La storia dell'Agenzia federale per le costruzioni speciali risale al 31 marzo 1951, quando, con decreto del Consiglio dei ministri dell'URSS, fu creato il Dipartimento delle costruzioni come parte del Ministero degli affari interni dell'URSS, il suo successore fu il Dipartimento principale Direzione delle costruzioni speciali (Spetsstroy), costituita il 13 luglio 1953.

Il 16 luglio 1997, con decreto del Presidente della Federazione Russa, è stato istituito il Servizio Federale per le Costruzioni Speciali della Russia (Rosspetsstroy), che riunisce la Direzione Federale per le Costruzioni Speciali sotto il Governo della Federazione Russa, la Direzione Federale Specializzata per Costruzioni nelle regioni orientali della Federazione Russa sotto il controllo del Comitato di Stato della Federazione Russa per la politica abitativa e edilizia, del Dipartimento operativo militare principale, del dipartimento di restauro del Comitato di Stato della Federazione Russa per le comunicazioni e l'informazione e della Direzione centrale delle unità di costruzione militare sotto il Ministero dell'Energia Atomica della Federazione Russa.

Il 6 ottobre 1997, con decreto del Presidente della Federazione Russa, l'Amministrazione federale delle costruzioni stradali del Ministero della Difesa (FDSU) è stata trasferita al Servizio federale per le costruzioni speciali della Federazione Russa.

Il 9 marzo 2004, con decreto del Presidente della Federazione Russa, il Servizio Federale per le Costruzioni Speciali della Federazione Russa (Spetsstroy Rossii) è stato rinominato Agenzia Federale per le Costruzioni Speciali (Spetsstroy Rossii).

Lo Spetsstroy della Russia era un organo esecutivo federale che, nell'interesse della difesa e della sicurezza dello Stato, organizzava il lavoro nel campo delle costruzioni speciali, della costruzione di strade e delle comunicazioni da parte di formazioni militari ingegneristiche e tecniche e di formazioni militari di costruzione di strade sotto l'Agenzia federale per le costruzioni speciali .

Il Ministero della Difesa russo ha coordinato e controllato le attività di Spetsstroy.

Il materiale è stato preparato sulla base delle informazioni di RIA Novosti e di fonti aperte

L'infrastruttura della moderna Mosca comprende molte imprese e organizzazioni statali, a ciascuna delle quali vengono assegnati compiti specifici. Uno dei più importanti per la città e per il nostro paese nel suo insieme è “Spetsstroy of Russia”.

Questa impresa è un organo esecutivo federale il cui compito è organizzare lavori di costruzione speciali svolti ai fini della sicurezza e della difesa dello Stato. Le attività di questo complesso sono gestite dal Presidente della Federazione Russa. Lo stesso Spetsstroy della Russia, sul cui sito si possono trovare tutte le informazioni richieste, è subordinato al Ministero della Difesa della Federazione Russa, che ne controlla e coordina le attività.

La storia della creazione di questa impresa inizia in tempo di guerra. In conformità con una risoluzione speciale del Consiglio dei commissari del popolo, nel 1942 fu istituita la Direzione per la ricostruzione militare, che coordinava le attività delle unità militari sulla riparazione e costruzione di strutture destinate alla protezione contro gli occupanti tedeschi. Il moderno "Spetsstroy of Russia", il cui sito ufficiale è presentato su Internet, ha ricevuto il suo nome attuale nel 2004. A quel punto, l'azienda era già riuscita a creare un proprio potente settore edile e ad implementare molti programmi speciali.

La struttura del moderno “Spetsstroy” a Mosca comprende molti dipartimenti (lavoro di progettazione, finanziario ed economico, tecnologia dell’informazione, organizzazione e mobilitazione, legale e altri), nonché sottostrutture indipendenti (dipartimenti per la protezione del lavoro, protezione dei segreti di stato e pubbliche relazioni ).

FSUE "Spetsstroy of Russia": attività

Attualmente l’istituto svolge i seguenti compiti:

Conduce la costruzione di strutture speciali che garantiscono la difesa dello Stato;
- effettua la costruzione di alloggi per le esigenze delle Forze Armate RF;
- effettua la ricostruzione e la costruzione di imprese del complesso nucleare, nonché organizzazioni per lo smaltimento di armi chimiche;
- partecipa al ripristino di strutture speciali nelle zone colpite da disastri e altre emergenze;

e altri.

Una delle funzioni svolte dallo Spetsstroy russo a Mosca è garantire la mobilitazione e la prontezza al combattimento delle strutture militari. L'azienda effettua anche la costruzione e la riparazione di autostrade di difesa.

