organizarea și dezvoltarea teritoriului unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. Capitolul VII

07.02.2022

La 3 iulie 2016, au fost aduse modificări Legii federale din 15 aprilie 1998 N 66-FZ „Cu privire la grădinărit, grădinăritul și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”. Modificările introduse prin Legea federală nr. 337-FZ din 3 iulie 2016 au intrat în vigoare la data publicării oficiale - 4 iulie 2016.

Se introduce conceptul de Registrul membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha.

Registrul membrilor asociației trebuie să cuprindă:

numele, numele, patronimul unui membru al unei astfel de asociații;
adresa poștală și (sau) adresa de e-mail la care pot fi primite mesajele de către un membru al unei astfel de asociații;
numărul cadastral (condițional) al terenului, al cărui proprietar este membru al unei astfel de asociații și alte informații prevăzute de statutul unei astfel de asociații.

Datoria unui membru în legătură cu formarea registrului unei asociații este acum:

da informații fiabile și necesare pentru ținerea registrului membrilor asociației și informarea promptă a consiliului de administrație al asociației cu privire la modificările în informațiile specificate
în termen de zece zile de la data încetării drepturilor asupra terenului ce îi aparține notifica in scris despre aceasta este consiliul unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha.

Registrul specificat trebuie creat în cel mult o lună de la data înregistrării de stat a unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. Asociațiile non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha ale cetățenilor create înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi federale sunt obligate să creeze un registru al membrilor asociației respective înainte de 1 iunie 2017.

Registrul este ținut de președintele consiliului asociației sau de un alt membru autorizat al consiliului de administrație al asociației. Colectarea, prelucrarea, stocarea și distribuirea informațiilor necesare ținerii registrului de evidență a membrilor asociației se realizează în condițiile legii. Federația Rusă despre datele personale.

Legea federală 27 iulie 2006 N 152-FZ „Cu privire la datele cu caracter personal”: Operatorii și alte persoane care au acces la datele cu caracter personal sunt obligate să nu dezvăluie terților sau să distribuie date cu caracter personal fără acordul subiectului datelor cu caracter personal, cu excepția cazului în care este altfel. prevăzute de legea federală. La prelucrarea datelor cu caracter personal, operatorul este obligat să ia măsurile legale, organizatorice și tehnice necesare sau să asigure adoptarea acestora pentru a proteja datele cu caracter personal de accesul neautorizat sau accidental la acestea, distrugerea, modificarea, blocarea, copierea, furnizarea, distribuirea datelor cu caracter personal, precum și din alte acțiuni ilegale privind datele cu caracter personal.

Articolul 15. Registrul membrilor parteneriatului

(1) În cel mult o lună de la data înregistrării de stat a parteneriatului, în conformitate cu statutul parteneriatului, președintele parteneriatului sau alt membru autorizat al consiliului de administrație al parteneriatului întocmește un registru al membrilor parteneriatului și o mentine.

2. Prelucrarea datelor cu caracter personal necesare pentru menținerea registrului membrilor parteneriatului se realizează în conformitate cu prezenta Lege Federală și cu legislația privind datele cu caracter personal.

3. Registrul membrilor asociației trebuie să conțină date despre membrii parteneriatului menționați în partea 5 a articolului 12 din prezenta lege federală, numărul cadastral (condițional) al terenului, al cărui proprietar este membru al parteneriat (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului).

4. Un membru al parteneriatului este obligat să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului membrilor parteneriatului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau alt membru autorizat al consiliului de administrație al parteneriatului despre modificările acestora.

5. În cazul nerespectării cerinței stabilite de partea 4 a prezentului articol, un membru al societății își asumă riscul de a-i atribui cheltuielile societății asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru. a membrilor parteneriatului.

6. Informațiile despre persoanele menționate în partea 1 a articolului 5 din prezenta lege federală pot fi înscrise într-o secțiune separată a registrului membrilor parteneriatului în modul stabilit de prezentul articol, cu acordul acestor persoane.

Articolul 5. Desfășurarea de grădinărit sau de auto-exploatare pe terenuri situate în limitele teritoriului de grădinărit sau auto-exploatare, fără a participa la un parteneriat.

1. Grădinăritul sau grădinăritul legumelor pe terenurile de grădină sau pe terenurile de grădină de legume situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de legumicultură, fără participare la parteneriat, pot fi efectuate de către proprietari sau, în cazurile prevăzute de Partea 11 a art. 12 din prezenta lege federală, de către deținătorii de drepturi de autor ai terenurilor de grădină sau de legume, care nu sunt membri ai parteneriatului.

2. Persoanele specificate în partea 1 a prezentului articol au dreptul de a folosi proprietatea uz comun situate în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură, în condiții de egalitate și în măsura stabilite pentru membrii parteneriatului.

3. Persoanele menționate în partea 1 a prezentului articol sunt obligate să plătească taxe pentru achiziționarea, crearea, întreținerea proprietății publice, reparațiile curente și majore ale proiectelor de construcții capitale legate de proprietate publică și situate în limitele horticulturii sau grădiniței. teritoriu, pentru servicii și parteneriat de muncă pentru administrarea acestor proprietăți în modul stabilit de prezenta lege federală pentru plata contribuțiilor de către membrii parteneriatului.

4. Valoarea totală anuală a cotizației prevăzute în partea 3 a acestui articol este stabilită într-o sumă egală cu valoarea totală anuală a cotizațiilor țintă și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului, calculate în conformitate cu prezenta lege federală și cu statutul a parteneriatului.

5. În caz de neplată a onorariului prevăzut în Partea 3 a prezentului articol, această taxă este recuperată de societate în instanță.

6. Persoanele menționate în partea 1 a prezentului articol au dreptul de a participa la adunarea generală a membrilor asociației. În problemele specificate la alineatele 4 - 6, 21 și 22 din partea 1 a articolului 17 din prezenta lege federală, persoanele menționate în partea 1 a acestui articol au dreptul de a lua parte la vot atunci când deciziile sunt luate cu privire la aceste aspecte de către adunarea generală a membrilor asociației. Cu privire la alte aspecte aflate pe ordinea de zi a adunării generale a asociaților, persoanele menționate în Partea 1 a prezentului articol nu participă la vot atunci când iau o decizie la adunarea generală a asociaților.

7. Persoanele specificate în partea 1 a acestui articol au dreptul prevăzut în partea 3 a articolului 11 din prezenta lege federală.

8. Persoanele menționate în partea 1 a prezentului articol au dreptul de a contesta deciziile organismelor de parteneriat care aduc consecințe civile pentru aceste persoane, în cazurile și în modul prevăzute de legea federală.

Legea federală „Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare noua lege), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (nr. 217). -FZ), chiar și prin numele său indică modificări cauzate de aspectul său. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost supuse modificărilor și completărilor simultan. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu instituirea unei perioade de tranziție de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea unor proceduri de reorganizare.

Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile non-profit ale cetățenilor din dacha” (în acest sens, nu mai este în vigoare nr. 66-FZ), poate fi considerat o încercare. pentru a rezolva situațiile care au apărut în „agricultura dacha” a țării, în care, Undeva cu succes, undeva nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, rezidenți de vară și grădinari de legume lucrează în beneficiul lor, și asta, nu mai puțin, este practic jumătate din populația rusă.

Cele mai dureroase probleme care provoacă mari critici, după cum au aflat legislatorii la pregătirea legii, care a început în 2014, au fost următoarele:

multiplicitatea formelor organizatorice ale asociațiilor de dacha și grădinărit (DNP, SNT, diverse cooperative horticole și dacha și alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 forme juridice independente de asociații nonprofit de cetățeni create pentru a desfășura agricultură de țară)
extorcări rău intenționate sub formă de abonament și alte tipuri de taxe, care nu sunt neobișnuite pentru multe parteneriate de grădinărit și dacha
persecuţii administrative trecute pentru construirea de clădiri rezidenţiale pe grădină şi cabane de vara, și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile capitale ridicate pe site-uri care sunt absolut potrivite pentru locuit
costul ridicat al forării și construcției puțurilor de apă în grădinărit sau în zone individuale, al căror cost se ridică la sume impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absența unei aprovizionări centralizate cu apă, rămâneți la dachas. devine pur și simplu de neconceput
lipsa unui sprijin real din partea municipalităților pentru parteneriatele existente și emergente pentru dacha și grădină, pentru a le oferi utilități.

