سرگئی مارکوف: فرمانداران جدید سربازان پوتین هستند. زمان و چرایی پایان استعفای ترویکا نیز مشخص شد

سرگئی مارکوف. عکس: یوری پرشینتسف / روزنامه پارلمانی

چرا گارد قدیم استانداران می روند و رئیس جمهور از نسل جدید مدیران چه انتظاری دارد؟ رئیس پژوهشکده مطالعات سیاسی در گفت و گو با روزنامه مجلس در این باره گفت:

سرگئی الکساندرویچ، در ابتدای هفته رسانه ها از استعفای قریب الوقوع 10 فرماندار خبر دادند. با این حال، تا کنون، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین، فرمان هایی مبنی بر خاتمه زودهنگام اختیارات تنها فرماندار منطقه سامارا، نیکولای مرکوسکین، و رئیس منطقه نیژنی نووگورود، والری شانتسف، امضا کرده است. آیا سناریو تایید شده است؟

تا حدودی بله. استعفای فرمانداران دو منطقه بسیار بزرگ و از نظر اقتصادی توسعه یافته مانند مناطق سامارا و نیژنی نووگورود، که اتفاقاً احساسات مخالف در آنها قوی است، هنوز یک تغییر جزئی نیست. اکنون رسانه ها از ترک داوطلبانه پست او به عنوان رئیس داغستان خبر می دهند رمضانا عبدالاتیپوواو فرماندار منطقه کراسنویارسک. روند ممکن است ادامه یابد. ما نمی دانیم که آیا ده استاندار وجود خواهند داشت یا خیر، اما مطمئناً این یک مورد مجزا نیست.

به طور کلی، استعفا در چنین مناطق وسیعی که میلیون ها رای دهنده در آن زندگی می کنند، نشان می دهد که این هنوز یک خط سیاسی است. فرمانداران کاملاً قدیمی که سابقه طولانی داشته اند در حال رفتن هستند. زندگی سیاسی: هر دو مرکوسکین و شانتسف رهبران طولانی مدتی بودند.

- رئیس جمهور به گارد قدیمی اعتماد ندارد؟

من فکر می کنم ولادیمیر پوتین در حال تلاش برای تجدید پرسنل در کشور است. زیرا تقاضا برای چهره های جدید آشکار است. مشخصه که در انتخابات گذشتهفرمانداران توسط نامزدهایی که عملاً در مناطق ناشناخته بودند شکست خوردند. مثلا رئیس سابق اتاق عامه الکساندر برچالوف. او که یک چهره جدید، جوان، باسواد بود، به راحتی در انتخابات اودمورتیا پیروز شد. همانطور که معلوم شد، کافی بود رای دهندگان بدانند که رئیس جمهور از او حمایت کرده است.

محاسبه رئیس جمهور مبنی بر اینکه امروز این نوع استاندار مورد تقاضا است درست از آب درآمد.

- آیا قبلا ترجیحات دیگری داشتید؟

گروه فرمانداران در روسیه به صورت موجی جایگزین می شود و دلایلی برای این وجود دارد. در موج اول، در اوایل دهه نود، به اصطلاح اصلاح طلبان جوان، دموکرات ها بودند، مانند مثلاً بوریس نمتسوفو تا حدی آناتولی سبچاک. در موج دوم، دبیران محلی سابق کمیته های منطقه ای وجود داشتند - وزنه های سنگین سیاسی دوران شوروی. در این دوره، نگرش های انتقادی نسبت به دولت جدید که به عنوان یک نیروی مخرب تلقی می شد، تشدید شد و مردم مناطق، فرمانداران را ناجی می دیدند. آنها باید پتانسیل منطقه باقی مانده از دوران شوروی را درک می کردند و آن را از نابودی نجات می دادند. یکی از برجسته ترین نمایندگان آن گروه را می توان نام برد نیکولای کوندراتنکو- فرماندار سابق منطقه کراسنودار.

تکنوکرات های جوان، ایدئولوژی زدایی شده و غیرسیاسی شده جایگزین گارد قدیمی می شوند. رئیس جمهور روی آنها شرط بندی می کند. زمان نشان خواهد داد که انتخاب چقدر موفق خواهد بود.

در نیمه دوم دهه 90، درخواست فرمانداران کل ظاهر شد. در آن زمان هرج و مرج و هرج و مرج در کشور حاکم بود و فقط ژنرال های نظامی می توانستند نظم را در مناطق دور از مسکو برقرار کنند. از جمله آنها بودند، برای مثال، الکساندر لبدو ولادیمیر شامانوف.

موج سوم در دوره اول ولادیمیر پوتین توسط فرمانداران تاجر مشخص شد. سپس گرایشی به سمت توسعه اقتصاد و تجارت خصوصی وجود داشت. شما می توانید فرماندار سابق منطقه تولا را به یاد آورید ولادیمیر گروزدف، که از سال 2005 مرتباً در رتبه بندی فوربس قرار گرفته است.

پس از آنها موجی از فرمانداران افسران امنیتی آمد. اینها افرادی از نیروهای ویژه بودند که در شرایط بحرانی به رئیس جمهور کمک می کردند. مثلا رئیس فعلی اینگوشتیا یونس بک اوکوروف. او همچنین پیشاهنگ است و نقش مهمی در برقراری نظم در قفقاز شمالی داشت.

ما در حال حاضر شاهد موج پنجم هستیم: فرمانداران تکنوکرات برای اداره مناطق می آیند. برخی مانند فرماندار سواستوپل دیمیتری اووسیانیکوف، اقتصاددانان و دیگران نیز تجربه کار در آژانس های دولتی فدرال را دارند. اینها مردم هستند - توابع. آنها همچنین یک شرایط مهم دارند - آنها کاملاً جوان هستند و نماینده یک نسل جدید هستند.