Agenzia federale per le costruzioni speciali (Spetsstroy della Russia)

I fondamenti della sua organizzazione e attività, status giuridico e competenza sono stabiliti nel Regolamento sull'Agenzia Federale per le Costruzioni Speciali, approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 2004 n. 1084. Lo stesso decreto ha approvato la struttura e la composizione dello Spetsstroy della Russia. La gestione delle attività dello Spetsstroy della Russia è affidata al Presidente della Federazione Russa. L'agenzia è sotto la giurisdizione del Ministero della Difesa russo.

Spetsstroy of Russia svolge le sue attività direttamente e attraverso il suo costituente formazioni militari. È stato creato l'ufficio centrale di Spetsstroy della Russia Direzione centrale produttiva e amministrativa, sedi centrali, direzioni, indipendente dipartimenti E Servizi. L'Agenzia comprende: 1) formazioni militari di ingegneria e tecnica e formazioni militari di costruzione di strade, che hanno il diritto di includere imprese unitarie dello stato federale e istituzioni del governo federale 12821; 2) Università Tecnica Militare; 3) Centro medico.

Si possono formare Spetsstroy della Russia economico, scientifico e tecnico E consigli degli esperti attuare una politica economica, ingegneristica e tecnica unificata nella risoluzione dei problemi di sua competenza.

L'ambito di attività dello Spetsstroy russo è il campo delle costruzioni speciali, della costruzione stradale e delle comunicazioni da parte delle formazioni militari ingegneristiche e tecniche e delle formazioni militari di costruzione stradale sotto l'Agenzia. Nell'interesse della difesa e della sicurezza dello Stato, lo Spetsstroy della Russia svolge funzioni sull'organizzazione del lavoro nel campo di attività stabilito, vale a dire nel campo delle costruzioni speciali, delle costruzioni stradali e delle comunicazioni.

I compiti principali dello Spetsstroy della Russia sono: 1) costruzione di strutture speciali e industriali che garantiscano la difesa e la sicurezza dello stato, della legge e dell'ordine, nonché lo sviluppo delle truppe, la costruzione di alloggi e la costruzione di infrastrutture sociali per le forze armate della Federazione Russa, altre truppe, formazioni e organi militari, organi federali del potere esecutivo, organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, enti locali, associazioni e organizzazioni pubbliche secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa; 2) costruzione e ricostruzione di imprese e organizzazioni del complesso nucleare, imprese per lo stoccaggio e la distruzione di armi chimiche e di altro tipo di armi di distruzione di massa, nonché altre strutture critiche per lo Stato; 3) copertura tecnica e ripristino delle strade di difesa, nonché delle strade pubbliche sul territorio della Federazione Russa; 4) costruzione e grandi riparazioni in tempo di pace e in tempo di guerra di strade di difesa, nonché di strade pubbliche, eseguite in qualità di appaltatore; 5) coprire, aumentare la sopravvivenza, gestire e ripristinare la rete unificata di telecomunicazioni della Federazione Russa per garantire la difesa e la sicurezza dello Stato; 6) partecipazione al ripristino di strutture speciali in zone colpite da emergenze, incidenti, catastrofi e calamità naturali; 7) costruzione e ripristino delle strutture di mobilitazione per le autorità esecutive federali, nonché delle strutture operative sul territorio della Federazione Russa per scopi di difesa; 8) assicurare, nei limiti delle loro competenze, la prontezza al combattimento e alla mobilitazione delle formazioni militari; 9) organizzazione della formazione del personale militare e del personale civile delle formazioni militari per risolvere i problemi della costruzione speciale e stradale, del funzionamento e del ripristino della rete unificata di telecomunicazioni della Federazione Russa.

Spetsstroy della Russia potenziato svolgere determinate tipologie di attività nell'ambito stabilito |279. pag. 7].

Agenzia federale per la fornitura di armi, attrezzature militari, attrezzature speciali e materiali (Rosoboronpostavka). I fondamenti della sua organizzazione e attività, status giuridico e competenza sono stabiliti nel Decreto del Presidente della Federazione Russa “Questioni dell'Agenzia federale per la fornitura di armi, attrezzature militari, attrezzature e materiali speciali”. La gestione delle attività di Rosoboronpostavka è affidata al Presidente della Federazione Russa. L'agenzia è sotto la giurisdizione del Ministero della Difesa russo.

Rosoboronpostavka opera direttamente, attraverso i suoi enti territoriali e le organizzazioni subordinate.

