتناع به دلیل کاستی یا اشتباه در مدارک ارائه شده باشد، پس از رفع تمامی نواقص، درخواست مجدد قابل ارسال است.

در دادگاه چه چیزی می توانید مطالبه کنید؟

خصوصی سازی یک آپارتمان از طریق دادگاه بسیار نادر است.

در چه مواردی می توان موضوع خصوصی سازی مسکن رسمی را در دادگاه حل کرد؟ اغلب، دلیل عدم امکان انتقال مالکیت یک آپارتمان خدماتی، عدم توافق شرکت مالک است. حل چنین موضوعی در دادگاه امکان پذیر است، اما اثبات ادعا کار بسیار دشواری است که هر وکیلی نمی تواند از عهده آن برآید.

ادعاها برای به رسمیت شناختن امتناع از خصوصی سازی اماکن مسکونی اداری ناراضی باقی مانده است. برای افزایش احتمال نتیجه مثبت برای شاکی، دعوی باید شامل الزامی برای شرکتی که متهم پرونده است برای انتقال آپارتمان به موجودی مقامات محلی باشد. این کار به منظور حذف مسکن از طبقه بندی رسمی انجام می شود.

چنین ادعاهایی در موارد بسیار نادری برآورده می شوند. بنابراین، دادگاه می تواند از شاکی حمایت کند در صورتی که:

  1. Rosreestr اطلاعاتی مبنی بر اینکه آپارتمان یک آپارتمان خدماتی است را شامل نمی شود.
  2. سازماندهی مجدد یا انحلال کامل سازمان و فضای اداری آن صورت گرفت
  3. به ترازنامه منطقه منتقل می شود.

در عمل معلوم شده است که دادگاه های شهرهای بزرگ از خصوصی سازی آپارتمان های خدماتی امتناع می ورزند تا منجر به یک سری سوابق مشابه نشود. اما اگر به توانایی های خود، درستی خود و صلاحیت وکیل مدافع منافع خود اطمینان دارید، می توانید با خیال راحت به آن مراجعه کنید. همیشه شانس برنده شدن وجود دارد.

چگونه مسکن اداری برای استفاده تهیه کنیم؟ در چه مواردی یک شهروند حق زندگی در آپارتمان خدماتی را دارد و در صورت عدم تخصیص آن چه باید کرد؟ آیا خصوصی سازی واقعی است یا چگونه می توانم مالکیت مسکن رسمی را بگیرم؟ دریافت مسکن برای بسیاری از نسل‌های کارمندان دولت، کارمندان دولت، پرسنل نظامی و اعضای خانواده‌های آنها و همچنین برای کسانی که مسکن ندارند یا مسکن ندارند، اما نه در شهری که چنین شهروندانی در آن مشغول به کار هستند، مسئله‌ای داغ است.

تفاوت بین مسکن رسمی و روش اخذ آن

فضای اداری چیست؟ محل یک انبار تخصصی مسکن که می تواند توسط مالک یا دارنده موجودی برای شهروندان مرتبط با روابط کار، خدمات، استخدام قراردادی، سمت انتخابی یا انتصاب به خدمت ارائه شود، رسمی است. از لحظه استخدام، ورود به خدمت تا زمان نقل مکان به آپارتمان، از 3 ماه تا چندین سال طول می کشد که به دلیل محدودیت موجودی مسکن است.

انتظار با اجاره آپارتمان از شهروندان و سازمان ها همراه است. چنین مسکن اجاره ای رسمی تلقی نمی شود، حتی اگر هزینه اجاره به شهروند جبران شود. در چنین حالتی تصمیم به اجاره محل جایگزین توسط خود شهروند گرفته می شود و همچنین مسئولیت جستجوی صاحبخانه بر عهده وی است. مسکن پس از تصمیم مالک یا ارگان مجاز برای تخصیص مسکن رسمی به یک شخص خاص برای مدتی که از عمر قرارداد تجاوز نمی کند، تخصیص می یابد.

بلافاصله باید توجه داشت که یک آپارتمان خدماتی هم برای شهروندی که حق مسکن دارد و هم برای اعضای خانواده در نظر گرفته شده است. داده های آنها در یک قرارداد با کارفرمای اصلی گنجانده شده است. معیار اصلی در تعیین وجود یا عدم وجود حق مسکن رسمی، بر این اساس، وجود یا عدم وجود روابط کاری شخص با صاحبان ملک است.

پارامتر بعدی: فرد باید به چنین مسکنی نیاز داشته باشد. این بدان معنی است که در محل در محل کار یا خدمات، شهروند حق مالکیت فضای مسکونی ثبت شده ندارد. آخرین معیار، نوع مستقیم فعالیت او، نوع سمت انتخابی است. وجود یا عدم وجود حق آپارتمان بر اساس این معیار را می توان از قواعد قانونی تنظیم کننده نوع خاصی از فعالیت نتیجه گرفت.

قانونگذار یک قانون هنجاری واحد را شامل لیست کل مشاغل و خدماتی که حق آپارتمان شرکت را از قبل تعیین می کند، پیش بینی نمی کند. به عنوان مثال، قوانین مربوط به یک وضعیت خاص مقرر می دارد که افراد زیر حق دارند: نماینده دومای ایالتی و عضو مجلس فدرال. پرسنل نظامی، از جمله افراد سابق، مطابق با برنامه های جداگانه دولتی، و سربازان قراردادی نیز می توانند برای مسکن رسمی درخواست دهند. آنها همچنین می توانند: یک کارگر مسکن و خدمات عمومی، یک معلم، یک پزشک، یک افسر مجری قانون، یک افسر خدمات مالیاتی و گمرکی، قضات، دادستان و وزارت شرایط اضطراری باشند.

لیست مدارک متقاضیان مسکن رسمی

فهرست اسناد اساسی و اضافی ارائه شده در هنگام ثبت نام محل زندگی رسمی توسط قانون موضوع فدراسیون تنظیم می شود. اینها قاعدتاً مقررات دولتی و دستورات وزارتخانه ها هستند. لیست کلی شامل:

  • گذرنامه شهروند فدراسیون روسیه؛
  • اطلاعات در مورد ترکیب خانواده؛
  • توافق (قرارداد) با کارفرما - دارنده موجودی سهام تخصصی مسکن؛
  • اطلاعات مربوط به خدمت سربازی (برای پرسنل نظامی)؛
  • گواهی های BTI و عصاره های ثبت دولتی در مورد وجود / عدم وجود حقوق ثبت شده برای املاک و مستغلات مسکونی در قلمرو محل یا محل خدمات مربوطه.
  • استفاده از فرم تعیین شده

لازم است با اداره مسکن تماس بگیرید - در مورد موضوع به دست آوردن مسکن رسمی برای پرسنل نظامی، اداره شهرک سازی - در مورد موضوع به دست آوردن مسکن برای کارمندان موسسات دولتی، سازمان های دولتی و اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه - اگر فرد نیازمند معاون دومای ایالتی و عضو شورای فدراسیون باشد. به عنوان یک قاعده، اسناد شخصاً توسط شخص ذینفع ارائه می شود. با این حال، ارسال درخواست با پیوست از طریق پست ممنوعیت قانونی ندارد.

بر اساس نتایج بررسی درخواست، به شهروند وضعیت فردی که به فضای اداری نیاز دارد اختصاص داده می شود که از آن اطلاعیه دریافت می کند. پس از ورود به صف، مالک در مورد تهیه مسکن و انعقاد توافق نامه مناسب تصمیم گیری می کند. تامین مسکن رسمی بر عهده دولت است. در صورت عدم وجود فضای موجود، برای اجاره مکان جایگزین به شهروند غرامت پرداخت می شود.

محل های اداری در محدوده اداری ارائه می شود. حق اقامت برای مدت خدمت یا مدت قرارداد به متقاضی و اعضای خانواده وی تعلق می گیرد. مسکن خدمت سربازان قراردادی برای پنج سال اول خدمت اختصاص می یابد. محرومیت و ارائه مسکن برای تمام مدت خدمت شامل کسانی می شود که:

  • قرارداد را قبل از 01/01/1998 وارد کرد.
  • پس از 1998/01/01 تحت قراردادی در رتبه افسری، افسر ضمانت‌نامه، میانی، سرباز، ملوان،
  • در یک شهر بسته خدمت می کند.

