ОХУ-д хотын санхүүгийн хяналтын тогтолцоо бий болсон бөгөөд үүнтэй холбоотой зохицуулалтын эрх зүйн зохицуулалтыг ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 9-р хэсгийн "Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналт" -ын Холбооны хуулийн 2006-2012-01-2018 № 11-д заасны дагуу явуулдаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагаа" болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд.

ОХУ-ын МЭӨ 265-р зүйлд зааснаар хотын санхүүгийн хяналт нь ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулах зорилгоор хийгддэг.

Хотын санхүүгийн хяналтыг гадаад ба дотоод, урьдчилсан ба дараагийн гэж хуваадаг.

Гадаад хотын санхүүгийн хяналтТөсвийн эрх зүйн харилцааны хүрээнд хотын захиргааны байгууллагуудын хяналтын үйл ажиллагаа ( Урлаг. 265 BK RF).

Эрх баригчдын бүрэн эрхэд хотын санхүүгийн гадаад хяналтхолбогдох ( Урлаг. 268.1 BC RF):

ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн гүйцэтгэлийн явцад төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;

Төсвийн хөрөнгийн үндсэн захирагч нарын төсвийн тайлан, төсвийн гүйцэтгэлийн улирал, жилийн тайланг бэлтгэх, танилцуулах зохицуулалтын шаардлагуудын найдвартай байдал, бүрэн бүтэн байдал, хэрэгжилтэд хяналт тавих;

Холбооны хуулиар тогтоосон бусад чиглэлээр хяналт тавих 2011.02.07-ны өдрийн № 6-FZ"ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмуудын тухай".

Хотын бүтэц нь өөрийн нутаг дэвсгэрт хэм хэмжээний дагуу хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудыг бий болгодог холбооны хууль№ 6-FZ. Хотын захиргааны хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд нь хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагад хариуцлага хүлээдэг.

Хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд өөрсдийн үйл ажиллагааг бие даан боловсруулж, баталсан төлөвлөгөөний үндсэн дээр явуулдаг ( Урлаг. 12Холбооны хууль No 6-FZ). Хяналтын арга хэмжээний үр дүнг хяналтын байгууллагууд хяналт шалгалтын тайланд тусгасан болно. Хяналтын арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн хотын захиргааны хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргааны байгууллага, аудитад хамрагдсан байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнуудад танилцуулах эрхтэй. хянан хэлэлцүүлэх, илэрсэн зөрчил, дутагдлыг арилгах арга хэмжээ авах, Хотын захиргаанд материаллаг хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх, учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх, зөрчил гаргасан албан тушаалтнуудад хариуцлага хүлээлгэх, түүнчлэн зөрчлийг таслан зогсоох, арилгах, урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах.

Яаралтай арга хэмжээ авах шаардлагатай зөрчлийг илрүүлсэн тохиолдолд таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх, түүнчлэн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын албан тушаалтнууд хяналтын арга хэмжээ авахад саад учруулсан тохиолдолд хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргаа, аудитад хамрагдсан байгууллага, байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтанд илгээнэ. зааварчилгаа (Урлаг. арван зургааХолбооны хууль No 6-FZ). Хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагын даалгаврыг биелүүлээгүй, зохисгүй биелүүлсэн нь ОХУ-ын хууль тогтоомж болон (эсвэл) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хууль тогтоомжоор тогтоосон хариуцлага хүлээлгэнэ.

Үүнээс гадна хотын захиргааны хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг Үндсэн хууль RF, холбооны хууль No 6-FZ, болон хотын захиргааны бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд - жишээлбэл, ШийдвэрМосква мужийн Павлово-Посадскийн дүүргийн депутатуудын зөвлөлийн 2015 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн 172/12 тоот "Москва мужийн Павловский-Посадский дүүргийн Хяналт, тооцооны танхимын тухай журмыг батлах тухай", Орел хотын Ардын депутатуудын зөвлөлийн шийдвэр 2012 оны 11-р сарын 29-ний өдрийн 27/0483-GS "Орел хотын хяналт, тооцооны танхимын тухай журмыг батлах тухай".Хотын захиргаа бүрийн нутаг дэвсгэр дээр тухайн хотын хяналтын байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулдаг өөрийн хууль эрх зүйн актууд байдаг. Эдгээр баримт бичгийн заалтууд нь олон талаараа ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимын үйл ажиллагаатай холбоотой хэм хэмжээнүүдтэй төстэй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. холбооны хууль№ 41-FZ, ЗохицуулалтОХУ-ын Тооцооны танхим.

Хотын дотоод санхүүгийн хяналтТөсвийн эрх зүйн харилцааны чиглэлээр - орон нутгийн засаг захиргааны гүйцэтгэх засаглалын байгууллага (албан тушаалтан), хотын санхүүгийн байгууллага болох хотын санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хяналтын үйл ажиллагаа.

ОХУ-ын МЭӨ 269.2-т зааснаар хотын дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх хотын дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын бүрэн эрх нь:

оХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;

хотын хөтөлбөрийн хэрэгжилтийн талаархи тайлагнах, түүний дотор хотын даалгаврын хэрэгжилтийн талаархи тайлагнах бүрэн, найдвартай байдалд хяналт тавих.

Хотын санхүүгийн хяналтыг мөн урьдчилсан болон дараагийн гэж хуваадаг.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийг хэрэгжүүлэх явцад төсвийн зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох зорилгоор урьдчилсан хяналтыг явуулдаг. ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн гүйцэтгэлийн үр дүнд үндэслэн тэдгээрийн гүйцэтгэлийн хууль ёсны байдал, нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын найдвартай байдлыг тогтоох зорилгоор дараагийн хяналтыг хийдэг.

Дотоод (газар) санхүүгийн хяналт. Хотын санхүүгийн хяналтаас гадна Төсвийн тухай хуулийн хэм хэмжээ нь төсвийн хөрөнгийн үндсэн захирагчид (захиргагчид), төсвийн орлогын үндсэн захирагчид (захиргагчид), санхүүжилтийн эх үүсвэрийн үндсэн захирагчид (захиргагчид) хэрэгжүүлэх шаардлагыг агуулдаг. тэдгээрийг хэрэгжүүлэх төсвийн алдагдал дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит.Нэмж дурдахад одоогийн хууль тогтоомж нь үүсгэн байгуулагчийн бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх байгууллагуудын үйл ажиллагаа, харьяа улсын, төсөв, бие даасан байгууллагуудын үйл ажиллагаанд хяналт тавих шаардлагыг агуулдаг. Одоогийн байдлаар "хэлтсийн санхүүгийн хяналт" гэсэн нэр томъёо нь RF-ийн МЭӨ-ийн заалтаас хасагдсан Холбооны хуулиар 2013 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн 252-ФЗ "ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай". "Холбоо", гэхдээ төсвийн сангийн менежер, захирагч нарын хэрэгжүүлдэг хотын дотоод санхүүгийн хяналт, санхүүгийн дотоод хяналтыг төөрөгдүүлэхгүйн тулд бид энэ нэр томъёог, ялангуяа санхүүгийн хэлтсээс дахин эргэлтэд оруулж байгаа тул үргэлжлүүлэн ашиглах болно.

"Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" Холбооны хуулийн 19-р зүйлд аж ахуйн нэгжийн санхүүгийн байдал, түүний үйл ажиллагааны санхүүгийн үр дүн болон (эсвэл) нөлөөлөх боломжтой бүх ажил гүйлгээ, үйл явдал, үйл ажиллагаанд дотоод хяналт тавихыг бүх аж ахуйн нэгжүүдэд үүрэг болгосон. бэлэн мөнгөний урсгал. Дотоод хяналт гэдэг нь аж ахуйн нэгж дараахь зүйлийг хангах хангалттай баталгааг олж авахад чиглэгдсэн үйл явц юм.

Үйл ажиллагааны үр ашиг, үр ашиг, түүний дотор санхүүгийн болон үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүдэд хүрэх, хөрөнгийн аюулгүй байдал;

Нягтлан бодох бүртгэл (санхүүгийн) болон бусад тайлангийн найдвартай байдал, цаг тухайд нь;

Холбогдох хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, үүнд эдийн засгийн амьдралын баримтыг үйлдэх, нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл хөтлөх үед.

Дотоод хяналтыг зохион байгуулах журам, түүний дотор аж ахуйн нэгжийн хэлтэс, ажилтнуудын үүрэг, бүрэн эрхийг аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны шинж чанар, цар хүрээ, түүний удирдлагын тогтолцооны онцлогоос хамааран тогтоодог.

Дотоод хяналтыг дүрмээр бол: 1) аж ахуйн нэгжийн удирдлагын байгууллага; 2) аж ахуйн нэгжийн аудитын комисс (аудитор); 3) нягтлан бодох бүртгэлийг хариуцдаг аж ахуйн нэгжийн ерөнхий нягтлан бодогч эсвэл бусад албан тушаалтан (энэ аж ахуйн нэгж нягтлан бодох бүртгэлийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээ байгуулсан хувь хүн, хуулийн этгээд); 4/ аж ахуйн нэгжийн дотоод аудитор (дотоод аудитын алба); 5) холбооны бусад хуульд заасан дотоод хяналтын дүрмийг дагаж мөрдөх үүрэгтэй тусгай албан тушаалтан, аж ахуйн нэгжийн тусгай хэлтэс; 6/ аж ахуйн нэгжийн бусад боловсон хүчин, салбар нэгж.

Дотоод хяналтын зохион байгуулалт, үнэлгээг аж ахуйн нэгж бие даан болон/эсвэл хөндлөнгийн зөвлөх (аудитын байгууллага оролцуулан) хийж болно.

Дотоод хяналтыг зохион байгуулахын тулд аж ахуйн нэгж нь тусгай нэгж (дотоод хяналтын алба) байгуулж болно.

Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж нь дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам, түүнчлэн түүний арга, журамтай холбоотой ямар ч шаардлага, хязгаарлалт тогтоодоггүй.

Харьяа төсөвт болон бие даасан байгууллагуудад хяналт тавих. Төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын хотын даалгаврыг биелүүлэхэд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь татаас хэлбэрээр явагддаг бөгөөд түүний хэмжээг хотын даалгаврын хүрээнд хотын үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардлын үндсэн дээр тооцдог. үүсгэн байгуулагчийн хуваарилсан хөрөнгийн зардлаар (түрээсийн эд хөрөнгийг эс тооцвол) тухайн байгууллагад олгосон эсвэл олж авсан үл хөдлөх хөрөнгө, ялангуяа үнэ цэнэтэй хөдлөх эд хөрөнгийг засварлах стандарт зардал, түүнчлэн татвар төлөх; татварын объект нь дээрх эд хөрөнгө, түүний дотор газар.

дагуу Урлаг. 78.1ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсөвт төсвийн болон бие даасан байгууллагуудад хотын даалгавраа биелүүлэхэд нь санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх татаас (цаашид татаас гэх) заасан байдаг.

Иймээс татаасыг тогтоосон журмын дагуу төсвийн нэг данснаас хасч, төсвийн байгууллагын дансанд шилжүүлсний дараа заасан татаас нь холбогдох төсвийн хөрөнгийн статусаа алддаг. Эдгээр хөрөнгө нь төсвийн хууль тогтоомжийн шаардлагад хамаарахгүй.

-ын дагуу Урлагийн 5.1-р зүйл. 32Арилжааны бус байгууллагын тухай хуулийн дагуу төсвийн болон төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг хотын захиргаанаас тогтоосон журмаар - хотын төсөв, төрийн байгууллагуудтай холбоотой гүйцэтгэдэг.

Бие даасан байгууллагуудын хувьд ижил төстэй журмыг тогтоодог Урлагийн 3.23 дахь заалт. 2"Бие даасан байгууллагуудын тухай" 2006 оны 11-р сарын 3-ны өдрийн 174-FZ Холбооны хууль.

Хотын байгууллагууд шаардлагын дагуу нягтлан бодох бүртгэлийг явуулах ёстой Төсвийн код, Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль, нягтлан бодох бүртгэлийг зохицуулдаг ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд. Дүрэм журмын улмаас Урлаг. арван есөнНягтлан бодох бүртгэлийн тухай хуулийн дагуу байгууллагууд эдийн засгийн амьдралын бодит баримтуудад дотоод хяналтыг бие даан зохион байгуулж, хэрэгжүүлэх үүрэгтэй (эдийн засгийн амьдралын баримт гэдэг нь тухайн байгууллагын санхүүгийн байдал, санхүүгийн үр дүнд нөлөөлж болох эсвэл нөлөөлж болох хэлцэл, үйл явдал, үйл ажиллагааг хэлнэ) түүний үйл ажиллагаа ба (эсвэл) мөнгөн гүйлгээний дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагыг зохион байгуулах, хангах (хэрэгжүүлэх) дарааллыг нягтлан бодох бүртгэлийн бодлогод тусгасан байх ёстой.

Төсвийн тухай хууль тогтоомж зөрчиж байгаа зарим жишээг дурдъя.

Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан. Урлагийн заалтын дагуу. ОХУ-ын МЭӨ 306.4-т төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн хөрөнгийг хуваарилах, хуульд заасан зорилгод бүрэн буюу хэсэгчлэн нийцэхгүй байгаа зорилгоор мөнгөн үүргийг төлөх явдал юм (шийдвэр). төсөв, төсвийн нэгдсэн жагсаалт, төсвийн жагсаалт, төсвийн тооцоо, гэрээ (гэрээ) болон эдгээр хөрөнгийг олгох эрх зүйн үндэслэл болсон бусад баримт бичигт.

Төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн, түүний дотор төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан, санхүүгийн болон эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулж байгаа баримт болон түүнийг үүсгэсэн зохицуулалтын эрх зүйн акт, бусад баримт бичгийн тодорхой заалтуудын хоорондын зөрүүг тодорхой нөхцөл байдалд тодорхойлохын тулд. зөрчлийг илрүүлж, зөрчлийн талаарх дүгнэлтийг баталгаажуулахын тулд бүрэн үндэслэлийг гаргаж өгдөг. Төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн нотлох баримт, хууль бус үйл ажиллагаа явуулах нөхцөл, түүний бүтцийг баталгаажуулсан анхан шатны баримт бичигт хамаарах бүх зөрчлийг шинжилнэ. Тодорхой нөхцөл байдлын талаархи мэдээлэлд үндэслэн хяналтын арга хэмжээ авч байгаа хүмүүс төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн болохыг тогтоодог. ЗахидалОХУ-ын Сангийн яамны 2014 оны 1-р сарын 21-ний өдрийн 02-10-11 / 1763 тоот).

В 34 дүгээр зүйлОХУ-ын МЭӨ нь төсвийн хөрөнгийг ашиглахад үр дүнтэй, үр ашигтай байх зарчмыг тогтоодог бөгөөд энэ нь төсвийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхдээ төсвийн үйл явцад оролцогчид өөрт олгогдсон төсвийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх хэрэгцээ шаардлагаас үндэслэх ёстой гэсэн үг юм. хамгийн бага хөрөнгөөр ​​хүссэн үр дүндээ хүрэх, эсвэл төсвийн хөрөнгөөр ​​тогтоосон хэмжээг ашиглан хамгийн сайн үр дүнд хүрэх.

Үүнтэй холбогдуулан төсвийн үйл ажиллагаанд оролцогчид өгсөн үүрэг даалгаврыг бага хэмжээний хөрөнгө, эсхүл 2000-2000 оны 01-р сарын 20-ны өдрийн 2018 оны 09-р сарын 20-ны өдрийн 2018-2018 оны 11 сарын 26-ны өдрийн 2012-2018-01-20 11:45-аас доошгүй хэмжээний хөрөнгө ашиглан гүйцэтгэх боломжтой гэдгийг эрх бүхий байгууллага нотолсон тохиолдолд л тодорхой зардлын гүйлгээг төсвийн хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулсан гэж хүлээн зөвшөөрч болно. Төсвөөс тогтоосон хөрөнгөөр ​​төсвийн үйл явцад оролцогч илүү сайн үр дүнд хүрч чадна 23-р зүйлОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүхийн Пленумын тогтоол No23). Ийнхүү аудитын явцад байцаагчид аудит хийлгэж буй байгууллагын эдийн засгийн амьдралын нэг буюу өөр баримтыг хөрөнгийг үр ашиггүй зарцуулсан гэж дүгнэж байгаа хэдий ч шүүх байцаагчийн энэ байр суурийг үндэслэлгүй гэж хүлээн зөвшөөрдөг, учир нь нотлоход маш хэцүү байдаг. хөрөнгийг ашиглах өөр хувилбарын оновчтой, үр дүнтэй байдал. Улсын Дээд Арбитрын шүүхээс дээрх тогтоолд, төсөвт оролцогчид үр ашигтай, үр дүнтэй байх зарчмыг дагаж мөрдөж байгаа байдлыг үнэлэхдээ төсвийн үйл ажиллагаанд оролцогчид төсвийн ерөнхийлөн захирагчийн зарчмын хүрээнд төсөв боловсруулах үйл явцад оролцогчид хууль тогтоомжид заасан үндэслэл, журмын дагуу шийдвэр гаргах, үр ашигтай байх зарчмыг харгалзан үзэхийг шүүхүүдэд зөвлөж байна. тэдэнд өгсөн үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэх, тодорхой зориулалтаар хуваарилсан төсвийн хөрөнгийн хүрээнд тодорхой зардлын ажил гүйлгээ хийх хэрэгцээ, оновчтой, эдийн засгийн үндэслэлийг бие даан тодорхойлох.

Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан, нотлох баримт бичиггүй гүйлгээ хийсэн, гүйцэтгээгүй ажил (үйлчилгээ үзүүлээгүй) хууль бус төлбөр тооцоо хийсэн, хууль бус төлбөр тооцооны гүйлгээ хийсэн, цалинг хэтрүүлсэн, зүй бусаар олгосон, төсвийн мөнгийг бусдад шилжүүлээгүй гэх зэрэг санхүүгийн зөрчилд хамаарна. төсөв, төрийн (хотын) өмчийг ашиглахтай холбоотой зөрчил, нягтлан бодох бүртгэлийн журам зөрчсөн, зарим төрлийн хуулийн этгээдийн төрийн (хотын) худалдан авалт, худалдан авалтыг хэрэгжүүлэх явцад гарсан зөрчил, татварын хууль тогтоомжийг зөрчсөн, албадлагын арга хэмжээ хэрэглэхтэй холбоотой бусад зөрчил. .

Өмнө дурьдсанчлан, хэрэв хотын хяналтын үр дүнд санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд зөрчил илэрсэн бол хяналтын байгууллага нь бусад зүйлсээс гадна арилгах шаардлагыг агуулсан танилцуулга, заавар (заримдаа хоёуланг нь) илгээх үүрэгтэй. хаясан зөрчлүүд.

Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд гарсан зөрчлийг илрүүлэхийн тулд өгөгдлийг арилгах, ирээдүйд ийм зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх цогц арга хэмжээг боловсруулах арга хэмжээ авах шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ ийм зөрчлийг хэрхэн илрүүлэх нь хамаагүй: дотоод хяналт эсвэл хотын хяналтын байгууллагууд бие даан. Сүүлчийн тохиолдолд зөрчлийг арилгах шаардлагыг танилцуулга, заавар хэлбэрээр гаргаж, биелүүлээгүй тохиолдолд тухайн байгууллага, түүний албан тушаалтныг захиргааны хариуцлага хүлээлгэж болно.

Хяналт, хэлэлцүүлэгт зориулсан асуултууд

1. Орон нутгийн төсөвтэй байх нь хотын захиргааны үйл ажиллагааны урьдчилсан нөхцөл мөн үү?

2. Орон нутгийн төсвийг бүрдүүлэх, батлах, хэрэгжүүлэх, гүйцэтгэлд тавих хяналтад орон нутгийн засаг захиргааны бие даасан байдлыг ямар эрх зүйн актаар хязгаарласан бэ?

3. Хотын төсвийн ил тод байдал хэрхэн хангагдаж байна вэ?

4. Орон нутгийн төсвийн орлогын төрлийг нэрлэнэ үү.

5. Төсвийн татварын бус орлогыг тодорхойл.

6. Төсвийн үйл явцын үе шатуудыг жагсаа.

7. Төсвийн үйл явцад оролцогчдыг нэрлэ.

8. Санхүүгийн хяналтын байгууллагууд ямар эрх мэдэлтэй вэ?

9. Хотын захиргаадын хэрэгцээнд зориулж бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах нь ямар зарчмаар явагддаг вэ?

11. Хотын хэрэгцээнд бараа, ажил, үйлчилгээг хэрхэн худалдаж авдаг вэ?

12. Нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч)-ийг тодорхойлох аргуудын тодорхойлолтыг өгнө үү?

13. Хотын санхүүгийн хяналтын төрлүүдийг нэрлэж, тэдгээрийн талаар товч тайлбар өгнө үү.

НОМ ЗҮЙ

1993 оны 12-р сарын 12-нд бүх нийтийн санал хураалтаар батлагдсан ОХУ-ын Үндсэн хууль

ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль

ОХУ-ын Иргэний хууль

ОХУ-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль

ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль

ОХУ-ын Татварын хууль

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль

ОХУ-ын Эрүүгийн хууль

ОХУ-ын Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль

ОХУ-ын 1993 оны 4-р сарын 27-ны өдрийн № 4866-1 "Иргэдийн эрх, эрх чөлөөг зөрчсөн үйлдэл, шийдвэрийг шүүхэд давж заалдах тухай" хууль.

1995 оны 1-р сарын 13-ны N 7-FZ Холбооны хууль "Төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг төрийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээлэх журмын тухай"

Холбооны хууль 1995 оны 8-р сарын 28-ны өдрийн 154-ФЗ "ОХУ-д Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай"

Холбооны хууль 1996 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн 138-ФЗ "ОХУ-ын иргэдийн нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагад сонгох, сонгогдох үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг хангах тухай"

2002 оны 7-р сарын 25-ны өдрийн 114-ФЗ "Хэт даврагчдын үйл ажиллагаатай тэмцэх тухай" Холбооны хууль.

2004 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 54-ФЗ Холбооны хууль "Уулзалт, цуглаан, жагсаал, жагсаал, пикетийн тухай"

2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 97-ФЗ "Хотын захиргаадын дүрмийн улсын бүртгэлийн тухай" Холбооны хууль.

2006 оны 7-р сарын 27-ны N 149-ФЗ "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хууль

2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн 273-ФЗ "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хууль.

2007 оны 3-р сарын 2-ны өдрийн 25-ФЗ "ОХУ-д хотын албаны тухай" Холбооны хууль.

2011 оны 7-р сарын 18-ны N 223-ФЗ "Зарим төрлийн хуулийн этгээдийн бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" Холбооны хууль

2013 оны 4-р сарын 5-ны N 44-ФЗ Холбооны хууль "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай"

Боловсролын хэвлэл

Астафичев Павел Александрович

Гусева Татьяна Алексеевна

ХОТЫН ХУУЛЬ

Редактор<овог нэр>**

Техникийн редактор<овог нэр>**

холбооны улсын төсөв

дээд боловсролын боловсролын байгууллага

I.S нэрэмжит Орёл улсын их сургууль. Тургенев"

Хэвлэхийн тулд гарын үсэг зурсан<огноо>**Формат 60×90 1/16.

Хөрв. зуух л.<тоо>.** Эргэлт<тоо> хуулах**.

Захиалгын дугаар<тоо>***

Дууссан эх загвараас хэвлэсэн

<хэвлэх үйлдвэрийн нэр хаяг>**

Холбооны хуульд хотын захиргааны гүйцэтгэх байгууллагын (жишээлбэл, орон нутгийн засаг захиргаа) эрх мэдлийг тусгайлан заагаагүй тул энэ нь хотын дүрмээр эрх олгосон аливаа байгууллага эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны бусад эрх зүйн акт байж болно. засгийн газар.

Төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд (төрийн байгууллагууд) нь ОХУ-ын болон ОХУ-ын субъектуудын түвшинд, орон нутгийн засаг захиргаа (хотын захиргаа) нь хотын захиргаанд бүрддэг.

Нутгийн өөрөө удирдах ёсны санхүүгийн суурьтай холбоотой асуудал нь хотын захиргааны санхүүгийн байдлын байдалд бодитой хяналт тавих шаардлагатай байгааг харуулж байна. Энэ үүрэг нь хотын санхүүгийн хяналтыг шийдвэрлэх зорилготой юм.

Хотын санхүүгийн хяналт гэдэг нь холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж, хотын захиргаа, хотын захиргааг бүрдүүлэх, ашиглах журамд нийцэж байгаа эсэхийг бодитой үнэлэхэд чиглэсэн хуулиар зохицуулсан арга хэмжээний цогц гэж ойлгодог. санхүүгийн эх үүсвэр.

Хотын санхүүгийн хяналтын эрх зүйн үндсийг ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, "ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хууль, субьектүүдийн хууль тогтоомжоор бүрдүүлдэг. ОХУ-ын хууль тогтоомж, дүрэм журам, орон нутгийн засаг захиргааны хотын эрх зүйн актууд.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийг тогтоодог хэлбэрүүдсанхүүгийн хяналт:

- урьдчилсанхяналт - төсвийн тухай хууль (шийдвэр)-ийн төсөл болон төсөв, санхүүгийн бусад хуулийн (шийдвэр) төслийг хэлэлцэх, батлах явцад;

- Одоогийнхяналт - парламентын сонсголын үеэр болон депутатын хүсэлттэй холбогдуулан хууль тогтоох (төлөөлөх) байгууллагын хороо, комисс, ажлын хэсгийн хуралдаанд төсвийн гүйцэтгэлийн зарим асуудлыг хэлэлцэх үед;

- дараагийнхяналт - төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг хэлэлцэх, батлах явцад.

Өнөөдрийг хүртэл ОХУ-д хотын санхүүгийн хяналтын гурван түвшний тогтолцоог боловсруулсан. СэдвүүдОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн дагуу санхүүгийн хяналт (266-р зүйлийн 1-р хэсэг) нь:

a) холбооны байгууллагууд - Санхүү, төсвийн хяналтын холбооны алба, Холбооны төрийн сан;

б) ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн эрх мэдэл;

в) хотын захиргааны санхүүгийн байгууллага.

Төсвийн тухай хуулийн дээрх зүйлд заасны дагуу бусад эрх бүхий байгууллага, түүнчлэн төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд, менежерүүд санхүүгийн хяналтын субьект болж болно.

Санхүү, төсвийн хяналтын холбооны албабатлагдсан журмын дагуу хяналт, хяналтыг:

Холбооны төсвийн хөрөнгө, улсын төсвөөс гадуурх сангийн хөрөнгө, түүнчлэн холбооны өмчид байгаа материаллаг хөрөнгийг ашиглахад;

Холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламж хүлээн авагчид ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийн шаардлагыг дагаж мөрдөх;

Холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын санхүүгийн хяналтын байгууллагууд, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд ОХУ-ын санхүү, төсвийн хяналт, хяналтын тухай хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх зорилгоор.

Заасан үйлчилгээ нь дараахь эрхтэй.

Холбооны өмчлөлд байгаа материаллаг хөрөнгийг ашигладаг байгууллагууд, холбооны төсвөөс санхүүгийн тусламж авдаг байгууллагуудад а) мөнгөний баримт бичиг, нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл, тайлан, төлөвлөгөө, тооцоо болон бусад баримт бичгийг шалгах; б) хөрөнгө, үнэт цаас, материаллаг хөрөнгийн бодит бэлэн байдал, аюулгүй байдал, ашиглалтын зөв эсэх, түүнчлэн аудитын явцад үүссэн асуудлын талаар албан тушаалтан, санхүүгийн хариуцлагатай болон бусад этгээдээс шаардлагатай бичгээр тайлбар, гэрчилгээ, мэдээллийг авах; хяналт, хяналтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай хяналт шалгалт, баримт бичгийн баталгаажуулсан хуулбар;

Аудит хийлгэсэн байгууллагаас мөнгө, материаллаг хөрөнгө, баримт бичгийг хүлээн авсан өмчийн аливаа хэлбэрийн байгууллагад бүртгэл, баримт бичиг, мэдээллийг аудит хийлгэсэн байгууллагын холбогдох бүртгэл, баримт бичиг, мэдээлэлтэй харьцуулах (эсрэг баталгаажуулалт).

Холбооны төрийн санбатлагдсан журмын дагуу:

Холбооны төсвийн бэлэн мөнгөний гүйцэтгэлийн үйл ажиллагааны бүртгэл хөтлөх;

Холбооны төсвийн хөрөнгийг үндсэн менежерүүд, менежерүүд, хүлээн авагчдын хувийн дансыг нээж, хөтөлдөг;

Холбооны төсвийн сангийн үндсэн захирагч, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, улсын төсвөөс гадуурх сан, орон нутгийн засаг захиргаанаас холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн тайланг бүрдүүлэхэд шаардлагатай материалыг тогтоосон журмын дагуу хүлээн авдаг. ОХУ-ын төсөв ба нэгдсэн төсөв;

Төсвийн орлогыг бүрдүүлдэг холбогдох байгууллагууд эсвэл эдгээр төсвөөс мөнгө хүлээн авагчдын нэрийн өмнөөс болон нэрийн өмнөөс ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс мөнгөн төлбөрийг Холбооны төрийн санд тогтоосон журмаар нээлгэсэн хувийн дансыг нь баталгаажуулдаг. хотын захиргаадын данс зэрэг);

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийг гүйцэтгэхэд бэлэн мөнгөний үйлчилгээг тогтоосон журмын дагуу гүйцэтгэдэг;

2011 оны 2-р сарын 7-ны өдрийн 6-ФЗ Холбооны хууль "ОХУ-ын харьяа байгууллагууд, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хууль нь зохион байгуулалтын ерөнхий зарчим, үйл ажиллагаа, үндсэн эрх мэдлийг тодорхойлсон. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд, хотын байгууллагуудын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд.

Энэ хуулийн 3-р зүйлд заасны дагуу холбогдох хяналтын болон нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөгч) байгууллага, хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагаас бүрдүүлдэг бөгөөд гадаад улсын байнгын ажиллагаатай байгууллага (тус тус бүр - хотын) санхүүгийн хяналт, тэдгээрийг байгуулсан төлөөллийн байгууллагад тайлагнадаг.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн бүс нутгийн хууль тогтоомж нь холбооны хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжид санхүүгийн хяналт тавих эрх бүхий байгууллагуудын жагсаалтыг тогтоодог.

Белгород мужийн төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтыг дараахь байдлаар гүйцэтгэдэг.

Белгород мужийн Дум;

Белгород мужийн хяналт, тооцооны танхим;

хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага;

Төсвийн сангийн ерөнхий менежерүүд (менежерүүд);

төсвийн орлогын захирагч (захиргагчид);

төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн ерөнхий менежерүүд (захиргагчид);

Санхүүгийн удирдлагын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх байгууллага;

хотын захиргааны санхүүгийн байгууллагууд;

Белгород мужийн бусад гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд, Белгород мужийн төрийн байгууллагууд, Белгород мужийн хууль тогтоомж, Белгород мужийн засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актууд, орон нутгийн засаг захиргааны захиргааны эрх зүйн актуудаар үүнийг хийх эрх бүхий орон нутгийн засаг захиргаа.

Белгород мужийн Думын дүрэмд: Бүс нутгийн төсвийн гүйцэтгэл, Белгород мужийн өмч хөрөнгийг үр ашигтай ашиглахад хяналт тавих зорилгоор Белгород мужийн Дум нь Белгород мужийн Хяналт, тооцооны танхимыг бүрдүүлдэг. бүтэц, журмыг Белгород мужийн хуулиар тогтоодог.

Энэ хуулийн дагуу Белгород мужийн Хяналт, тооцооны танхим нь Белгород мужийн Думаас байгуулагдсан, түүнд тайлагнадаг төрийн гадаад санхүүгийн хяналтын байнгын байгууллага юм. Хяналт, тооцооны танхимын бүрэн эрхэд бүс нутгийн төсвөөс Белгород мужийн нутаг дэвсгэрт байрлах хотын захиргаадын төсөвт олгох төсөв хоорондын шилжүүлгийн ашиглалтын хууль ёсны байдал, үр ашиг (үр ашиг, хэмнэлт) дээр хяналт тавих, түүнчлэн хяналт шалгалтыг багтаасан болно. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасан тохиолдолд орон нутгийн төсөв.

Холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийн дагуу хотын захиргааны төлөөллийн байгууллагууд нь хотын санхүүгийн хяналтын байгууллагыг бүрдүүлдэг.

Белгород мужийн Яковлевскийн дүүргийн дүрэмд хотын дүүргийн хяналтын болон тоолох комиссыг байгуулахаар заасан байдаг. Комиссын тухай журамд түүний эрх мэдлийн өргөн хүрээг тусгасан болно.