- پس این نوع استانداری است که الان تقاضا دارد؟

آخرین موج سعی دارد به این سوال پاسخ دهد. اولین چیزی که توجه شما را جلب می کند رعایت دقیق شرط عدم ارتباط استاندار جدید با نخبگان بومی است. رئیس جمهور عمداً مقامات منطقه ای را به روز می کند. مانند یک کشتی است که باید لنگر انداخته و پوسته ها را تمیز کند تا به حرکت خود ادامه دهد. پوسته ها، به معنای واقعی، پیوندهای فسادی هستند که فرماندار جدید باید آنها را از بین ببرد.

ثانیاً این خواسته جامعه برای چهره های جدید در سیاست است. او واقعا وجود دارد. و سومین چیز این است که رئیس جمهور جوان سازی سپاه استانداری را تعطیل نمی کند یا مانع از آن نمی شود.

دولت رئیس جمهور روسیه تصمیم گرفت که مزایای چنین اقدامی بیشتر از خطرات آن باشد. ظاهراً آنها فکر می کردند که زمان باقیمانده تا اسفند برای منصوبان رئیس جمهور کافی است تا به سرعت عمل کنند و فعالانه در کارزار انتخابات ریاست جمهوری شرکت کنند.

میانگین سنی نمایندگان دومای ایالتی به طور قابل توجهی کمتر از سناتورها و نمایندگان کنگره آمریکا است. ما بیش از هر کشور دیگری در دنیا معاون و وزیر جوان داریم. بنابراین، تصویر ما از قدرت کاملا جوان است.

تکنوکرات های جوان، ایدئولوژی زدایی شده و غیرسیاسی شده جایگزین گارد قدیمی می شوند. رئیس جمهور روی آنها شرط بندی می کند. زمان نشان خواهد داد که این انتخاب چقدر موفق خواهد بود. من فکر می کنم که ولادیمیر پوتین می خواهد صندلی های رهبران منطقه توسط افرادی اشغال شود که آماده کار 20 ساعت در روز هستند. به طوری که آنها مناطق خود را از طریق حکمرانی خوب به جلو ببرند، اما در عین حال درگیر پوپولیسم نباشند. به هر حال، آنها به هر حال نمی توانند این کار را انجام دهند، زیرا سرسپردگان پوتین پتانسیل انتخاباتی خود را ندارند. مردم در انتخابات به آنها رای نمی دهند زیرا قبلا آنها را ندیده اند. به رئیس جمهور رای می دهند. بنابراین می توان گفت که سربازان رئیس جمهور بر صندلی استانداری نشسته اند.

چرا قبل از انتخابات ریاست جمهوری تغییر استانداران ضروری بود؟ بسیاری از کارشناسان می گویند که زمان خوبی نیست.

من فکر می کنم که دولت رئیس جمهور روسیه تصمیم گرفت که مزایای چنین اقدامی بیشتر از خطرات آن باشد. ظاهراً آنها فکر می کردند که زمان باقیمانده تا اسفند برای منصوبان رئیس جمهور کافی است تا به سرعت عمل کنند و فعالانه در کارزار انتخابات ریاست جمهوری شرکت کنند.

-به نظر شما نفر بعدی که پست استانداری را ترک می کند چه کسی خواهد بود؟

هیچکس نمیداند. ارقام واضحی وجود ندارد. توجه شما را به این نکته جلب می کنم که نهاد ریاست جمهوری در این زمینه معیارهای خاص خود را دارد که مثلاً با ارزیابی های عمومی از کارآمدی استانداران متفاوت است. چندین ده مورد از این معیارها وجود دارد. بنابراین، من در مورد آگاهی تعدادی از رسانه ها درباره برخی از اسامی که گفته می شود در آینده نزدیک با استعفا روبرو هستند، اغراق نمی کنم.

موج جدیدی از استعفای فرمانداری در 19 مارس با استعفای بوریس دوبروفسکی از سمت فرماندار منطقه چلیابینسک آغاز شد. روند چرخش های منطقه ای ادامه دارد و به گفته منابع مختلف، حداقل دو استاندار دیگر در صف هستند. گفتگو کنندگان فدرال پرس نام کاندیداهای اصلی را برای جایگزینی آنها معرفی می کنند. چه کسانی منتظر صندلی های خالی روسای مناطق هستند؟ جزئیات در مواد ما موجود است.

به تاریخ سپرده شده است

دیروز بوریس دوبروفسکیپست فرماندار منطقه چلیابینسک را ترک کرد. دانشمندان علوم سیاسی فدرال و منطقه ای مدت ها است که این استعفا را پیش بینی کرده اند. معاون اول وزیر انرژی جایگزین دوبروفسکی شد الکسی تکسلر، که کرملین قبلاً او را به عنوان فرماندار آینده یکی از مناطق مشکل دار می دانست. منشأ تکسلر به انتصاب او در منطقه چلیابینسک کمک کرد.

پرچم پاییز فرماندار بهار توسط رئیس جمهوری آلتای برداشته شد الکساندر بردنیکوف. اولگ خوروخوردین، رئیس سرمایه گذاری مشترک GLONASS، سرپرست جدید منطقه شد. فدرال پرس این قرار ملاقات را در صبح روز 19 مارس پیش بینی کرد.