فسخ قرارداد قبل از انقضای مدت قرارداد کار، پایان مدت خدمت و یا مدت تعیین وقت به درخواست طرفین یا با تصمیم دادگاه به دلیل نقض شرایط زندگی توسط کارفرما امکان پذیر است. در صورتی که ملک از بین برود یا صاحب ملک تغییر کند، قرارداد فسخ می شود. چنین شرایطی (به جز اینکه آنها را کاملاً نامناسب می کند) کارفرما را ملزم به تخلیه مسکن رسمی می کند. تخلف از این قاعده موجب تخلیه قضایی می شود.

چگونه یک آپارتمان را مدیریت کنیم

خصوصی سازی مستقیم اماکن اداری مطابق با قانون فدراسیون روسیه مورخ 4 ژوئیه 1991 شماره 1541 ممنوع است. دولت ارائه مسکن اداری را با عمل سیستم صندوق پس انداز و هزینه های بیشتر آن از طریق وام مسکن جایگزین می کند. کسانی که بیش از 10 سال است که نیازمند هستند و تمام این مدت برای صاحب ملک مسکن تخصصی کار کرده اند، شانس رهایی از خدمت دارند.

چنین افرادی می توانند با ارائه درخواست، حکم یک آپارتمان، عصاره ثبت خانه در مورد ساکنان، درخواست های اعضای خانواده برای خصوصی سازی، توافق نامه و گذرنامه کاداستر مالکیت اماکن اداری را به دست آورند. امکان رد سرویس آپارتمان با رضایت مالک یا از طریق دادگاه وجود دارد. در این مورد، رضایت بیانگر تصمیمی برای انتقال ملک به ترازنامه شهرداری است. و انتقال مستقیم مالکیت در لحظه انعقاد توافق نامه در مورد انتقال ملک به شهروند اتفاق می افتد.

نتیجه بررسی باید تصمیمی در مورد امکان خصوصی سازی و انتقال مسکن از صندوق تخصصی به مالکیت شهرداری باشد. حداقل متراژ ارائه شده برای 1 عضو خانواده 18 متر مربع است. تصمیم مثبت برای انتقال مالکیت حق مالک است نه یک تعهد. ضمناً خودداری مبنای حل و فصل موضوع در دادگاه است.

یک سوال مشابه دیر یا زود باعث نگرانی اکثریت قریب به اتفاق کاربران مسکن خدمات می شود. زیرا مسکن خدماتی برای مدت معینی به یک شهروند ارائه می شود، منطقی است که پس از این مدت، همانطور که می گویند، این موضوع به اوج خود برسد. به علاوه، اگر به طور سطحی چارچوب قانونی مربوط به قوانین تهیه مسکن رسمی و استفاده از آن را مطالعه کنید، مشخص می شود که پایان شرایط توافق شده تنها دلیلی است که مردم معمولاً از یک آپارتمان خدماتی اخراج می شوند.

در این مقاله به طور مفصل به روند ارائه آپارتمان های خدماتی به شهروندان، قوانین استفاده از آنها می پردازیم و همچنین شرایطی را بیان می کنیم که در آن یک شهروند می تواند از آپارتمان اشغال شده اخراج شود.

روش ارائه خدمات آپارتمان به شهروندان

ابتدا باید توضیح دهیم تفاوت مسکن از محل صندوق شهرداری و مسکن خدماتی. اگرچه در هر دو مورد صحبت از به اصطلاح مسکن عمومی است، اما هنوز تفاوتی در این دو مفهوم وجود دارد و آن یک مفهوم قابل توجه است. اولاً مسکن رسمی به دلیل وظایف رسمی در اختیار یک شهروند قرار می گیرد. آن ها اگر شما کارمند یک سازمان بودجه هستید و مسکن خود را در منطقه ای که در آن فعالیت می کنید ندارید، پس حق دارید به دستور مافوق خود مسکن رسمی دریافت کنید. به عنوان یک قاعده، در چنین مواردی ما در مورد افسران مجری قانون و پرسنل نظامی صحبت می کنیم. موارد کمتر متداول در ارائه مسکن رسمی به پزشکان یا کارکنان آموزش و پرورش است.

ثانیاً، اگر شهروندان بتوانند به طور نامحدود در آپارتمانی که تحت اجاره اجتماعی است زندگی کنند و متعاقباً آن را خصوصی کنند، در مورد مسکن رسمی همه چیز دور از ذهن است، زیرا معمولاً برای یک دوره معین (معمولاً دوره خدمت در بخش / سازمان) و بدون حق خصوصی سازی ارائه می شود. این با این واقعیت توضیح داده می شود که پرسنل به طور مداوم به روز می شوند و فردا ممکن است کارمند دیگری وارد خدمت شود که نیاز به مسکن بخش دارد. بنابراین، معمولاً مرسوم نیست که آپارتمان ها را از صندوق سازمان "بخشش" کنیم.

به علاوه، برای اینکه یک آپارتمان تهیه شود، کارمند و خانواده او باید قبل از هر چیز به آن نیاز داشته باشند. به عنوان مثال، اگر قرارداد استفاده از مسکن رسمی به مدت 3 سال منعقد شده باشد و استفاده کننده از آپارتمان رسمی (یا اعضای خانواده وی) مالکیت مسکنی را که شرایط اجباری را برآورده می کند و برای زندگی مناسب است به دست آورد، پس آپارتمان رسمی باید زودتر از موعد اجاره داده شود. این شرط معمولاً در قرارداد مشخص می شود. اگرچه هنجارهای قانون مسکن فدراسیون روسیه در این مورد طرف مستاجران را می گیرد و در صورتی که کارمند همچنان در این شرکت به کار خود ادامه دهد، فسخ اجباری قرارداد کار را توصیه نمی کند.

به طور طبیعی، بسیاری از مردم یک سوال دارند، این آپارتمان های خدماتی از کجا می آیند؟? سهام مسکن یک بنگاه یا بخش خاص چگونه تشکیل می شود؟

واقعیت این است که دولت مالک یک صندوق به اصطلاح شهرداری است که بر اساس شرایط اجاره یا اجاره فرعی بین شهروندانی که فرصت خرید مسکن به عنوان مالکیت خود را ندارند و همچنین بین ادارات بودجه دولتی توزیع می شود. به نظر می رسد که اگر به شهروند A. که در یک شرکت کار می کند ، یک آپارتمان خدماتی اختصاص داده شود ، به احتمال زیاد این ملک نه شرکت، بلکه متعلق به دولت است. آن ها کسب و کار به احتمال زیاد یک کارفرما است تا مالک. این بدان معنی است که قرارداد اجاره اولیه بین شرکت و دولت ممکن است منقضی شود و شهروند A. مجبور شود محل را تخلیه کند.

مدت زمان تامین مسکن رسمی

همانطور که قبلاً گفتیم آپارتمان های خدماتی برای مدت معینی در اختیار شهروندان قرار می گیرد. اگر یک شهروند تحت یک قرارداد کار با مدت معین در یک سازمان کار نمی کند، این مدت معمولا 3-5 سال است. در عین حال، با توجه به تعداد زیاد متقاضیان مسکن رسمی، اولویت با کارمندان خانواده است که دارای فرزندان خردسال هستند.

اگر آپارتمان متعلق به دولت باشد، پس شهروندی که در آن زندگی می کند از قبل می داند که آیا می توان آن را بعداً خصوصی کرد یا خیر. به طور معمول، آپارتمان های به اصطلاح دپارتمان مشمول خصوصی سازی نمی شوند و پس از تخلیه مجدد به ساکنان جدید توزیع می شوند.

به عنوان یک توضیح کوچک ، لازم به ذکر است که اگر مثلاً در مورد پرسنل نظامی صحبت می کنیم ، حداکثر سه ماه پس از ورود به خدمت ، مسکن رسمی به آنها ارائه می شود. در عین حال، حق خصوصی سازی چنین مسکن هایی به طور خودکار حذف می شود.