L'ambito di attività di Rosoboronpostavka comprende la fornitura di armi, attrezzature militari e speciali e materiale.

Rosoboronpostavka svolge la sua attività nel campo di attività stabilito funzioni del cliente statale: a) effettuare ordini; b) conclusione, pagamento, controllo e contabilità dell'attuazione dei contratti governativi ai sensi dell'ordine di difesa dello Stato per l'intera gamma di armi, militari, attrezzature e materiali speciali (ad eccezione di attrezzature e materiali speciali, la cui nomenclatura è approvata da i capi degli organi esecutivi federali che sono clienti statali dell'ordine di difesa dello Stato); c) garantire l'attuazione della politica statale e la gestione del patrimonio statale.

Rosoboronpostavka potenziato per svolgere determinati tipi di attività nell'area stabilita 1278. P. 8]. Prepara, secondo le modalità prescritte, proposte per migliorare la legislazione federale su questioni che rientrano nell'ambito di attività stabilito e partecipa all'attuazione del programma statale di armamento e dell'ordine di difesa statale.

Rosoboronpostavka, in qualità di cliente statale nell'area stabilita, svolge le seguenti attività: 1) prende, secondo le modalità prescritte, decisioni su come effettuare un ordine per la fornitura di beni, esecuzione di lavori, fornitura di servizi per le esigenze del governo federale in conformità con l'ordine di difesa dello Stato; 2) sviluppa e approva la documentazione di gara e la documentazione d'asta sulla base dell'oggetto, del prezzo iniziale e di altri termini essenziali del contratto per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze del governo federale in conformità con l'ordine di difesa dello Stato ; 3) organizza e conduce, con la partecipazione di rappresentanti degli organi esecutivi federali - clienti statali, concorsi e aste, e richiede anche preventivi per l'effettuazione di ordini per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze del governo federale in conformità con l'ordine di difesa dello Stato; 4) conclude, su richiesta delle autorità esecutive federali - clienti statali, contratti governativi per la fornitura di beni, l'esecuzione di lavori, la fornitura di servizi per le esigenze dello Stato federale in conformità con l'ordine di difesa dello Stato; 5) esegue, secondo la procedura stabilita, a scapito degli stanziamenti di bilancio previsti nel bilancio federale per le autorità esecutive federali - clienti statali per il finanziamento dell'ordine di difesa dello Stato, anticipi per contratti governativi conclusi ai sensi dell'ordine di difesa dello Stato e il loro successivo pagamento; 6) insieme alle autorità esecutive federali - clienti statali, nell'ambito dei contratti governativi conclusi per gli ordini di difesa statale, monitora e registra la loro attuazione.

L'Agenzia federale per le costruzioni speciali è un'organizzazione del complesso edile militare russo. Partecipa attivamente all’attuazione dei programmi presidenziali, governativi e regionali volti a sviluppare l’economia dello stato. Tra le altre cose, risolve problemi legati alla costruzione, al funzionamento e allo sviluppo di strutture di comunicazione spaziale e cellulare, costruisce autostrade federali e posa gasdotti.

L'ampia struttura dello Spetsstroy russo comprende 19 dipartimenti, 8 dei quali si trovano a Mosca e nella regione, e i restanti 11 sono dislocati in varie regioni del Paese (da Novorossiysk a Khabarovsk).

2016

Abolizione dell'Agenzia federale per le costruzioni speciali

Alla fine del 20156, il presidente russo Vladimir Putin ha ordinato l’abolizione dell’Agenzia federale per le costruzioni speciali e il trasferimento delle sue funzioni al Ministero della Difesa, secondo il sito web del Cremlino.

Nel testo della delibera si rileva che tale decisione è stata presa con l'obiettivo di migliorare il funzionamento del sistema della pubblica amministrazione. Il decreto prevede inoltre che le misure organizzative e di personale relative all'attuazione della presente decisione debbano essere completate entro il 1° luglio 2017.

Motivi dell'abolizione

L’Agenzia federale per le costruzioni speciali viene liquidata a causa della corruzione, affermano gli interlocutori della RBC nel dicembre 2016. Una fonte del Ministero della Difesa afferma che tutti i dipendenti della Spetsstroy saranno assunti dall'Agenzia federale per le costruzioni speciali (Spetsstroy), la cui liquidazione è stata annunciata giovedì 22 dicembre dal ministro della Difesa Sergei Shoigu, coinvolto in una serie di di scandali di corruzione che hanno portato, secondo gli esperti della RBC, all'abolizione dell'organizzazione. Ha avuto un impatto anche il desiderio di ottimizzare il lavoro dell'agenzia.