او در منطقه فدرال مرکزی، در اداره ریاست جمهوری، در دولت منطقه مسکو کار می کرد. او تجربه بسیار غنی هم در حوزه تجاری و هم در خدمات عمومی دارد. این نشان دهنده تعهد به تکنوکرات ها است. این کارشناس علوم سیاسی درباره انتصاب جدید می گوید از سوی دیگر، این نشان دهنده تأثیر قوی معاون رئیس جمهور سرگئی کرینکو بر این انتصابات است. پاول دانیلین.

رئیس کلمیکیا نیز از سمت خود استعفا داد الکسی اورلوف، که همچنین بیش از یک بار در جمع بازنشستگان احتمالی قرار گرفت. او با یکی از اعضای شورای فدراسیون، کیک بوکسور سابق جایگزین شد باتو خاسیکوف.

"این منطقه برای مدت طولانی در دست اورلوف بود که این فرصت را داشت تا نشان دهد که چه توانایی دارد. مردم از آن خسته شده بودند، خواهان جایگزینی بودند، چشم اندازهای جدید. وضعیت منحصر به فردی در کالمیکیا ایجاد شده است، جایی که نرخ تولد بسیار بیشتر از نرخ مرگ و میر است و به دلیل مهاجرت کاهش جمعیت وحشی وجود دارد. مردم نمی خواهند در کالمیکیا زندگی کنند. پاول دانیلین، دانشمند علوم سیاسی، تغییرات در کالمیکیا را توضیح می دهد.

معاونان صنعتی جایگزین استانداران شدند

فرد بعدی که استعفا می دهد به احتمال زیاد فرماندار منطقه اورنبورگ خواهد بود یوری برگ. تاکنون این اطلاعات به صورت رسمی تایید نشده است، اما مدت ها پیش پیش بینی می شد که وی از سمت خود برود. برگ از سال 2010 به عنوان فرماندار خدمت کرده است. کارشناسان خاطرنشان می کنند که جمعیت منطقه اورنبورگ از نظر انتخاباتی از برگ خسته شده اند و در سپتامبر 2019 او به سادگی غیرقابل انتخاب خواهد بود.

منابع فدرال پرس از معاون اول کمیته دومای دولتی نام بردند سیاست اقتصادی ولادیمیر گوتنف.این موضوع توسط طرفین در دومای دولتی و نزدیک به اداره ریاست جمهوری گزارش شده است. گوتنف پیشینه غنی و تجربه گسترده ای در فعالیت های اجتماعی دارد. از جمله نایب رئیس اول اتحادیه مهندسین مکانیک روسیه، معاون رئیس مرکز کمیسیون حسابرسی ONF. او همچنین به عنوان مشاور مدیر کل شرکت دولتی فناوری روسیه کار می کرد. گوتنف - استاد، دکترای علوم فنی. او را می توان در زمره تکنوکرات های کرملین به حساب آورد. علاوه بر این، او یک عضو غیرحزبی است، که در حال حاضر امتیازاتی را به انتخاب شدن او در واقعیت سیاسی جدید اضافه می کند. بیوگرافی گوتنف برای انتصاب فرماندار موقت ایده آل است، به جز یک نکته - او بومی منطقه اورنبورگ نیست. گوتنف در تامبوف متولد شد.

کارشناسان سیاسی و روزنامه نگاران در راه خروج با فرماندار دیگری تماس می گیرند آندری بوچاروف، که از سال 2014 رهبری منطقه ولگوگراد را بر عهده دارد. با این حال، به گفته فدرال پرس، استعفای بوچاروف این بار اتفاق نخواهد افتاد. واقعیت این است که در 15 مارس، بوچاروف با ولادیمیر پوتین در کرملین دیدار کرد و در آنجا درباره موفقیت‌های منطقه و برنامه‌های آینده گفتگو کرد. رئیس جمهور معمولا چنین جلساتی را با استاندارانی که در حال ترک سمت هستند برگزار نمی کند. بنابراین، بوچاروف از سقوط این فرماندار جان سالم به در خواهد برد.

در همین حال، ارزش دارد به جانشینی بالقوه بوچاروف (و در صورت حفظ پست فرماندار، روسای سایر مناطق) نگاه دقیق تری داشته باشیم. به گفته یک منبع فدرال پرس، در میان محتمل ترین نامزدها برای جایگزینی، کرملین در حال بررسی یک معاون دومای ایالتی است - دنیس کراوچنکواو عضو شورای عمومی حزب روسیه متحد و هماهنگ کننده پروژه لوکوموتیو رشد است. کراوچنکو یک آپاراتچی با تجربه است و تجربه مدیریتی زیادی دارد. در سال 2008 به عنوان معاون رئیس منصوب شد آژانس فدرالبرای امور جوانان از سال 2011 تا 2014 به عنوان معاون فرماندار منطقه پسکوف خدمت کرد. محل کار بعدی او قبل از انتخاب شدن در دومای دولتی شرکت موشک و فضایی متحد بود که کراوچنکو معاون مدیر کل بود. این واقعیت که او در ولگوگراد به دنیا آمد نیز به نفع انتصاب کراوچنکو صحبت می کند. همچنین در لیست ها نامزدهای احتمالیایرینا یارووایا، معاون دومای ایالتی قبلاً به عنوان فرماندار منطقه ولگوگراد ظاهر شد.