Cum rezolvă problemele „constituția horticolă”, mai degrabă decât dacha?

Pentru a înțelege ce schimbări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom trece în revistă principalele sale prevederi, comentând câteva caracteristici.

Noi forme organizatorice ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea agriculturii rurale

Noua lege exclude o astfel de formă legală de organizare a asociațiilor cetățenilor ca „parteneriat non-profit dacha”, în legătură cu care Codurile de teren, urbanism, apă, civil, locuințe ale Federației Ruse, legile federale „Cu privire la subsol”. ”, „Despre asociațiile non-profit”, „Pe principii generale organizații ale autonomiei locale din Federația Rusă”, „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare”, „Cu privire la ipotecă (gajul imobiliar)”, „Cu privire la ariile naturale special protejate”, „Cu privire la cooperarea agricolă” și o serie de alte legile au fost deja introduse și vor fi modificate în continuare în consecință.

Folosirea deplină a conceptului de parteneriat din dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „rezidenți de vară” să dispară din vocabularul de zi cu zi în acest timp. Ei bine, sunt foarte apropiați. Introduse istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care le-a acordat asociaților săi pentru marile lor servicii aduse pământului Patriei pentru moșii din împrejurimile magnifice ale Sankt-Petersburgului, au intrat în uz prin cuvântul „dacha”, care însemna acțiunea regele (ca derivat al verbului „a da”).

Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între parteneriatele de dacha și grădinărit create în conformitate cu Legea federală deja menționată „Cu privire la asociațiile nonprofit ale cetățenilor horticole, grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri de statut juridic al asociațiilor de țară. a cetatenilor:

parteneriate horticole non-profit (SNT)
parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)

Drepturile persoanelor care nu doresc să încheie un parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să ne uităm la ce este nou în SNT și ONT.

Un parteneriat non-profit de grădinărit și un parteneriat non-profit de grădinărit sunt tipuri de parteneriat ale proprietarilor de imobile.

Din terenurile așezărilor sau din terenurile agricole se formează noi terenuri de grădină și legume, ca și până acum. Fiecare grădină sau parcelă de legume poate fi inclusă în limitele unui singur teritoriu de grădinărit sau de grădinărit de legume.

Grădinaritul sau grădinăritul pe terenurile de grădină situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către proprietarii parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:

cu participare la parteneriate,
fără participarea la parteneriate.

În conformitate cu noua lege, se stabilește că se poate constitui un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (Partea 2 a art. 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație non-profit poate fi lichidată printr-o hotărâre judecătorească:

la cererea unei autorități de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse,
la cererea organului administrației locale de la locația teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor,
la revendicarea proprietarului sau a titularului dreptului de autor al unei grădini sau al unui legum aflat în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicol.

În cazul lichidării unei societăți, proprietatea de folosință comună a societății (cu excepția imobilului de uz comun deținute de societăți și care rămâne după satisfacerea creanțelor creditorilor) este transferată proprietarilor de parcele situate în limitele teritoriului SNT sau ONT. :

proporțional cu suprafața lor,
indiferent dacă aceste persoane erau membri ai parteneriatului (clauza 1 al art. 28 din noua lege).

Legea stabilește și prevederi referitoare la:

motivele și procedura de admitere în calitate de membru al parteneriatului,
drepturile și obligațiile membrilor asociației,
motive pentru încetarea calității de membru;
drepturile și obligațiile organului de conducere al parteneriatului,

căruia îi sunt consacrate mai multe capitole și articole de lege, inclusiv articolul 8, care relevă principalele prevederi ale Cartei parteneriatului.

Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este valabil dacă la ședință sunt prezenți mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului. Hotărârile adunării generale a membrilor societății se iau cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 din voturile numărului total al membrilor societății prezenți la adunarea generală.

Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, același organ, dar cu atribuții parțial modificate:

președinte reprezentând organul executiv unic,
consiliul, care este un organ executiv colegial permanent cu un număr maxim de cel puțin 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „controlabilitatea” consiliului. în sine de către membrii parteneriatului, dar reduce și mărimea contribuțiilor membrilor pentru menținerea unui consiliu cu un număr redus de membri,
comisie de audit (auditor), responsabilă în fața adunării generale a membrilor parteneriatului.

Consiliul de administrație al parteneriatului este responsabil în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales pentru 5 ani, și nu pentru 2 ani, ca acum și până la 1 ianuarie 2019. În ciuda termenului vizibil mai lung al atribuțiilor sale, prin hotărâre a adunării generale a membrilor asociației, președintele sau neglijent membrii consiliului de administrație pot fi înlăturați pentru muncă necorespunzătoare și realeși în orice moment.

O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii acestuia. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor prezenți ai consiliului. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui societății este decisiv.

Posibilitatea de a schimba SNT pe HOA

Prin hotărâre a adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de terenuri de grădină au dreptul la schimbare aspectul existent asociații ale asociațiilor de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului proprietarilor de imobile în acest caz nu se schimbă, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației privind locuința a Federației Ruse, care reglementează crearea de o HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:

zona de grădinărit este situată în limitele așezării,
Clădirile rezidențiale sunt situate pe toate terenurile de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit.

Schimbarea tipului de horticultura parteneriat non-profit(SNT) unei asociații de proprietari (HOA) nu este considerată o reorganizare (clauza 2 din art. 27 din noua lege).

Posibilitatea de a schimba SNT sau ONT la un alt tip de activitate de parteneriat

Un parteneriat non-profit de grădinărit sau de legumicultură își poate schimba tipul de activitate, din nou prin hotărâre a adunării generale:

pentru producerea, prelucrarea și comercializarea produselor vegetale,
alte activități care nu sunt legate de grădinărit și legumicultură și care permit crearea unei cooperative de consum.

Înființarea unei cooperative de producție este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (clauza 1 din art. 27 din noua lege), și, prin urmare, necesită modificări ale Registrului Unificat de Stat al Imobiliare.

Este necesară sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?

Pentru perioada de tranziție, care va dura 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:

DNP, cooperativele dacha, fermele dacha, parteneriatele de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie reorganizate.
De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi vor fi aplicate tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau dacha create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele acestora să fie aduse în conformitate cu noua lege:
1. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele horticole non-profit,
2. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele nonprofit de grădinărit.
Introducerea actelor constitutive ale asociațiilor non-profit de grădinărit sau dacha și parteneriatelor de grădinărit non-profit create înainte de introducerea noii legi se realizează după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
1. în actele constitutive (titlu, statut și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare,
2. schimbarea denumirilor asociațiilor non-profit nu este necesară, dar poate fi efectuată la cererea părților interesate,
3. schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și altor documente care conțin numele lor anterioare.
Cladirile de pe terenuri de gradina inregistrate in Registrul Unificat de Stat al Imobiliarii inainte de 1 ianuarie 2019 cu denumirea de "locuinta" sau "cladire de locuit" sunt recunoscute ca cladiri rezidentiale:
1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. Clădirile din 2019 sau modificări ale documentelor de pe acestea, modificări ale Registrului unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor imobiliare nu sunt necesare,
2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor poate fi efectuată la cererea deținătorilor de drepturi de autor asupra obiectelor imobiliare.
Clădiri nerezidențiale situate pe terenuri de grădină, clădiri cu uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și nefiind anexe și garaje, înscrise în Registrul Imobiliar Unificat de Stat înainte de 1.01. 2019, recunoscute ca case de grădină:
1. înlocuirea documentelor emise anterior cu cele înregistrate în Registrul Unificat de Stat până la 1 ianuarie. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor de pe acestea, modificările la Registrul unificat de stat al proprietăților imobiliare, precum și înlocuirea denumirilor obiectelor nu sunt necesare,
2. Înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor protejate poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor.