1) "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн төсвийн гүйцэтгэлд хяналт тавих;

2) "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн төсвийн төслийг шалгах;

3) "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн төсвийн гүйцэтгэлийн жилийн тайланг хөндлөнгийн хяналт;

4) Яковлевский дүүргийн төсвийн хөрөнгө, түүнчлэн Яковлевский дүүргийн төсөвт хууль тогтоомжид заасан бусад эх үүсвэрээс орж ирсэн хөрөнгийг ашиглах хууль ёсны байдал, үр дүнтэй (үр ашиг, хэмнэлт) хяналтыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэх. Оросын Холбооны Улс;

5) Яковлевскийн дүүргийн өмчлөлийн эд хөрөнгийг захиран зарцуулах, түүний дотор оюуны үйл ажиллагааны хамгаалагдсан үр дүн, Яковлевский дүүргийн өмчлөлийн хувь хүнжүүлэх хэрэгслийг багтаасан захиран зарцуулах, захиран зарцуулах тогтоосон журмыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавих;

6) орон нутгийн төсвийн зардлаар татварын болон бусад хөнгөлөлт, хөнгөлөлт, төсвийн зээл олгох үр ашгийг үнэлэх, түүнчлэн хуулийн дагуу хийсэн гүйлгээний хувьд хотын баталгаа, баталгаа гаргах, үүргийн биелэлтийг бусад хэлбэрээр хангах хууль ёсны эсэхийг үнэлэх. орон нутгийн төсвийн зардлаар аж ахуйн нэгж, хувиараа бизнес эрхлэгчид, хотын өмчид байдаг өмч хөрөнгө;

7) Яковлевский дүүргийн хотын дүүргийн зардлын үүрэг, түүнчлэн хотын хөтөлбөртэй холбоотой хотын эрх зүйн актуудын төсөлд санхүү, эдийн засгийн шинжилгээ хийх (санхүү, эдийн засгийн үндэслэлийн үндэслэлийг оролцуулан);

8) Яковлевскийн дүүргийн төсвийн үйл явцад дүн шинжилгээ хийх, түүнийг сайжруулахад чиглэсэн санал бэлтгэх;

9) Яковлевскийн дүүргийн төсвийн хэрэгжилт, явуулсан хяналт, шинжээч-шинжилгээний үр дүнгийн талаархи мэдээлэл бэлтгэх, Яковлевский дүүргийн хотын захиргаа, захиргааны даргад танилцуулах. Яковлевский дүүрэг;

10) Яковлевскийн дүүргийн нэг хэсэг болох суурин газруудын төсвөөс хүлээн авсан "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн төсвийн хөрөнгийг ашиглах хууль ёсны байдал, үр ашиг (үр ашиг, хэмнэлт) -ийг хянах;

11) Яковлевскийн дүүргийн хотын захиргааны зөвлөлөөс суурингуудын төлөөллийн байгууллагуудтай байгуулсан гэрээний дагуу Яковлевский дүүргийн нутаг дэвсгэрт харьяалагддаг суурин газруудад хотын санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх;

12) "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн зардлын үүргийн бүртгэлийн мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх, Яковлевский дүүргийн зардлын үүргийн бүртгэлд орсон зардлын үүргийн болон дараагийн санхүүгийн жилд санхүүжүүлэхээр төлөвлөж буй зардлын үүргийн хоорондын захидал харилцааг тодорхойлох. хотын төсвийн төслийн дагуу;

13) Яковлевскийн дүүргийн хөгжлийн хөтөлбөр, төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн явц, үр дүнд хяналт тавих;

14) холбооны хууль тогтоомж, Белгород мужийн хууль тогтоомж, "Яковлевскийн дүүрэг" хотын дүүргийн дүрэм, Яковлевский дүүргийн Хотын зөвлөлийн зохицуулалтын эрх зүйн актаар тогтоосон хотын санхүүгийн гадаад хяналтын чиглэлээрх бусад эрх мэдэл.

Санхүүгийн хөндлөнгийн хяналтыг Хяналт, тооцооны хороо:

1) хотын захиргаа, хотын захиргааны байгууллага, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн дүүргийн өмчлөлийн эд хөрөнгийг ашиглаж байгаа бусад байгууллагуудтай холбоотой;

2) үндсэн менежерүүд (удирдлагууд) болон орон нутгийн төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын үйл ажиллагаанд хяналт тавих зорилгоор орон нутгийн төсвийн зардлаар татаас, зээл, батлан ​​даалт авах нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгах замаар бусад байгууллагатай холбоотой. орон нутгийн төсвийн зардлаар татаас, зээл, баталгаа олгох гэрээнд эдгээр байгууллагуудыг шалгах боломжийг тогтоосон тохиолдолд эдгээр сангууд.

Дээрх дүн шинжилгээнээс харахад хууль нь хотын санхүүгийн хяналтын гурван түвшний тогтолцоонд зохицуулах байгууллагын эрх мэдлийг хязгаарласан байдаг.

Холбооны байгууллагууд нь харьяалах асуудлаар төрийн тодорхой эрх мэдэл олгохтой холбогдуулан хотын захиргаанд шилжүүлсэн холбооны нөөцийг (санхүүгийн болон материаллаг) зориулалтын дагуу ашиглахад санхүүгийн хяналт тавих эрхтэй. ОХУ-ын Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомжийн дагуу ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийг удирдах асуудлаар төрийн тусдаа эрх мэдэл бүхий хотын захиргаанд олгохтой холбогдуулан ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн эрх баригчид ижил төстэй асуудалд хяналт тавьдаг. Оросын Холбооны Улс.

Холбооны хуулийн 131-ФЗ-ийн дагуу зөвхөн хотын дүүрэг, хотын дүүргүүдэд ийм эрх мэдэл олгосон боловч хот, хөдөөгийн суурин газар байдаггүй.

Түвшнээс үл хамааран хуулиар тогтоосон санхүүгийн хяналтын бүх байгууллага удирдан чиглүүлэх шаардлагатай стандартуудгадаад улсын болон хотын санхүүгийн хяналт.

2011.02.07-ны өдрийн 6-FZ тоот "ОХУ, хотын захиргааны байгууллагуудын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагуудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуулийн 11 дүгээр зүйлд заасны дагуу гадаад улсын болон хотын санхүүгийн стандарт. Хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулахад тавих хяналтыг - тоолох байгууллага батална.

Хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагаа явуулах улсын болон хотын санхүүгийн хөндлөнгийн хяналтын стандартыг хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллага баталдаг.

1) төрийн эрх мэдэл, төрийн байгууллага, нутаг дэвсгэрийн төрийн бус сангийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, хотын захиргааны байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаа, төрийн болон хотын захиргааны байгууллагууд, нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдтэй холбоотой ерөнхий шаардлагын дагуу. оХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим ба (эсвэл) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагаас баталсан;

2) бусад байгууллагуудтай холбоотой - холбооны хуулиар тогтоосон ерөнхий шаардлагын дагуу.

Хотын захиргааны санхүүгийн хяналтын тогтолцоо нь үр ашиггүй, орон нутгийн засаг захиргааны санхүүгийн салбарт томоохон хэмжээний зөрчлийг таслан зогсоох, урьдчилан сэргийлэх боломжгүй, тэр дундаа хотын санхүүг буруугаар ашиглах зэргээр шүүмжлэлтэй байдаг. Үүний шалтгаан нь V.A. Артамонов хэт дэвэргэсэн хууль тогтоомжийг (одоогийн байдлаар санхүүгийн хяналтын салбар дахь харилцааг 260 гаруй хууль, тогтоол, тогтоол, бусад эрх зүйн актаар зохицуулж байна) харж байгаа нь хяналт, санхүүгийн байгууллагуудын уялдаа холбоо, харилцан үйлчлэлийг хангадаггүй, заримдаа эсрэгээр, үйл ажиллагааны уялдаа холбоог хянахад хувь нэмэр оруулдаг.

Н.И. Даниленко улсын болон хотын санхүүгийн хяналтын дотоодын тогтолцоог шинэчлэх шаардлагатай гэж үзэж байна. Зохиогчийн хэлснээр төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын нэгдсэн тогтолцоог хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүд нь дараахь зүйлийг агуулж болно.

Төрийн эдийн засаг, санхүүгийн бодлогод нийцүүлэн төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын тогтолцоог шинэчлэх зорилтыг бүрдүүлэх;

Зорилгодоо хүрэхийн тулд санхүүгийн хяналтын салбарын үндсэн зорилтуудыг тодорхойлох;

Хяналтын ажлын орчин үеийн шинэ хэлбэр, аргыг нэвтрүүлэх, төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын бүх байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцоонд үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангах;

Системийн бүх бүтцийн элементүүдийн харилцан үйлчлэлийн механизмыг бий болгох;

Төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцооны үйл ажиллагааны баримт бичгийг боловсруулж, хууль эрх зүйн хувьд нэгтгэх;

санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын нэгдсэн тогтолцоог төрийн удирдлагын тогтолцооны бусад хэсгүүдтэй нэгтгэх;

Хууль сахиулах байгууллагатай харилцах механизмыг боловсронгуй болгох;

санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хяналтын үйл ажиллагааны гадаадын туршлагыг судалж, практикт хэрэгжүүлэх;

Төрийн болон хотын хяналтын чиглэлээр шинжлэх ухааны үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх.

Энэ бол эцсийн үр дүнд чиглээгүй асуудлын хамгийн ерөнхий хэлбэр юм. Нэмж дурдахад, төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтын нэгдсэн тогтолцоог бий болгох санааг зохиогч нь одоогийн бүх хяналтын байгууллагуудыг хадгалах боломжтой гэж үзэж байна.

Энэ бол мухардмал зам юм.

Хотын (түүнчлэн улсын) санхүүг зүй бусаар ашиглахтай тэмцэх үр дүнтэй арга хэмжээ авах чадваргүй гэдгээ нотолсон санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын даалгаврыг дахин тодорхойлох нь нийгэмд хүлээгдэж буй үр дүнг өгөхгүй.

Одоогийн тогтолцооны гол дутагдал, ялангуяа хотын захиргааны түвшинд хяналтын байгууллага нь зөвхөн албан ёсоор "гадны" хяналтын байгууллага гэж томилогдсон явдал юм. Үнэн хэрэгтээ энэ байгууллага нь хотын захиргаанаас бага эсвэл бага хамааралтай байдаг, хэрэв зөвхөн энэ эрх бүхий байгууллагаас байгуулж, энэ байгууллагад тайлагнаж, явуулсан хяналт, шинжээч-шинжилгээний үйл ажиллагааны үр дүнг танилцуулдаг. Энэ бие нь шийтгэлийн функцээр хангагдаагүй - наад зах нь хамгийн зөөлөн хэлбэрээр. Баримтыг, бүр ил тод хэлснээр хяналтын байгууллага дор хаяж бага хэмжээний хариу арга хэмжээ авах эрхгүй. Үүний үр дүнд зөрчлийг үл тоомсорлож, чимээгүй болгодог бөгөөд энэ нь улсын хэмжээнд жил бүр бараг нэг их наяд рубльтэй тэнцэх хэмжээний алдагдалд хүргэдэг.

Дээр дурдсан зүйлсийг харгалзан санхүүгийн хяналтын тогтолцоог шинэчлэх биш, харин эрс өөрчлөн зохион байгуулах ёстой.

Дүгнэлт.

Нэлээд хэцүү эрэл хайгуулын үр дүнд холбооны хууль тогтоогч ОХУ-ын Үндсэн хуулийн үндсэн заалтуудаас эхлэн орчин үеийн Орос улсын нутгийн өөрөө удирдах ёсны эдийн засгийн үндэс суурь болох ерөнхий зарчмуудыг томъёолсон.

"ОХУ-ын Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын ерөнхий зарчмуудын тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу эдийн засгийн үндэслэлийн бүрэлдэхүүнд хотын өмч, хотын өмчийн эрх, орон нутгийн төсөв орно. Хотын өмч ба хотын өмчийн эрхийн нэг хэсэг нь эдийн засгийн үндэслэлийн материаллаг, материаллаг хэсгийг бүрдүүлдэг. Орон нутгийн төсөв болон бусад өмчийн эрх нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны санхүүгийн үндсийг бүрдүүлдэг.

Бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нийлбэрээр эдийн засгийн үндэс нь хотын хүн амын амин чухал хэрэгцээг иж бүрэн, бүрэн хангахад чиглэгддэг. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын үйл ажиллагааны туршлага, туршлагаас харахад хотын эдийн засгийн харилцааны хууль эрх зүйн үндэс нь энэхүү цогц асуудлыг шийдвэрлэхэд хангалттай юм. Энэ нь холбооны болон бүс нутгийн төсвөөс хотын захиргааг санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх замаар суурин газрууд, хотын дүүргүүдийн (хотын дүүргүүдийн) төсвийн аюулгүй байдлын түвшинг тэнцүүлэх замаар хөнгөвчилдөг.

Хотын захиргааны эдийн засгийн эрхийг хэрэгжүүлэх асуудал нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны эдийн засгийн үндэслэлээс гадуур байдаг. Энэ нь нутгийн өөрөө удирдах ёсны албан тушаалтнууд хотын өмч, төсвийн хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой хууль тогтоомж зөрчсөнтэй холбоотой юм. Ийм нөхцөлд хотын санхүүгийн хяналтын байгууллага, хууль сахиулах байгууллагуудын үүрэг бол ийм урвуулан ашиглахтай үр дүнтэй тэмцэх явдал юм.

Семинарт бэлтгэх хяналтын асуултууд

(сэдэв 6)

Асуулт 1. ОХУ-ын нутгийн өөрөө удирдах ёсны эдийн засгийн үндсийг хууль тогтоомжоор нэгтгэх.

1. ОНӨҮГ-тай холбоотой үндэсний эдийн засгийн бодлогын зарчим.

2. ОНӨҮГ-ын эдийн засгийн үндэслэлийн талаархи норматив санааны хувьсал.

3. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын эрх зүйн эдийн засгийн ерөнхий зарчим.

4. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын эдийн засгийн тусгай зарчим.

5. Нутгийн өөрөө удирдах ёсны санхүүгийн үндэс.

6. Хотын захиргааны эдийн засаг, санхүүгийн харьцаа.

7. Хотын захиргааны санхүүгийн эх үүсвэрийг бүрдүүлэх зарчмуудын тухай Нутгийн өөрөө удирдах ёсны Европын дүрэм.

8. ЗГ-ын эдийн засгийн үндсийг бүрдүүлэхэд төрийн үүрэг.

9. ОХУ-ын эдийн засгийн систем дэх хотын эдийн засаг.

10. Хотын эрх зүйн институт болох эдийн засгийн үндэс.

11. ОНӨҮГ-ын эдийн засгийн үндэслэлийн зохицуулалт, эрх зүйн эх сурвалж.

СТАВРОПОЛ АЙМГИЙН ЗАСГИЙН ГАЗАР

ШИЙДВЭР

Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам батлах тухай

(2016.04.26-ны өдрийн 170-р тогтоол, 2017.09.04-ний өдрийн № 351-р, 2018.07.11-ний өдрийн № 272-р, 2019.11.14-ний өдрийн № 506-х, 2019.11.14-ний өдрийн № 272-р, 2016.04.20-ны өдрийн № 170-р тоот, 2017.09.04-ний өдрийн № 351-р тоот тогтоолуудад өөрчлөлт оруулсан. )

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 269_2-р зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу Ставрополь мужийн засгийн газар дараахь зүйлийг шийдвэрлэнэ.

1. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх хавсаргасан журмыг баталсугай.

(1-р зүйлд Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор өөрчлөлт оруулсан)

2. Энэ тогтоолын хэрэгжилтэд хяналт тавихыг Ставрополь хязгаарын Засгийн газрын орлогч дарга-Ставрополь хязгаарын Сангийн сайд Л.А.Калинченкод даалгасугай.

3. ОХУ-ын хууль тогтоомж, худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гэрээний тогтолцооны бусад зохицуулалтын эрх зүйн актыг дагаж мөрдөхөд хяналт тавихтай холбоотой журмын заалтыг эс тооцвол энэхүү тогтоол нь батлагдсан өдрөөсөө эхлэн хүчин төгөлдөр болно. 2014 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болно.

Түр зуурын
Засаг даргын үүрэг
Ставрополь муж
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх журам

Зөвшөөрсөн
тогтоол
Ставрополь мужийн засгийн газар
2013 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 529-p

I. Ерөнхий заалтууд

1. Энэхүү журам нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 269_2 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 186 дугаар зүйл, Холбооны хуулийн 99 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх зохион байгуулалтыг тодорхойлдог. "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" хууль (цаашид Холбооны хууль гэх) болон төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан эрх зүйн актуудын заалтыг дагаж мөрдөх, Ставрополийн хязгаарын төсвөөс (цаашид бүс нутгийн төсөв гэх) иргэдэд олгох төрийн зохицуулалтын үүрэг, бусад төлбөрийн үүргийг тодорхойлсон хууль эрх зүйн актууд, засгийн газрын гэрээ, бүс нутгийн төсвөөс хөрөнгө гаргах тухай гэрээ (гэрээ) нөхцөлийг дагаж мөрдөх. .

2. Энэхүү журамд ашигласан ойлголт, нэр томъёог ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хууль, Холбооны хуулиар тодорхойлсон утгаар ашиглана.

3. Төрийн дотоод санхүүгийн хяналтыг Ставрополийн хязгаарын Сангийн яам (цаашид улсын санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага гэх) гүйцэтгэдэг.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p, 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

4. Төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллага нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 269_2 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх, түүнчлэн төсвийн шинэчлэлийг хангахад чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулдаг төрөлжсөн ашгийн бус байгууллагуудын ашиглалтыг хянах. Ставрополийн хязгаар дахь орон сууцны барилгад нийтлэг өмч (цаашид - бүс нутгийн оператор), бүс нутгийн төсвөөс хүлээн авсан хөрөнгө (цаашид хяналтын үйл ажиллагаа гэх).

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p, 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

5. Хяналтын үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлд заасан төсвийн бие даасан байдлын зарчмыг харгалзан тодорхойлсон ОХУ-ын Төсвийн хуулийн 266_1 дүгээр зүйлд заасан улсын санхүүгийн хяналтын объектуудтай холбоотойгоор хийгддэг. Холбоо (цаашид хяналтын объект гэх).

(5-р зүйлд Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт оруулсан)

5.1. Хяналтын объект, тэдгээрийн албан тушаалтан дараахь эрхтэй.