غرق نشدنی

دشوارترین ماجرا با استعفای احتمالی و انتصاب جدید، وضعیت منطقه مورمانسک است. بر اساس اطلاعات غیر رسمی، مارینا کوتونمن قبلا استعفای خود را نوشته ام اما این اطلاعات هنوز تایید نشده است. با توجه به تعدادی از رسوایی های فساد در سال 2017 که معاون رئیس دفتر دولت منطقه ای در آن دست داشت. ادوارد نیکراشفسکیو معاون فرماندار ایگور بابنکو، کوتون شروع به پیش بینی نه تنها استعفا، بلکه دستگیری کرد. لازم به ذکر است که کوتون نتوانست با نخبگان محلی رابطه برقرار کند و نیروهای امنیتی از او کینه ای دارند. شهادت بابنکو به آتش سوخت که در فوریه 2019 اظهار داشت که کوتون شخصاً به کارمندان دولت دستور داده است که از مشاغل پول جمع کنند و آن را در ضیافت ها، هدایای مقامات فدرال و همچنین خرید تجهیزات ماهیگیری و الکل خرج کنند.

همانطور که یکی از منابع فدرال پرس اشاره می کند، موضوع استعفای کوتون مدت هاست حل شده است. این تصمیم به دلیل جستجو برای جایگزین به تعویق افتاده است.

همکار آژانس ما خاطرنشان می کند: «متقاعد کردن کسی برای رفتن به این منطقه بسیار بسیار دشوار است.

دانشمندان علوم سیاسی و روزنامه نگاران روسیه بر این باورند که موج فعلی استعفای فرمانداری به 5 تا 6 مقام محدود خواهد شد و روند تجدید پرسنل در پاییز ادامه خواهد یافت. به گفته فدرال پرس، روسای دو منطقه دیگر تا پایان ماه مارس پست خود را ترک خواهند کرد. همانطور که توسط رئیس شورای فدراسیون، والنتینا ماتوینکو، اشاره شد، تغییرات در سپاه فرمانداری تا اواسط آوریل ادامه خواهد داشت.

عکس: ریانووستی/میخائیل کلیمنتیف

مسکو، 29 سپتامبر - ریانووستی.رؤسای کالمیکیا، اوستیای شمالی، جمهوری آلتای، نووسیبیرسک، مورمانسک، امسک، مناطق ولادیمیر و ایوانوو، مناطق آلتای و پریمورسکی و همچنین فرماندار سن پترزبورگ ممکن است به زودی استعفا دهند. این در گزارش کارشناسی شرکت هلدینگ مشاور مینچنکو "Politburo 2.0 و سپاه فرمانداری" آمده است.

رتبه پایداری استانداران به این صورت بود که به هر کدام از آنها بر اساس 9 معیار امتیازی اختصاص یافت. کارشناسان فعالیت های سران منطقه را از ژانویه تا اوت 2017 تجزیه و تحلیل کردند. به آنها "پاداش" تعلق گرفت و "جریمه" حذف شد. کارشناسان حمایت فرمانداران از نیروهای نزدیک به کرملین، وجود پروژه های بزرگ در منطقه، جذابیت اقتصادی مناطق، پایان دوره مسئولیت رئیس منطقه، حضور تصویری قابل تشخیص و کیفیت بالا مدیریت سیاسی. "جریمه ها" درگیری های فدرال و منطقه ای، پرونده های جنایی و دستگیری افراد نزدیک به رئیس منطقه است. هر چه امتیاز نهایی بالاتر باشد، شانس فرماندار برای باقی ماندن در سمت خود بیشتر است. در نتیجه، سه گروه خطر در بدنه استانداری تشکیل شد: «استعفا بعید است»، «خطر استعفا وجود دارد» و «احتمال استعفا زیاد».

به این ترتیب سران مناطقی که به گفته کارشناسان استعفای آنها به احتمال زیاد هشت امتیاز یا کمتر دریافت کردند.

فرماندار کالمیکیا، آلکسی اورلوف، کمترین امتیاز را دریافت کرد. او چهار امتیاز دارد. بعد از آن، رئیس منطقه نووسیبیرسک، ولادیمیر گورودتسکی، با پنج امتیاز می آید. پس از او با شش امتیاز، فرماندار منطقه مورمانسک، مارینا کوتون، الکساندر کارلین، رئیس منطقه آلتای و ویکتور نظروف، فرماندار منطقه اومسک قرار دارند. رئیس منطقه پریمورسکی ولادیمیر میکلوشفسکی در این رتبه هفت امتیاز دریافت کرد و فرمانداران منطقه ولادیمیر سوتلانا اورلووا، منطقه ایوانوو پاول کونکوف و روسای اوستیای شمالی ویاچسلاو بیتاروف و آلتای الکساندر بردنیکوف هر کدام هشت امتیاز دریافت کردند.

فرماندار سن پترزبورگ، گئورگی پولتاوچنکو، نیز رتبه پایینی دریافت کرد - کارشناسان به او امتیاز هشت دادند.

این فهرست همچنین شامل سران منطقه‌ای بود که در زمان انتشار گزارش قبلاً استعفا داده بودند یا اظهارات کتبی داشتند: نیکولای مرکوشکین (منطقه سامارا)، والری شانتسف (منطقه نیژنی نووگورود)، ویکتور تولوکونسکی (منطقه کراسنویارسک)، رمضان عبدالاتیپوف (داغستان) و ایگور کوشین (منطقه خودمختار ننتس). همه آنها نمرات بسیار پایینی گرفتند.

روسای مناطقی که بالاترین امتیاز را کسب کردند تعداد زیادی ازشهردار مسکو سرگئی سوبیانین، فرماندار منطقه تولا، الکسی دیومین و رئیس منطقه خودمختار یامال-ننتز، دیمیتری کوبیلکین (19 امتیاز).

پیش از این رسانه ها گزارش داده بودند که استعفای زودهنگام روسای تعدادی از مناطق روسیه ممکن است در آغاز این هفته رخ دهد. از جمله موضوعات فدراسیون که طبق گزارش رسانه ها ممکن است در معرض تغییرات پرسنلی قرار گیرند، مناطق ایوانوو، سامارا، نیژنی نووگورود، مورمانسک، نووسیبیرسک، مناطق اومسک، مناطق خودمختار ننتس، کراسنویارسک و آلتای بودند.