Registrul membrilor parteneriatului

Repartizarea parcelelor între membrii parteneriatului se efectuează pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor societăţii în conformitate cu registrul de evidenţă a membrilor societăţii.

Grădinile și terenurile de legume aflate în proprietatea statului sau a municipalității sunt oferite cetățenilor gratuit în cazurile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul asociaților trebuie să se întocmească în termen de 1 lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în Registrul Unificat de Stat al Proprietății (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de către președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului.

Registrul membrilor asociației conține următoarele informații:

despre membrii parteneriatului,
numărul cadastral (condițional) al fiecărui teren, al cărui proprietar este membru SNT sau ONT (după repartizarea terenurilor între membrii parteneriatului).

Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificările informațiilor.

Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT își asumă riscul de a-i impune costurile parteneriatului asociate cu lipsa informațiilor actualizate în registru.

Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor

Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, care interzice funcționarea mai multor parteneriate cu infrastructură comună și o zonă comună pe același teritoriu. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădină nu poate apărea în cadrul unui parteneriat de grădină.

Scopul introducerii acestui principiu este destul de evident:

eliminarea situațiilor de avantaje „de tragere” în utilizarea, de exemplu, a unei cabine de transformare deținute de o persoană juridică și a unui rezervor de incendiu deținut de o altă persoană juridică, adică situat pe teritoriile diferitelor persoane juridice (parteneriate), dar oferind electricitate și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate,
stabilirea de raporturi juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii inginerești și zonele publice,
gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului de grădinărit sau legumicultură poate fi efectuată de un singur parteneriat.

De la intrarea în vigoare a noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau de legume situate în limitele teritoriului SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație non-profit de grădinărit sau legumicultură. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:

documentația privind amenajarea teritoriului, înainte de aprobarea acesteia de către autoritățile municipale, trebuie aprobată printr-o hotărâre a adunării generale a membrilor parteneriatului,
nu este necesară pregătirea și aprobarea unui proiect de amenajare a teritoriului pentru un parteneriat de grădinărit legume, iar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor cu destinație generală în limitele teritoriului ONT se realizează în în conformitate cu proiectul de topografie aprobat.

La pregătirea documentației privind amenajarea teritoriului pentru un parteneriat, limitele teritoriului de grădinărit sau de grădinărit cuprind terenuri care îndeplinesc simultan următoarele cerințe:

parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului,
parcelele constituie un singur element inextricabil al structurii de planificare sau un ansamblu de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unui municipiu.

Atunci când se formează noi grădini și grădini de legume și se pregătește documentația pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:

parcele aflate în proprietatea statului sau municipal și care nu sunt puse la dispoziție cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața lor totală trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a terenurilor de grădină sau de legume care se încadrează în limitele teritoriu horticultură sau grădinărit de legume),
parcele și teritorii de uz public, definite în conformitate cu legislația funciară și legislația privind activitățile de urbanism (formarea terenurilor de uz general se realizează în conformitate cu proiectul de topografie aprobat).

Este interzisă stabilirea limitelor teritoriilor de grădinărit sau de grădinărit legume care limitează sau încetează accesul liber de la alte terenuri către zonele publice sau către terenurile publice situate în afara limitelor teritoriilor de parteneriat în curs de constituire.

Proprietate comună în SNT și ONT

Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății comune situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de transport de camioane și deținute de membrii parteneriatului.

Proprietatea de folosință generală situată în limitele teritoriilor asociațiilor horticole sau de grădinărit include imobilele care îndeplinesc simultan următoarele 2 condiții:

proprietatea a fost creată sau dobândită după intrarea în vigoare a noii legi,
această proprietate aparține proprietarilor de terenuri cu drept de proprietate comună proporțional cu suprafețele lor.

O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcție capitală și de terenuri cu destinație generală, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.

Lista nevoilor include:

treceri si treceri catre teritoriu
furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze
drenaj
Securitate
colectarea deșeurilor solide municipale și alte nevoi
lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume

Loturile de teren cu destinație generală aferente proprietății publice se formează în timpul elaborării documentației pentru amenajarea unei zone de grădinărit sau de legume.

Titularii de drepturi ai parcelelor de teren situate în limitele teritoriului horticulturii sau grădiniței folosesc terenuri cu destinație generală pentru accesul și accesul la terenurile lor în următoarele condiții:

gratuit,
fara plata.

Nimeni nu are dreptul de a restricționa accesul deținătorilor de drepturi de teren la terenurile lor.

Principalele obiective ale creării proprietății publice prin noua lege includ:

utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate în limitele teritoriului SNT sau ONT pentru propriile nevoi;
amplasarea altor proprietăți comune în zone publice (de exemplu, locuri de sport sau de joacă pentru copii, echipamentele acestora etc.).

Proprietatea de uz comun a SNT sau ONT poate aparține și parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate sau alt drept permis de legea civilă.

După înregistrarea unui parteneriat în Registrul Imobiliar Unificat de Stat, titularii de drepturi ai parcelelor cuprinse în acesta pot, în cadrul unei adunări generale cu prezența a 100% dintre membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței de a dobândi acțiuni la proprietate comună ca proprietate, cu titlu gratuit și fără alocarea unei cote în natură.

După înregistrarea în Registrul de stat unificat al dreptului de proprietate asupra unei părți din proprietatea comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de părți își mărește inevitabil baza de impozitare.

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit unei municipalități sau în proprietatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse pe ale cărei teritorii își desfășoară activitatea parteneriatul, în următoarele condiții:

adunarea generală a membrilor asociației a luat o decizie cu privire la transferul proprietății,
proprietatea, prin lege, poate fi în proprietatea statului sau a municipalității,
există acordul tuturor proprietarilor de parcele de grădină, care au oficializat și dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune pentru trecerea acesteia către municipiu sau în proprietatea statului.

Bunurile imobile de uz comun deținute de societate nu pot fi executate silit. În cazul lichidării parteneriatului, un astfel de bun se trece gratuit în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri de grădină sau de legume situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața acestora. Transferul se face indiferent dacă proprietarii au fost membri ai societății (clauza 2 din art. 28 din noua lege).

Tranzacții cu acțiuni în dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune

În tranzacțiile cu terenuri de grădină, însoțite de un transfer al dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota-parte din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune trece de la proprietarul anterior la noul proprietar.

Proprietarul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății de uz comun nu are dreptul:

înstrăinați o cotă separat de proprietatea grădinii sau a parcelei de legume,
desfășoară acțiuni care presupun transferul unei cote-parte separat de proprietatea asupra propriei grădini sau parcelei de legume.

Termenii acordului în baza căruia obiectul tranzacției este:

transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unui teren de legume fără transferul unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune,
transferul dreptului de proprietate asupra unei părți din dreptul de proprietate comună asupra proprietății comune fără transferul dreptului asupra unei grădini sau unui teren de legume,

sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau al legumelor deține o astfel de cotă).

Contribuții la SNT și ONT

Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de către membrii SNT sau ONT în bancă în contul curent al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):

calitatea de membru
vizate

Nu va trebui să plătiți o taxă de intrare.

Listele de sarcini pentru care pot fi cheltuite contribuțiile sunt limitate. Astfel, taxele de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului legate de următoarele sarcini:

cu întreținerea proprietății comune a parteneriatului, inclusiv plata plăților de închiriere pentru această proprietate,
cu decontări cu organizații furnizoare - furnizori de energie termică și electrică, apă, gaze, evacuare a apelor uzate pe baza acordurilor încheiate cu aceste organizații,
cu decontări cu operatorul de gestionare a deșeurilor solide municipale pe baza de acorduri încheiate prin parteneriatul cu aceste organizații,
cu amenajare a teritoriului în scopuri generale,
cu protecția teritoriului de grădinărit sau de grădinărit și asigurând securitatea la incendiu în limitele acestui teritoriu,
cu efectuarea de audituri ale parteneriatului,
cu plata salariile membrii consiliului de administrație cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă,
cu organizarea și desfășurarea adunărilor generale ale membrilor parteneriatului, cu punerea în aplicare a hotărârilor acestor adunări,
cu plata impozitelor și taxelor aferente activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele.