شرایطی وجود دارد که مسکن رسمی برای مدت نامحدود به کارمند ارائه می شود. به عبارت ساده، او می تواند 10 سال در آپارتمان زندگی کند یا بعد از یک سال می تواند او را بیرون کند. زیرا در قرارداد مدت استفاده از مسکن مشخص نمی شود، معلوم می شود که ساکنان می توانند در هر زمان حق استفاده از آپارتمان را از دست بدهند. اما با یک اخطار: 3 ماه قبل از وقوع تخلیه باید به مستاجر اطلاع داده شود.

چه کسانی و در چه مواردی از آپارتمان خدماتی اخراج می شوند؟

در مورد موضوع اصلی مقاله ما، باید به مفاد قانون مسکن فدراسیون روسیه در این زمینه اشاره کنیم که به عنوان دلیل اصلی اخراج، پایان رابطه استخدامی بین کارمند و سازمان را نام می برد. بخش / شرکت). آن ها در حالی که یک شهروند به نفع موسسه کار می کرد، می توانست از یک آپارتمان خدماتی استفاده کند. اما پس از اخراج (کاهش، انتقال) چنین حقی از بین می رود و آپارتمان باید اجاره شود.

همین امر در مورد مواردی که قرارداد اجاره منقضی شده است نیز صدق می کند. اگر مسکن به عنوان مثال به مدت 3 سال ارائه شده باشد، اگر تمدید قرارداد غیرممکن باشد، مستاجر باید محل را تخلیه کند. اما معمولاً چنین مواردی زمانی رخ می دهد که آپارتمان یا متعلق به بنگاه اقتصادی باشد یا از آن به عنوان یک نهاد اقتصادی استفاده کند. اگرچه مواردی که دولت خود کارگران بخش دولتی را در خیابان رها می کند نیز غیر معمول نیست.

در عین حال، لازم است دایره افرادی که تحت هیچ شرایطی نمی توانند از آپارتمان های خدماتی اخراج شوند، مشخص شود، مگر اینکه در ازای آن مسکن جایگزین و مناسب برای آنها فراهم شود. بدون ارائه یک آپارتمان جایگزین، موارد زیر را نمی توان از آپارتمان خدماتی اخراج کرد:

معلولان درگیری‌های نظامی و سایر معلولان ارتش که به دلیل جراحات، کوفتگی یا جراحات وارده در هنگام دفاع از کشور یا در حین انجام سایر وظایف مربوط به خدمت سربازی یا به دلیل بیماری مرتبط با حضور در جنگ از کار افتاده‌اند.

- شرکت کنندگان در جنگ جهانی دوم که در صفوف ارتش منظم بودند.

خانواده های نظامیان و پارتیزان هایی که یا سقوط کردند گم شده در طول دفاع از اتحاد جماهیر شوروی یا در حین انجام سایر وظایف مربوط به خدمت سربازی؛

اعضای خانواده نظامی؛

- کارمندان معلول افسران عادی و فرماندهی وزارت امور داخلی اتحاد جماهیر شوروی، سازمان آتش نشانی ایالتی که به دلیل جراحت، ضربه مغزی یا هر آسیبی که در حین انجام وظیفه خود از کار افتاده اند.

کارمندانی که در یک شرکت، موسسه، سازمانی کار می کردند که یک آپارتمان اداری را به آنها اختصاص داده است. حداقل ده سال (به استثنای کسانی که در آپارتمان های دپارتمان ثبت شده در وزارت دفاع فدراسیون روسیه (یکی دیگر از نهادهای اجرایی فدرال که در آن خدمت سربازی توسط قانون فدرال ایجاد شده است) زندگی می کنند و حق ندارند آپارتمان هایی برای استفاده نامحدود در آنها ارائه شود. رویه و شرایط شرح داده شده در قانون فدرال 27 مه 1998 شماره 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی").

شهروندانی که از سمت خود رها شده اند، به موجب آن مستحق یک آپارتمان بودند، اما همکاری خود را متوقف نکرده اند با شرکت، موسسه، سازمانی که این آپارتمان را ارائه کرده است.

شهروندان، به دلیل انحلال برکنار شد شرکت ها، مؤسسات، سازمان ها یا کاهش تعداد یا کارکنان کارکنان (به استثنای شهروندانی که در آپارتمان های دپارتمان ثبت شده در وزارت دفاع فدراسیون روسیه (دیگر نهاد اجرایی فدرال که در آن خدمت نظامی توسط قانون فدرال ایجاد شده است) زندگی می کنند. حق تهیه آپارتمان برای استفاده نامحدود در روش و شرایطی که در قانون فدرال 27 مه 1998 شماره 76-FZ "در مورد وضعیت پرسنل نظامی" ذکر شده است را ندارند.

بازنشستگان سالمند، مستمری بگیران شخصی؛

- اعضای خانواده متوفی شخصی که به او یک آپارتمان خدماتی اختصاص داده شده است.

- افراد معلولگروه های کارگری I و II، معلولان گروه های I و II از میان ارتش و شهروندان همتراز با آنها.

شهروندان مجرد با افرادی که با آنها زندگی می کنند بچه های جوان .

همانطور که می بینید، این لیست شامل آسیب پذیرترین رده های جمعیتی است که پس از اخراج قادر به تامین مسکن خود نخواهند بود.

مسکن تخصصی- اینها اماکن مسکونی هستند که نحوه تهیه و استفاده از آنها با مسکن معمولی ارائه شده تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی متفاوت است. مسکن تخصصی شامل مسکن خدماتی، خوابگاه، انبار مسکن انعطاف پذیر (برای مثال برای مدت اقامت شهروندانی که خانه آنها در حال تعمیرات اساسی است)، انبار مسکن موقت (برای پناهندگان، افراد آواره داخلی)، انبار مسکن اجتماعی سیستم خدمات (سرای سالمندان، آسایشگاه ها).

متداول ترین نوع مسکن تخصصی خوابگاه و مسکن خدماتی است. میلیون‌ها شهروند در چنین مکان‌هایی زندگی می‌کنند، بنابراین مسائل مربوط به استفاده از چنین مکان‌هایی برای بسیاری از افراد ضروری است.

محل زندگی خدماتدر نظر گرفته شده برای اقامت شهروندان در ارتباط با ماهیت روابط کاری آنها با یک ارگان دولتی، یک نهاد دولتی محلی، یک شرکت واحد دولتی یا شهرداری، یک موسسه دولتی یا شهرداری، در ارتباط با خدمات، در ارتباط با انتصاب به یک موقعیت عمومی فدراسیون روسیه یا موقعیت عمومی یک موضوع فدراسیون روسیه یا در ارتباط با انتخاب به سمت های انتخابی در ارگان های دولتی یا ارگان های دولتی محلی.

این موضوع با قانون به طرق مختلف حل می شود.

طبق قانون، اماکن مسکونی خدماتی مشمول خصوصی سازی (بدون رضایت مالک) نمی شوند. با این حال، پس از 1 مارس 2005، بسیاری از اماکن اداری وضعیت خود را تغییر دادند. برای اینکه اماکن مسکونی رسمی تلقی شوند، باید در یک ثبت ویژه درج شوند. کار برای گنجاندن چنین اماکنی در ثبت در سراسر کشور هنوز تکمیل نشده است و وضعیت بسیاری از اماکن اداری سابق در حال حاضر نامشخص است. اغلب اوقات، چنین مکان هایی به ترازنامه شهر منتقل می شود که به طور خودکار آنها را به مسکن صندوق اجتماعی تبدیل می کند، یعنی مسکن مشمول خصوصی سازی. بنابراین، اگر در آپارتمانی زندگی می کنید که زمانی به عنوان آپارتمان خدماتی ارائه شده است، اطلاع از وضعیت فعلی آن مفید خواهد بود.

مستاجران مسکن خدماتی که می خواهند آن را خصوصی کنند، اغلب به وکلا مراجعه می کنند تا به آنها کمک کنند تا آپارتمان را "خارج از خدمات" کنند. البته قانونگذاری چنین مفهومی ندارد. به طور معمول، این اصطلاح به امکان انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی به جای قرارداد اجاره خدمات اشاره دارد که به شهروندان اجازه می دهد آپارتمانی را که قبلاً یک آپارتمان خدماتی بود خصوصی کنند.

چگونه می توان این کار را انجام داد؟

ساده ترین کار، کسب رضایت مالک مسکن رسمی برای خصوصی سازی آن است. اما این یک روند غیرقابل پیش بینی است، بنابراین رضایت فقط می تواند تا پایان دوره خصوصی سازی که توسط قانون تعیین شده است، صبر کند.