رئیس منطقه سامارا، نیکولای مرکوسکین، اولین کسی بود که پست خود را ترک کرد و پس از آن استعفای فرماندار نیژنی نووگورود، والری شانتسف، اعلام شد. روسای قلمرو کراسنویارسک و داغستان، ویکتور تولوکونسکی و رمضان عبدالاتیپوف، نامه‌های استعفای نوشتند، اما تأییدیه کرملین دریافت نکردند. پوتین روز پنجشنبه استعفای ایگور کوشین، فرماندار منطقه خودمختار ننتس را پذیرفت.

در 25 سپتامبر 2017، روزنامه کومرسانت از استعفای قریب الوقوع فرمانداران تقریباً 10 منطقه کشور پس از انتخابات سپتامبر خبر داد. در میان موضوعات فدراسیون که ممکن است در معرض تغییرات پرسنلی قرار گیرند، منابع کومرسانت مناطق ایوانوو، سامارا، نیژنی نووگورود، مورمانسک، نووسیبیرسک، اومسک، منطقه خودمختار ننتس (NAO)، کراسنویارسک و آلتای را، شاید یک یا دو قلمرو فهرست کرده اند. موضوعات در قفقاز شمالی سپس، تقریباً همه رهبران منطقه ای که در لیست روزنامه قرار داشتند شروع به رد فعالانه استعفای قریب الوقوع خود کردند، اما سپس، یکی پس از دیگری، 5 فرماندار از لیست نامه استعفای خود را از سمت خود نوشتند.

با نگاهی به این روند، بی اختیار به یاد رمان پلیسی نویسنده انگلیسی آگاتا کریستی "ده سرخپوست کوچک" افتادم. این اثر در کشور ما بسیار شناخته شده است، زیرا در زمان اتحاد جماهیر شوروی برای ساخت یک فیلم محبوب توسط کارگردان مشهور سینمای داخلی اس. گووروخین استفاده می شد. طبق طرح، ده نفر به بهانه های مختلف به جزیره سیاه پوست دعوت می شوند. یک بار در قلعه جزیره، مهمانان در سالن جمع می شوند و حکم اعدام را می شنوند که در پرونده برای هر یک از آنها ثبت شده است. صدایی ناشناس مهمانان جزیره را به ارتکاب قتل متهم می کند. روی میز مجسمه های سیاه نگریتوهای کوچک وجود دارد، در هر اتاق خواب قافیه ای از قافیه کودکانه روی دیوار وجود دارد. "ده سرخپوست کوچک تصمیم گرفتند ناهار بخورند، یکی از آنها ناگهان خفه شد و نه نفر از آنها باقی ماندند" - اولین بیت از قافیه. اولین کسی که در جزیره می میرد مهمانی است که در یک لیوان شراب با سم مسموم شده است. سپس یکی پس از دیگری دقیقاً مطابق با متن قافیه کودکان در مورد 10 سرخپوست کوچک، مهمانان جزیره می میرند. مردی می میرد - مجسمه یک مرد سیاه پوست از روی میز ناپدید می شود. تکرار می کنم ناخواسته احساس شباهتی بین کمپین فعلی استعفای 10 فرماندار و فیلم گووروخین داشتم. انگار در یک فیلم، تصویری در ذهن من ظاهر شد که در آن، در اتاق بزرگ کرملین، میزی با مجسمه های 10 فرماندار سیاه پوست وجود دارد که پس از استعفا توسط افرادی با نقاب بر روی میز از روی میز حذف می شوند. تا به امروز اسامی 5 نفر از 10 رهبر منطقه ای کشور که سمت خود را ترک کرده اند مشخص است و پنج چهره از هیئت مدیره حذف شده اند. از اول اکتبر 2017، هنوز پنج قطعه روی تخته باقی مانده بود که حذف نشده بودند.

البته، هر مقایسه ای بنا به تعریف لنگ است، اما آشکارا مبارزه مذبوحانه گروه های نفوذی که اکنون در سطح ادارات عالی کرملین برای کنترل این یا آن منطقه هستند، شایسته قلم کارآگاه نویس مشهور انگلیسی است. در حال حاضر وقایعی در زیر فرش کرملین در حال وقوع است که می تواند موادی را برای نوشتن یک رمان بزرگ جدید برای ملکه داستان های پلیسی فراهم کند. من مایلم در اینجا با شما، خوانندگان عزیز، این سمت از وضعیت را در میان بگذارم.

پس اینجاست. وقتی به نظر می رسید که موضوع کاملاً حل شده است و همه ایستاده بودند و پاپ کورن می خوردند و فقط منتظر ادامه ضیافت با استعفای برنامه ریزی شده فرمانداران در لیست بودند، لیست شماره 2 به طور غیر منتظره ای در 29 سپتامبر 2017 ظاهر شد شرکت مشاور مطالعه دیگری را به عنوان بخشی از پروژه Politburo 2.0 منتشر کرد و یک حلقه متفاوت از روسای منطقه را معرفی کرد که ممکن است به زودی برکنار شوند. از بین کسانی که قبلاً این هفته پست خود را ترک کرده اند یا استعفای قریب الوقوع خود را اعلام کرده اند، والری شانتسف (فرماندار سابق منطقه نیژنی نووگورود)، نیکولای مرکوسکین (منطقه سامارا)، رمضان عبدالاتیپوف (داغستان)، ویکتور تولوکونسکی (سرزمین کراسنویارسک) در این منطقه حضور داشتند. منطقه "قرمز" رتبه بندی)، ایگور کوشین (منطقه خودمختار ننتس).
علاوه بر این، طبق مطالعه ایوگنی مینچنکو و همکارانش، 11 چهره دیگر در معرض خطر بودند. در میان آنها می توان به سوتلانا اورلووا (منطقه ولادیمیر)، پاول کونکوف (منطقه ایوانوو)، الکسی اورلوف (کلمیکیا)، ویاچسلاو بیتاروف (اوستیای شمالی)، الکساندر بردنیکوف (جمهوری آلتای)، الکساندر کارلین (منطقه آلتای)، ویکتور نظروف (منطقه اومسک) اشاره کرد. ، ولادیمیر گورودتسکی ( منطقه نووسیبیرسکولادیمیر میکلوشفسکی (منطقه پریمورسکی)، گئورگی پولتاوچنکو (سن پترزبورگ)، مارینا کوتون (منطقه مورمانسک). تعداد "سیاهان" به طور قابل توجهی افزایش یافته است.