În ceea ce privește contribuțiile direcționate, posibilitățile de cheltuire a acestora sunt mai variate. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:

cu pregătirea documentelor necesare pentru formarea unui teren situat în proprietatea statului sau a municipalității, în scopul furnizării ulterioare a unui astfel de teren către parteneriat,
cu pregătirea documentației pentru amenajarea teritoriului de grădinărit sau horticultură,
cu efectuarea lucrărilor de cadastru pentru înscrierea în Registrul unificat de stat de informații despre terenuri de grădină sau legume, terenuri cu destinație generală și alte obiecte imobiliare aferente proprietății publice,
cu crearea sau achiziționarea de bunuri de folosință comună necesare activităților parteneriatului,
cu realizarea activităților planificate prin hotărârea adunării generale a membrilor parteneriatului.

Cotizația anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a cotizațiilor de membru ale unui membru al parteneriatului.

Obligația de a aduce contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În caz de sustragere de la plata contribuțiilor, acestea se încasează de către societate de la membrul SNT sau ONT în instanță.

Acei grădinari individuali și grădinari care nu au dorit să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească taxe pe aceeași bază ca și membrii parteneriatelor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plina de aceleasi consecinte ca si pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta relevă una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind rezidenții de vară, care permitea persoanelor fizice să efectueze plăți pentru utilizarea diferitelor resurse (electricitate, apă, gaze, dacă sunt furnizate, precum și pentru eliminarea gunoiului și securitate) în cuantum mai mic decât cel al membrilor parteneriat, și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au acum alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor de stabilire a frecvenței și cuantumului contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerile președintelui și membrilor consiliului.

Statutul SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificare a cuantumului contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând cont de:

volume diferite de utilizare a proprietății comune în funcție de dimensiunea grădinii sau a terenului de legume,
suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe astfel teren,
mărimea cotei-parte din dreptul de proprietate comună a unui teren sau imobil situat pe acesta.

În general, cuantumul contribuțiilor se stabilește pe baza bugetului de venituri și cheltuieli al societății și a studiului de fezabilitate financiar-economică aprobat de adunarea generală a membrilor societății. De asemenea, carta poate stabili procedura de încasare și cuantumul penalităților în caz de întârziere a plății contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, atrage încasarea acestora în instanță.

Ce este permis să construiți pe terenuri de grădină și legume?

Construcția nouă de clădiri rezidențiale permanente pentru locuință permanentă, conform legii introduse, este permisă numai pe terenurile de grădină și numai dacă astfel de terenuri sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și dezvoltare a terenurilor (LZZ), pentru care :

au fost aprobate regulamente de urbanism,
În conformitate cu reglementările orașului, au fost stabiliți parametrii maximi pentru construcția permisă.

Deși construirea de clădiri rezidențiale pe terenurile de grădină ale clădirilor rezidențiale a fost permisă înainte de intrarea în vigoare a noii legi, înregistrarea în acestea s-a transformat într-o „sarcină Sisypheană” cu rezultat pozitiv doar printr-o hotărâre judecătorească care a recunoscut imobilul de locuit ca capital și potrivit pentru rezidenta permanenta.

Noua lege nu numai că a legalizat complet o astfel de construcție, ci și înregistrarea locuitorilor acesteia într-o clădire de locuit, chiar dacă aceasta a fost construită sau va fi construită în viitor pe un teren de 6 hectare.

În plus, noua lege a simplificat procedura de transformare a unei case de grădină existentă (adică neconstruită nepermanent) într-o clădire rezidențială permanentă și înapoi.

Locurile de grădină de legume ar trebui folosite numai pentru cultivarea fructelor și legumelor, dar, cu toate acestea, pe ele pot fi ridicate anexe.

Acei dezvoltatori de terenuri de grădină care au reușit să construiască „cladiri rezidențiale nepermanente” pe ele, așa cum este permis de Legea federală 66 (articolul 33), și chiar și-au înregistrat proprietatea în Registrul unificat al imobiliar de stat, au fost pur și simplu norocoși, deoarece conform noii legi nu vor fi considerate autoconstrucții. Astfel de cazuri au afectat, în special, terenuri și clădiri de pe terenuri alocate la un moment dat de către Ministerul Apărării.

Pentru a elimina interpretările ambigue despre parcele și clădiri de pe acestea, despre proprietatea comună și contribuțiile care vor fi utilizate de la 1 ianuarie 2019, legea definește în mod specific toate conceptele (articolul 3 și articolul 23 din noua lege):

teren gradina- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a caselor de grădină, clădirilor de locuit, anexe și garaje
casă de grădină- o clădire de uz sezonier, destinată satisfacerii gospodăriei cetățenilor și a altor nevoi legate de șederea temporară a acestora într-o astfel de clădire (casele de grădină pot fi construite fără aviz sau aviz)
clădire rezidențială (facilitate de construcție de locuințe individuale) -în cazul în care parcelele de teren sunt incluse în zonele teritoriale prevăzute de normele de utilizare și amenajare a terenurilor, în raport cu care au fost aprobate reglementări de urbanism, prevăzând posibilitatea unei astfel de construire (art. 23 din noua lege cu însoțirea explicații), în acest caz:
1. O clădire rezidențială este înțeleasă ca o clădire separată cu un număr de etaje deasupra solului de cel mult 3, o înălțime de cel mult 20 m, care constă din încăperi și încăperi pentru utilizare auxiliară destinate satisfacerii gospodăriei și a altor nevoi ale cetățenilor. legate de reședința lor într-o astfel de clădire și nu sunt destinate împărțirii în obiecte imobiliare independente,
2. în termen de cel mult 1 lună de la data finalizării construcției sau reconstrucției unui proiect individual de construcție de locuințe sau a unei case de grădină, dezvoltatorul trebuie să trimită o notificare organismului administrației locale despre finalizarea construcției sau reconstrucției (articolul 16 din Legea federală). Nr. 340-FZ, precum și părțile 16-21 ale articolului 55 din Codul de urbanism al Federației Ruse),
anexe- magazii, bai, sere, magazii, pivnite, fantani si alte structuri si cladiri (inclusiv cele temporare) destinate satisfacerii gospodariei si a altor nevoi ale cetatenilor
teren de grădină- unul care este destinat recreerii cetățenilor și (sau) cultivării de către cetățeni pentru propriile nevoi a culturilor agricole cu drept de amplasare a anexe care nu sunt obiecte imobiliare destinate depozitării utilajelor și culturilor agricole;
proprietate comună- situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi:
1. proiecte de constructii capitale,
2. terenuri cu destinație generală,
3. lucruri mobile create (create) sau dobândite pentru activitățile unui parteneriat non-profit horticol sau de grădinărit legume;

proprietatea publica (pasaj, deplasare, furnizare de energie termica si electrica, apa, gaze, canalizare, paza, colectarea deseurilor municipale solide si alte nevoi) este folosita exclusiv pentru satisfacerea nevoilor cetatenilor angajati in gradinarit si gradinarit legume;

terenuri cu destinație generală- terenuri care sunt proprietate publica:
1. astfel de zone sunt prevăzute de documentația de amenajare a teritoriului aprobată,
2. astfel de zone sunt destinate uz general deținătorii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului în care cetățenii desfășoară activități de grădinărit sau de grădinărit de legume pentru propriile nevoi;
3. astfel de zone pot fi destinate găzduirii altor proprietăți comune;
contributii- fonduri aduse de cetățenii care au dreptul de a participa la parteneriat (membrii parteneriatului) în contul curent al parteneriatului în scopurile și în modul stabilite de prezenta lege federală și de statutul parteneriatului;
teritoriu în care cetățenii desfășoară grădinărit sau grădinărit de legume pentru propriile nevoi(denumit în continuare teritoriul de grădinărit sau de grădinărit comercial) este un teritoriu ale cărui limite sunt determinate prin documentație aprobată privind amenajarea teritoriului.