хээрийн хяналтын арга хэмжээний үеэр байлцах, хяналтын арга хэмжээний сэдэвтэй холбоотой асуудлаар тайлбар өгөх;

хяналтын арга хэмжээний үр дүнд үндэслэн бэлтгэсэн хяналт шалгалтын акт (аудит), дүгнэлт, судалгаатай танилцах;

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллага, түүний албан тушаалтны шийдвэр, үйлдэл (эс үйлдэхүй) -д гомдол гаргах;

ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага, түүний албан тушаалтнуудын хууль бус үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийн улмаас учирсан бодит хохирлыг нөхөн төлүүлэх.

(5.1-р зүйлийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2016 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн N 170-p тогтоолоор оруулсан)

5.2. Хяналтын объект, тэдгээрийн албан тушаалтан дараахь үүрэгтэй.

хяналтын үйл ажиллагааны явцад төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг хүссэн хугацаанд нь бүрэн хангах;

төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын албан тушаалтанд амаар болон бичгээр тайлбар өгөх;

аудитын (аудитын) бүлэг (байцаагч)-ын гишүүн төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын албан тушаалтныг аудит (аудит) явуулж буй хяналтын объектод хамаарах байр, нутаг дэвсгэрт саадгүй нэвтрэхийг хангах. гүйцэтгэсэн;

хянан шалгах (аудитын) бүлгийн (байцаагч) гишүүн төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын албан тушаалтны хууль ёсны шаардлагыг биелүүлэх, түүнчлэн эдгээр хүмүүсийн хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулахгүй байх;

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын албан тушаалтны танилцуулга, зааварчилгааны шаардлагыг цаг тухайд нь, бүрэн биелүүлэх;

хяналтын арга хэмжээний хүрээнд хамрагдсан мэргэжилтэн, шинжээчдийг хяналтын объектын нутаг дэвсгэр, байранд нэвтрүүлэх;

оХУ-ын хууль тогтоомжид заасан бусад бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх.

(5.2-р зүйлийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2016 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн N 170-p тогтоолоор оруулсан)

6. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын хяналтын үйл ажиллагаа эрхэлдэг албан тушаалтан нь:

төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга;

Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын асуудал эрхэлсэн төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын орлогч дарга (цаашид - дэд дарга);

төрийн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх чиг үүрэг бүхий төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагын бүтцийн хэлтсийн дарга, орлогч дарга;

Ставрополь хязгаарын төрийн албан хаагчид, төрийн дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх үүрэг хүлээсэн төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын бүтцийн нэгжийн албан тушаалыг дүүргэх.

7. Энэ журмын 6 дахь хэсэгт заасан албан тушаалтан дараахь эрхтэй.

Ставрополь хязгаарын төрийн эрх баригчид, Ставрополь хязгаарын нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд, түүнчлэн байгууллага, иргэд, олон нийтээс үндэслэл бүхий хүсэлтийн үндсэн дээр бичгээр хүсэлт гаргаж, хүлээн авах. хяналтын арга хэмжээний явцад улсын санхүүгийн дотоод хяналтын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай холбоод, албан тушаалтан;

хяналтын объект, тэдгээрийн албан тушаалтнаас хяналтын үйл ажиллагааны явцад үүссэн асуудлын талаар бичгээр тайлбар, мэдээлэл, материал, хяналтын үйл ажиллагаанд шаардлагатай баримт бичиг, баримт бичгийн баталгаажуулсан хуулбарыг шаардах, хүлээн авах;

газар дээр нь төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалт (аудит) хийхдээ аливаа саад тотгоргүй, албан ёсны гэрчилгээ, газар дээр нь хяналт шалгалт хийх тухай төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагын тушаал (цаашид тушаал гэх)-ийн хуулбарыг үзүүлснээр. (аудит), хяналтын объект байрладаг байр, нутаг дэвсгэрт очиж, тэдгээрийн талаар баталгаажуулах (аудит), хүргэсэн бараа, гүйцэтгэсэн ажлын үр дүн, үзүүлсэн үйлчилгээг танилцуулахыг шаарддаг;

хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай шинжээчийн үзлэг хийх, (эсвэл) ийм шалгалтыг явуулахад бие даасан шинжээчдийг татан оролцуулах;

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд, журмын дагуу илэрсэн зөрчлийг арилгах тухай мэдэгдэл, тушаал гаргах;

оХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд, журмаар төсвийн албадлагын арга хэмжээ авах тухай мэдэгдэл илгээх;

ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг явуулах;

Ставрополь мужид учруулсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэлийн дагуу шүүхэд хандах;

ОХУ-ын Иргэний хуульд заасны дагуу улсын (хотын) хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авсан үйлдлийг хүчин төгөлдөр бус гэж хүлээн зөвшөөрөх тухай нэхэмжлэлийг шүүхэд гаргах.

(Энэ хэсгийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор оруулсан)

8. Энэ журмын 6-д заасан албан тушаалтан нь:

тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, таслан зогсоох зорилгоор ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу олгосон бүрэн эрхээ цаг тухайд нь, бүрэн хэрэгжүүлэх;

тогтоосон үйл ажиллагааны чиглэлээр зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагыг дагаж мөрдөх;

энэ журмын дагуу хяналтын арга хэмжээ авах;

хяналтын объектын дарга (эрх бүхий албан тушаалтан) /цаашид хяналтын объектын төлөөлөгч гэх/-д хяналтын арга хэмжээ авах тухай тушаал, хугацааг сунгах, хяналтын арга хэмжээг түдгэлзүүлэх (шинэлэх) шийдвэрийн хуулбартай танилцуулах. , түүнчлэн хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн хамт;

Гэмт хэргийн бүрэлдэхүүнийг агуулсан үйлдлийн (эс үйлдэхүй) баримтыг илрүүлсний дараа ийм баримтын тухай мэдээлэл, (эсвэл) баримт бичиг, ийм баримтыг баталгаажуулсан бусад материалыг хууль сахиулах байгууллагад илгээнэ.

9. 2018 оны 07 дугаар сарын 11-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоол.

9.1. Хүч чадал алдагдсан. - Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоол.

10. Энэхүү журамд заасан хяналтын үйл ажиллагааны явцад хүлээн авсан мэдээлэл, баримт бичиг, материал, бусад баримт бичгийг бүрдүүлэх хүсэлтийг хяналтын объектын төлөөлөгчийн гарын үсэгтэй, эсхүл (гарын үсэг зурахаас татгалзаж, хүлээн авахаас татгалзсан тохиолдолд). хяналтын объектын төлөөлөгч) -ийг хяналтын объектын хаяг руу баталгаат шуудангаар илгээнэ.энэ журмын дагуу автоматжуулсан мэдээллийн системийг ашиглан хариу баримт бичгээр илгээх, эсхүл хүлээн авагч хүлээн авсан огноог өөрөөр зааж өгнө. цаашид - энэхүү журмын дагуу хяналтын объектын төлөөлөгчдөд хүлээлгэн өгсөн (илгээсэн).

11. Мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг ирүүлэх эцсийн хугацааг хүсэлтэд заасан бөгөөд хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс эхлэн тооцно. Энэ тохиолдолд ийм хугацаа нь ажлын 3-аас доошгүй өдөр байна.

12. Энэ журамд заасан хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг тогтоосон журмаар хяналтын объектоор баталгаажуулсан эх хувь ба (эсвэл) хуулбараар ирүүлнэ.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2017 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн N 351-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

13. Энэ журамд заасан хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явцад шаардсан мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг хяналтын объект ирүүлээгүй (хоцрогдсон) баримтыг үндэслэн магадлах (аудитын) хэсгийн ахлагч (байцаагч) дүгнэлт гаргана. мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг ирүүлээгүй (хожруулсан) тухай акт.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

13.1. Хяналтын объектоос төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагад мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг бүрэн ирүүлээгүй, эсхүл худал мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг дутуу ирүүлсэн, эсхүл бүрдүүлээгүй, тухайн байгууллагын албан тушаалтны хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулсан. төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хариуцлага хүлээнэ.

(13.1-р зүйлийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2016 оны 4-р сарын 26-ны өдрийн N 170-p тогтоолоор оруулсан)

14. Энэ журамд заасан хяналтын арга хэмжээний хүрээнд төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын албан тушаалтнаас бүрдүүлсэн бүх баримт бичигт холбогдох албан тушаалтан гарын үсэг зурж, хяналтын арга хэмжээний материалд хавсаргаж, тогтоосон журмаар бүртгэж, хадгална. автоматжуулсан мэдээллийн системийг ашиглан.

II. Хяналтын үйл ажиллагааг төлөвлөх журам

15. Хяналтын үйл ажиллагааг төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус гэж хуваадаг бөгөөд төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус хяналт шалгалт, түүнчлэн төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалт, судалгаа (цаашид хяналтын үйл ажиллагаа гэх) хэлбэрээр явагдана.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

16. Төлөвлөсөн хяналтын арга хэмжээг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дараагийн санхүүгийн жилд хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны төлөвлөгөө /цаашид төлөвлөгөө гэх/-ийг үндэслэн хэрэгжүүлнэ. Төлөвлөгөөг боловсруулахдаа хяналтын үйл ажиллагааг давхардуулахгүйн тулд төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага нь төлөвлөсөн ижил хяналтын арга хэмжээний талаар төрийн бусад байгууллагаас хүлээн авсан мэдээллийг харгалзан үздэг.

(16-р зүйлд Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

17. Төлөвлөгөөг дараагийн санхүүгийн жилийн өмнөх оны 12 дугаар сарын 01-ний өдрийг хүртэл жил бүр төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга батална.

Төлөвлөгөө нь дараахь мэдээллийг агуулна.

хяналтын арга хэмжээ эхэлсэн сар;

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

хугацааг шалгаж байна.

Энэ журмын 5 дугаар зүйлд заасан хяналтын объектын аль нэг, хяналтын арга хэмжээний нэг субьекттэй холбоотой төлөвлөгөөт хяналт шалгалтыг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага жилд нэгээс илүүгүй удаа хийдэг.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Есөөс арав дахь хэсгийг 2018 оны 7 дугаар сарын 11-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоол.

18. Төлөвлөгөөгүй хяналтын үйл ажиллагааг дараахь тохиолдолд явуулна.

Ставрополь мужийн захирагч, Ставрополь хязгаарын засгийн газрын орлогч дарга - Ставрополь мужийн Сангийн сайдын тушаал, Ставрополь хязгаарын прокурорын газар болон бусад хууль сахиулах байгууллагуудаас гаргасан өргөдөл, бэлэн байгаатай холбогдуулан Төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан хууль эрх зүйн акт, төрийн зохицуулалтын үүрэг, бүс нутгийн төсвөөс иргэдэд олгох бусад төлбөрийг тогтоосон эрх зүйн акт, түүнчлэн төрийн гэрээ, хэлэлцээр (гэрээ) -ийн нөхцлийг зөрчсөн тухай мэдээлэл. бүс нутгийн төсвөөс хөрөнгө гаргах;

догол мөрийг 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоол;

Төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулах эрх зүйн акт, төрийн зохицуулалтын үүрэг, бүс нутгийн төсвөөс иргэдэд төлөх бусад төлбөрийн үүргийг тодорхойлсон хууль тогтоомжийн заалтыг зөрчсөн, түүнчлэн улсын гэрээ, гэрээ (гэрээ) -ийн нөхцлийг зөрчсөн тухай мэдээлэл хүлээн авах. бүс нутгийн төсвөөс санхүүжилт олгох;

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p, 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)

өмнө нь гаргасан тушаалыг гүйцэтгэх хугацаа дуусах.

III. Хяналтын арга хэмжээ явуулахад тавигдах шаардлага

19. Хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх журамд хяналтын арга хэмжээ томилох, хяналтын арга хэмжээ явуулах, хяналтын арга хэмжээний үр дүнг хэрэгжүүлэх зэрэг орно.

20. Хяналт шалгалтыг газар дээр нь болон камерын хяналт, түүнчлэн объектын үйл ажиллагаатай холбоотой баримтыг тогтоох, (эсвэл) баталгаажуулах зорилгоор газар дээр нь болон (эсвэл) камерын хяналт шалгалтын хүрээнд хийгдсэн сөрөг хяналт гэж хуваагдана. хяналтын.

21. Хяналтын арга хэмжээг томилох тухай тушаалыг үндэслэн явуулна.

Уг тушаалд:

хяналтын арга хэмжээ;

хяналтын үйл явдлын сэдэв;

хяналтын объектын нэр;

хяналтын арга хэмжээний хугацаа (эхлэх, дуусах огноо);

хянан үзэх хугацаа;

хяналтын арга хэмжээ авах үндэслэл;

шалгах (хянан шалгах) бүлгийн (байцаагч) хувийн бүрэлдэхүүн, шалгах (хянах) бүлгийн дарга (хяналтын (хяналтын) бүлэг хяналтын арга хэмжээ явуулах үед).

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

22. Хяналтын арга хэмжээний хөтөлбөр (цаашид хөтөлбөр гэх)-ийг хяналтын арга хэмжээ явуулах эрх бүхий аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч)-ын тушаалын дагуу боловсруулж, дарга (дэд дарга) батална. ) төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Хөтөлбөр нь хяналтын үйл явдлын үеэр шалгах (шинэлэх) бүлэг (шалгагч) хяналтын үйл ажиллагаа явуулдаг гол асуудлуудын жагсаалтыг харуулж байна.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Хөтөлбөрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах шаардлагатай байгаа шалтгааныг тодорхойлсон төрийн санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх чиг үүрэг бүхий төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллагын бүтцийн хэлтсийн дарга (орлогч дарга)-ын санамж бичгийг үндэслэн хөтөлбөрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулдаг. ийм өөрчлөлт хийх.

23. Хяналтын арга хэмжээний явцад хяналтын объектын үйл ажиллагааг баримтжуулсан болон (эсвэл) бодитой судлах зорилгоор хяналтын үйл ажиллагаа явуулдаг.

Хяналтын объектын үйл ажиллагааны баримт бичгийг судлах хяналтын үйл ажиллагаа нь хяналтын объектын санхүү, нягтлан бодох бүртгэл, тайлангийн баримт бичиг болон бусад баримт бичигтэй холбоотой хийгддэг.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Хяналтын объектын үйл ажиллагааг бодитоор судлах хяналтын үйл ажиллагааг үзлэг, тооллого, ажиглалт, дахин тооцоолол, шалгалт, хяналтын хэмжилт болон бусад хяналтын үйлдлээр гүйцэтгэдэг.

Хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх журмыг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага тогтоодог.

24. Хяналтын арга хэмжээ авах хугацаа ажлын 45 хоногоос хэтрэхгүй.

25. Хяналтын арга хэмжээний хугацааг аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч)-ын үндэслэл бүхий саналаар төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) сунгахыг зөвшөөрнө, гэхдээ 30-аас илүүгүй байна. ажлын өдрүүд.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

26. Хяналтын арга хэмжээ явуулахыг аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч)-ын үндэслэл бүхий хүсэлтээр төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (дэд дарга)-ын шийдвэрээр түдгэлзүүлэхийг зөвшөөрнө. энэ журам. Хяналтын арга хэмжээг түдгэлзүүлсэн хугацаанд түүний үргэлжлэх хугацаа тасалддаг.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

27. Энэхүү журмын дагуу хяналтын арга хэмжээг түдгэлзүүлсэн шалтгааныг хяналтын объект арилгаснаас хойш ажлын 3 өдрийн дотор хяналтын арга хэмжээг сэргээх шийдвэрийг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) гаргана.

28. Хяналтын арга хэмжээний хугацааг сунгах, түдгэлзүүлэх (дахин сэргээх) шийдвэрийг тушаалаар албажуулна.

29. Аудитын (аудитын) үр дүнг аудитын (аудитын) бүлгийн дарга, гишүүд (байцаагч) гарын үсэг зурсан баталгаажуулалтын (аудит) актад баримтжуулна.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

Хөндлөнгийн шалгалт хийх

30. Хяналтын объектын үйл ажиллагаатай холбоотой баримтуудыг тогтоох, (эсвэл) баталгаажуулах зорилгоор хөндлөнгийн хяналт шалгалтыг газар дээр нь болон дотоод хяналтад тогтоосон журмаар томилж, явуулдаг.

31. Хөндлөнгийн аудит хийж байгаа хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, хувь хүмүүс (цаашид хөндлөнгийн аудитын объект гэх) аудитын (аудитын) бүлгийн гишүүн албан тушаалтныг (цаашид хөндлөнгийн аудитын объект гэх) өгөх үүрэгтэй. байцаагч), газар дээр нь хяналт шалгалтын (аудитын) сэдэвтэй холбоотой мэдээлэл, баримт бичиг, материалтай танилцах тухай амаар хүсэлт гаргасан тохиолдолд хяналтын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч) -ийн бичгээр хүсэлт (шаардлага) -аар. газар дээр нь хийсэн шалгалтын (аудитын) сэдэвтэй холбоотой баримт бичиг, материалын хуулбарыг зохих ёсоор баталгаажуулсан, хөндлөнгийн хяналт дууссаны дараа газар дээрх шалгалтын (аудитын) материалд хавсаргасан байх ёстой.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2017 оны 09-р сарын 04-ний өдрийн N 351-p, 2018 оны 07-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тоот тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

32.Хяналт шалгалт явуулах хугацаа ажлын 20 хоногоос хэтрэхгүй. Шалгалтын үр дүнг актаар баримтжуулж, аудитын (аудитын) бүлгийн дарга, гишүүд (байцаагч) гарын үсэг зурж, хээрийн болон ширээний аудитын материалд хавсаргасан болно.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p, 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

33. Шалгалтын үр дүнг үндэслэн албадлагын арга хэмжээг хөндлөнгийн шалгалтын объектод хэрэглэхгүй.