همانطور که دانشمندان علوم سیاسی اشاره می کنند، در پی موج انتصابات و انتصابات مجدد در سال 2016، چهار گروه از نفوذ در میان ذینفعان اصلی آنها بودند. اولاً ائتلاف سرگئی چمزوف (روستک)، ویکتور زولوتوف (رئیس گارد ملی)، یوری چایکا (دادستان کل فدراسیون روسیه)، آنتون واینو (رئیس اداره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه) و سرگئی ایوانوف (ویژه) نماینده ریاست جمهوری در مسائل زیست محیطی و حمل و نقل)؛ دوم، گروه نخست وزیر دیمیتری مدودف و متحدانش. سوم، گروه سرگئی سوبیانین؛ چهارم، گروه رئیس دومای دولتی ویاچسلاو ولودین.
«حضور نیمکت پرسنل خودمان در کنار منابع پروژه ای و ایدئولوژیک به یکی از مهم ترین منابع گروه های نخبه تبدیل می شود. و موفقیت منصوبان توصیه شده به یکی از معیارهای مهم برای ارزیابی اعضای دفتر سیاسی 2.0 توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تبدیل می شود. قربانیان استعفا در سال‌های 2016-2017، روسای مناطقی بودند که از پشتیبانی در دفتر سیاسی 2.0 برخوردار نبودند یا به دلایلی آن را از دست دادند. به نظر می رسد که این روند در آینده نیز ادامه خواهد داشت.

به احتمال زیاد، نویسندگان گزارش مطالب خود را می دانند و نتیجه گیری آنها کاملاً مستدل است. اما نمی‌توانیم توجه نکنیم که این دو فهرست، با وجود شباهت‌های خاص، هنوز با یکدیگر متفاوت هستند. به عنوان مثال، لیست شماره 2 شامل رئیس Kalmykia بود که در لیست شماره یک قرار نداشت. به گفته وب سایت روزنامه استپنایا موزاییکا، پس از اطلاع از اینکه در آستانه سقوط از یک پست عالی است، به سادگی مات و مبهوت شد. نویسنده مقاله ای در یک روزنامه نزدیک به اورلوف مستقیما مینچنکو و شرکت او را متهم کرد که اورلوف را به دلیل رشوه ای که ایلیومژینوف به همراه یک تاجر برجسته کلیمیکی شانژیف به آنها داده بود در لیست قرار داده است. با قضاوت بر اساس چنین اظهاراتی، اطرافیان اورلوف به طور کلی خود را از واقعیت های زندگی در روسیه مدرن جدا کرده اند. با پول خرید و فروش شد.

اما چرا لیست شماره 2 ظاهر شد؟ چرا لیست فرمانداران برای خروج با مناطق اضافی اضافه شد؟ پاسخ به احتمال زیاد بسیار ساده است. ما کار پاکسازی سپاه فرمانداری را آغاز کردیم و به این نتیجه رسیدیم که از آنجایی که از قبل در حال حل و فصل مسائل مربوط به مناطق مشکل دار و فرمانداران ضعیف بودیم، به تعویق انداختن تصمیم گیری در مورد مناطقی که استعفای استانداران نیز در آن ها بوده است، بی فایده است. عقب افتاده آنها در هر صورت و در آینده نزدیک باید تغییر کنند. پس کشیدن دم گربه چه فایده ای دارد؟ استانداران این مناطق را استعفا داده و چرخه کاری جدیدی را در آنها راه اندازی کنید. و این استعفاها باید بیشتر توجیه می شد. درج مناطق اضافی در لیست را برای جمعیت توضیح دهید. مثلاً چرا کالمیکیا شامل شد؟ زیرا اورلوف به طور کلی کمترین رتبه را در بین همه فرمانداران دارد. و غیره. و غیره

اینها "ده سرخپوست کوچک" به سبک روسی هستند.

62808

رتبه کرملین به روز شده است

مرکز توسعه سیاست منطقه ای اولین رتبه بندی سران مناطق فدراسیون روسیه را در سال 2017 منتشر کرد. کارشناسان حداقل هشت استعفا را پیش بینی می کنند - و در آینده ای بسیار نزدیک.

رتبه بندی کرملین دو بار در سال فرمانداران را رتبه بندی می کند. این بر اساس نظرسنجی از بیش از صد متخصص برجسته در زمینه سیاست منطقه ای، آمار رسانه ها، داده های سرویس های اطلاعاتی در مورد سطح آرامش در مناطق و شاخص های اقتصادی است. اطلاعات داخلی در مورد شخصیت فرماندار به ویژه ارزیابی می شود: روابط با دولت، کلیسای ارتدکس روسیه، گروه های صنعتی مالی و غیره.

دقت نسبتاً بالای پیش‌بینی‌های کارشناسان مرکز را می‌توان حداقل بر اساس نتایج شماره قبلی، پاییز رتبه‌بندی کرملین تأیید کرد. سپس کارشناسان مرکز پس از تحلیل فعالیت فرمانداران، تغییرات در ترکیب مقامات منطقه را تقریباً به دقت پیش بینی کردند. رتبه بندی جدید سران مناطق روسیه همچنین به ما اجازه می دهد تا در مورد استعفاهای قریب الوقوع - حتی قبل از پایان ماه مه - فرضیاتی داشته باشیم.

کارشناسان مرکز توسعه سیاست منطقه ای معتقدند تا پایان ماه مه، هشت رؤسای نهادهای فدرال (به طور داوطلبانه یا اجباری) پست خود را ترک خواهند کرد. استعفاها به همین جا ختم نمی شود. این با اظهارات قبلی مبنی بر پایان موج استعفاها در تضاد است، اما قبلاً در عمل تأیید شده است (استعفا و متعاقب آن بازداشت رئیس جمهوری ماری ال لئونیدا مارکلوف).

با این حال، نیازی به فکر کردن نیست که همه قطعاً اخراج و زندانی خواهند شد: ادامه خواهد یافت "تعویض برنامه ریزی شده روسای منطقه با توجه به شاخص "سن" - در سن 60+، - نویسندگان رتبه بندی را مشخص کنید، - و همچنین کسانی که زبان مشترکی با تیم جدید ناظران سیاست داخلی کرملین پیدا نکردند.». انتظار می رود در آستانه انتخابات، کرملین وظایف عملیاتی (بسیج) خاصی را برای فرمانداران تعیین کند. و آن دسته از سران منطقه ای که قادر به حل موثر این مشکلات نیستند، خود را در معرض خطر خواهند دید.

"حلقه های ضعیف" در معرض تهدید استعفا هستند - کسانی که نتوانستند رتبه شخصی انتخاباتی را به دست آورند، نمی توانند بر وضعیت منطقه تأثیر بگذارند، زبان مشترکی با نخبگان محلی پیدا نکرده اند، یا آن فرماندارانی که احساسات اعتراضی علیه آنها است. در حال رشد.

استعفا داد و یک هفته بعد دستگیر شد لئونید مارکلوفدر لیست نامزدهای بالقوه برای خروج بود - در رتبه بندی او یکی از نامحبوب ترین فرمانداران نامیده می شود. در واقع، او تقریباً تحت تمام پارامترهای ذکر شده در بالا قرار می گیرد: جامعه شناسی ضعیف (اخیرا، طبق داده های ابتدای سال 2017)، درگیری با نماینده تام الاختیار ریاست جمهوری میخائیل بابیچ,

با این حال، توجه داشته باشیم که اگر کارشناسان با استعفای مارکلوف درست عمل کردند، ظاهراً هیچ کس به جز آگاه ترین افراد نمی توانست بازداشت او را پیش بینی کند. انتصاب مارکلوف به عنوان سناتور گامی روشن برای آشتی دادن او با نیروهای امنیتی است، زیرا اعضای شورای فدراسیون از مصونیت قضایی برخوردار هستند.کارشناسان مرکز خاطرنشان کردند. اما همانطور که قبلاً مشخص است پیشرفتهای بعدیوقایع برای فرماندار سابق به دور از ابر بود. اما با پیش‌بینی‌هایی که در پاییز درباره استعفای رئیس اودمورتیا انجام شد الکساندرا سولوویواکارشناسان رتبه بندی کرملین اشتباه نکردند.

بنابراین، درجه ضربه به چشم گاو به اندازه ای بالا است که می توان این سوال را مطرح کرد: پس چه کسی در لیست خروج قرار دارد؟

فرماندار منطقه سامارا ممکن است در بهار امسال استعفا دهد نیکولای مرکوسکینو رئیس قلمرو پریمورسکی ولادیمیر میکلوشفسکی. نویسندگان رتبه بندی معتقدند که هر دو "وضعیت در قلمرو به خوبی کنترل نشده است، تجمعات هزاران نفری در پایتخت های منطقه برگزار می شود.". علاوه بر این، هر دو فرماندار مخالفان کاملاً قوی دارند. برای مرکوسکین این فرماندار سابق است ولادیمیر آرتیاکوفو گروه های مالی و صنعتی بزرگ (روستک، ولگاپرومگاز، نواتک)، میکلوشفسکی دارای گروهی از تروتنف و نمایندگان تام الاختیار است. "نخبگان محلی وفادار به شهردار سابق ولادیمیر نیکولایف"، کارشناسان خاطرنشان می کنند. به هر حال، پیش بینی آنها برای نیکولایف کاملاً خوش بینانه است: فرض بر این است که او "ممکن است به زودی کنترل دومای شهر ولادی وستوک را دوباره به دست بیاورد".

احساسات انتخاباتی در این منطقه نیز می تواند سرنوشت حداقل چهار فرماندار را تحت تاثیر قرار دهد. رتبه پایین در میان رای دهندگان ممکن است باعث استعفای رئیس منطقه کورسک شود الکساندرا میخائیلووا(به هر حال، او 16 سال از 65 سال خود را در قدرت بوده است)، فرماندار منطقه خاباروفسک ویاچسلاو شاپورت(در سال 2016، روسیه متحد تنها 37٪ از آرا را در انتخابات پارلمانی به دست آورد، و آنها می گویند که این یک رقم "بهبود" است)، فرماندار منطقه مورمانسک مارینا کوتون(تاکنون او توسط نوریلسک نیکل حمایت می شد، اما، احتمالا، این شرکت منطقه را ترک می کند، به این معنی که Kovtun بدون حمایت باقی می ماند). در نهایت ممکن است فرماندار سن پترزبورگ استعفا دهد گئورگی پولتاوچنکو، "سهام" آن به دلایل مختلف به شدت سقوط کرد - از شاخص های پاییندر انتخابات دوما در سال 2016 و رسوایی انتقال کلیسای جامع سنت اسحاق به کلیسای ارتدکس روسیه قبل از تظاهرات غیرمجاز در 26 مارس، که فرماندار نتوانست آن را متوقف کند.

فرماندار منطقه اوریول وادیم پوتومسکیاین مرکز معتقد است که به نظر نمی رسد شکایتی داشته باشد، اما به دلیل وابستگی حزبی می تواند با نامزد مناسب تری جایگزین شود. فرماندار منطقه اوریول یک کمونیست است، به این معنی که در انتخابات آتی از نامزد حزب کمونیست فدراسیون روسیه حمایت خواهد کرد، نویسندگان رتبه بندی کرملین معتقدند: "منطقی است که گزینه جایگزینی آن را به زودی در نظر بگیریم". علاوه بر این، پوتومسکی به لطف توافقات معینی بر کرسی فرمانداری نشست - پس از اینکه تقریباً نامزد را شکست داد. روسیه متحد"، استاندار فعلی نیکولای دنین. اما اکنون پس از خروج از ریاست جمهوری ویاچسلاو ولودین, "توافق با پوتومسکی در واقع باطل شد"، کارشناسان می نویسند.

و در نهایت، نامزد دیگری که چندین معیار منفی را به طور همزمان دارد فرماندار منطقه نیژنی نووگورود است. والری شانتسف. Shantsev 69 ساله است و گفته می شود "از دست دادن کنترل منطقه"، نتوانست نه تنها برای پیروزی، بلکه برای برقراری گفت و گو با مخالف سیاسی خود، شهردار سابق نیژنی نووگوروداولگ سوروکین", – به نویسندگان امتیاز توجه کنید. آنها از معاون فرماندار اخیراً منصوب شده به عنوان جایگزین احتمالی نام می برند. اوگنیا لیولینا.

میکلوشفسکی، شپورت، میخائیلوف، کوتون، شانتسف، پوتومسکی، مرکوشکین و پولتاوچنکو تنها یک امتیاز از پنج دارند. با کمترین فاصله از نامزدهای نامبرده، دوازده رئیس منطقه دیگر برای سقوط دنبال می‌شوند. همه آنها، به گفته نویسندگان رتبه بندی، ممکن است در معرض خطر استعفا باشند - اگر نه در ماه های آینده، اما قبل از پایان سال. ده ها "بازنده" عبارتند از: رئیس داغستان رمضان عبدالطیپوف(شاید او به سادگی به دلیل سنش، 71 سال، برکنار شود)، فرماندار منطقه ایوانوو پاول کونکوف، رئیس منطقه کمروو امان تولیف(73 ساله)، فرماندار منطقه اسمولنسک الکسی استروفسکی، رئیس یاکوتیا اگور بوریسف، سر خاکاسیا ویکتور زیمین، فرماندار منطقه کراسنودار ونیامین کندراتیف، فرماندار منطقه ولگوگراد آندری بوچاروف، رئیس منطقه پسکوف آندری تورچاکو سرپرست فرمانداری سواستوپل دیمیتری اووسیانیکوف.

سه نیز امتیاز رضایت بخشی است...

رئیس جمهور تاتارستان رستم مینیخانوفنویسندگان رتبه او را دانش آموز "C" می نامند - اگرچه قبلاً او در ردیف اول مشروط "دانش آموزان ممتاز" قرار داشت. نویسندگان رتبه بندی معتقدند که دلیل کاهش رتبه مشخص است: این سیاست فدرال سازی و تلاش برای افزایش حاکمیت تاتارستان است و به عنوان مثال از درگیری مینیخانوف با دیمیتری مدودفو دولت فدراسیون روسیه در مورد توزیع جریان های مالی (مرکز فدرال از مناطق کمک کننده پول می گیرد، مینیخانوف معتقد است). همچنین می توان امتناع تظاهراتی مقامات تاتارستان از برگزاری تجمعی به افتخار الحاق کریمه به روسیه را به یاد آورد. در مجموع، این می تواند منجر به جایگزینی مینیخانوف "ناخوشایند" و بیش از حد مستقل با یک نامزد انعطاف پذیرتر شود.

بیش از دوجین فرماندار دیگر نیز "گرید C" نامیده می شدند.

به "بچه های خوب" رسید

لیست افرادی که شاخص های آنها به شدت کاهش یافته است توسط فرماندارانی برجسته می شود که توانسته اند به طور چشمگیری موقعیت خود را بهبود بخشند. به عنوان مثال، فرماندار بلگورود اوگنی ساوچنکودر پاییز "رتبه بندی کرملین" او را یک بازنده نامیدند که تقریباً به بازنشستگی فرستاده می شد ... با این حال ، در حال حاضر ، ساوچنکو به وضوح خود را بالا کشیده است - یا "کشیده شده است". دلیل آن انتخابات آتی است: "با توجه به اینکه ساوچنکو همیشه یکی از "مدیران قوی تجاری" بوده است و سطح بالاپشتیبانی از جمعیت، منطقی است که فرض کنیم او یک بار دیگر دریافت خواهد کرد نتیجه خوبیعنی تا شش ماه آینده موقعیت خود را در مقابل کرملین بهبود خواهد بخشید.»

هفت بهترین