Despre construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume

În ceea ce privește construcția de puțuri de apă în grădini și parcele de legume, în conformitate cu noua lege (articolul 31), au fost aduse modificări Legii federale „Cu privire la subsol”.

Legea „Cu privire la subsol” a fost completată de articolul 19 2, potrivit căruia:

Parteneriatele non-profit horticole și legumicole și deținătorii de drepturi de grădină sau de terenuri de legume situate în limitele teritoriilor lor SNT sau ONT li se acordă dreptul de a folosi un teren de subsol de importanță locală pentru extracția apelor subterane utilizate de:
1. în scopul alimentării cu apă menajeră,
2. pentru sarcini personale, casnice și alte sarcini care nu sunt legate de activitățile de afaceri,
Extracția apelor subterane poate fi efectuată într-un mod simplificat:
1. fără a efectua un studiu geologic al subsolului,
2. fără a efectua o examinare de stat a rezervelor minerale,
3. fără informații geologice, economice și de mediu despre parcelele de subsol prevăzute pentru utilizare,
4. fara coordonare si aprobare proiecte tehnice si altele documentatia proiectului să efectueze lucrări legate de utilizarea subsolului,
5. fără a furniza dovezi că parteneriatele au sau vor avea specialisti calificati, mijloacele financiare și tehnice necesare pentru o muncă eficientă și sigură.

Principala cerință pentru construcția puțurilor este necesitatea respectării regulilor de protecție a corpurilor de apă subterane, precum și a cerințelor de bază pentru utilizarea rațională și protecția subsolului.

Astfel, organizațiile nonprofit create pentru a desfășura grădinăritul, grădinăritul legumelor sau cultivarea cabanei de vară înainte de intrarea în vigoare a noii legi au dreptul de a extrage apă subterană pentru alimentarea cu apă menajeră a acestor organizații nonprofit până la 1 ianuarie 2020 fără a obține un licenta de utilizare a subsolului. Cerința privind autorizarea obligatorie a sondelor va intra în vigoare la 1 ianuarie 2020.

Formulare și proceduri pentru organismele guvernamentale de stat și locale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor

Noua lege (articolul 26) a introdus responsabilitățile municipalităților de a-și dezvolta programele municipale și de investiții pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, prevăzând, pe lângă activitatea educațională de popularizare a grădinăritului și a legumiculturii sau introducerea de unități speciale implicate în implementarea politici regionale și municipale pentru a sprijini grădinăritul și cultivarea legumelor, decizia unor sarcini foarte importante precum:

organizarea furnizării de parteneriate cu energie termică și electrică, apă, gaz, canalizare, alimentare cu combustibil,
finanţarea lucrărilor cadastrale complexe aferente cartierelor cadastrale, în limitele cărora se află zone horticole sau de cultivare a legumelor,
dobândirea gratuită în proprietatea de stat a unei entități constitutive a Federației Ruse sau în proprietatea municipală a proprietății publice (drumuri, facilități de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) situate în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a camioanelor - în conformitate cu cu declarații ale parteneriatului sau ale participanților la proprietatea comună comună asupra proprietății folosirea comună a proprietății,
acordarea de sprijin prioritar de stat și municipal cetățenilor care au dreptul la achiziție extraordinară, prioritară sau de altă natură preferențială de terenuri de grădină;

Organe puterea statului subiecții Federației Ruse și guvernele locale au dreptul de a sprijini dezvoltarea horticulturii și a agriculturii de camioane în alte forme stabilite la nivel local în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Autoritățile au dreptul de a utiliza fondurile bugetului federal pentru sarcinile enumerate.

Înregistrare în case de grădină

Până la 1 ianuarie 2019, la o vilă a fost posibilă înregistrarea doar printr-o hotărâre judecătorească, care trebuia să recunoască casa ca fiind permanentă și potrivită pentru rezidență permanentă.

După 1 ianuarie 2019, înregistrarea cetățenilor va fi posibilă cu condiția ca imobilul să fie situat pe un teren cu grădină și să fie înscris în Registrul Imobiliar Unificat de Stat ca imobil de locuit.

Nu este posibil să vă înregistrați pentru rezidența permanentă într-o casă cu grădină.

Recunoașterea unei case de grădină ca capitală și potrivită pentru rezidență permanentă o poate echivala, prin scop, cu o clădire rezidențială individuală, ceea ce, la rândul său, poate însemna statutul acesteia de a doua proprietate rezidențială.

În legătură cu această împrejurare, pe lângă apariția unui impozit integral pe o astfel de proprietate, acele persoane care l-au construit pot fi evacuate din apartamentele în care locuiesc definitiv în baza unor contracte de închiriere socială și excluse de la coada locuințelor.

Dar situația inițială pare mai „interesantă” - procedura de transfer a unei case de grădină într-un fond de locuințe nu este în prezent pe deplin definită. De asemenea, nu este clar când va clarifica guvernul.

Conflicte între noua lege și alte legi

Prima coliziune

Noua lege definește două noi tipuri de parteneriate (SNT și ONT), iar în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (articolul 123.12), crearea unui astfel de parteneriat ca TSN este permisă numai acelor cetățeni care dețin un teren de teren, dețin o cotă de proprietate comună, care include drumuri, rețele electrice, alimentare cu apă etc.

Bunurile de uz comun, astfel cum sunt stabilite de noua lege, pot fi fie numai ai parteneriatului. sau, prin hotărâre a adunării generale a grădinarilor sau grădinarilor, acesta poate fi transferat gratuit primăriilor locale și organelor guvernamentale. Cu alte cuvinte, cu un astfel de transfer de proprietate comună, proprietarii acesteia se privează de dreptul de a rezolva problemele de gestionare a proprietății și de dezvoltare a spațiilor comune la propria discreție.

A doua coliziune

În conformitate cu Legea „Cu privire la înregistrarea proprietăților imobiliare” (Legea federală nr. 218), singura confirmare a dreptului de proprietate asupra unei proprietăți imobiliare este o înscriere în Registrul de stat unificat al proprietăților imobiliare. Astăzi, cel puțin 50% dintre grădinarii și grădinarii din Rusia nu s-au ocupat încă de această înregistrare și s-au limitat la a deține doar astfel de documente pentru noi precum:

carduri de membru care confirmă doar participarea la alocarea generală de teren pentru grădinărit (grădinărit) sau achiziționarea de parcele făcută mult mai devreme cu astfel de drepturi,
certificate vechi, hotărâri ale șefilor de administrație privind punerea la dispoziție a terenurilor, orice acte guvernamentale privind punerea la dispoziție a terenurilor.

Procentul unor astfel de proprietari în numărul total de rezidenți de vară și grădinari este foarte mare. De exemplu, în Sankt Petersburg în 2017, existau 300 de întreprinderi de grădinărit și legume, dar doar aproximativ 100 dintre ele și-au înregistrat proprietatea asupra terenurilor. În regiunea Leningrad, unde există peste 3.000 de astfel de parteneriate, procentul de terenuri neprivatizate este mult mai mare.

Chiar dacă parcelele au fost înregistrate anterior în registrul cadastral și li s-au atribuit numere cadastrale așa cum au fost înregistrate anterior în Comitetul Proprietății de Stat înainte de 2008, atunci, fără a fi incluse în Registrul Unificat de Stat, așa cum prevede Legea federală nr. 218 (clauza 3). al articolului 70), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2017, astfel de parcele trebuie scoase din registrul cadastral, recunoscute ca fără proprietar și devin proprietatea municipiilor. Utilizatorii și proprietarii unor astfel de parcele, prin urmare, se vor alătura în mod regulat rândurilor acelor suflete sărace care încă își admiră cărțile de membri de grădinărit.