Санал асуулга явуулж байна

34. Шалгалтыг (ширээний аудитын нэг хэсэг болгон хийсэн шалгалтаас бусад тохиолдолд) аудитын (аудитын) бүлгийн (байцаагч) даргын шийдвэрээр газар дээр нь хийх шалгалтын дагуу тогтоосон журмаар, хугацаанд явуулна. аудит).

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

35. Судалгааны явцад хяналтын объектын үйл ажиллагааны тодорхой хэсгийн төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийж, үнэлгээ хийдэг.

36. Шалгалтын явцад гэрэл зураг, дүрс бичлэг, дуу авианы хэрэгсэл, түүнчлэн бусад төрлийн тоног төхөөрөмж, багаж хэрэгсэл, түүний дотор хэмжих хэрэгсэл ашиглан судалгаа, шалгалт хийнэ.

37. Судалгааны үр дүнг дүгнэлтээр баримтжуулж, аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч) санал асуулгын сүүлийн өдрөөс хэтрэхгүйгээр гарын үсэг зурна. Дүгнэлтийг гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 3 хоногийн дотор энэхүү журмын дагуу хяналтын объектын төлөөлөгчд хүлээлгэн өгнө (илгээнэ).

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

38. Дүгнэлт болон судалгааны бусад материалыг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (дэд дарга) дүгнэлтэд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ.

Дүгнэлт болон судалгааны бусад материалыг хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) газар дээр нь шалгалт (аудит) томилж болно.

Ширээний аудит хийх

39. Төсвийн болон нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлан, төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын хүсэлтээр ирүүлсэн бусад баримт бичиг, түүнчлэн мэдээллийн үндсэн дээр төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын байршилд ширээний аудит хийдэг. , эсрэг шалгалтын явцад хүлээн авсан баримт бичиг, материал.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

40. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын хүсэлтээр ирүүлсэн мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг хяналтын объектоос хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 30-аас дээшгүй хоногоор ширээний аудит хийх хугацаа байна.

41. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) нь аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч) -ын үндэслэл бүхий хүсэлтээр шалгалт, (эсвэл) сөрөг аудитыг томилно.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

42. Ширээний аудит хийхдээ төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын хүсэлтийг илгээсэн өдрөөс аудитын объектоос мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг ирүүлсэн өдөр хүртэлх хугацаа, түүнчлэн тухайн аудитын хяналт шалгалтын үйл ажиллагаа. хөндлөнгийн хяналт ба (эсвэл) шалгалтыг явуулах хугацаанд оруулаагүй болно.

43. Ширээний шалгалтын үр дүнд үндэслэн акт үйлдэж, аудитын (аудитын) бүлгийн дарга, гишүүд (байцаагч) гарын үсэг зурж, ширээний шалгалтын сүүлийн өдрөөс хэтрэхгүй.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

44. Хяналтын ажиллагааны явцад олж авсан баримт бичиг, шалгалтын (судалгааны) дүн, гэрэл зураг, видео, аудио материалыг ширээний аудитын актад хавсаргана (сөрөг аудитын акт, дүгнэлтийг үндэслэн гаргасан дүгнэлтээс бусад). шалгалтын үр дүн).

45. Ширээний шалгалтын актыг гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 3 хоногийн дотор энэхүү журмын дагуу хяналтын объектын төлөөлөгчд хүлээлгэн өгнө (илгээнэ).

46.Хяналтын объект нь камерын шалгалтын актыг хүлээн авснаас хойш ажлын 5 хоногийн дотор төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагад бичгээр гаргах эрхтэй бөгөөд уг актыг хуульд хавсаргана. аудитын материал. Камерын үзлэгийн актыг эсэргүүцэх хүсэлтийг шуудангаар эсвэл хүлээн авсан тухай баталгаатай шуудангаар илгээдэг.

(46-р зүйлд Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2017 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн N 351-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

47. Ширээний аудитын акт болон бусад материалыг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (дэд дарга) актад гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш хуанлийн 30 хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ.

48. Ширээний аудитын акт болон бусад материалыг хянан хэлэлцсэн дүнг үндэслэн төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (дэд дарга) хяналтын объектын талаар шийдвэр гаргана.

оХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу албадлагын арга хэмжээ авах тухай;

албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх үндэслэл байхгүй тухай;

газар дээр нь шалгалт хийх тухай (аудит).

Газар дээр нь үзлэг хийх (аудит)

49. Хяналтын объектын байршилд газар дээр нь үзлэг (аудит) хийнэ.

50. Газар дээр нь хяналт шалгалт (аудит) хийх хугацаа нь ажлын 45 хоногоос илүүгүй байна.

51. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) нь аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцаагч) -ын үндэслэл бүхий хүсэлтээр шалгалт, (эсвэл) сөрөг аудитыг томилно.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

52. Хуурамч, хуурамчаар үйлдэх, хулгайлах, урвуулан ашиглах, шаардлагатай бол таслан зогсоох тохиолдолд магадлах (аудитын) бүлгийн дарга (шалгагч) шаардлагатай баримт бичиг, материалыг хураан авч, хууль бус үйлдлүүдийг гүйцэтгэнэ. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хязгаарлалт, хураан авсан баримт бичгийг холбогдох тохиолдолд хураан авах акт, хуулбар, тооллого үлдээж, гэмт хэргийн шинж тэмдгийг харуулсан мэдээлэл илэрсэн тохиолдолд касс, бэлэн мөнгө, албан тасалгааг битүүмжлэх. байр, агуулах, архив.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

53. Газар дээр нь шалгалт (аудит) хийхийг аудитын (аудитын) бүлгийн дарга (байцагчийн) үндэслэл бүхий хүсэлтээр төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (дэд дарга) түдгэлзүүлнэ:

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

хөндлөн шалгалт ба (эсвэл) шалгалт хийх хугацаанд;

Хяналтын объектын төсөв, нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) нягтлан бодох бүртгэл байхгүй эсвэл хангалтгүй байгаа тохиолдолд - газар дээр нь шалгалт (аудит) хийхэд шаардлагатай баримт бичгийг хяналтын объект сэргээн засварлах хугацаанд. нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын баримт бичгийн хэвийн байдалд хяналт тавих объект;

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

шалгалт зохион байгуулах, явуулах хугацаанд;

төрийн байгууллагад илгээсэн хүсэлтийг биелүүлэх хугацаанд;

Хяналтын объект мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг ирүүлээгүй, (эсвэл) хүссэн мэдээлэл, баримт бичиг, материалыг бүрэн бус ирүүлсэн, (эсвэл) хяналтын арга хэмжээнд саад учруулсан, (эсвэл) хяналт шалгалтаас зайлсхийсэн тохиолдолд. хяналтын арга хэмжээ;

хяналтын объектын байршилд байхгүй эд хөрөнгө болон (эсвэл) баримт бичгийг шалгах шаардлагатай бол.

54. Хээрийн шалгалтын (аудитын) үр дүнд үндэслэн акт үйлдэж, баталгаажуулах (аудитын) бүлгийн дарга, гишүүд гарын үсэг зурж, дараагийн өдрөөс хойш ажлын 15 хоногийн дотор тооцно. хээрийн үзлэг (аудит) дуусах хугацаа.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

55. Хяналтын ажиллагааны явцад олж авсан баримт бичиг, шалгалтын (судалгааны) дүн, гэрэл зураг, дүрс бичлэг, аудио материалыг газар дээр нь хийсэн шалгалтын (аудитын) актад хавсаргана (сөрөг шалгалтын акт, дүгнэлтээс бусад). шалгалтын үр дүнд үндэслэн бэлтгэсэн).

56. Хээрийн шалгалтын (аудитын) актыг гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 3 хоногийн дотор энэхүү журмын дагуу хяналтын объектын төлөөлөгчд хүлээлгэн өгнө (илгээнэ).

57. Хяналтын объект нь газар дээр нь хийсэн шалгалтын (аудитын) актыг хүлээн авснаас хойш ажлын 5 хоногийн дотор төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагад бичгээр гаргах эрхтэй бөгөөд уг актад хавсаргав. шалгалтын материал. Газар дээр нь хийсэн шалгалт (аудит)-ын актыг эсэргүүцэх хүсэлтийг шуудангаар эсвэл хүлээн авсан тухай баталгаатай шуудангаар илгээдэг.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2017 оны 9-р сарын 4-ний өдрийн N 351-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан 57-р хуудас)

58. Газар дээр нь хийсэн шалгалтын (аудитын) акт болон бусад материалыг төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) актад гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш хуанлийн 30 хоногийн дотор хянан хэлэлцэнэ.

59. 2020 оны 2 дугаар сарын 25-ны өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоол.

IV. Хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн хэрэгжилт

60. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхдээ:

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

илэрсэн төсвийн зөрчлийн талаарх мэдээлэл, түүнчлэн төсвийн зөрчлийг арилгах, түүний шалтгаан, нөхцөлийг арилгах арга хэмжээ авах тухай шаардлага, эсхүл төсөв зөрчих боломжгүй бол төсвийн зөрчлийн шалтгаан, нөхцлийг арилгах арга хэмжээ авах тухай шаардлага. Төсвийн зөрчил тус бүрийг уг мэдүүлгээр тогтоосон хугацаанд, эсхүл эцсийн хугацааг заагаагүй бол түүнийг хүлээн авсан өдрөөс хойш хуанлийн 30 хоногийн дотор (цаашид өргөн мэдүүлэх гэх) арилгах;

Ставрополь хязгаарт учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх арга хэмжээ авах, төсвийн зөрчлийг хугацаанд нь арилгах, эсхүл арилгах боломжгүй бол хяналтын объект руу илгээсэн зааварт заасан хугацаанд заавал биелүүлэх шаардлагыг агуулсан заавар. Хэрэв энэ зөрчлийн улмаас Ставрополь мужид учирсан хохирлын хэмжээг тодорхойлох боломжтой бол мэдүүлгээр тогтоосон (цаашид - жор);

төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэсэн тухай мэдэгдэл.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан 60-р зүйл)

61. 2018 оны 07 дугаар сарын 11-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоол.

62. Бүс нутгийн төсвөөс хүлээн авсан хөрөнгийг бүс нутгийн операторуудын ашиглалтад хяналт тавих бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхдээ улсын санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага нь тухайн бүс нутгийн операторын хууль тогтоомжийн шаардлагын илэрсэн зөрчлийг арилгахын тулд бүс нутгийн оператор руу танилцуулга, (эсвэл) тушаал илгээдэг. Оросын Холбооны Улс.

63. 2020 оны 2 дугаар сарын 25-ны өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоол.

63.1. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын танилцуулга, зааварт санхүүгийн дотоод хяналт, дотоод санхүүгийн аудитын үр дүнд илэрсэн төсвийн зөрчлийн талаарх мэдээллийг арилгуулсан тохиолдолд тусгаагүй болно.

(63.1-р зүйлийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор оруулсан)

64.Хяналтын объект нь ирүүлсэн (захиалга)-ыг хянан хэлэлцсэн үр дүнгийн талаар ирүүлсэн (тушаал)-аар тогтоосон хугацаанд, эсхүл эцсийн хугацааг заагаагүй бол хуанлийн 30-аас өмнө мэдээлэх үүрэгтэй. хяналтын объект ийм танилцуулга (захиалга) хүлээн авсан өдрөөс хойш хоног. Өргөдөл (заавар) -д заасан зөрчлийг мэдүүлэг (заавар) -д заасан хугацаанд арилгана.

65. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 30-р бүлэгт заасан төсвийн зөрчлийг арилгахгүй бол өргөн мэдүүлэхэд заасан, дотоод улсын (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллага, огнооноос хойш хуанлийн 30 хоногоос хэтрэхгүй хугацаанд. Өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа бол төсвийн хэрэгжилтийг хангах арга хэмжээ авах тухай мэдэгдлийг Ставрополь мужийн Сангийн яаманд (Ставрополь мужийн нутаг дэвсгэрийн заавал эмнэлгийн даатгалын санд), мөн ийм мэдэгдлийн хуулбарыг тус улсын Сангийн яаманд илгээдэг. аудит хийсэн төсвийн үйл явцад оролцогч.

Ставрополийн хязгаарын Сангийн яамны хүсэлтээр (Ставрополь мужийн албадан эмнэлгийн даатгалын нутаг дэвсгэрийн сан) төсвийн албадлагын арга хэмжээ авах тухай мэдэгдэлд агуулагдаж буй мэдээллийг төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага, тодорхойгүй хугацаанд тодруулна уу. хүсэлтийг хүлээн авсан өдрөөс хойш хуанлийн 30 хоногоос хэтэрсэн тохиолдолд шинэчилсэн мэдээллийг агуулсан төсвийн хэрэгжилтийн арга хэмжээг хэрэглэх тухай мэдэгдлийг Ставрополь хязгаарын Сангийн яаманд (Ставрополь мужийн нутаг дэвсгэрийн заавал эмнэлгийн даатгалын сан) илгээх эрхтэй.

(65-р зүйлд Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

66. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын танилцуулга, зааварт төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) гарын үсэг зурж, ажлын 3 өдрийн дотор хяналтын объектын төлөөлөгчд энэ дагуу илгээсэн (хүргэдэг). Процедур.

66.1. Төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын шийдвэрээр хяналтын объектын давж заалдах гомдлоор төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын танилцуулга, зааврыг биелүүлэх эцсийн хугацааг улсын дотоод санхүүгийн хяналтын холбооны стандартаар тогтоосон журмаар сунгаж болно. гэхдээ нэгээс илүүгүй.

(66.1-р зүйлийг Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор оруулсан)

67. Хяналтын объект нь Ставрополь хязгаарт учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай тушаалыг биелүүлээгүй нь төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллага энэ хохирлыг нөхөн төлүүлэхээр шүүхэд хандах үндэслэл болно.

(Ставрополь мужийн засгийн газрын 2019 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн N 506-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

68. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын танилцуулга, даалгаврыг хүчингүй болгох нь шүүхийн журмаар явагдана.

69. Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын танилцуулга, тушаалыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу шүүхэд давж заалдаж болно.

70. Хяналтын арга хэмжээний үр дүнд гэмт хэргийн шинж тэмдэг агуулсан үйлдэл (эс үйлдэхүй) үйлдсэн нь тогтоогдвол төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллага ийм баримтын талаарх мэдээлэл болон (эсвэл) ийм баримтыг баталгаажуулсан баримт бичгийг шилжүүлсэн. хяналтын арга хэмжээ дууссан өдрөөс хойш ажлын 2 хоногийн дотор хууль сахиулах байгууллагад.

71. Ирүүлсэн болон (эсвэл) даалгаврыг биелүүлээгүй тохиолдолд төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ийм танилцуулга ба (эсвэл) заавар, хариуцлагын арга хэмжээг биелүүлээгүй этгээдэд хандана. .

72. Хяналтын арга хэмжээний явцад захиргааны зөрчил илэрсэн бол энэ журмын 6-д заасан төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын албан тушаалтнууд ОХУ-ын захиргааны зөрчлийн тухай хууль тогтоомжоор тогтоосон журмаар захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэнэ.

73. 2018 оны 07 дугаар сарын 11-ний өдрөөс эхлэн хүчингүй болсон. - Ставрополь мужийн засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоол.

V. Хяналтын үйл ажиллагааны үр дүнгийн тайланг бэлтгэх, ирүүлэх

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

74. Тайлант хуанлийн жилийн хяналтын арга хэмжээний төлөвлөгөөг бүрэн, хугацаанд нь хэрэгжүүлсэн талаарх мэдээллийг нийтэд мэдээлэх, хяналтын үйл ажиллагааны үр нөлөөг хангах, түүнчлэн хяналтын арга хэмжээний үр дүнгийн мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх зорилгоор дотоод төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага улирал тутам тайлан гаргадаг.

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

75. Тайланг төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын дарга (орлогч дарга) гарын үсэг зурж, тайлангийн улирлаас хойшхи сарын 20-ны өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд Ставрополь мужийн захирагчид илгээнэ.

(Ставрополь хязгаарын засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

76. Тайланд хяналтын үйл ажиллагааны үр дүнгийн талаарх мэдээллийг хяналтын үйл ажиллагааны сэдвүүд, шалгагдсан хяналтын объект, хяналт шалгалтын хугацаа зэргээр нь тусгана.

77. Тайлангаар заавал ил болгох хяналтын арга хэмжээний үр дүнд дараахь зүйлс орно.