روش دوم (معتبر در مسکو) برای کسانی مناسب است که بیش از 10 سال در سازمانی کار کرده اند که مسکن ارائه کرده است.

اگر شهروندان کمتر از 10 سال کار کرده باشند، اما یکی از شرایط زیر وجود داشته باشد، همین قانون اعمال می شود:

1) اخراج کارمند یک ارگان یا سازمان دولتی (موسسه) که محل های مسکونی به صورت اجاره فرعی یا به عنوان محل مسکونی رسمی در رابطه با بازنشستگی وی به دلیل کهولت سن در اختیار وی قرار گرفته است.

2) رسید توسط کارمندی که محل مسکونی به صورت اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی در اختیار او قرار گرفته است، از کارافتادگی گروه I و II که در نتیجه صدمات کاری ناشی از تقصیر کارفرما یا بیماری شغلی رخ داده است. ارتباط با انجام وظایف کاری؛

3) مرگ کارمند یک ارگان یا سازمان دولتی (موسسه) که محل های مسکونی به صورت اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی در اختیار او قرار گرفته است.

4) اخراج کارمند یک ارگان یا سازمان دولتی (بنگاه) در رابطه با انحلال این ارگان یا سازمان دولتی (بنگاه) یا به دلیل کاهش تعداد یا کارکنان کارکنان.

ما می توانیم در مورد رویه قضایی ایجاد شده در خصوص خصوصی سازی مسکن خدماتی در شهر مسکو صحبت کنیم. تاریخچه این موضوع بسیار جالب است.

مطابق بند 1 آیین نامه نحوه استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان مکان های مسکونی خدماتی به شهروندان ارائه شده است ، مصوب 2008/05/05 N 711 دولت مسکو -PP (در تاریخ 26.04. 2011 اصلاح شده)

"در مورد روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی خدماتی به شهروندان ارائه شده است."

1. با شهروندانی که در اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو زندگی می کنند که قبلاً به صورت اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی در اختیار آنها قرار گرفته است و در سازمان ها (موسسات) ارائه دهنده اماکن مسکونی یا در مجموع در سازمان هایی که توسط بودجه تأمین می شود کار کرده اند. از بودجه شهر مسکو، 10 سال یا بیشتر، برای اماکن مسکونی آنها منعقد می شود:

1.1. قراردادهای اجاره اجتماعی در صورتی که محل مسکونی اشغال شده و مساحت کل تمام اماکن مسکونی یا قسمت هایی از آن که هر یک از اعضای خانواده در مورد آنها دارای حق استفاده یا مالکیت مستقل هستند، از اندازه آن تجاوز نکند. منطقه محل مسکونی مندرج در ماده 20 قانون شهر مسکو مورخ 14 ژوئن 2006 N 29 "در مورد تضمین حق ساکنان شهر مسکو در اماکن مسکونی".

1.2. قراردادهای خرید و فروش با پرداخت اقساطی یا استفاده از وام مسکن مسکونی با قیمت های تعیین شده توسط قوانین قانونی شهر مسکو، در صورتی که محل مسکونی اشغال شده و مساحت کل تمام اماکن مسکونی یا قسمت هایی از آن باشد که در رابطه با هر یک از اعضای خانواده دارای حق استفاده مستقل یا حق مالکیت هستند، بیش از اندازه فضای زندگی مشخص شده در بند 1.1 این مقررات، اما حداکثر یک اتاق برای هر یک از اعضای خانواده مطابق با ماده 33 و ماده 35 شهر مسکو مذکور. قانون.

در صورت امتناع شهروندان از خرید اماکن مسکونی اشغال شده، سایر اماکن مسکونی، که اندازه آنها مطابق با ماده 20 قانون شهر مسکو است، برای انعقاد قراردادهای اجاره اجتماعی مطابق بند 2 این مقررات پیشنهاد می شود.

بر اساس مفاد فوق قانون، شهروندان با درخواست خصوصی سازی مسکن رسمی دریافت شده توسط آنها (یا اعضای خانواده آنها) به اداره سیاست مسکن شهر مسکو مراجعه می کنند. با این حال، غیرعادی نیست که وزارتخانه به این دلیل که بیش از حد استاندارد مسکن برای خانواده فراهم شده است، امتناع کند. در عین حال، اداره سیاست مسکن مسکو به بند 1.1 اشاره می کند. مقررات مربوط به روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو، که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی خدماتی به شهروندان ارائه شده است، مصوب 2008/05/08 N 711-PP "در مورد رویه استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی در اختیار شهروندان قرار گرفته است، زیرا این بند است که با اشاره به هنر محدودیت هایی را معرفی می کند. 20 قانون شهر مسکو مورخ 14 ژوئن 2006 شماره 29 "در مورد اطمینان از حق ساکنان مسکو در اماکن مسکونی."

مطابق ماده بیستم مشخص شده (یعنی بندهای 4 و 6)

منطقه ای از اماکن مسکونی که با تصمیم ارگان مجاز این شهر به شهروندانی که به طور مشترک برای ثبت نام مسکن یا ثبت نام افراد نیازمند کمک از شهر مسکو در خرید اماکن مسکونی در چارچوب برنامه های مسکن شهری ارائه می شوند، ارائه می شود. شهر مسکو به عنوان حاصل ضرب تعداد متقاضیان تحت این تصمیم و نرخ ارائه به ازای هر نفر تعیین می شود. در عین حال، سکونت در یک اتاق توسط افراد از جنس های مختلف، به استثنای همسران، تنها با رضایت آنها مجاز است. متقاضیان شامل فرزندان خردسال خود که با آنها زندگی می کنند، متولد شده پس از ثبت درخواست، و همچنین شهروندان پذیرفته شده برای ثبت نام مسکن یا ثبت نام افرادی که نیاز به کمک از شهر مسکو برای خرید اماکن مسکونی در چارچوب برنامه های مسکن شهری دارند، به طور دائم می باشد. ساکن در همان آدرس و به روش مقرر در همان پرونده حسابداری درج شده است.

با توجه به ویژگی های طراحی اماکن مسکونی ارائه شده به شهروندان در ثبت مسکن، اختصاص داده شده برای اجرای برنامه های مسکن شهری، متراژ مساحت ... نمی تواند بیشتر از:

1) برای یک خانواده متشکل از همسران - یک آپارتمان یک اتاقه تا 44 متر مربع.

2) برای خانواده ای متشکل از دو شهروند که همسر نیستند - یک آپارتمان دو اتاقه تا 50 متر مربع.

3) برای یک خانواده سه شهروند که شامل همسران است - یک آپارتمان دو اتاقه با مساحت حداکثر 62 متر مربع.

4) برای یک خانواده از سه شهروند، که شامل همسران نمی شود - یک آپارتمان سه اتاقه تا 74 متر مربع.

5) برای یک خانواده چهار نفره یا بیشتر - یک فضای زندگی با مساحت 18 متر مربع برای هر عضو خانواده (اندازه فضای نشیمن حاصل را نمی توان بیش از 9 متر مربع افزایش داد).

بنابراین، اگر یک زن و شوهر، به عنوان مثال، یک بار یک آپارتمان دو اتاقه با مساحت 36 متر مربع دریافت کردند، اداره سیاست مسکن مسکو به آنها اجازه نمی دهد برای این آپارتمان یک قرارداد اجاره اجتماعی منعقد کنند. از آنجایی که همسران حق دارند یک آپارتمان حتی تا 44 متر مربع اما یک اتاق.

در همین حال، با حکم هیئت قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای پرونده های اداری مورخ 17 آوریل 2013 N 5-APG13-8، بند 1.1 آیین نامه در مورد روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر. مسکو مغایر با قوانین فدرال اعلام شد و از لحظه ای که تصمیم گرفته شد تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی، مصوب 2008/05/05 N 711-PP دولت مسکو معتبر نیست. روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی در اختیار شهروندان قرار داده شده است "(طبق مصوبه دولت مسکو مورخ 26 آوریل 2011 N 158-PP).