Ca urmare, se dovedește că locuitorii de vară, grădinarii și grădinarii „în plus” nu scad din vizorul noii legi și că un număr foarte mic de oameni au dreptul să creeze SNT și ONT, și doar cei care nu doar au făcut o mențiune despre dreptul de proprietate asupra terenului în registru (USRN ), dar deține, așa cum prevede noua lege, o cotă-parte din terenurile publice înscrise în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor. Însă noua lege nu a stabilit procedura de efectuare a înscrierilor în Registrul Unificat de Stat al Imobilelor referitoare la grădinărit și horticultură. Și toate acestea, în ciuda faptului că în grădinărit și grădinărit de legume oamenii au încă o varietate de documente pentru pământ. O situație care amintește mai mult de o veveriță care alergă într-o roată. „Veverițele” din roata birocratică, după cum este clar, pot deveni grădinari și grădinari care plănuiesc să fie în SNT sau ONT.

A treia coliziune

Al treilea conflict este legat de varietatea de interpretări ale articolului despre posibilitatea grădinăritului și horticulturii fără formarea unei persoane juridice.

Deși noua lege a introdus un articol conform căruia este permisă grădinăritul și horticultura fără educație entitate legală, totuși, pare „vag” și susceptibil de percepție ambiguă:

persoanele fizice nu pot înregistra o așezare într-o așezare, ceea ce înseamnă că nu vor trebui să se bazeze pe măsuri de sprijin municipal,
indivizii, „onorați” de obligația de a plăti taxe și dreptul de a participa la adunările generale ale parteneriatului cu voturile lor, trebuie să „interacționeze cu municipalitățile”, care, totuși, nu le va crea nicio infrastructură (cum se spune, „ ferma colectivă este, desigur, voluntară, dar nu vom tolera individualitatea”).

A patra coliziune

Vorbim de prevederea privind cotele în proprietate comună. Conform noii legi, toți 100% dintre proprietarii de parcele din SNT sau ONT trebuie să decidă în adunarea lor generală cu privire la dorința lor de a dobândi cote în proprietate comună:

nu sunt specificate nici reglementările și nici condițiile în care o astfel de întâlnire a proprietarilor de terenuri în parteneriat (nu toți membrii colectivului, respectiv proprietarii) poate fi recunoscută ca autorizată,
imposibilitatea în realitate de a ține o ședință la care trebuie să fie prezenți 100% din proprietarii de parcele din SNT sau ONT.

Ca urmare a dezavantajelor indicate ale prevederii privind cotele în proprietate comună, nu pot fi excluse situații cu consecințe negative atunci când:

terenul public poate fi în posesia unei persoane juridice (parteneriat) și a fondatorilor acesteia, care la astfel de adunări generale aprobă, în special, estimări, sume de contribuții etc.,
toți proprietarii de parcele rămase „în afara distribuției” vor fi obligați să mențină această persoană juridică și proprietate comună, să plătească pentru achiziția acestei proprietăți, dar nu vor deveni proprietarii acesteia și membri ai parteneriatului.

A cincea coliziune

Există o oarecare confuzie cu perioada de tranziție introdusă de lege. Perioada de tranziție va dura până în 2024. În acest moment, legile aferente se vor schimba. Totodată, de la începutul anului 2019, SNT și ONT trebuie să-și folosească chartele doar în acea parte a acestora care nu va contrazice noile norme care se modifică pe parcursul a 5 ani. Este cumva greu de împacat aceste două prevederi ale noii legi, care se exclud reciproc, și sunt scrise ca „execuția nu poate fi grațiată.

Președintele Sindicatului Grădinarilor din Rusia, Lyudmila Golosova, își împărtășește opinia despre noua lege:

Rezultatele examinării proiectului de lege de către Duma de Stat în a treia lectură finală - adoptarea legii

La 20 iulie 2017, Duma de Stat a adoptat în a treia și ultima lectură o lege care reglementează grădinăritul, grădinăritul de legume și cultivarea cabanelor de vară pentru cetățeni pentru propriile nevoi (Legea federală nr. 217-FZ).

Rezultatul luării în considerare a numeroaselor comentarii și amendamente primite în timpul dezbaterii proiectului de lege au fost schimbări semnificative reflectate în lege.

Să remarcăm încă o dată principalele prevederi ale legii:

Acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
1. horticole
2. gradinarit,
Toate parteneriatele vor trebui să fie supuse reînregistrării și să decidă ce tip aparțin:
1. decizia cu privire la cine să fie (grădinari și grădinari) se ia de adunarea generală a parteneriatului,
2. pe baza rezultatelor adunării generale, depuneți o cerere corespunzătoare către Rosreestr,

contribuții la noile SNT și ONT:

contribuțiile pot fi de numai 2 tipuri - membru și direcționate,
nu vor exista taxe de intrare,
contribuțiile trebuie virate în contul curent al parteneriatului,
nu sunt permise contribuții în numerar,
cuantumul cotizațiilor și cotizațiilor țintă se stabilește pe baza unei justificări financiare și economice aprobate de adunarea generală a membrilor asociației,

numărul minim de membri ai parteneriatului este de 7,
președintele poate fi ales acum pe 5 ani, și nu 2 ca până acum, și un număr nelimitat de ori, iar pentru a-l „răsturna” este necesară ținerea unei adunări generale extraordinare la cererea a nu mai puțin de 1/ 5 din numărul total de membri ai parteneriatului,
parte comisie de audit Nu pot fi incluși membrii consiliului de administrație al parteneriatului și rudele acestora,

documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani,

membrii parteneriatului au dreptul de a se familiariza cu situațiile financiare,

dacă sunt necesare copii ale oricăror documente, atunci membrii parteneriatului le pot obține contra unei taxe stabilite de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor de documente către autorități este gratuită. încărca,
membrii societății sunt obligați să respecte nu numai hotărârile adunării generale, ci și hotărârile luate de președintele societății și de consiliul societății;
a fost introdus conceptul de „casă rezidențială”, excluzând definițiile „dacha”, „dacha house”, „dacha fermă” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice,
o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de a se înregistra în ea) și, dimpotrivă, o casă de locuit poate fi transferată la o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitele pe proprietate), dar în acest sens în cazul în care va fi necesară justificarea unuia sau altul grad de capital al grădinii sau clădirii rezidențiale, în conformitate cu cerințele și regulile stabilite,
structurile permanente nu pot fi ridicate pe terenuri de grădină - pe ele pot fi ridicate numai case de grădină temporare care nu sunt imobiliare,
Diferența dintre grădinari și grădinari de legume, conform noii legi:
1. grădinarii pot construi clădiri rezidențiale pe șantier și pot înregistra în ele,
2. grădinarii pot construi doar case de grădină pentru viață sezonieră,
dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere) nu va fi necesară, dar la momentul intrării în vigoare a legii, proprietatea asupra clădirilor trebuie să fie înregistrată. ,
dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci astfel de case vor trebui demolate, demontate sau reconstruite în case de grădină,
proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se preconizează instituirea legislativă a unui impozit pe teren de cinci ori mai mare - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (cu privire la modificarea Codului fiscal, conform căruia valoarea obiectelor imobiliare identificate va fi determinată ca valoarea cadastrală a parcelei, pe care se află clădirile neînregistrate, înmulțită cu un anumit coeficient),
s-a stabilit că suprafața maximă de teren public (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumuri și sunt amplasați stâlpi de curent, necesară pentru instalarea unui transformator, a unei gropi de gunoi, a unei pensiuni, a unui loc de joacă pentru copii, a organizației). a spațiilor publice dintre garduri în care membrii parteneriatului pot merge și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața ocupată de toate terenurile personale combinate,
Proprietatea de uz comun aparține membrilor parteneriatului cu privire la dreptul de proprietate comună proporțional cu suprafața terenurilor lor (pentru proprietarii de acțiuni mari, impozitul va fi mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari iar grădinarilor probabil că această situație fiscală le va mulțumi, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor: vor crește în continuare, pentru că vor mai trebui să plătească pentru cota lor din proprietatea colectivă;
Este permisă desfășurarea de grădinărit și cultivarea legumelor fără a forma o persoană juridică, iar dacă proprietarii de terenuri doresc să fie membri ai unui parteneriat, li se oferă o astfel de oportunitate prin lege (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturi de a folosirea perpetuă sau închirierea terenurilor),
puterile și responsabilitățile organizațiilor non-profit create pentru a desfășura grădinărit, agricultura cu camioane și agricultura cabanelor de vară sunt precizate:
1. pentru comoditatea votului, sunt introduse forme personale și absente de organizare a adunărilor generale ale membrilor asociației,
2. posibilitatea ca adunările generale ale membrilor parteneriatului să decidă în mod voluntar cu privire la transferul gratuit a unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte obiecte) în proprietatea statului sau municipală - în cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibil să nu se împartă în acțiuni, ci să o cedeze în întregime unei persoane juridice (de exemplu, să transfere un transformator și rețele unei companii de energie, iar drumurile către autoritățile municipale). ), și o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, întrucât membrii parteneriatului sunt scutiți de sarcina de a menține și repara proprietatea lor colectivă,
3. în cazul în care contribuțiile nu sunt plătite mai mult de 2 luni, un membru al societății poate fi exclus din societăți, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, drum, groapă de gunoi) și va plăti pentru aceasta la fel ca și membrii, având a pierdut doar dreptul de vot la adunarea generală,
conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost rafinat: a fost înlocuit cu „teritoriul grădinăritului sau al legumiculturii de către cetățeni pentru nevoile proprii”, întrucât mărimea proprietății comune, care este în comun împărțită. proprietatea și gestionată de parteneriat, depinde de teritoriul de grădinărit sau de grădinărit de legume,
a fost specificată definiția conceptului de „proprietate comună”, au fost stabilite posibile tipuri și scopuri de utilizare a acestor proprietăți, ceea ce va reduce riscul ca proprietatea care nu este legată de activitățile sale să apară în parteneriate,
pentru persoanele care sunt deținători legali de terenuri, dar nu au încheiat un parteneriat, sunt prevăzute următoarele:
1. obligația de a plăti pentru achiziționarea, crearea, întreținerea, reparațiile curente și majore ale proprietății comune, precum și pentru serviciile și lucrările de administrare a acestor bunuri în sume egale cu cele stabilite pentru membrii asociației;
2. dreptul de a folosi proprietatea comună situată în limitele teritoriului de grădinărit sau de cultivare a legumelor, în mod egal și în măsura stabilită pentru membrii parteneriatului,
3. dreptul de a participa la vot la adunarea generală a membrilor societății în probleme legate de înstrăinarea bunurilor comune;
în ceea ce privește asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația, înainte de 1 ianuarie 2024, de a supune spre examinare adunării generale a membrilor societății problema transferului unei astfel de proprietăți în proprietatea comună a proprietarilor de terenuri,
Procedura de acordare a licenței puțurilor parteneriatelor a fost simplificată - cerința de licențiere obligatorie a acestora intră în vigoare la 1 ianuarie 2020 (în Legea „Cu privire la subsol” este introdus un articol care stabilește normele pentru extracția apelor subterane de către întreprinderile horticole și organizațiile au dreptul de a efectua extracția în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține licență de utilizare a subsolului).