Al posto di Spetsstroy verranno create otto imprese unitarie statali federali, che faranno parte delle forze armate e saranno impegnate nella costruzione di strutture militari. L'agenzia ha eseguito l'intera gamma dei lavori di costruzione nell'interesse del Ministero della Difesa e delle autorità esecutive legate alla garanzia della capacità di difesa del Paese. Inoltre, Spetsstroy era impegnata nella costruzione di alloggi e infrastrutture per le forze armate.

Spetsstroy è stato accompagnato da una serie di scandali di corruzione, compresi quelli legati alla costruzione del cosmodromo di Vostochny. Così, nel marzo 2016, si è saputo che Gazprombank e Roscosmos stavano cercando di recuperare 5,1 miliardi di rubli. da Dalspetsstroy, che fa parte dell'agenzia federale. Allo stesso tempo, il tribunale di Basmanny ha arrestato i fondatori della società RusAlliance Stroy, che ha agito come subappaltatore nella costruzione di strutture militari a Capo Schmidt nell'Artico. Nello stesso mese, tre dipendenti della Direzione principale delle costruzioni speciali (GUSST) n. 3 sotto Spetsstroy della Russia sono stati arrestati a San Pietroburgo con l'accusa di aver accettato una tangente. Insieme a loro è stato arrestato anche un ex dipendente di questa impresa. Alla fine di aprile si è saputo dell'arresto dell'ex capo della FSUE Spetsstroytekhnologii sotto Spetsstroy, Vladimir Shamailov, e dell'uomo d'affari Renat Syamiullin. Entrambi erano sospettati di corruzione commerciale. Secondo l'indagine, Syamiullin ha agito come intermediario nella corruzione commerciale e ha ricevuto diversi milioni di rubli dal subappaltatore ZAO TMK per Shamailov. Secondo il contratto, l'appaltatore avrebbe dovuto costruire alloggi, comunicazioni, strutture sociali e realizzare l'abbellimento del cosmodromo di Vostochny.

Il viceministro della Difesa Timur Ivanov ha nominato le ragioni principali dell'abolizione dello Spetsstroy russo. Uno dei principali è l'eccessivo numero di intermediari che lavorano nei cantieri delle agenzie. Il dipartimento militare voleva interagire direttamente con gli artisti finali.

Il Ministero della Difesa ha preso l'iniziativa di liquidare la Spetsstroy russa a causa del gran numero di intermediari che lavorano con contratti governativi dell'agenzia. Ne ha parlato Timur Ivanov, vice capo del dipartimento di Sergei Shoigu. La sua intervista è pubblicata da Kommersant.

“Il sistema che è stato costruito a Spetsstroy implicava un gran numero di intermediari e organizzazioni contraenti: Spetsstroyengineering ha stipulato contratti lì con la Direzione principale delle costruzioni speciali n. 3 e che, a sua volta, ha stipulato un contratto con la Direzione principale di ingegneria Opere n. 2 e così via. . E una catena del genere ha raggiunto tre o quattro imprese. Oggi questo è inaccettabile”, ha spiegato Ivanov. Come risultato della riforma, il numero del personale amministrativo nelle ex strutture Spetsstroy sarà ridotto della metà, ha aggiunto il viceministro.

Ivanov ha definito la seconda ragione “la creazione di un complesso unificato di costruzione militare”. In poche parole, è stata presa la decisione di riassegnare le imprese Spetsstroy coinvolte nei progetti di costruzione dell'esercito direttamente al dipartimento della difesa. Ciò riguarderà, in particolare, il controllo delle attività finanziarie ed economiche e la nomina degli amministratori. Ricordiamo che l'agenzia liquidata aveva otto di queste imprese. Saranno tutti trasferiti nella struttura del Ministero della Difesa entro il 1° luglio di quest'anno.

La riforma è particolarmente rilevante in relazione all'enorme volume di progetti di costruzione del dipartimento militare. Come ha spiegato Ivanov, sono paragonabili alla stessa cifra nell’URSS dopo la guerra. “Si stanno costruendo contemporaneamente più di 2mila strutture sia per scopi speciali che sociali. Si tratta di stazioni radar, strutture idrauliche, aeroporti, strutture mediche, edifici residenziali, scuole e asili nido, scuole per cadetti, campi militari, campi di addestramento e ormeggi. Il lavoro viene svolto da Kaliningrad alle Isole Curili. Solo nel 2016 sono stati costruiti oltre 2,5mila edifici e strutture per una superficie totale di 2,7 milioni di metri quadrati. m”, ha detto il vice di Sergei Shoigu.