همانطور که توسط دادگاه عالی فدراسیون روسیه تعیین شده است، هنگامی که رژیم اماکن مسکونی تغییر می کند، ثبت (انعقاد) یک قرارداد اجاره اجتماعی برای اماکن مسکونی با شهروندان ساکن در چنین اماکن مسکونی به خودی خود نشان دهنده ارائه یک مکان مسکونی دیگر نیست. و تغییری در موضوع موافقتنامه ندارد.

همچنین، همانطور که توسط دادگاه عالی فدراسیون روسیه نشان داده شده است، تجزیه و تحلیل مفاد مواد 50 - 59 قانون مسکن فدراسیون روسیه، ایجاد زمینه، شرایط و روش برای تهیه اماکن مسکونی تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی ، به ما امکان می دهد نتیجه بگیریم که چنین معیاری به عنوان هنجار برای تهیه فضای مسکونی تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی در مواردی اعمال می شود که موضوع حقوق مسکن مکان های مسکونی است که تحت قراردادهای اجاره اجتماعی از بین مکان های مسکونی موجود ارائه شده است و نه قبلاً توسط شهروندان به طور قانونی اشغال شده است ، از جمله مطابق با استانداردهای ارائه در زمان نقل مکان آنها به این اماکن مسکونی.

قانون فعلی، با در نظر گرفتن تعیین هیئت قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای پرونده های اداری مورخ 17 آوریل 2013، شهروندانی را که در اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو زندگی می کنند، که قبلاً به عنوان اقامتگاه رسمی در اختیار آنها قرار گرفته است، فراهم می کند. محل، برای انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی فقط یک شرط - تجربه کار در سازمان (تشکیلات) ارائه دهنده اماکن مسکونی، یا در مجموع در سازمان هایی که از بودجه شهر مسکو تامین می شود، 10 سال یا بیشتر.

این دقیقاً همان پرونده قضایی است که نویسنده این مقاله باید با آن روبرو شود.

یک زوج متاهل با ما تماس گرفتند که از انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی برای یک آپارتمان خدماتی امتناع کردند، علیرغم اینکه شوهری که زمانی این آپارتمان را به عنوان یک آپارتمان خدماتی دریافت کرده بود، تقریباً 20 سال در سازمان های مسکو کار کرده بود. دلیل امتناع دقیقاً این بود که آپارتمانی که در اختیار داشتند یک آپارتمان دو اتاقه بود.

ما شکایتی را به دادگاه منطقه کونتسفسکی مسکو ارائه کردیم تا اداره سیاست مسکن و مسکن مسکو را ملزم به انعقاد قراردادهای اجاره اجتماعی با ما کند. با این حال، تصمیم دادگاه این ادعا را رد کرد.

ما با این تصمیم موافق نبودیم و به دادگاه شهر مسکو شکایت کردیم. با حکم تجدید نظر، تصمیم دادگاه کونتسوو لغو شد، خواسته های ما برآورده شد.

قاضی: Zakovorotny V.I.

پرونده شماره 33- 13215

تصمیم تجدیدنظر

مسکو

هیئت قضایی پرونده های مدنی دادگاه شهر مسکو، متشکل از رئیس قاضی Rastorgueva N.S.

قضات سواستیانووا N.Yu. و خاریتونوا دی.ام.،

معاون وزیر او.یو.

با شنیدن در دادگاه علنی گزارش قاضی سواستیانووا N.Yu. پرونده مدنی در مورد تجدید نظر نماینده شاکی A. - Kuznetsova P.V. در مورد تصمیم دادگاه منطقه کونتسفسکی مسکو مورخ 17 دسامبر 2013 که تصمیم گرفت:

ادعای A. علیه اداره سیاست مسکن و صندوق مسکن مسکو برای به رسمیت شناختن حق انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی رد می شود.

نصب شده است:

الف شکایتی را علیه اداره سیاست مسکن و صندوق مسکن مسکو به منظور تحمیل تعهد به انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی با او و خانواده اش برای یک آپارتمان دو اتاقه به آدرس: *** تنظیم کرد.

الزامات از این جهت ناشی می شود که بر اساس دستور کمیته اجرایی شورای نمایندگان مردم منطقه کونتسوو مورخ 9 مارس 1983 شماره 8/11، محل مسکونی مورد اختلاف در اختیار شاکی و خانواده وی قرار گرفت. متشکل از سه نفر: شاکی، همسرش الف.ز. و دختر A.A. به عنوان مسکن رسمی در ارتباط با کار شاکی در خدمات اضطراری منطقه RZhU Kuntsevo. شاکی به مدت 24 سال از سال 1979 تا 2003 در این سازمان کار کرد و به دلیل کاهش کارکنان از جانشین سرویس اضطراری RZhU منطقه Kuntsevo - شرکت تعمیرات اضطراری Kuntsevo برکنار شد. بر اساس قطعنامه دولت مسکو مورخ 5 اوت 2008 به شماره 711-PP، شاکی از متهم درخواست کرد تا با او و همسرش برای آپارتمان دو اتاق مورد مناقشه قرارداد اجاره اجتماعی منعقد کند، اما متهم توسط نامه مورخ 4 آوریل 2013، شاکی را رد کرد که نشان می دهد فقط می توان به شاکی حق بازخرید اعطا کرد.

شاکی امتناع متهم از انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی برای اماکن مسکونی را غیرقانونی می داند، زیرا طبق بند 1 آیین نامه در مورد روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو که قبلاً تحت اجاره فرعی به شهروندان ارائه شده است. قراردادها یا به عنوان مکان های مسکونی خدماتی، مصوب 5 اوت 2008 دولت مسکو به شماره 711-PP، شاکی بیش از 10 سال در سازمانی کار می کرد که محل های مسکونی را به عنوان محل رسمی ارائه می کرد.

شاکی A. در جلسه دادگاه حاضر نشد، نماینده وی Kuznetsova P.V. الزامات ذکر شده را بر اساس دلایل ذکر شده در ادعا پشتیبانی کرد.

نماینده متهم اداره سیاست مسکن و صندوق مسکن مسکو A.A. Zakharov است. با اعتراض به اجابت دعوی به دلایل مندرج در پاسخ کتبی، به دادگاه توضیح داد که اماکن مسکونی مورد اختلاف از شمول مسکن تخصصی بند 1.1 آیین نامه نحوه استفاده از اماکن مسکونی مستثنی نشده است. متعلق به شهر مسکو مغایر با قوانین فدرال و نامعتبر تشخیص داده شد.

اشخاص ثالث ز.الف.، ا.ا. در جلسه دادگاه حاضر نشدند، رسیدگی به پرونده به آنها ابلاغ شد.

در این پرونده، دادگاه تصمیم فوق را اتخاذ کرد که توسط نماینده شاکی A. - Kuznetsova P.V. به دلایل غیرقانونی و غیر منطقی

فرجام خواهی نتیجه دادگاه مبنی بر عدم وجود دلیلی برای انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی با شاکی برای اماکن مسکونی مورد اختلاف را به چالش می کشد. حاکی از آن است که شاکی و همسرش فضای زندگی کمتر از حد استاندارد را در اختیار شاکی قرار داده اند که بیش از 10 سال در سازمانی که فضای مسکونی رسمی مورد اختلاف را در اختیار وی قرار داده است، کار می کرده است. ادعاها.

مطابق با قسمت 1 ماده 327-1 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه ، دادگاه تجدید نظر پرونده را در حدود استدلال های ذکر شده در تجدید نظر و اعتراض به شکایت بررسی می کند.

با در نظر گرفتن مفاد فوق از قسمت 1 ماده 327-1 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه، با بررسی مواد پرونده در حدود استدلال های شکایات تجدید نظر، با شنیدن توضیحات نماینده دادگاه شاکی A. - Kuznetsova P.V. ، که از استدلال های شکایات تجدید نظر حمایت کرد ، نماینده متهم بخش سیاست مسکن و صندوق مسکن مسکو - Zakharov A.A. ، که تصمیم دادگاه را قانونی دانست ، با بحث در مورد استدلال های تجدید نظر، هیئت قضایی به شرح زیر است.