Un merit important al noii legi este dorința acesteia de a respecta atât drepturile acelor grădinari care nu vor să fie membri ai asociațiilor de grădinărit, cât și ale celor care sunt susținători ai acestei forme de agricultură. Legea a devenit un document nu despre persoane juridice, ci despre relațiile dintre cetățenii care desfășoară grădinărit și cultivarea legumelor. Este planificată să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acest moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii se vor afla într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.

Discuția aprinsă a proiectului de lege în ultima lectură a treia în Duma de Stat este evidențiată de acest material video:

Bine de stiut

De ce „amnistia forestieră” este interesantă pentru proprietarii de terenuri - citiți
Citiți despre posibilitatea construirii unei clădiri rezidențiale pe teren agricol.
Calculul impozitelor pe imobile conform noilor reguli pentru anul 2019 poate fi găsit.

Pentru a vizualiza fotografiile postate pe site la dimensiunea mărită, trebuie să faceți clic pe copiile lor reduse.

REFERINȚĂ la proiectul Cartei SNT „Pishchevik”

Legea federală nr. 66 din 15 aprilie 1998 „Cu privire la grădinărit, grădinăritul legumelor și asociațiile nonprofit ale cetățenilor dacha”

Articolul 16. Înființarea unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha.

Asociație non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha este creată pe baza unei decizii a cetățenilor ca urmare a înființării sau ca urmare a reorganizării unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha.
Numărul membrilor unei asociații non-profit de grădinărit, grădinărit sau dacha trebuie să fie de cel puțin trei persoane.
Actul constitutiv al unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha este Cartă, aprobat de adunarea generală a fondatorilor asociației nonprofit.
Statutul unei asociații nonprofit pentru horticultură, grădinărit sau dacha trebuie să indice:
Forma organizatorica si juridica;
Nume și locație;
Subiectul și scopurile activității;
Procedura de admitere și retragere dintr-o astfel de asociație;
Drepturile și obligațiile unei astfel de asociații;
drepturi, responsabilitățiși responsabilitatea membrilor unei astfel de asociații;
Procedura de stabilire a cuantumului cotizației. Această procedură poate prevedea, printre altele, stabilirea mărimii cotizației de membru în funcție de suprafața terenului unui membru al unei astfel de asociații și (sau) de suprafața totală a imobilului deținut de acesta și situat pe acest teren;
(paragraf introdus prin Legea federală din 3 iulie 2016 N 337-FZ)
Procedura de intrare, apartenență, țintă, cotă și contribuții suplimentare și răspunderea membrilor unei astfel de asociații pentru încălcarea obligațiilor de a efectua aceste contribuții;
Procedura de participare a unui membru al unei astfel de asociații la lucrările desfășurate în mod colectiv pe baza unei hotărâri a adunării generale a membrilor unei astfel de asociații sau a unei reuniuni a reprezentanților autorizați sau pe baza unei decizii a consiliului de conducere al unei astfel de asociații. o asociere;
Structura și procedura de constituire a organelor de conducere ale unei astfel de asociații, competența acestora, procedura de organizare a activităților;
Componența și competența organelor de control ale unei astfel de asociații;
(paragraful introdus prin Legea federală nr. 137-FZ din 22 noiembrie 2000) procedura de constituire a proprietății unei astfel de asociații și procedura de plată a costului unei părți din proprietate sau eliberare a unei părți a proprietății în natură în cazul a unui cetățean care părăsește membrii unei astfel de asociații sau lichidarea unei astfel de asociații asociațiile;
Condiții de remunerare a angajaților care au încheiat contracte de muncă cu o astfel de asociație;
Schimbă ordinea Cartă o astfel de asociație;
Motivele și procedura expulzării din membrii unei astfel de asociații și aplicarea altor sancțiuni pentru încălcarea statutului sau a regulilor interne ale unei astfel de asociații;
Procedura de ținere a registrului de evidență a membrilor unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha (denumită în continuare registrul membrilor asociației);
Procedura de furnizare a membrilor unei astfel de asociații cu informații despre activitățile organelor de conducere și de control ale unei astfel de asociații;
(paragrafe introduse prin Legea federală din 3 iulie 2016 N 337-FZ)
Procedura de reorganizare și procedura de lichidare a unei astfel de asociații, procedura de intrare a acesteia în asociații (uniuni) de asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha, procedura de deschidere a reprezentanței sale.
Statutul unei cooperative de consum horticolă, de grădinărit sau de dacha precizează și responsabilitatea membrilor unei astfel de cooperative pentru datoriile acesteia.
ÎN charter al unei organizații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha parteneriat, este indicată și procedura de constituire a unui fond special, care este proprietatea unui astfel de parteneriat.
Prevederile statutului unei asociații nonprofit pentru horticultura, grădinărit sau dacha nu pot contrazi legislația Federației Ruse și legislația entităților constitutive ale Federației Ruse.
Deciziile organelor de conducere ale unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha nu pot contrazice statutul acesteia.

1. Consiliul de administrație al unei asociații nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha este organ executiv colegial și răspunde în fața adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați).

În activitățile sale, consiliul unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha este ghidat de această lege federală, legislația Federației Ruse, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale organismelor guvernamentale locale și statutul unei astfel de asociaţii.