хуримтлагдсан торгуулийг зөрчлийн төрлөөр тоон болон мөнгөн дүнгээр;

хууль сахиулах байгууллагад илгээсэн материалын тоо, зөрчлийн төрлөөр учирсан хохирлын хэмжээ;

мэдүүлэг, зааврын тоо, тэдгээрийн гүйцэтгэлийг тоон болон (эсвэл) мөнгөн дүнгээр, түүний дотор заавар, ирүүлсэн мэдээллийн дагуу сэргээсэн (нөхөн төлсөн) хөрөнгийн хэмжээ;

төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай илгээсэн болон гүйцэтгэсэн (гүйцээгүй) мэдэгдлийн тоо;

бүс нутгийн төсвийн батлагдсан хөрөнгийн хэмжээ;

төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын шийдвэр, түүнчлэн түүний хяналтын үйл ажиллагааны хүрээнд гаргасан үйлдэл (эс үйлдэхүй)-ийн эсрэг гаргасан болон (эсвэл) хангасан гомдлын (нэхэмжлэлийн) тоо;

улсын санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэхэд чухал нөлөө үзүүлсэн үйл явдлын талаарх бусад мэдээлэл (хэрэв байгаа бол).

78. Хяналтын арга хэмжээний үр дүнг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ "Интернет" дахь төрийн дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагын албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан болно.

(Ставрополь мужийн Засгийн газрын 2018 оны 7-р сарын 11-ний өдрийн N 272-p тогтоолоор нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

79. Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр мэдээллийн нэгдсэн системийг ашиглах, түүнчлэн хяналтын үйл ажиллагааны явцад худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр баримт бичгийн менежментийн нэгдсэн мэдээллийн системд засвар үйлчилгээ хийх нь дараахь шаардлагын дагуу хийгддэг. ОХУ-ын Засгийн газрын 2015 оны 10-р сарын 27-ны өдрийн N 1148 тоот тогтоолоор батлагдсан өргөдөл гомдлын бүртгэл, төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалт, тэдгээрийн талаар гаргасан шийдвэр, гаргасан тушаалын бүртгэл хөтлөх журам.

(79-р зүйлийг Ставрополь мужийн засгийн газрын 2020 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн N 84-p тогтоолоор оруулсан)

Төрийн санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагаас худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналт тавих журам. - Эрчим хүчээ алдсан

Зөвшөөрсөн
тогтоол
Ставрополь мужийн засгийн газар
2013 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 529-p

Улсын (хотын) дотоод санхүүгийн хяналт

Төсвийн эрх зүйн харилцааны чиглэлээр улсын (хотын) санхүүгийн дотоод хяналтыг гүйцэтгэх засаглал (хотын захиргаа) гүйцэтгэдэг. нийтийн хууль даяарболовсрол. Ийм хяналт нь юуны түрүүнд төсвийн хөрөнгийг хууль бусаар ашиглах, буруугаар ашиглах эрсдлийг мэдэгдэхүйц бууруулахад чиглэгддэг, үүнд худалдан авалтыг хянах эрх мэдлийн хувьд (ОХУ-ын Сангийн яамны 2014 оны 1-р сарын 28-ны өдрийн N 02-11 захидал) -09 / 3021).

Субъектуудын (хотын захиргаа) төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагууд * (2)

Холбооны төрийн сан

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн эрх мэдэл, хотын захиргаа (эрх бүхий байгууллага)

Дотоод болон гадаад улсын (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын чиг үүрэг хэсэгчлэн давхардсан байдаг. Хяналтын ижил объектуудтай холбоотой хяналтын арга хэмжээг шаардлагагүй давхардлаас зайлсхийхийн тулд эдгээр байгууллагуудын хооронд мэдээлэл солилцох гэрээ байгуулж болно (ОХУ-ын Сангийн яамны 2013.06.24-ний өдрийн 02-07-10 / 23809 тоот захидал). . Нэмж дурдахад, холбооны санхүүгийн хяналтын байгууллагын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд болон ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хооронд хяналтын арга хэмжээг төлөвлөх ажлыг зохицуулахыг зөвлөж байна (ОХУ-ын Сангийн яамны 2008 оны 2013 оны 20-р сарын 20-ны өдрийн захидлын 5 дахь хэсэг). 04.08.2015 N 02-10-09 / 45065).

Анхаар

Санхүүгийн эрх бүхий байгууллагад Урлагт заасан санхүүгийн дотоод хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх олгож болно. ОХУ-ын МЭӨ-ийн 269.2, гэхдээ энэ нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсэх магадлалыг хассан тохиолдолд л боломжтой юм (ОХУ-ын Сангийн яамны 2013 оны 10-р сарын 30-ны өдрийн N 02-11-005 / 46166 тоот бичгийг үзнэ үү). Хяналтын эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг бүтцийн нэгжүүд (албан тушаалтнууд) нь төсвийн гүйцэтгэл, (эсвэл) төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийг бэлтгэх, зохион байгуулахад оролцдог бүтцийн нэгжүүд (албан тушаалтнууд) -тай холбоотой зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны бие даасан байдалтай байх ёстой (ОХУ-ын Сангийн яамны 11-р сарын 25-ны өдрийн захидлыг үзнэ үү. , 2013 N 02-11-010/50647, 2013 оны 12/18-ны өдрийн N 02-06-010/54151).

Дээрх байгууллагуудын үйл ажиллагааг дараахь байдлаар зохицуулдаг.

Төрийн (хотын) дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх байгууллагуудын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

Бэлэн мөнгөний үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагууд (бэлэн мөнгөний гүйлгээ хийх) * (4)

1. Дагаж мөрдөх хяналт: ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомж; Төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулсан бусад эрх зүйн акт. 2. Тайлангийн бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдалд тавих хяналт: Төрийн (хотын) хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн талаар; Төрийн (хотын) даалгаврын гүйцэтгэлийн талаар

1. Үйл ажиллагааны хэмжээг төсвийн үүрэг ба (эсвэл) төсвийн хөрөнгийн хэмжээнээс хэтрүүлэхгүй байх хяналт. 2. Үйл ажиллагааны агуулга нь төлбөрийн баримт бичигт заасан ОХУ-ын төсвийн ангиллын кодтой нийцэж байгаа эсэхийг хянах. 3. Төсвийн зардлаар төлөх мөнгөн өр үүссэнийг баталгаажуулсан баримт бичгийн бэлэн байдалд хяналт тавих. 4. Гэрээгээр бүртгүүлсэн төсвийн үүргийн талаарх мэдээлэл нь гэрээний бүртгэлд байгаа энэхүү гэрээний талаарх мэдээлэлтэй нийцэж байгаа эсэхэд хяналт тавих.

Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын холбогдох байгууллагуудын бүрэн эрхэд санхүүгийн эрх баригчид (үндсэн менежер (менежер) болон төсөв хоорондын шилжүүлэг олгодог төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчид) дагаж мөрдөж буй эсэхийг шалгах зэрэг орно. төсөв хоорондын шилжүүлгийг олгох зорилго, журам, нөхцөл, төсвийн зээл, түүнчлэн төрийн хөтөлбөрт тусгагдсан зорилт, үзүүлэлтэд нийцсэн эдгээр хөрөнгийг ашиглах үр дүнгийн үзүүлэлтүүдэд хүрэх (жишээлбэл, N 1092 журмын 7 дахь хэсгийн "б" дэд хэсгийг үзнэ үү). Санхүүгийн хяналтын байгууллагад ийм эрх олгох нь бусад нийтийн хуулийн этгээдийн төрийн байгууллагуудын (орон нутгийн засаг захиргаа) үйл ажиллагаанд хяналт тавих боломжтой гэсэн үг биш юм (ОХУ-ын Сангийн яамны 2014 оны 9-р сарын 12-ны өдрийн N 02-10-10 захидал). 45828). Баримт нь төсөв хоорондын шилжүүлгийг олгох зорилго, нөхцлийг дагаж мөрдөх нь төрийн байгууллагуудын (орон нутгийн засаг захиргааны) эрх мэдэл биш, харин төсвийн хууль тогтоомжийн дагуу шилжүүлгийг олгохдоо заавал биелүүлэх шаардлага юм * (5) .

Хотын харьяа дүүргийн нутаг дэвсгэрт харьяалагддаг бие даасан суурин газрын нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагууд эрхтэй шилжүүлэх эрхОХУ-ын МЭӨ (2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн N 131-ФЗ "Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэг"-ийн дагуу байгуулсан гэрээний үндсэн дээр хотын дүүргийн нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад хотын дотоод санхүүгийн хяналтын тухай. ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах ёсны зохион байгуулалтын ерөнхий зарчим", цаашлаад - N 131-FZ хууль).

Одоогийн хууль тогтоомжид төрийн (хотын) дотоод санхүүгийн хяналтын эрх мэдлийг гадаад улсын (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагад шилжүүлэх боломжийг заагаагүй болно.

Анхаар

Дотоодын төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагууд хийх эрхтэй худалдан авалтын хяналт(04/05/2013 N 44-FZ Холбооны хуулийн 3-р зүйлийн 1-р хэсэг, 8, 9-р зүйлийн 99-р зүйл, цаашид - Хууль N 44-FZ; Дүрэм N 1092). Хотын түвшинд, Урлагийн 8, 3-р хэсэгт заасан худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр хяналтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. N 44-FZ хуулийн 99, нэг орон нутгийн засаг захиргаанд хуваарилагдаж болно (ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны 2014 оны 9-р сарын 30-ны өдрийн N D28I-1889-ийн захидлын 90-р зүйл).

Шалгалтыг төлөвлөлтийн үе шатанд (худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, хуваарийг батлах), гэрээ (гэрээ) хэрэгжүүлэх үе шатанд хоёуланг нь хийж болно.

Төрийн (хотын) санхүүгийн дотоод хяналтын объектууд нь Урлагт заасан байгууллага, байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгчид, хувь хүмүүс юм. ОХУ-ын МЭӨ 266.1 (мөн 1092 дугаар дүрмийн 7-р зүйлийг үзнэ үү).

Хяналтын объектуудад, ялангуяа төрийн (хотын) аливаа байгууллагууд (улс, төсвийн болон бие даасан) багтдаг. Үүний зэрэгцээ төсвийн (бие даасан) байгууллагуудад хяналтын арга хэмжээ авах зорилго нь төрийн (хотын) даалгаврын гүйцэтгэлийн талаархи тайлагналын бүрэн, найдвартай байдлыг шалгах явдал юм.

Урлагийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу улсын (хотын) дотоод санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх арга. ОХУ-ын МЭӨ-ийн 267.1 нь:

чек;

засвар;

судалгаа;

гүйлгээ хийх зөвшөөрөл.

Гүйлгээний зөвшөөрөл гэдэг нь Холбооны сангийн (ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд эсвэл хотын захиргааны санхүүгийн байгууллагууд) бүрэн эрхэд хамаарна (ОХУ-ын МЭӨ-ийн 269.1-р зүйлийн 2 дахь хэсэг, N 703 журмын 5.15-р зүйл).

Санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын хяналтын арга хэмжээ (төлөвлөгөөт ба төлөвлөгөөт бус) нь хяналт шалгалт (талбай, камер, тоолуур), аудит, судалгаа (ОХУ-ын МЭӨ-ийн 269.2-р зүйлийн 2 дахь хэсэг, № 1092 дүрмийн 3-р зүйл) орно. Үүний зэрэгцээ хөндлөн шалгалтыг газар дээр нь болон (эсвэл) камерын шалгалтын хүрээнд явуулдаг.

______________________________

*(1) 2016 оны 2-р сарын 2 хүртэл хяналтыг одоо татан буугдсан Санхүү, төсвийн хяналтын алба (Росфиннадзор) хийж байсан. Санхүү, төсвийн салбарт хяналт, хяналтын чиг үүргийг Холбооны төрийн санд шилжүүлэв.

*(2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн (хотын байгуулалт) санхүүгийн дотоод хяналтын байгууллагын бүрэн эрхэд энэ байгууллагыг үүсгэн байгуулсан нийтийн хуулийн этгээдийн төрийн байгууллагуудад хяналтын арга хэмжээг хэрэгжүүлэх (Сангийн яамны захидал) орно. ОХУ-ын 2014 оны 12-р сарын 26-ны N 02-10-11 / 67828) . ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын (хотын захиргаа) дотоод санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын (орон нутгийн засаг захиргаа) төрийн эрх мэдлийн дээд гүйцэтгэх байгууллагуудын хууль эрх зүйн актаар тогтоодог. ОХУ-ын Сангийн яамны захидал 04.02.2016 N 02-10-06 / 5822).

*(3) Холбооны одоогийн хууль тогтоомжийн заалтаас харахад санхүүгийн хяналтын байгууллагууд зөвхөн төсвөөс олгосон татаасыг ашиглах, түүнчлэн улсын (хотын) худалдан авалтын асуудлыг шалгах эрхтэй. Иймээс эдгээр байгууллагууд дүрмээр бол орлого бий болгох үйл ажиллагааны төсвийн (бие даасан) байгууллагуудын үйл ажиллагааг зөвхөн төрийн (хотын) даалгаврыг биелүүлэхэд нөлөөлсөн тохиолдолд л шалгадаг. Нэмж дурдахад, улсын (хотын) хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн талаархи тайлагналын бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдлыг шалгахдаа төрийн (хотын) үйлчилгээ үзүүлдэг хөтөлбөрүүдийн зорилтот үзүүлэлтүүдийн уялдаа холбоог шалгах боломжтой. төрийн (хотын) даалгаврын холбогдох үзүүлэлтүүд (ялангуяа ОХУ-ын Сангийн яамны 2013 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 02-01-009 / 58131 тоот захидал; Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан журмын 48-р зүйлийг үзнэ үү. ОХУ-ын 2015 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн N 640).

*(4) Холбооны төсвийг гүйцэтгэхдээ дараахь зүйлийг хэрэглэнэ.

Практик нөхцөл байдал

Барилгын жагсаалт

Таны сонирхож буй баримт бичгийн одоогийн хувилбарыг зөвхөн GARANT системийн арилжааны хувилбарт ашиглах боломжтой. Та 75 рублийн үнээр баримт бичгийг худалдаж авах эсвэл GARANT системд 3 хоногийн турш үнэ төлбөргүй бүрэн нэвтрэх боломжтой.

Хэрэв та GARANT системийн Интернэт хувилбарын хэрэглэгч бол яг одоо энэ баримт бичгийг нээх эсвэл систем дэх Шуурхай утсаар хүсэлт гаргах боломжтой.

Мэдээллийн блок "Шийдвэрийн нэвтэрхий толь. Төрийн салбар: нягтлан бодох бүртгэл, тайлан, санхүүгийн хяналт"Төсвийн байгууллагын санхүү, эдийн засгийн албаны нягтлан бодогч, мэргэжилтнүүдэд зориулагдсан өвөрмөц шинэчлэгдсэн аналитик материалын багц юм.

Материал нь 2020 оны 2-р сарын байдлаар одоогийн байна.

Шийдэл нэвтэрхий толь бичгийн шинэчлэлтүүдийг үзнэ үү

Шийдлийн нэвтэрхий толь бичгийн агуулгыг үзнэ үү

Мэдээллийн блокийн материалууд нь нягтлан бодох бүртгэл, төсвийн ангилал, санхүүгийн хяналтын чиглэлээр тулгарч буй асуудлыг богино хугацаанд, өндөр түвшинд шийдвэрлэх, түүнчлэн зохицуулалтыг сайжруулах хүрээнд зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг зөв хэрэглэхэд тусална. төрийн (хотын) байгууллагуудын эрх зүйн байдал.

Шийдлийн нэвтэрхий толь болон бусад аналитик материалд ашигласан товчилсон үгсийн жагсаалт:

N 402-FZ хууль - 2011 оны 12-р сарын 6-ны N 402-FZ "Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай" Холбооны хууль

Заавар N 157n - Төрийн эрх бүхий байгууллага (төрийн байгууллага), орон нутгийн засаг захиргаа, засгийн газрын төсвөөс гадуурх сан, улсын шинжлэх ухааны академи, улсын (хотын) байгууллагуудын дансны нэгдсэн схемийг ашиглах заавар. ОХУ-ын Сангийн яамны 2010.12.01-ний өдрийн N 157n тушаалаар

Заавар N 162n - Төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн дансны бүдүүвчийг ашиглах заавар, батлагдсан. ОХУ-ын Сангийн яамны 2010.12.06-ны өдрийн N 162n тушаалаар

Заавар N 174n - Төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн дансны бүдүүвчийг хэрэглэх заавар, батлагдсан. ОХУ-ын Сангийн яамны 2010 оны 12-р сарын 16-ны өдрийн N 174n тушаалаар

Заавар N 183n - Бие даасан байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн дансны бүдүүвчийг ашиглах заавар, батлагдсан. ОХУ-ын Сангийн яамны 2018.06.08-ны өдрийн N 132n тушаалаар

ОХУ-ын Сангийн яамны 2015 оны 3-р сарын 30-ны өдрийн N 52n тушаал "Төрийн байгууллага (төрийн байгууллага), орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн бус байгууллагын удирдлагын байгууллагуудын ашигладаг нягтлан бодох бүртгэлийн анхан шатны баримт бичиг, нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэлийн маягтыг батлах тухай" төсвийн сан, төрийн (хотын) байгууллагууд, тэдгээрийг хэрэглэх заавар"

Заавар N 33n - Улсын (хотын) төсөвт болон бие даасан байгууллагуудын жилийн, улирлын санхүүгийн тайланг бүрдүүлэх, гаргах журмын тухай заавар. ОХУ-ын Сангийн яамны 2011 оны 3-р сарын 25-ны өдрийн N 33n тушаалаар

Заавар N 191n - ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи жил, улирал, сар бүрийн тайланг бүрдүүлэх, ирүүлэх журмын тухай заавар. ОХУ-ын Сангийн яамны 2010 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 191n тушаалаар

BCC - төсвийн ангиллын кодууд

KOSGU - Төрийн захиргааны салбарын үйл ажиллагааны ангилал

KFO - санхүүгийн дэмжлэгийн төрлийн код (үйл ажиллагаа)

Төлөвлөгөө FHD - Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө

GRBS бол төсвийн сангийн үндсэн менежер юм

PBS - төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагч

Үүсгэн байгуулагч байгууллага- төсвийн болон бие даасан байгууллага үүсгэн байгуулагчийн чиг үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэх байгууллага

Бычков, ОХУ-ын Сангийн яамны Төрийн секторын Төсвийн арга зүй, санхүүгийн тайлангийн газрын орлогч дарга С.