مطابق مواد پرونده و تعیین شده توسط دادگاه بدوی، به دستور کمیته اجرایی شورای نمایندگان مردم منطقه کونتسوو مورخ 9 مارس 1983 به شماره 8/11، اماکن مسکونی مورد اختلاف در اختیار شاکی قرار گرفت و خانواده وی متشکل از سه نفر: شاکی، همسرش الف.ز. و دختر A.A. به عنوان مسکن رسمی در ارتباط با کار شاکی در خدمات اضطراری منطقه RZhU Kuntsevo. شاکی به مدت 24 سال از سال 1979 تا 2003 در این سازمان کار کرد و به دلیل کاهش کارکنان از جانشین سرویس اضطراری RZhU منطقه Kuntsevo - شرکت تعمیرات اضطراری Kuntsevo برکنار شد. در زمان رسیدگی به پرونده توسط دادگاه، محل های مسکونی مورد مناقشه شهری است و متعلق به سهام تخصصی مسکن مسکو است. متهم این شرایط را مناقشه نمی کند.

شاکی دو بار با متهم تماس گرفت و درخواست انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی با وی برای اماکن مسکونی ارائه شده به موجب دستور خدمات داد، اما متهم در پاسخ مورخ 13 فروردین 1392،این امر را به این دلیل رد کرد که مساحت اماکن مسکونی رسمی بیش از هنجار مقرر است و همچنین محل های مسکونی مورد مناقشه از تعداد اماکن رسمی مستثنی نمی شوند.

مطابق بند 1 آیین نامه نحوه استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو، که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی خدماتی به شهروندان ارائه شده است، مصوب 5 اوت 2008 دولت مسکو 711-PP، با شهروندانی که در اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو زندگی می کنند، که قبلاً به صورت اجاره فرعی یا به عنوان محل مسکونی اداری در اختیار آنها قرار گرفته است، که در سازمان ها (موسسات) ارائه دهنده اماکن مسکونی یا در مجموع در سازمان های تأمین مالی شده اند. از بودجه شهر مسکو، 10 سال و بیشتر، برای اماکن مسکونی که آنها را اشغال می کنند، منعقد می شود.

در عین حال، بند 1.1 آیین نامه مذکور امکان انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی را تنها در صورتی که محل مسکونی اشغال شده و مساحت کل کلیه اماکن مسکونی یا قسمت هایی از آن باشد که هر یک از اعضای خانواده مربوط به آن باشد، پیش بینی کرده است. دارای حق استفاده مستقل یا حق مالکیت است، از ابعاد فضای زندگی مشخص شده در ماده 20 قانون شهر مسکو شماره 29 مورخ 14 ژوئن 2006 "در مورد اطمینان از حق ساکنان مسکو در اماکن مسکونی" تجاوز نمی کند.

با این حال، بند 1.1 مشخص شده مقررات مربوط به روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو، که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی رسمی به شهروندان ارائه شده است، توسط دانشکده قضایی دیوان عالی کشور تعیین شده است. فدراسیون روسیه برای پرونده های اداری مورخ 17 آوریل 2013 شماره 5-APG13-8 مغایر با قوانین فدرال تشخیص داده شد و از لحظه اتخاذ تصمیم معتبر نیست.

در عین حال، در حکم خود، کالج قضایی دیوان عالی فدراسیون روسیه برای پرونده های اداری نشان داد که تجزیه و تحلیل مفاد مواد 50 - 59 قانون مسکن فدراسیون روسیه، ایجاد زمینه ها، شرایط و رویه تهیه اماکن مسکونی تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی، به ما این امکان را می دهد که به این نتیجه برسیم که معیاری به عنوان هنجار تأمین منطقه مسکونی تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی، در موردی اعمال می شود که موضوع حقوق مسکن، اماکن مسکونی باشد. طبق قراردادهای اجاره اجتماعی از میان اماکن مسکونی موجود ارائه می شود و قبلاً توسط شهروندان به طور قانونی اشغال نشده است، از جمله مطابق با استانداردهای ارائه شده در زمان نقل مکان آنها به این محله های زندگی. بر این اساس، ارائه مکان های مسکونی بیش از حد معمول برای تأمین فضای مسکونی تعیین شده توسط ماده 20 قانون شماره 29 شهر مسکو تأثیری بر انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی برای مکان های مسکونی که قبلاً تحت دستور خدمات ارائه شده و اشغال شده است، نمی گذارد. به صورت قانونی

همچنین، این واقعیت که محل های مسکونی مورد مناقشه به عنوان یک سهام تخصصی مسکن در مسکو طبقه بندی شده است، مبنایی برای امتناع از انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی نیست. مطابق بند 3 ضمیمه شماره 3 قطعنامه شورای عالی فدراسیون روسیه 27 دسامبر 1991 شماره 3020-1 "در مورد تقسیم اموال دولتی در فدراسیون روسیه به اموال فدرال، دارایی دولتی جمهوری ها". در فدراسیون روسیه، سرزمین ها، مناطق، مناطق خودمختار، مناطق خودمختار، شهرهای مسکو و سن پترزبورگ و اموال شهرداری، و همچنین ماده 7 قانون فدرال 29 دسامبر 2004 شماره 189-FZ "در مورد ورود" در حال اجرا قانون مسکن فدراسیون روسیه، سهام مسکن مدیریت شده توسط اداره محلی، از جمله ساختمان ها و سازه هایی که قبلا توسط آنها به مدیریت (در ترازنامه) سایر اشخاص حقوقی منتقل شده است، به عنوان دارایی شهرداری طبقه بندی می شوند، که به این معنی است. استفاده از روابط برای استفاده از اماکن مسکونی که در ساختمان های مسکونی متعلق به شرکت های دولتی یا شهرداری یا موسسات دولتی یا شهرداری قرار داشته و به عنوان خوابگاه، اماکن اداری استفاده می شود و به صلاحیت دولت های محلی منتقل شده است، هنجارهای قانون مسکن فدراسیون روسیه در مورد قراردادهای اجاره اجتماعی.

بنابراین، با انتقال به مالکیت شهرداری، اماکن مسکونی وضعیت رسمی خود را از دست می دهند و رژیم قانونی ایجاد شده برای اماکن مسکونی ارائه شده در قراردادهای اجاره اجتماعی در مورد آنها اعمال می شود.

در چنین شرایطی و بر اساس بند 1 آیین نامه در مورد روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو، که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی اداری در اختیار شهروندان قرار گرفته است، تصویب شده با فرمان دولت مسکو 5 آگوست 2008 شماره 711-PP، شرط برای انعقاد قرارداد اجاره اجتماعی در رابطه با اماکن مسکونی ارائه شده به عنوان اماکن رسمی، داشتن 10 سال یا بیشتر سابقه کار در سازمانی که محل مسکونی را ارائه کرده است، یا لازم است. در مجموع در سازمان هایی که از بودجه شهر مسکو تامین می شود.

از آنجایی که شاکی بیش از 10 سال در سازمانی که محل مسکونی مورد اختلاف را به عنوان اماکن رسمی در اختیار وی قرار داده بود، کار می کرد، زمینه انعقاد قرارداد با شاکی و یکی از اعضای خانواده وی همسر الف.ز وجود دارد. قرارداد اجاره اجتماعی برای یک آپارتمان دو اتاقه مورد اختلاف.

در نتیجه رأی دادگاه بدوی مبنی بر امتناع از تأمین دعاوی مذکور به دلیل اجرای نادرست قوانین ماهوی قابل ابطال نیست. هیأت قضات اتخاذ تصمیم جدیدی در پرونده را ضروری می داند که بر عهده خوانده الزام به انعقاد قرارداد با شاکی و همسرش الف.ز. قرارداد اجاره اجتماعی برای یک آپارتمان دو اتاقه مورد اختلاف.

هیئت قضایی با هدایت مواد 328، 329 قانون آیین دادرسی مدنی فدراسیون روسیه

تعریف شده است:

برای لغو تصمیم دادگاه منطقه کونتسفسکی مسکو در تاریخ 17 دسامبر 2013 و تصمیم گیری جدید در مورد:

به وزارت سیاست مسکن و صندوق مسکن مسکو مسئولیت دهید تا با A. و A.Z. قرارداد اجاره اجتماعی آپارتمان دو اتاقه به آدرس ***.