Consiliul de administrație al unei asociații non-profit horticolă, grădinărit sau dacha este ales prin vot secret direct dintre membrii săi pentru o perioadă de doi ani de adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați), dacă nu se prevede altfel prin statutul unei astfel de asociaţii. Numărul membrilor consiliului este stabilit de adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților împuterniciți).

Problema realegerii anticipate a membrilor consiliului de administrație poate fi pusă la cererea a cel puțin o treime din membrii unei astfel de asociații.

2. Şedinţele consiliului de administraţie al unei asociaţii nonprofit horticole, grădinărit sau dacha se convoacă de către preşedintele consiliului de administraţie în termenele stabilite de consiliu, precum şi după caz.

Ședințele consiliului sunt valabile dacă sunt prezenți cel puțin două treimi din membrii acestuia.

Hotărârile consiliului de administrație se iau prin vot deschis, cu majoritatea simplă a voturilor membrilor consiliului prezenți. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui consiliului este decisiv.

(modificată prin Legea federală din 3 iulie 2016 N 337-FZ)

(vezi textul din ediția anterioară)

Deciziile consiliului de administrație al unei asociații non-profit horticole, grădinărit sau dacha sunt obligatorii pentru toți membrii unei astfel de asociații și angajații acesteia care au încheiat contracte de muncă cu o astfel de asociație.

3. Competența consiliului de administrație al unei asociații nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha include:

1) aplicarea practică a hotărârilor adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați);

2) luarea deciziei de a organiza o adunare generală extraordinară a membrilor unei astfel de asociații (adunarea reprezentanților împuterniciți) sau de a refuza să o țină;

(Clauza 2 introdusă prin Legea federală din 22 noiembrie 2000 N 137-FZ)

3) managementul operațional al activităților curente ale unei astfel de asociații;

4) întocmirea devizelor și rapoartelor de venituri și cheltuieli ale unei astfel de asociații, supunându-le spre aprobare de către adunarea generală a membrilor săi (adunarea reprezentanților împuterniciți);

5) cedarea imobilizărilor corporale și necorporale ale unei astfel de asociații în măsura necesară pentru asigurarea activităților sale curente;

6) suport organizatoric și tehnic pentru activitățile adunării generale a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați);

7) organizarea contabilității și raportarea unei astfel de asociații, întocmirea unui raport anual și transmiterea acestuia spre aprobare de către adunarea generală a membrilor unei astfel de asociații (ședința reprezentanților autorizați);

8) organizarea protecției proprietății unei astfel de asociații și a proprietății membrilor acesteia;

9) organizarea asigurării proprietății unei astfel de asociații și a proprietății membrilor acesteia;

10) organizarea construcției, reparațiilor și întreținerii clădirilor, structurilor, structurilor, rețelelor de utilități, drumurilor și altor dotări publice;

11) achiziționarea și livrarea de material săditor, unelte de grădină, îngrășăminte, pesticide;

12) asigurarea gestiunii evidenței unei astfel de asociații și întreținerea arhivei acesteia;

13) angajarea persoanelor într-o astfel de asociație în baza contractelor de muncă, concedierea acestora, recompensarea și aplicarea de penalități, ținerea evidenței salariaților;

14) controlul asupra plății la timp a intrării, a calității de membru, a țintei, a cotei și a contribuțiilor suplimentare;

15) efectuarea de tranzacții în numele unei astfel de asociații;

Scopul înființării unor astfel de asociații non-profit este de a satisface nevoile cetățenilor de a-și exercita drepturile de a primi, deține, folosi și dispune de terenuri de grădină, legume sau dacha. Răspunzând la întrebarea ce necesități specifice, ar fi potrivit să rețineți că gama lor este un semn special al obiectivului de a crea asociații non-profit horticole, grădinărit și dacha. Cetăţenii în acest caz se unesc nu numai pentru satisfacerea nevoilor materiale - producţia de produse agricole pentru consumul personal, ci şi cele spirituale - petrecerea timpului liber şi promovarea sănătăţii în timpul dezvoltării comune a unui teren.

Legea definește principalele forme de asociații non-profit horticole, de grădinărit și dacha, făcând distincție între un parteneriat non-profit horticol, de grădinărit sau dacha, o cooperativă de consum și un parteneriat non-profit.

Legiuitorul a enumerat doar puterile generale ale unei astfel de asociații, care sunt în general învestite oricărei persoane juridice. Cu toate acestea, în opinia noastră, printre aceste drepturi există și obligația de a răspunde pentru obligațiile cuiva cu proprietatea. Astfel, o asociație non-profit horticolă (grădinărit, dacha) nu numai că are dreptul, dar în unele cazuri este obligată să facă acest lucru. De exemplu, în cazul în care o asociație se obligă să plătească pentru servicii în temeiul unui contract civil, aceasta este obligată să plătească persoanei care a prestat astfel de servicii asociației și astfel apare o obligație ca asociația să răspundă cu proprietatea sa.

Puteri generale: (capacitatea de a dobândi și de a exercita drepturi de proprietate și non-proprietate în nume propriu; de a atrage fonduri împrumutate; de a încheia acorduri, care este reglementată de normele generale ale Codului civil al Federației Ruse), drepturi procedurale a asociațiilor de grădinărit: să acționeze ca reclamant și pârât în instanță; se adresează unei instanțe sau unei instanțe de arbitraj cu cereri de invalidare (în totalitate sau parțial) a actelor autorităților de stat și ale autonomiei locale sau cu privire la încălcarea de către funcționari a drepturilor și intereselor legitime ale unei asociații non-profit de horticultura, grădinărit sau dacha. Aceste competențe sunt reglementate de Codul de procedură civilă al Federației Ruse și de Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.

O asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha, în conformitate cu legislația civilă, are dreptul de a crea asociații (uniuni) de asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha. Această putere este detaliată în art. 9 din Lege. Lista de competențe specificată este deschisă, iar toate drepturile enumerate pot fi completate sau clarificate în statutul asociației, dacă nu contravin legislației Federației Ruse și legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și obiectivele a asociatiei nonprofit.

4. Crearea, reorganizarea și lichidarea unei asociații nonprofit horticole, grădinărit sau dacha

O organizație nonprofit poate desfășura activități antreprenoriale numai în măsura în care servește la atingerea scopurilor pentru care a fost creată. Astfel de activități includ producția generatoare de profit de bunuri și servicii care îndeplinesc obiectivele de a crea o organizație non-profit, precum și achiziția și vânzarea de valori mobiliare, drepturi de proprietate și non-proprietate, participarea la societăți comerciale și participarea la societăți în comandită în comandită. ca investitor. Nu uitați că o organizație non-profit este o organizație care nu are profitul ca scop principal al activităților sale și nu distribuie profiturile primite între participanți. Adică, chiar dacă o asociație nonprofit horticolă, grădinărit sau dacha, ca organizație nonprofit, desfășoară activități de afaceri care corespund scopurilor pentru care a fost creată, atunci profitul din această activitate este distribuit nevoilor asociaţiei sau la un fond special.

O asociație non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha ca persoană juridică este considerată creată din momentul înregistrării sale de stat - făcând înscrierea corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (clauza 2 din articolul 51 din Codul civil al Federația Rusă).

O asociație non-profit de grădinărit, grădinărit de legume sau dacha este recunoscută ca persoană juridică numai atunci când are drepturi de proprietate separate. Aceasta implică participarea independentă la cifra de afaceri economică a unei persoane juridice. Un anumit grad de izolare a proprietății servește drept bază pentru capacitatea juridică civilă și o condiție prealabilă necesară pentru participarea organizației la relațiile juridice de proprietate ca subiect al drepturilor și obligațiilor civile. Dacă unitatea organizațională este necesară pentru a uni mai multe persoane într-o singură entitate colectivă, proprietatea separată creează baza materială pentru activitățile unei astfel de entități. Segregarea proprietății înseamnă atribuirea legală a terenurilor, a altor bunuri mobile și imobile către asociația non-profit relevantă, permițându-le să fie diferențiate de bunurile deținute de terți - alte subiecte de drept.