А.Семенюк, Холбооны гаалийн албаны (ОХУ-ын ФТС) дэд ерөнхий нягтлан бодогч, ОХУ-ын Төрийн зөвлөх, 3-р зэргийн

В.Пименов, "Төсвийн хүрээ"-ийн хамтарсан редакцийн дарга, "Гарант" компанийн төсвийн арга зүйн хэлтсийн дарга, Москвагийн Улсын Их Сургуулийн Судалгаа, хөгжлийн компьютерийн төвийн Мэдээллийн нөөцийн шинжилгээний лабораторийн мэргэжилтэн. М.В. Ломоносов

Ю.Крохина, Төрийн аудитын дээд сургуулийн хууль зүйн ухааны тэнхимийн эрхлэгч (М.В.Ломоносовын нэрэмжит Москвагийн Улсын их сургуулийн факультет), хууль зүйн ухааны доктор, профессор.

А.Кулаков, ОХУ-ын БХЯ-ны "Академич Н.Н.Бурденкогийн нэрэмжит Цэргийн клиникийн төв эмнэлэг" Холбооны улсын төсвийн байгууллагын Нягтлан бодох бүртгэл, тайлангийн хэлтсийн дарга, мэргэжлийн нягтлан бодогч

Янчарин, орлогч. 2016-2018 онд ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Тээврийн газрын капиталын барилгын ажлыг зохион байгуулах газрын дарга.

Жуковский, төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн автоматжуулалтын хэлтсийн дарга, төсвийн байгууллагуудад 1С програм хангамжийн бүтээгдэхүүнийг нэвтрүүлэх мэргэжилтэн Д.

А.Кузьмина, эрх зүйн асуудал хариуцсан редактор-шинжээч, хууль зүйн шинжлэх ухааны нэр дэвшигч

ГАРАНТ хуулийн зөвлөх үйлчилгээний Төсвийн арга зүйн хэлтсийн ажилтнууд:

Суховерхова, Төрийн санхүүгийн хөгжлийн холбооны гишүүн, хэлтсийн орлогч дарга А

Разрезова, шинжээч, 1-р зэргийн улсын зөвлөх

Ю.Волгина, шинжээч

Г.Гурашвили, шинжээч

О.Емельянова, шинжээч

Т.Дурнова, шинжээч

Толмачева, шинжээч

Р.Гурашвили, шинжээч

Д.Букина, шинжээч

К.Панина, шинжээч

Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналт

Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын (цаашид ГМХК гэх) эдийн засгийн мөн чанар нь төрийн санхүүгийн удирдлагын тогтолцоонд санал хүсэлтийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд оршино. Төрийн санхүүгийн хяналтын субьект нь төрийн санхүү бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэх явцад төвлөрсөн мөнгөн санг бүрдүүлэх, зарцуулах үйл явцыг төрөөс тогтоосон мөнгөний харилцааны тогтолцоо гэж үздэг.

ОХУ-ын МЭӨ-д заасны дагуу төрийн санхүүгийн хяналтыг төрийн салбар дахь хяналт гэж ойлгодог. Ийм хяналтын зорилго нь ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг дагаж мөрдөхийг хангах явдал юм. Үүний нэгэн адил хотын санхүүгийн хяналтыг орон нутгийн түвшинд төсвийн харилцааны чиглэлээр явуулдаг. Хотын хяналтын субъектын хувьд орон нутгийн төсвийн орлого бүрдүүлэх, зарцуулах, хотын зээлийг хэрэгжүүлэх, хотын өрийг зохицуулах, төсвийн үйл явцыг хэрэгжүүлэх явцад үүсдэг төсвийн харилцааг авч үзэж болно.

Зохион байгуулалтын үүднээс авч үзвэл ГМХЗ нь төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх бүхий байгууллагуудын хяналт тавих үйл ажиллагаа юм.

• оХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад эрх зүйн актыг дагаж мөрдөх;
• Төсвийн тайлангийн найдвартай байдал, бүрэн бүтэн байдал, зохицуулалтын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах;
• оХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс санхүүжилтийг ашиглах эдийн засаг, үр ашиг, үр ашгийг нэмэгдүүлэх.

Төрийн болон хотын санхүүгийн удирдлагын тогтолцоонд санал хүсэлтийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх нь төсвийн хөрөнгө, төрийн зохицуулалтын хууль ёсны, үр ашигтай, үр дүнтэй, оновчтой байх зарчмуудыг дагаж мөрдөхөд чиглэсэн хяналт, аудит, шинжээч, шинжилгээний арга хэмжээг хэрэгжүүлэх замаар хангагдана. төсвийн үйл явцын бүх үе шатанд (хотын) өмч.

Орчин үеийн төсвийн хууль тогтоомж нь GMFC-ийг гадаад ба дотоод (субъект ба объектын хоорондын харилцааны шинж чанарын дагуу), түүнчлэн урьдчилсан болон дараагийн (цаг хугацааны дагуу) гэж хуваадаг. Эдгээр шалгуурт үндэслэн GMFC-ийг хэрэгжүүлэгч байгууллагуудын бүтцийг дараах байдлаар бүдүүвчээр дүрсэлж болно (Зураг 10.2.1).

Урьдчилсан улсын (хотын) санхүүгийн хяналт үйл ажиллагаанд зөвшөөрөл олгох, төсвийн үүрэгт хяналт тавих явцад төсвийн тухай хууль тогтоомж зөрчихөөс урьдчилан сэргийлэх, урьдчилан сэргийлэх зорилгоор хийгддэг. Энэ нь GMFC системд зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх хамгийн чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Дараа нь улсын (хотын) санхүүгийн хяналт санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаа дууссаны дараа хийгддэг. Дараагийн GMFC-ийн гол зорилго нь төсвийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг илрүүлэх, таслан зогсоох явдал юм. Дараа нь санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг GMFC байгууллагууд төсвийн хөрөнгийг (зорилтот хөтөлбөр, улсын (хотын) даалгаврын хүрээнд) зарцуулсны үр дүнгийн талаархи бүрэн, найдвартай тайланг баталгаажуулахад онцгой анхаарал хандуулдаг. Нэмж дурдахад, дараагийн GMFC-ийн үеэр гүйцэтгэсэн хамгийн чухал ажил бол хяналтын объектод ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад эрх зүйн актуудыг зохих ёсоор хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих явдал юм.

Цагаан будаа. 10.2.1.

Одоогийн байдлаар одоогийн (үйл ажиллагааны) төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтыг ялгах асуудал нь RF-ийн МЭӨ-д энэ үзэл баримтлал байхгүй тул маргаантай хэвээр байна. Гэсэн хэдий ч сүүлчийнх нь хувьд ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимаас холбооны төсвийн гүйцэтгэлд хийсэн үйл ажиллагааны дүн шинжилгээг хэрэгжүүлэх талаар авч үзэж болно.

Гүйцэтгэх засаглал, нутгийн захиргааны байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтын бүтцэд дотоод GMFC-ийг хэрэгжүүлдэг байгууллагууд багтдаг. МЭӨ RF-ийн дагуу ийм байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

• Санхүү, төсвийн хяналтын холбооны алба (Росфиннадзор);
• Холбооны төрийн сан;
• ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдлийн байгууллага (албан тушаалтан), орон нутгийн засаг захиргаа болох GMFC-ийн байгууллагууд;
• оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны санхүүгийн байгууллагууд.

GMFC-ийг эдгээр төрийн байгууллагууд ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж, төсвийн эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг (цаашид төсвийн тухай хууль гэх) дагаж мөрдөхийг шалгахад чиглэсэн үйл ажиллагааны зөвшөөрөл, хяналт, аудитын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх замаар гүйцэтгэдэг. ), түүнчлэн улсын (хотын) хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт, түүний дотор улсын (хотын) даалгаврын гүйцэтгэлийн талаархи тайлагналын бүрэн байдал, найдвартай байдал.

Санхүү, төсвийн хяналтын Холбооны алба (Росфиннадзор) нь холбооны төсвийн хөрөнгө, холбооны төсвөөс төсөв хоорондын шилжүүлэг, улсын төсвийн бус сангийн хөрөнгө, холбооны засгийн газрын эзэмшиж буй материаллаг хөрөнгийг ашиглах явцад төсвийн хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавьдаг. 2012 онд хяналт, хяналтын үйл ажиллагаа явуулах явцад Росфиннадзор 4,772,56 тэрбум рубль, түүний дотор холбооны төсвөөс 2,513,75 тэрбум рублийн хуваарилалт, ашиглалтыг баталгаажуулсан. 749.64 тэрбум рубль ашиглахдаа төрийн салбарт хууль тогтоомж зөрчсөн нь тогтоогдсон бөгөөд энэ нь шалгагдсан хөрөнгийн 16 орчим хувийг эзэлж байна. Хууль хяналтын байгууллагад ирүүлсэн материалыг үндэслэн 100 гаруй эрүүгийн хэрэг үүсгэж, тодорхой буруутай этгээдэд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн1.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд оруулсан хамгийн сүүлийн өөрчлөлтийн дагуу Росфиннадзорын төрийн салбар дахь тэргүүлэх чиглэл нь засгийн газрын хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилтийн талаархи тайлагналын бүрэн бүтэн байдал, найдвартай байдлыг хянах, түүний дотор засгийн газрын даалгаврын гүйцэтгэлийг тайлагнах явдал юм.

Холбооны төрийн сан (ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны санхүүгийн байгууллагууд) үйл ажиллагааны зөвшөөрөл олгох замаар дараахь зүйлийг хянадаг.

• хэмжээнээс хэтрээгүй, харин төсвийн үүрэг болон (эсвэл) төсвийн хөрөнгийн хэмжээнээс хэтэрсэн үйл ажиллагааны хувьд;
• гүйлгээний агуулга нь төсвийн хөрөнгийг хүлээн авагчаас Холбооны төрийн санд ирүүлсэн төлбөрийн баримт бичигт заасан ОХУ-ын төсвийн ангиллын кодтой нийцэж байгаа эсэх;
• төсвийн зардлаар төлөх мөнгөн үүрэг үүссэнийг баталгаажуулсан баримт бичиг байгаа эсэх.

Төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд) - төсвийн хөрөнгийг харьяа байгууллагуудад хуваарилдаг гүйцэтгэх байгууллагуудын хийж буй санхүүгийн дотоод хяналтад онцгой анхаарал хандуулах шаардлагатай байна. Жишээлбэл, холбооны яам нь төсвийн сангийн үндсэн менежер бөгөөд харьяа холбооны улсын төрийн байгууллагуудын дунд холбооны төсвийн хөрөнгийг хуваарилдаг. Гол менежерүүд нь төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага биш боловч хэд хэдэн хяналтын эрх мэдэлтэй байдаг. Нөгөөтэйгүүр, тэд өөрсдөө харьяа менежерүүд, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчдын хамт дотоод санхүүгийн хяналтын объект болж чаддаг бөгөөд энэ тохиолдолд төсөв боловсруулах, хэрэгжүүлэх дотоод стандарт, журамд нийцэж байгаа эсэхийг шалгахад чиглэгддэг. зарлага, төсвийн тайлан гаргах, төсвийн нягтлан бодох бүртгэл хөтлөх, түүнчлэн төсвийн хөрөнгийн хэмнэлт, үр ашгийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг бэлтгэх, зохион байгуулах.

Төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд) нь дотоод санхүүгийн хяналтаас гадна дотоод санхүүгийн аудитыг гүйцэтгэдэг. Дотоод аудит нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэсэн хараат бус, бодитой баталгаа, зөвлөгөө өгөх үйл ажиллагаа юм. Дотоод санхүүгийн аудит төрийн байгууллагад санхүүгийн дотоод хяналтын найдвартай байдлын үнэлгээ, түүний үр ашгийг дээшлүүлэх зөвлөмж боловсруулах, төсвийн тайлагналын найдвартай байдлыг баталгаажуулах, төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн журам нь төсвийн нягтлан бодох бүртгэлийн арга зүй, стандартад нийцэж байгаа эсэх зэрэг орно. түүнчлэн төсвийн хөрөнгийн хэмнэлт, үр ашгийг дээшлүүлэх талаар санал бэлтгэх.

Байгууллагын үүднээс төрийн (хотын) гадаад санхүүгийн хяналтын байгууллагууд нь хяналтын объектоос хараат бус бөгөөд эрх мэдлийн хууль тогтоох (төлөөлөх) салбарын бүтцэд байдаг. Үүнд:

• ОХУ-ын Тооцооны танхим;
• оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд.

Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтыг эдгээр байгууллагууд хяналт, аудитын үйл ажиллагаа явуулах замаар хэрэгжүүлдэг бөгөөд энэ үеэр төсвийн гүйцэтгэлийн явцад ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх, тэдгээрийн найдвартай байдал, бүрэн бүтэн байдал, зохицуулалтын шаардлагыг дагаж мөрдөх явдал юм. төсвийн гүйцэтгэлийн тайлан, түүнчлэн төсвийн ерөнхийлөн захирагч нарын хэрэгжилтийн дотоод санхүүгийн хяналт, дотоод санхүүгийн аудит.

1995 онд ОХУ-ын Тооцооны танхим байгуулагдсан нь ардчиллын зарчмуудыг төрийн бүтцэд бодитоор нэвтрүүлсэнтэй холбоотой бөгөөд төрийн санхүүгийн хяналтын чиглэлээр олон улсын дэвшилтэт туршлагыг Оросын нутаг дэвсгэрт дасан зохицсон явдал байв. ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхимыг ОХУ-ын Холбооны Хурлаас байгуулж, төсвийн хяналтын чиглэлээр янз бүрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг: холбооны төсвийн тухай хуулийн төслийг боловсруулах үе шатанд урьдчилсан хяналт, цаг тухайд нь гүйцэтгэлд хяналт тавих. холбооны төсвийн орлого, зарлагын хэсгүүдийг нэгтгэх, холбооны төсвийн гүйцэтгэлийн талаархи дүгнэлтийг батлах үе шатанд дараагийн хяналт. Холбооны төсөв, улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвийг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих нэгдсэн тогтолцоог Зураг дээр үзүүлэв. 10.2.2.

Цагаан будаа. 10.2.2.

Өнгөц харахад Росфиннадзор болон ОХУ-ын Тооцооны танхимын хооронд хяналтын эрх мэдлийн давхардал байгаа мэт санагдаж магадгүй юм. Гэсэн хэдий ч, нэгдүгээрт, эдгээр байгууллагуудын үүрэг, эрх мэдэл нь өөр өөр бөгөөд зөвхөн бие биенээ хэсэгчлэн нөхдөг, хоёрдугаарт, ОХУ-ын Тооцооны танхимын идэвхтэй байр суурь нь "хяналт, тэнцвэр" -ийг тусгаарлах системд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. ардчиллын зарчмуудыг дагаж мөрдөхийн тулд ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасан бүрэн эрх.

ОХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэлийн танхим, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаадын хяналт, нягтлан бодох бүртгэлийн байгууллагууд мөн төсвийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг.

• харин төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын хэмнэлт, үр ашгийг тогтооход чиглэсэн гүйцэтгэлийн аудит;
• төсвийн тухай хууль (шийдвэр), ОХУ-ын төсвийн тухай хууль тогтоомжийн бусад норматив эрх зүйн актууд, түүний дотор төсвийн үзүүлэлтүүдийн (параметр, шинж чанар) хүчин төгөлдөр байдлыг шалгах;
• Төсвийн үйл явцад дүн шинжилгээ хийх, хяналт тавих, үүнд төсвийн үйл явцад илэрсэн хазайлтыг арилгах, ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох талаар санал боловсруулах.

Чухал асуудал бол төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын объектуудыг тодорхойлох явдал юм. Ерөнхийдөө тэдгээрийг хоёр бүлэгт хувааж болно. GMFC объектуудын эхний бүлэгт дараахь зүйлс орно.