ریاست

قضات:

ادبیات مفید:

1) "کد مسکن فدراسیون روسیه" مورخ 29 دسامبر 2004 N 188-FZ

2) قانون مسکو مورخ 14 ژوئن 2006 N 29 "در مورد تضمین حق ساکنان شهر مسکو در اماکن مسکونی".

3) تعیین هیئت قضایی دادگاه عالی فدراسیون روسیه برای پرونده های اداری مورخ 17 آوریل 2013 شماره 5-APG13-8.

4) مقررات مربوط به روش استفاده از اماکن مسکونی متعلق به شهر مسکو، که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی اداری به شهروندان ارائه شده است، مصوب 2008/05/08 N 711-PP دولت مسکو در مورد روش استفاده از اماکن مسکونی واقع در املاک شهر مسکو که قبلاً تحت قراردادهای اجاره فرعی یا به عنوان اماکن مسکونی اداری در اختیار شهروندان قرار گرفته است" (طبق مصوبه دولت مسکو مورخ 26 آوریل 2011 N 158-PP).

5) حکم تجدید نظر دادگاه شهر مسکو در تاریخ 12 سپتامبر 2013 در پرونده شماره 11-26875.

6) حکم تجدید نظر دادگاه شهر مسکو در تاریخ 20 نوامبر 2013 در پرونده شماره 11-37726.

اماکنی که برای مدت انجام تعهدات کاری به کارمند اختصاص داده می شود، محل اداری نامیده می شود. چنین مسکنی نه در اختیار شهرداری، بلکه متعلق به یک سازمان خاص است. طبق قانون مسکن رسمی قابل خصوصی سازی نیست. این تنها در صورتی امکان پذیر خواهد بود که وضعیت آن تغییر کند و در ترازنامه ارگان های دولتی محلی قرار گیرد.

آیا در سال 2019 امکان پذیر است؟

قانون مسکن، اماکن را به دسته های خاصی تقسیم می کند. یکی از آنها مسکن تخصصی است: خانه های انعطاف پذیر، آپارتمان های خدماتی. این موارد در ارتباط با کار بر اساس قراردادی به شهروندان ارائه می شود که اعتبار آن از مدت قرارداد کار تجاوز نمی کند. پس از اتمام کار، فرد به همراه اعضای خانواده خود باید محل را ترک کند.

استثناهایی از این قاعده وجود دارد و دسته های زیر را نمی توان بدون ارائه محل سکونت دیگر از آپارتمان اخراج کرد:

  • کارمندی که بازنشسته شده است؛
  • اعضای خانواده یک نظامی، کارمند آتش نشانی یا افسر مجری قانون که در حین انجام وظایف رسمی خود جان باخته یا مفقود شده اند.
  • کارمندی که به دلیل تقصیر کارفرما از کارافتادگی گروه 1 یا 2 دریافت کرده است.
  • اعضای خانواده کارکنان فوت شده؛
  • اگر یتیم در خانه زندگی می کند.

در مورد امکان خصوصی سازی اماکن اداری، چنین رویه ای توسط قانون به دلایل کلی ممنوع است. تماس با شهرداری محلی در این مورد بی فایده است، زیرا مسکن متعلق به مقامات محلی نیست، بلکه متعلق به بخش یا شرکت خاصی است.

اما راهی برای خروج از این وضعیت وجود دارد: برای خصوصی سازی یک آپارتمان خدماتی باید رضایت سازمان مالک را کسب کنید. این تفاوت اصلی بین دریافت مالکیت مسکن رسمی و مسکن شهرداری است. در مورد دوم، مقامات محلی نمی توانند از خصوصی سازی برای شخصی امتناع کنند، اگر اسناد او مرتب باشد.

در صورت موافقت مدیریت اداره با خصوصی سازی یک آپارتمان خدماتی، باید به موجودی شهرداری منتقل شود و تنها پس از آن امکان انجام روند خصوصی سازی وجود خواهد داشت.

زمینه

خصوصی سازی مسکن رسمی تنها دارای چند دلیل قانونی است که در قوانین قانونی ذکر شده است. بنابراین، قانون اساسی خصوصی سازی شامل مقرراتی است که خصوصی سازی چنین اماکنی را ممنوع می کند. این قانون حق تصمیم گیری در مورد اعطای حق خصوصی سازی مسکن رسمی به مالک را برای خود محفوظ می دارد.

مهم است که مفاهیم را تعریف کنیم و درک کنیم که کدام خانه ها به عنوان خانه های رسمی طبقه بندی می شوند و در نتیجه نمی توان آنها را خصوصی کرد. دیوان عالی کشور در این مورد توضیحاتی ارائه کرد. در فرمان شماره 1301 دولت در سال 1997 آمده است که خوابگاه ها، سرپناه ها، هتل ها، ادارات و سایر اماکنی که برای زندگی افراد مناسب است باید در ایالت ثبت شوند.

با عنایت به موارد فوق، پس از تصمیم گیری مبنی بر گنجاندن یک مکان خاص در رده اماکن رسمی، باید به این ترتیب در مراجع ثبت دولتی ثبت شود.

ممنوعیت اعمال شده برای خصوصی سازی چنین مسکن هایی شرایط خاصی برای اعمال آن دارد. آنها بر اساس شیوه اجرای قانون توسعه داده شدند.

تصمیمات دادگاه عالی روسیه تصریح می کند که محدودیت در حقوق افراد برای خصوصی سازی مسکن رسمی باید با هنجارهای قانونی توجیه شود. دادگاه ها این فرصت را دارند که تصمیم بگیرند که آیا محدودیت حقوق بشر برای خصوصی سازی موجه بوده است یا خیر.

تمرین آربیتراژ

دادگاه قانون اساسی در تصمیم 18 آوریل 2006 به شماره 119-0 مقرر کرد که حق مشارکت در خصوصی سازی باید با امکان رعایت برخی ضمانت های انسانی در حین انتقال اموال به شرکت های سهامی باز تضمین شود. از جمله این ضمانت‌ها، حق مسکن است که در قانون اساسی تصریح شده و به افراد اجازه خصوصی‌سازی آن را می‌دهد.

بر این اساس می توان به این نتیجه رسید که انتقال اماکن دارای ماهیت رسمی به مالکیت سازه های تجاری نمی تواند حق اشخاص ساکن در آنها را برای خصوصی سازی چنین اماکن محدود کند. در صورت انتقال حقوق مالکیت از دولت یا شهرداری به یک سازمان تجاری، این امر نمی تواند منجر به تعدیل یا فسخ قراردادهای اجاره شود.

در این مورد، نشان دادن وضعیت محل به عنوان "رسمی" در اسناد یک عامل رسمی است که نمی تواند حقوق شهروندان را به خصوصی سازی محدود کند. این گفته با رأی دادگاه مورخ 5 مرداد 1389 به شماره 33-9579 تأیید شده است. اختلاف در این پرونده این بود که شهروند پارکومنکو از OJSC برای انتقال مالکیت آپارتمان به وی تحت روش خصوصی سازی امتناع کرد.

متهم امتناع خود را به این دلیل که شاکی در فضای اداری است که طبق قانون قابل خصوصی سازی نیست، توجیه می کند. متقاضی ادعا کرد که این آپارتمان بر اساس یک قرارداد اجاره اجتماعی در اختیار وی قرار گرفته است و او از رسمی بودن آن اطلاعی نداشته است.

مواد پرونده حاوی اطلاعاتی است مبنی بر اینکه این آپارتمان در یک شرکت سهامی آزاد به ثبت رسیده است که در ثبت یکپارچه حقوق املاک و مستغلات ثبت شده است.

دادگاه به نفع شاکی رای داد و این امر را با این واقعیت توجیه کرد که گواهی ثبت دولتی آپارتمان تأیید می کند که متعلق به اموال دولتی یا شهرداری نیست. حقوق مالکیت آن متعلق به OJSC است و بنابراین متقاضی نمی تواند آن را طبق مقررات قانون خصوصی سازی خصوصی کند.

اما در لحظه ای که مسکن در اختیار متقاضی قرار گرفت، در مالکیت دولت بود. پس از انتقال به مالکیت OJSC، هیچ سندی امضا نشد که وضعیت رسمی آن را تضمین کند. با عنایت به موضع دیوان عالی کشور و قانون اساسی در این خصوص، انتقال حق مالکیت نمی تواند منجر به تغییر یا فسخ قرارداد اجاره شود. در این خصوص موجر جدید تابع شرایط قرارداد قدیم می باشد.