• төсвийн хөрөнгийн ерөнхий захирагч (захиргааны ажилтан, хүлээн авагч), төсвийн орлогын ерөнхий захирагч (захирагч), төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн захирагч (захирагч);
• ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны өөр төсвөөс төсөв хоорондын шилжүүлэг, төсвийн зээл олгох зорилго, нөхцөлтэй нийцэж байгаа байдлын хувьд санхүүгийн байгууллагууд (төрийн эрх мэдэл, нутгийн захиргааны бусад эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага);
• төрийн (хотын) байгууллагууд;
• төрийн (хотын) нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд;
• төрийн корпораци, компаниуд;
• эрх бүхий (хувьцаат) сандаа нийтийн хуулийн этгээдийн оролцоотой аж ахуйн нэгж, компани.

Хоёрдахь бүлгийн объектуудтай холбоотой GMFC нь зөвхөн төсвөөс санхүүжилт олгох нөхцөлийг хангаж байгаа эсэх, тэдэнд олгосон төсвийн хөрөнгийн үндсэн менежерүүд (менежерүүд) -ийг шалгах явцад хийгддэг. Тэдний дунд:

• хуулийн этгээд (төрийн (хотын) байгууллага, төрийн (хотын) нэгдмэл аж ахуйн нэгж, төрийн корпорац, компани, эдийн засгийн нөхөрлөл, эрх бүхий (хувийн) капиталдаа нийтийн хуулийн этгээдийн оролцоотой компаниудаас бусад), хувиараа бизнес эрхлэгчид, хувь хүмүүс - бараа, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчид ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс санхүүжилт олгох гэрээ (гэрээ), төрийн болон хотын баталгаа гаргах гэрээ (гэрээ) -ийн нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэх. ;
• төрийн төсвийн бус сангийн удирдлагын байгууллага;
• эрүүл мэндийн албан журмын даатгалд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх гэрээний дагуу улсын төсвийн бус сангийн төсвөөс мөнгө авч байгаа хуулийн этгээд;
• ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны холбогдох төсвөөс санхүүжилт олгох гэрээ (гэрээ)-ийн нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа нөхцөлд төсвийн хөрөнгөөр ​​тодорхой үйл ажиллагаа эрхэлдэг зээлийн байгууллагууд.

Төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтыг хэд хэдэн тодорхой үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг аргууд, жагсаалтыг ОХУ-ын Төсвийн хуулиар тогтоосон байдаг. Үүнд аудит, баталгаажуулалт, шалгалт, үйл ажиллагааны зөвшөөрөл зэрэг орно.

засвар аудит хийлгэж буй объектын тодорхой хугацаанд гүйцэтгэсэн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааг баримтжуулж, бодитоор баталгаажуулах, түүнчлэн нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналд тусгах зорилгоор үндсэндээ тасралтгүй явагддаг заавал биелүүлэх хяналтын үйл ажиллагааны систем юм. Шалгалтын явцад санхүүгийн болон бизнесийн бүх гүйлгээг шалгадаг бол ижил төстэй, харилцан хамааралтай хамгийн чухал гүйлгээг тасралтгүй шалгаж байна: бэлэн мөнгөний аудит, төлбөр тооцооны аудит, материаллаг хөрөнгийн аудит; бусад санхүү, эдийн засгийн гүйлгээг сонгон шалгаруулж болно.

Доод шалгаж байна Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үндсэн буюу бие даасан асуудал, (эсвэл) чиглэлийг судлахад чиглэсэн хяналтын үйл ажиллагааны багцыг дүрмээр сонгон авч хэрэгжүүлдэг. Санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны аудит, аудит нь аудит хийхдээ ижил төстэй болон холбогдох онцгой ач холбогдолтой ажил гүйлгээнд тасралтгүй аудит хийх шаардлагатай байдаг бол санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагаанд аудит хийхдээ сонгон шалгаруулж аудит хийх замаар ялгаатай байдаг. ижил төрлийн болон харилцан уялдаатай гүйлгээг хийдэг.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд чекийг дараахь байдлаар хуваадаг зочлох болон камер. Доод зочлох Хяналт шалгалт гэдэг нь хяналтын объектын байршилд хийгдсэн шалгалт гэж ойлгогддог бөгөөд энэ үеэр хийгдсэн үйл ажиллагаа нь төсвийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлан, анхан шатны баримт бичгийн өгөгдөлтэй бодит нийцэж байгаа эсэхийг тодорхойлдог. Доод камер хяналт шалгалт гэж улсын (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагын байршилд төсвийн (нягтлан бодох бүртгэлийн) тайлан болон түүний хүсэлтээр ирүүлсэн бусад баримт бичгийн үндсэн дээр хийсэн хяналт шалгалтыг ойлгодог.

Судалгаа Хяналтын объектын үйл ажиллагааны тодорхой хэсгийн төлөв байдалд дүн шинжилгээ хийх, үнэлэхэд оршино.

Үйл ажиллагааны зөвшөөрөл Санхүүгийн гүйлгээ хийх зорилгоор ирүүлсэн баримт бичгүүд байгаа эсэх ба (эсвэл) тэдгээрт заасан мэдээлэл нь ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг шалгасны дараа зөвшөөрлийн бичээс хийхээс бүрдэнэ. төсвийн эрх зүйн харилцаа.

Хяналтын үйл ажиллагааг цаг хугацааны хөгжлийн үүднээс авч үзвэл дараахь үе шатуудыг ялгаж салгаж болно: хяналтын объектын төлөв байдлын талаар мэдээлэл авах, олж авсан өгөгдлийг төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдтэй харьцуулах, хазайлтын хэмжээ, тэдгээрийн нөлөөллийн зэргийг үнэлэх. хяналтын объектын үйл ажиллагаа, тодорхойлсон хазайлтыг арилгах арга хэмжээг боловсруулах, боловсруулсан арга хэмжээний хэрэгжилтийг хангах. Эдгээр үе шатуудыг дараахь журмаар хэрэгжүүлдэг: хяналтын арга хэмжээг төлөвлөх, хэрэгжүүлэх, хүлээн авсан мэдээллийн хэрэгжилт, түүний үндсэн дээр гаргасан шийдвэрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих.

Төсвийн зөрчилд хариуцлага тооцох асуудал маш чухал юм. ОХУ-ын МЭӨ-ийн 29-р бүлэгт төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн үйлдэл (эс үйлдэхүй) болон ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс санхүүжилт олгох гэрээ (гэрээ) -ийг зөрчсөн тохиолдолд төсвийн хэрэгжилтийг хангах арга хэмжээг хэрэглэхийг заасан байдаг. . Одоогийн байдлаар ОХУ-ын МЭӨ нь дараахь төрлийн төсвийн зөрчлийн төлөө хариуцлага (төсвийн хэрэгжилтийг хангах арга хэмжээ) тогтоодог.

• төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах;
• төсвийн зээлийг эргэн төлөгдөөгүй буюу хугацаанд нь төлөөгүй;
• төсвийн зээл ашигласны төлбөрийг шилжүүлээгүй, цаг тухайд нь шилжүүлээгүй;
• төсвийн зээл олгох нөхцөлийг зөрчсөн;
• төсөв хоорондын шилжүүлэг олгох нөхцөлийг зөрчсөн.

Төсвийн зөрчилд хариуцлага хүлээлгэх субьектээр санхүүгийн эрх бүхий байгууллага, төсвийн ерөнхийлөн захирагч, төсвийн захирагч, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагч, төсвийн орлогын ерөнхийлөн захирагч, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийн захирагч нар оролцож болно. Эдгээр байгууллагуудын хүрээ нь төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын объектуудын жагсаалтаас хамаагүй нарийссан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд төсвийн хэрэгжилтийг хангах дараахь арга хэмжээг тусгасан болно.

• оХУ-ын төсвийн тогтолцооны нэг төсвөөс ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны өөр төсөвт олгосон хөрөнгийн хэмжээг маргаангүй нөхөн сэргээх;
• оХУ-ын төсвийн тогтолцооны нэг төсвөөс ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны өөр төсөвт олгосон хөрөнгийг ашиглах төлбөрийн хэмжээг маргаангүй цуглуулах;
• төсвийн хөрөнгийг цаг тухайд нь эргүүлж өгөөгүй тохиолдолд торгуулийг маргаангүй цуглуулах;
• төсөв хоорондын шилжүүлгийг зогсоох (татаас бусад);
• үндсэн менежер, менежер, төсвийн хөрөнгө хүлээн авагчийн бүрэн эрхийнхээ нэг хэсгийг холбогдох төсөв хариуцсан комиссарт шилжүүлэх.

Төсвийн албадлагын арга хэмжээг хэрэглэх нь төсвийн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх тухай мэдэгдлийн үндсэн дээр санхүүгийн эрх баригчид болон Холбооны төрийн сангийн байгууллагуудаас хэрэгжүүлдэг. Хяналтын арга хэмжээний явцад төсвийн зөрчил илэрсэн бол төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагын дарга төсвийн хэрэгжилтийг хангах арга хэмжээ хэрэглэх тухай мэдэгдлийг санхүүгийн байгууллагад илгээдэг. Нэмж дурдахад, төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд GMFC-ийн байгууллагууд танилцуулга, (эсвэл) зааварчилгааг гаргадаг. Төлөөлөл - Энэ нь төсвийн тухай хууль тогтоомжийн илэрсэн зөрчлийг арилгах арга хэмжээ авах шаардлага, түүнчлэн эдгээр зөрчлийн шалтгаан, нөхцөлийг тогтоосон хугацаанд заавал биелүүлэх ёстой баримт бичиг юм. жор Төсвийн хууль тогтоомжийн зөрчлийг арилгах, (эсвэл) ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаанд ийм зөрчлийн улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлөхөд тавигдах шаардлагыг илүү хатуу, заавал биелүүлэх шаардлагыг агуулсан болно. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргаа, ОХУ-ын төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөний улмаас учирсан хохирлыг нөхөн төлүүлэх тухай тушаалыг биелүүлээгүй нь эрх бүхий төрийн (хотын) байгууллага шүүхэд хандах үндэслэл болно. хохирлыг нөхөн төлүүлэх нэхэмжлэл. Түүнчлэн төсвийн эрх зүйн харилцааны чиглэлээр төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий төрийн (хотын) байгууллагын зааврыг тогтоосон хугацаанд биелүүлээгүй бол албан тушаалтныг 20,000-50,000 хүртэл төгрөгөөр захиргааны торгууль ногдуулна. рубль. ба (эсвэл) Урлагийн заалтын дагуу зургаан сараас нэг жил хүртэл хугацаагаар эрхийг хасах. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.5 (цаашид ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хууль гэх).

ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд төсвийн албадлагын арга хэмжээ авахын зэрэгцээ төсвийн хууль тогтоомжийг зөрчсөн хүмүүст захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Төрийн албанд хамгийн их гардаг захиргааны зөрчил бол төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан явдал юм. Урлагийн дагуу. 15.14 ОХУ-ын Захиргааны хууль төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар ашиглах ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс санхүүжилтийн чиглэл, төсвийн тухай хууль (шийдвэр), нэгдсэн төсвийн жагсаалт, төсвийн жагсаалтад заасан зорилгод бүрэн буюу хэсэгчлэн тохирохгүй байгаа зорилгоор мөнгөн үүргийг төлөх. , Төсвийн тооцоо, гэрээ (гэрээ) эсвэл бусад баримт бичиг нь эдгээр хөрөнгийг олгох үндэслэл болсон, түүнчлэн батлагдсан төсвийн хуваарилалт ба (эсвэл) төсвийн үүргийн хязгаараас давсан хэмжээгээр төсвийн үүрэг хүлээн авах.

Практикт эмнэлгийн байгууллагын дарга эм худалдан авахад зориулж олгосон хөрөнгийн зардлаар бизнес аялалд зориулж машин худалдаж авах, эсвэл тухайн байгууллага түрээслэгчийн хэрэглэсэн хэрэглээний зардлыг төлөхөд холбооны төсвийн хөрөнгийг чиглүүлдэг нь ердийн зүйл биш юм. арилжааны байгууллага. Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан өдрөөс хойш хоёр жилийн дотор захиргааны торгууль ногдуулна гэж хууль тогтоомжид заасан байдаг. Торгуулийн хэмжээ нь хариуцлага хүлээлгэх субьектээс хамаарна: 20,000-аас 50,000 рубль хүртэл. - албан тушаалтанд болон төсвөөс авсан, бусад зориулалтаар ашигласан хөрөнгийн 5-аас 25 хувь хүртэл - хуулийн этгээдэд. Түүнчлэн албан тушаалтны эрхийг нэгээс гурван жил хүртэл хугацаагаар хасч болно. Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулсан тохиолдолд захиргааны хариуцлага хүлээлгэхийг төрийн санхүүгийн хяналтын байгууллага төрийн гүйцэтгэх эрх мэдлээр дамжуулан хэрэгжүүлнэ.

• 1) Холбооны санхүү, төсвийн хяналтын алба - холбооны төсвийн хөрөнгө, түүний дотор шилжүүлэг, төсвийн зээл, хөрөнгө оруулалт, улсын төсвөөс гадуурх сангаас санхүүжүүлсэн хөрөнгөтэй холбоотой;
• 2) бусад төсвийн хөрөнгөтэй холбоотой төрийн санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх эрх бүхий ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх засаглал. Төсвийн хөрөнгө, түүнчлэн улсын төсвийн бус сангийн хөрөнгийг их ба (эсвэл) онц их хэмжээгээр урвуулан ашигласан тохиолдолд эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэнэ1. Түүнчлэн, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд төсвийн тайлан гаргах журмыг зөрчсөн гэх мэт төрийн албанд нийт 18 захиргааны зөрчлийг тусгасан; төсвийн тооцоог бэлтгэх, батлах, хөтлөх; төсвийн үүрэг хүлээн авах журам, улсын даалгавар бүрдүүлэх; Засгийн газар хоорондын шилжүүлэг, төсвийн хөрөнгө оруулалт, зээл, татаас олгох нөхцөл.

Төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтын байгууллагууд өөрсдийн эрх мэдлээс хэтэрсэн хууль зөрчсөнийг илрүүлсэн тохиолдолд холбогдох төрийн болон (эсвэл) хууль сахиулах байгууллагад мэдээлэл илгээдэг. Хяналтын арга хэмжээний материалыг хэрэгжүүлэх хувилбаруудыг Зураг дээр үзүүлэв. 10.2.3.

Цагаан будаа. 10.2.3.

Одоогийн байдлаар төрийн санхүүгийн удирдлагын томоохон шинэчлэлийн хүрээнд төрийн санхүүгийн хяналтыг шинэчлэх хамгийн чухал үе шат хэрэгжиж байна2: ОХУ-ын МЭӨ нь INTOSAI болон EUROSAI-ийн зарчим, стандартад нийцсэн заалтуудыг багтаасан бөгөөд төрийн эрх мэдлийг тодорхой болгосон. Төрийн болон хотын санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлэх байгууллагууд (орон нутгийн засаг захиргаа) төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд хариуцах арга хэмжээний багц боловсруулж, ГМСК-ийн төрөл, арга, объектын жагсаалт, тодорхойлолтыг нэвтрүүлж, үр дүнтэй хяналтыг зохион байгуулах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлсэн. (аудит) төсвийн хөрөнгийн зарцуулалтын үр ашиг. Цахим төсвийн платформ дээр төрийн санхүүгийн системийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг бодит цаг хугацаанд олж авах, шаардлагатай дэлгэрэнгүй мэдээлэл, мэдээллийг бүлэглэх орчин үеийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн төрийн санхүүгийн хяналтын дэд системийг нэвтрүүлэхээр төлөвлөж байна.

Гэсэн хэдий ч аль болох хурдан шийдвэрлэх шаардлагатай хэд хэдэн асуудал байна. GMFC-ийн бүрэн, тууштай хууль тогтоомжоор тогтоосон онол, арга зүйн үндэс байхгүй, бүх үе шатанд баталгаажуулалтын үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх үйл явцыг системчилсэн зохицуулалт, стандартчилалгүй байгаа нь төрийн (хотын) санхүүгийн хяналтыг шинэчлэх үйл явцыг ихээхэн удаашруулж байна. Санхүүгийн хяналтын байгууллагуудын тогтолцоог бүрдүүлэх ажлыг үргэлжлүүлж, ГМХК-ийн байгууллагуудын бие даасан байдлыг хангах, түүнчлэн мэргэшсэн ажилтнуудыг татан оролцуулах, ажиллуулах, ГМХК-ийн байгууллагуудын хоорондын мэдээлэл солилцох сувгийг жигд ажиллуулах бодит механизмыг хөгжүүлэх шаардлагатай байна. ба нийгэм. Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэхэд удаашралтай байгаа нь ГМХК-ийг улс төрийн тэмцлийн зэвсэг болгон ашиглах, хяналтад байгаа объектуудын эрхийг зөрчих, төсвийн хөрөнгийг үр ашиггүй хуваарилах, нийгмийн ач холбогдолтой үр дүнд хүрэхгүй байх эрсдэлийг нэмэгдүүлж, эцэст нь хүргэж байгааг ойлгох ёстой. удирдлагын объект болох төрийн санхүүгийн талаархи найдвартай, бодитой мэдээлэл дутмаг.