فرصت دیگری برای خصوصی سازی مسکن رسمی وجود دارد که در تصمیم هیئت قضایی در مورد مسائل مدنی دادگاه عالی روسیه مورخ 26 مارس 2013 شماره 5-KG13-14 شرح داده شده است. می گوید مسکن خدماتی که قبلاً در مالکیت دولتی بوده و بر اساس مدیریت عملیاتی یا مدیریت اقتصادی به این اداره واگذار شده و بعداً به مالکیت شهرداری منتقل شده است، می تواند توسط شخصی تملک شود. از طریق رویه خصوصی سازی

روش

خصوصی سازی یک آپارتمان خدماتی منحصراً با مجوز انجام می شود. به این معنی که این فرصت به عنوان حق خود به فرد واگذار نمی شود، گامی رو به جلو از سوی کارفرما است. نیازی نیست که این رویه غیرواقعی تلقی شود: بسیاری از شرکت ها یک برنامه اجتماعی دارند که بر اساس آن، به منظور جذب کارگران واجد شرایط، 10 سالکار با مسکن تامین می شود.

اولین قدمی که یک کارمند برای انجام خصوصی سازی باید انجام دهد این است که درخواستی خطاب به رئیس سازمان صاحب آپارتمان اداری ارائه کند. به طور معمول، چنین درخواستی بیش از دو ماه در نظر گرفته نمی شود. تصمیمی می تواند یا به نفع کارمند گرفته شود یا برخلاف منافع او.

برای خصوصی سازی سهام رسمی مسکن، باید اطمینان حاصل شود که مسکن وضعیت رسمی خود را از دست می دهد.

چه مراحلی را باید طی کنید تا صاحب چنین آپارتمانی شوید:

  1. سازمان باید محل را به موجودی شهرداری محل واگذار کند. مسائل نقل و انتقالات باید بر اساس توافق بین دو ساختار که با در نظر گرفتن کلیه الزامات قانونی و نظارتی تنظیم شده است، حل شود.
  2. پس از انجام مراحل واگذاری آپارتمان و تکمیل کلیه مدارک، فردی که می خواهد آپارتمان را خصوصی کند با درخواست مربوطه به شهرداری مراجعه می کند.
  3. درخواست و اسناد ارائه شده با آن به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است در نظر گرفته می شود. بر اساس نتایج بررسی، این مرجع در مورد امکان خصوصی سازی تصمیم می گیرد.
  4. اگر شهروندی به دلیل ارائه بسته ناقص از اسناد و یا مشاهده نادرستی در آنها از خصوصی سازی رد شده باشد، تا اول مارس 2019 این حق را دارد که تمام موارد مشکل زا را برطرف کرده و مجددا درخواست دهد.
  5. اگر شخصی مجوز خصوصی سازی را دریافت کرده باشد، با اداره محلی قراردادی منعقد می کند که سپس در Rosreestr ثبت می شود.

ویژگی های خصوصی سازی مسکن رسمی

هنگام خصوصی سازی مسکن رسمی، برخی از ویژگی های فرآیند باید در نظر گرفته شود. به عنوان مثال، اگر اداره یک سازمان از خصوصی‌سازی مسکن امتناع ورزد، می‌توانید از مدیریت شکایت کنید و از آنها بخواهید که برای واگذاری مسکن با شهرداری تماس بگیرند یا با شهرداری درخواست کنند که مسکن به صورت خصوصی‌سازی به شهروندان واگذار شود. علاوه بر این، همه شهروندانی که می خواهند از حقوق خود محافظت کنند، نمی توانند به نفع خود تصمیم بگیرند.

علاوه بر این، انتقال یک آپارتمان خدماتی به مالکیت خصوصی نه تنها از طریق روش خصوصی سازی امکان پذیر است. قانون منع انعقاد قرارداد هبه یا بیع را ندارد.

اگر شخصی قبلاً از حق خود استفاده کرده باشد و مسکن را خصوصی کرده باشد، امکان خصوصی سازی فضای اداری وجود نخواهد داشت. به عنوان مثال، من در یک آپارتمان شهرداری تحت یک قرارداد اجاره اجتماعی زندگی کردم و آن را خصوصی کردم، سپس شغل دیگری پیدا کردم و در آنجا مسکن رسمی دریافت کردم.

برای پرسنل نظامی

گروه های زیر از پرسنل نظامی می توانند مسکن رایگان دریافت کنند:

  • اخراج در نتیجه سازماندهی مجدد کارکنان؛
  • کسانی که به دلیل سابقه خدمت اخراج شدند؛
  • کسانی که به دلایل بهداشتی به ذخیره منتقل شده اند.
  • اعضای خانواده.

مسکن به دست آمده از این طریق می تواند بر اساس شرایط عمومی پیش بینی شده توسط رویه خصوصی سازی خصوصی شود. وضعیت در مورد مسکن اداری متفاوت است. این حق در قوانین مستقیم گنجانده نشده است.

مسکن رسمی که در اختیار ارتش قرار می گیرد، متعلق به سهام وزارت دفاع روسیه است و برای افرادی در نظر گرفته شده است که از امنیت دولت روسیه محافظت می کنند و چنین آپارتمانی می تواند با رضایت مالک آن خصوصی شود. که وزارت دفاع است

یک سرباز نمی تواند خانه ای را خصوصی کند که:

  • به عنوان اورژانس شناخته می شود؛
  • در خوابگاه است؛
  • واقع در یک شهر بسته نظامی.

می توانید آپارتمانی را خصوصی کنید که وضعیت رسمی آن حذف شده است.

برای این منظور شما نیاز دارید:

  1. ارائه گزارش به فرمانده یگان در خصوص واگذاری آپارتمان به شهرداری. این سند فرم خاصی ندارد، نکته اصلی این است که الزامات به وضوح بیان شده است و پیوندهایی به قوانین فعلی وجود دارد.
  2. در صورت دریافت امتناع، تصمیم قابل تجدید نظر در دادگاه است. ادعا باید دلایل، الزامات و فهرست اسنادی را که به آن ضمیمه می شود ذکر کند. از نیاز به پرداخت هزینه های دولتی غافل نشوید.
  3. در صورت تصمیم مثبت و واگذاری آپارتمان به موجودی شهرداری باید قرارداد اجاره اجتماعی منعقد شود.
  4. پس از این می توان خصوصی سازی را به صورت کلی انجام داد.

خدمتکار باید اسناد زیر را برای خصوصی سازی ارائه دهد:

  • درخواست انتقال مالکیت مسکن؛
  • سندی که حق سکونت مستاجر در ملک را تأیید می کند.
  • اطلاعات در مورد سایر املاک و مستغلات که یک شخص در اختیار دارد.
  • گواهی عدم شرکت در خصوصی سازی زودتر برای کارفرما و اعضای خانواده وی.
  • گذرنامه؛
  • گزیده ای از کتاب خانه؛
  • گذرنامه کاداستر؛
  • قرارداد اجاره اجتماعی؛
  • استخراج از دستور مربوط به انفصال از خدمت.

برای اینکه مسکن از وضعیت خدمتی محروم شود، باید تشخیص داد که خدمتگزار نیاز به بهبود شرایط مسکن دارد.

برای کارمندان دولتی

پیش نویس قانونی به دومای دولتی روسیه ارائه شد که امکان خصوصی سازی نامحدود آپارتمان های خدماتی توسط کارمندان دولتی را فراهم می کند. بسیاری از کارمندانی که در این زمینه کار می کنند تنها گزینه اقامت دائم - مسکن شرکتی - را دارند.

افرادی که در جهت منافع جامعه فعالیت می کنند، حق دارند از اماکن اداری موجودی مسکن بهره مند شوند، اما چنین حقی به همه تعلق نمی گیرد. پیش نویس قانون محدودیت هایی را برای دسته های متقاضیانی که می توانند مسکن رسمی را خصوصی کنند، معرفی می کند.

سوالی دارید؟

گزارش یک اشتباه تایپی

متنی که برای سردبیران ما ارسال خواهد شد: