Ierobežojuma pakāpe ir 2 invaliditātei. Iedzīvotāju medicīniskās un sociālās ekspertīzes īstenošanā izmantotās klasifikācijas un kritēriji - Rossiyskaya Gazeta

04.05.2020

Daudz tiek runāts un rakstīts par bēdīgi slaveno federālo likumu Nr.122. Būtībā tie ir ārkārtīgi kritiska satura materiāli, jo likums ir devis tik daudz iemeslu neapmierinātībai, ka tam var veltīt atsevišķu rokasgrāmatu. Tāpēc pievērsīsimies tikai tiem jautājumiem, kas tieši attiecas uz cilvēku ar invaliditāti nodarbinātību.
Pirmais, ko mēs sīkāk neapskatīsim, ir izmaiņas noteikumos par darba vietu kvotu sistēmu cilvēkiem ar invaliditāti. Tie sastāv no organizācijas vidējā darbinieku skaita palielināšanas no 30 līdz 100 cilvēkiem, lai tā ietilptu cilvēku ar invaliditāti darba kvotās, un noteikuma par darba devēja obligātajiem maksājumiem īpašā fondā atcelšana. par neatbilstību šiem standartiem. Tas, protams, invalīdu darba kvotu sistēmu vairāk pārcēla uz deklaratīvu stāvokli, nevis uz reāli funkcionējošas sistēmas stāvokli, kas spēj atrisināt cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības problēmas. Bet kopumā arī pirms tam tas nedarbojās efektīvi gandrīz nevienā no reģioniem. Krievijas Federācija(zināmā mērā Maskavu var atzīt par izņēmumu) un tiešā veidā neskāra lielāko daļu invalīdu. To varam apgalvot kaut vai ar to piemēru, ka cilvēku ar invaliditāti darba vietu kvotu sistēmas ieviešana nekur nav spējusi atrisināt invalīdu nodarbinātības problēmu. To palīdzēja administratīvie sodi no darba devējiem, kuri nevēlējās vai nebija iespēju kvotu dēļ nodarbināt cilvēkus ar invaliditāti, atbalstīt specializētus uzņēmumus vai radīt īpašas darba vietas cilvēkiem ar invaliditāti (kā Maskavā). Taču tas skāra tikai daļu invalīdu, savukārt lielākā daļa cilvēku ar invaliditāti to nepamanīja. Bet vēl viena izmaiņa, proti, sociālo valsts maksājumu maksājuma pārcelšana uz atkarību nevis no invaliditātes grupas, kā tas bija iepriekš, bet gan no spēju ierobežojuma pakāpes. darba aktivitāte bija nopietns trieciens gandrīz visiem mūsu valsts invalīdiem.
Bet te, pirmkārt, ir jāievēro vēsturiskais taisnīgums un jāgrauj viens no ļoti izplatītajiem mītiem - darbspēju ierobežojuma pakāpe, kā viens no invaliditātes faktoru noteikšanas kritērijiem, tika izstrādāts un apstiprināts plkst. darbība ilgi pirms stāšanās spēkā Federālais likums Nr.122. Jēdziens "darbspēju ierobežojuma pakāpe" tika ieviests ar Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 1997. gada 29. janvāra dekrētu Nr. 1 "Par medicīniskās un sociālās ekspertīzes īstenošanā izmantojamo klasifikāciju un laika kritēriju apstiprināšanu." Darba spējas tajā definētas kā spēja veikt darbības atbilstoši darba satura, apjoma un nosacījumu prasībām. Šis kritērijs ir iekļauts vairākos citos ierobežojumos attiecībā uz invalīda spēju dzīvot, kā arī kritērijiem:
pašapkalpošanās spēja;
spēja patstāvīgi pārvietoties;
spēja mācīties;
spēja sazināties;
spēja kontrolēt savu uzvedību.
Katrs ierobežojums tiek klasificēts atbilstoši smaguma pakāpei, ko norāda atbilstošā pakāpe. Konkrēti, darbspēju ierobežojums ir klasificēts Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 1997. gada 29. janvāra dekrētā Nr. 1 "Par medicīnas ieviešanā izmantoto klasifikāciju un laika kritēriju apstiprināšanu". un sociālā ekspertīze” šādi:
1 grāds - spēja veikt darba darbības, kas pakļautas kvalifikācijas pazemināšanai vai ražošanas darbību apjoma samazinājumam, neiespējamība veikt darbu savā profesijā;
2 grāds - spēja ar citu personu palīdzību veikt darba aktivitātes speciāli radītos apstākļos, izmantojot palīglīdzekļus, un (vai) īpaši aprīkotu darba vietu;
3 pakāpe - darbnespēja.
Šīs klasifikācijas šajā lēmumā tika aplūkotas tikai kā kritēriji turpmākai invaliditātes grupas noteikšanai. Invaliditātes grupas noteikšanas kritērijs tajā ir sociāla nepietiekamība, kurai nepieciešama sociālā aizsardzība vai palīdzība, sakarā ar veselības traucējumiem ar ilgstošiem, būtiski izteiktiem organisma darbības traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumu sekas vai defekti, kas izraisa izteiktu viena invaliditātes ierobežojumu. no dzīves aktivitātes kategorijām vai to kombinācijas.
Interesanti, ka pirmās invaliditātes grupas noteikšanas kritērijos darbspēju ierobežojuma pakāpe atšķirībā no pārējām piecām dzīves aktivitātes ierobežojuma pakāpēm neparādās. Lai konstatētu otro invaliditātes grupu, darbspējai jāatbilst otrajai vai trešajai pakāpei, bet trešajai invaliditātes grupai - pirmajai pakāpei. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 1997.gada 29.janvāra dekrētu Nr.1 "Par medicīniskās un sociālās ekspertīzes īstenošanā izmantoto klasifikāciju un laika kritēriju apstiprināšanu" invaliditātes pakāpe ietekmē. invaliditātes grupas piešķiršanu, bet ne otrādi. Bet ir jāņem vērā un psiholoģiskie faktori darbspēju ierobežojuma pakāpes un invaliditātes grupas atbilstību, kā arī to, ka pārliecinošam vairākumam invalīdu uz nākamās ekspertīzes veikšanu medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienestā jau bija noteikta invaliditātes grupa. Un daudzi cilvēki ar invaliditāti, ja vēlas sev sastādīt individuālu rehabilitācijas programmu, iziet ekspertīzi ar invaliditātes grupu, kas noteikta uz nenoteiktu laiku.
Tas ir, speciālisti ITU birojs daudzos gadījumos ir jārisina pretējs process - cilvēkam ir invaliditātes grupa, un viņam ir jāpiešķir invaliditātes pakāpe. Šajā gadījumā invaliditātes pakāpe jau ir noteikta atbilstoši invaliditātes grupai, pretējā gadījumā tiks pārkāpti mūsu izskatāmās Lēmuma noteikumi. Atgādināt, ka darbspēju ierobežojuma pakāpe nav skaidri saistīta ar invaliditātes grupu (atšķirībā no citiem dzīves aktivitātes ierobežojuma kritērijiem, kur ir skaidra noteikta saistība), un tas atstāj uzdevumu noteikt invaliditātes pakāpi. darbspēju ierobežojums atkarībā no medicīnas personāla atzinuma.sociālā ekspertīze.
Tagad sīkāk aplūkosim klasifikāciju pēc darba spēju ierobežojumu smaguma pakāpes. Pirmkārt, mēs atzīmējam, ka formulējums, kas definē personu ar trešās pakāpes invaliditāti "darbnespēja", vienkārši neiztur. Ja jūs stingri pieiet šim kritērijam, tad neviens cilvēks tam neatbilst. Kāda paziņa juriste no Samaras pilsētas stāstīja, kā Francijā viena meitene, kura ir pilnībā nekustīga un nerunā, veiksmīgi strādā par modeli mākslas skolās. Un viņas invaliditāte, gluži pretēji, palīdz šajā sarežģītajā profesijā, jo viņai ir vieglāk nekā citiem ilgstoši nekustēties. Šis piemērs parāda, ka ikviens var strādāt noteiktos apstākļos. Un uz trešo darbspēju ierobežojuma pakāpi nevar attiecināt ne invalīdus, kuri pārvietojas ratiņkrēslos (pat ja viņiem ir bojāti kakla skriemeļi un novājināta roku darbība), ne pilnīgi aklus, ne arī cilvēkus ar Dauna sindroms (šo sarakstu var turpināt ilgu laiku), jo visi no tiem noteikti var darboties. Daži - radot viņiem nepieciešamos apstākļus darba vietā, daži - tikai ierobežotā skaitā specialitātēs, citi - tikai mājās, bet viņi visi var strādāt. Un, ja jūs skaidri ievērojat formulējumu "nespēja strādāt", tad nevienam no viņiem nevajadzētu piešķirt trešo darba spēju ierobežojuma pakāpi.
Un iepriekš minēto situāciju izskatīšanai varat pieiet no otras puses. Persona, kas pārvietojas ratiņkrēslā, arhitektūras nepieejamības dēļ nevar iziet no mājām, sabiedriskā transporta nepiemērotības dēļ nevar nokļūt paredzētajā darba vietā, kā arī nevar strādāt mājās telefona trūkuma un šaurības dēļ. dzīves apstākļi. Tas ir, šis invalīds veselības stāvokļa dēļ ir spējīgs strādāt, bet nevar strādāt savas dzīves sociālo faktoru dēļ. Un to var arī atzīt par "darba nespēju". Tos pašus argumentus var izteikt par cilvēkiem ar cita veida invaliditāti. Šie argumenti ir vairāk nekā pietiekami, bet jautājums ir par to, kas un kā tos vērtēs. Turklāt Krievijas Federācijas Darba un sociālās attīstības ministrijas 1997. gada 29. janvāra dekrētā Nr. 1 "Par medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā izmantoto klasifikāciju un laika kritēriju apstiprināšanu" teikts, ka kritēriji invaliditātes grupas izveidošanai ir tieši indivīda sociālās problēmas viņa veselības iespēju ierobežojumu dēļ. Un sociālo faktoru izskatīšana ir tik subjektīvs process, ka to nav iespējams ievietot vienā klasifikācijā, ko skaidri parāda norādītā Rezolūcija.
Uzmanība tiek vērsta uz to, cik lielā mērā Rezolūcijā izmantotie formulējumi ir neskaidri un ļauj personai ar viena veida ierobežojumiem attiecināt dažādas pakāpes atkarībā no profesijas. Minēsim piemēru: vīrietis strādāja par kalnraču, taču traumas rezultātā zaudēja redzi. Protams, viņam ir jāpiešķir otrā vai pat trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe, jo tagad darbam viņam nepieciešama profesijas maiņa un īpašu darba apstākļu radīšana jaunā darba vietā, un, ja tas viss viņam nav pieejams, tad viņš būs "darbnespējīgs". Un, ja viena un tā pati persona pirms invaliditātes saņemšanas strādāja par masāžas terapeitu un pat uzņēma dažus savus klientus mājās, tad, lai turpinātu savu profesionālo karjeru, viņam tikai jāsamazina viņa darba apjoms, vai arī tas nav nepieciešams. Tas viss velk tikai pirmo darbspēju ierobežojuma pakāpi vai pat tās neesamību, sava veida "nulles" pakāpi, kad invalīdam nav nepieciešami nekādi papildu apstākļi vai rehabilitācijas pasākumi, lai turpinātu strādāt savā specialitātē. No pirmā acu uzmetiena viss šķiet loģiski un pareizi, taču tajā pašā laikā rodas divi neatrisināmi jautājumi.
Pirmais jautājums ir, kas un kā novērtēs personas profesionālās sagatavotības līmeni pēc invaliditātes saņemšanas (ITU dienestā galvenokārt strādā speciālisti medicīniskais profils). Pārbaudot invaliditāti, ieraksti darba grāmatiņā netiek ņemti vērā, respektīvi, nevar noteikt, vai cilvēks varēs turpināt strādāt savā iepriekšējā specialitātē. Un pat tad, ja tiek apsvērta darba grāmata, vai tā sniegs daudz informācijas par cilvēka profesionālajām spējām? Maz ticams. Nav mehānismu un procedūru, kā iegūt informāciju par personas profesionālajām spējām. Tāpēc pamats lēmuma pieņemšanai par invalīda piemērotību vienai vai otrai darbspēju pakāpei paliek medicīnas un sociālās ekspertīzes speciālistu subjektīvs viedoklis, kas var būt balstīts tikai uz viņu zināšanu līmeni, iespaidiem. par konkrētās personas iespējām un paša invalīda sniegto informāciju. Patiešām, būtu dīvaini iedomāties, kā ITU darbinieks izsauc personu, kurai tiek veikta invaliditātes noteikšana, sniegt liecību vai dodas uz organizācijām, kurās viņš strādāja. Bet kā ir ar invalīdu, kuram nav darba pieredzes? Novērtēt viņa profesionālās izglītības līmeni un uz tā pamata pieņemt spriedumu par darbspēju ierobežojuma pakāpi? Tas būs vēl subjektīvāks viedoklis.
Otrs neatrisināmais jautājums ir problēma par iespējamu cilvēka ar invaliditāti stāvokļa maiņu darba tirgū. Proti, pieņemsim, ka invalīds, kuram viņa profesionālā stāvokļa dēļ ir noteikta samazināta darbspēju ierobežojuma pakāpe, zaudēs darbu, kas mūsdienu sociāli ekonomiskajos apstākļos ir diezgan izplatīta parādība. Un visticamāk viņam būs grūti iekārtoties darbā jaunā organizācijā (ja tas tā nebūtu, tad mūsu valstī cilvēkiem ar invaliditāti darbu atrast nebūtu problēmu). Bet ja vien šajā gadījumā invalīds automātiski paaugstinās darbspēju ierobežojuma pakāpi? Nē, tas būs iespējams tikai ar nākamo invaliditātes ekspertīzi, kas saskaņā ar spēkā esošo tiesisko regulējumu tiek veikta ne biežāk kā reizi gadā. Tātad ir izveidojusies situācija, ka cilvēkiem ar vienādiem ierobežojumiem invaliditātes dēļ var būt pilnīgi dažādas darba spēju ierobežojuma pakāpes, un tas viss ir ļoti atkarīgs no subjektīviem faktoriem.
2005. gada 22. augustā tika pieņemta jauna Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas rezolūcija Nr.535 "Par klasifikāciju un kritēriju apstiprināšanu, ko izmanto, īstenojot pilsoņu medicīnisko un sociālo pārbaudi federālajā līmenī. valdības aģentūras medicīnisko un sociālo ekspertīzi. "Taču tas nekādas jūtamas izmaiņas esošajā darbspēju ierobežojuma pakāpju klasifikācijas sistēmā neieviesa. Vienīgais jauninājums attiecās uz darbspēju trešās pakāpes aktivitāšu ierobežojuma definēšanu.
Tas vēl vairāk palielinājis cilvēka ar invaliditāti atkarību no ITU speciālistu subjektīvā viņa spēju novērtējuma, jo tas, kas ir "kontrindikācija darbam", nekur nav izrunāts. Un izrādās, ka, aizbildinoties ar invalīda veselības aizsardzību, medicīniskā un sociālā ekspertīze var burtiski uzlikt viņam darba vēlmes aizliegumu. Tā drīzāk ir diskriminācija, kad daži cilvēki citu cilvēku (šajā gadījumā ITU invalīdu speciālistu) vietā izlemj, ko drīkst un ko nedrīkst.
Zināmu skaidrību katras darbspēju ierobežojuma pakāpes noteikšanas procesā radīja to noteikšanas kritēriji, kurus mēs sniedzam tālāk:
IV. Darbspēju ierobežojuma pakāpes noteikšanas kritēriji
8. Darba spējas ietver:
personas spēja reproducēt īpašas profesionālās zināšanas, prasmes un iemaņas produktīva un efektīva darba veidā;
personas spēja veikt darba aktivitātes darba vietā, kurā nav nepieciešamas izmaiņas sanitārajā jomā higiēnas apstākļi darbaspēks, papildu pasākumi darba organizēšanai, speciālais aprīkojums un aprīkojums, maiņas, tarifi, darba apjoms un smagums;
personas spēja sadarboties ar citiem cilvēkiem sociālajās un darba attiecībās;
spēja motivēt darbu;
spēja ievērot darba grafiku;
prasme organizēt darba dienu (darba procesa organizēšana laika secībā).
9. Darbaspēju rādītāju novērtējums tiek veikts, ņemot vērā esošās profesionālās zināšanas, prasmes un iemaņas.
10. Darbspēju ierobežojuma 1.pakāpes noteikšanas kritērijs ir veselības traucējumi ar ilgstošiem vidēji smagiem organisma funkciju traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumu sekas vai defekti, kas izraisa kvalifikācijas, apjoma, smaguma pakāpes pazemināšanos. veiktā darba intensitāte un intensitāte, nespēja turpināt strādāt pamatprofesijā ar iespēju normālos darba apstākļos veikt cita veida zemākas kvalifikācijas darbu šādos gadījumos:
veicot darbu normālos darba apstākļos pamatprofesijā ar ražošanas darbības apjoma samazināšanos vismaz 2 reizes, darba smaguma samazināšanos vismaz par divām klasēm.
pārejot uz citu zemākas kvalifikācijas darbu normālos darba apstākļos sakarā ar nespēju turpināt strādāt pamatprofesijā.
11. Darbspēju ierobežojuma 2.pakāpes noteikšanas kritērijs ir veselības traucējumi ar ilgstošiem, izteiktiem slimību izraisītiem organisma funkciju traucējumiem, traumu sekām vai defektiem, kuros iespējams veikt darba darbības speciāli radīti darba apstākļi, izmantojot tehniskos palīglīdzekļus un (vai ) ar citu palīdzību.
12. Darbspēju ierobežojuma 3.pakāpes noteikšanas kritērijs ir veselības traucējumi ar ilgstošiem, būtiski izteiktiem slimību izraisītiem organisma funkciju traucējumiem, traumu vai defektu sekām, kas noved pie pilnīgas darbnespējas, t.sk. īpaši radītos apstākļos vai kontrindikācijām darbam ...
Neskatoties uz to, ka katras darbspēju ierobežojuma pakāpes noteikšanas kritērijos obligāti ir vārdi "veselības traucējumi ar ilgstošiem, būtiski izteiktiem organisma darbības traucējumiem, ko izraisījušas slimības, traumas vai defektu sekas", tie noteikti ir. joprojām balstās uz sociālajiem faktoriem. To skaidri parāda visi noteikumi no 8. punkta par to, ko ietver jēdziens "darbspējas". Kā gan citādi var novērtēt, piemēram, cilvēka spēju reproducēt speciālās profesionālās zināšanas, prasmes un iemaņas produktīva un efektīva darba veidā, cilvēka spēju sadarboties ar citiem cilvēkiem sociālajās un darba attiecībās vai spēju ievērot darba grafiku, izņemot caur savu profesionālo spēju prizmu un specialitāti, kurā strādā/var, vēlas strādāt.
Bet burtiski tieši dekrētā par darbspēju ierobežojuma pakāpju noteikšanas kritēriju sociālajiem faktoriem ir teikts 9.punktā, kur teikts, ka "darbspēju rādītāju novērtējums tiek veikts, ņemot vērā ņemot vērā esošās profesionālās zināšanas, prasmes un iemaņas." Tas ir, ir oficiāli atzīts, ka cilvēkiem ar invaliditāti ar vienādiem veselības traucējumiem, bet dažādos izglītības līmeņos un/vai dažādās profesijās var (un pat vajadzētu) noteikt dažādas darbspēju ierobežojuma pakāpes.
Iepriekš jau aprakstītās problēmas paliek un pat kļūst vēl aktuālākas, un mūsdienu situācijā tām nav risinājuma. Grūti iedomāties, kā ITU darbinieki var novērtēt cilvēka ar invaliditāti profesionālās zināšanas, prasmes un iemaņas. Ir tikai iespējams, ka pēc analoģijas ar medicīnisko un sociālo pārbaudi tiks veikta arī profesionālā pārbaude, pamatojoties uz invalīdu demonstrējumiem savā specialitātē. Piemēram, kurpnieks parādīs, cik ātri un prasmīgi viņš salabo apavus, un, pamatojoties uz to, ITU speciālisti izdarīs dažus secinājumus un noteiks viņa darba spēju ierobežojuma pakāpi. Piekrītu - absurda situācija. Varbūt tieši tāpēc jaunajā Krievijas Federācijas valdības rezolūcijā "Par pilsoņu atzīšanas invalīdiem kārtību" bija paredzēta iespēja piesaistīt darbiniekus no citiem departamentiem. Saskaņā ar jaunajiem noteikumiem pilsoņa medicīniskās un sociālās pārbaudes veikšanā ar konsultatīvo balsojumu var piedalīties valsts nebudžeta fondu, Federālā darba un nodarbinātības dienesta pārstāvji, kā arī attiecīgā profila speciālisti. pēc biroja vadītāja uzaicinājuma. Bet kas no tā iznāks un kas iznāks praksē, ir liels jautājums.
Izrādās, ka pastāv pretruna un nekonsekvence starp to, ka darbspēju noteikšana un darbspēju rādītāju novērtējums ir balstīts uz sociālajiem faktoriem, un spēju ierobežojuma pakāpju noteikšanas kritērijiem. strādāt vairāk balstās uz medicīniskiem komponentiem. Tas ir, pamats darbspēju ierobežojuma pakāpes noteikšanai ir personas ar invaliditāti spēju ierobežojumi veselības problēmu dēļ, kas obligāti rada nepieciešamību pēc viņa sociālās aizsardzības.
Atgriezīsimies pie jau minētā piemēra ar ogļraču, kurš zaudēja redzi. Vai jūs domājat, ka viņam tiks noteikts trešās pakāpes darbspēju ierobežojums, jo profesionālās zināšanas un darba iemaņas neļauj viņam turpināt strādāt iepriekšējā specialitātē vai otrajā pakāpē, jo pēc medicīniskajiem rādītājiem viņš nevar veidā atzīt par "invalīdu"? Otrs variants ir ticamāks, jo trešās pakāpes noteikšanas kritērijos tagad ierakstīts "veselības traucējums ... noved pie pilnīgas darbnespējas", bet galu galā aklais kalnracis g. sociāli ekonomiskais viņa reģiona apstākļi tagad nevarēs strādāt. Rodas likumsakarīgs jautājums - kādēļ darbspēju ierobežojuma pakāpju noteikšanas kritērijos nav ņemtas vērā vietējā darba tirgus iespējas un cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības nosacījumi reģionā? Piemēram, laukos cilvēkam ar invaliditāti ir daudz mazākas darba iespējas nekā pilsētas iedzīvotājiem, un, iespējams, arī darbspēju ierobežojuma pakāpei jābūt augstākai. Lai gan atkal, kurš noteiks šos "reģionālos koeficientus"?
Darbaspēju noteikšanas kritēriju jautājumi nebija līdz galam skaidri arī pēc jaunās rezolūcijas publicēšanas, kas mūsu valsts apstākļos atstāj plašu lauku dažādas interpretācijas un dažādas praktiskas situācijas. Bet mēs par to runāsim tālāk.
Visam iepriekšminētajam nebūtu fundamentālas nozīmes, ja nebūtu naudas maksājumu no valsts puses. Līdz 2004. gada 1. janvārim tikai daži cilvēki ar invaliditāti zināja un domāja par savu darba spēju ierobežojuma pakāpi ITU birojā. Invaliditātes apliecībās darbspēju ierobežojuma pakāpe netika atspoguļota un tas (pakāpe) nekādi neietekmēja invalīda turpmāko dzīvi. Bet "bumba ar laika degli" jau bija nolikta un gaidīja spārnos.
Un šeit ir jāiznīcina vēl viens mīts. Darba invaliditātes pamata pensijas lielums tika piesaistīts darbspēju ierobežojuma pakāpei, nevis saskaņā ar federālo likumu Nr. 122, bet gan pateicoties federālā likuma Nr. 173 "Par darba pensijām krievu valodā" tiesību normām. Federācija”, pieņemts 2001. gada 17. decembrī. Šo noteikumu spēkā stāšanās tika atlikta līdz 2004. gada 1. janvārim, un personām ar invaliditāti, kurām invaliditātes pensija tika noteikta līdz šim datumam, kā kritērijs tika izmantotas labi zināmās invaliditātes grupas. Federālā likuma Nr.173 "Par darba pensijām Krievijas Federācijā" 31.panta 4.punkts paredzēja, ka, nodibinot darba pensijas, kas pienākas personām ar attiecīgi 3, 2 un 1 pakāpes darbspēju ierobežojumu, tiek piemērotas. darba pensijas līdz 2004. gada 1. janvārim. , 2 un 3 invaliditātes grupas. Tagad invaliditātes grupām nav praktiskas nozīmes, un priekšplānā izvirzās darbspēju ierobežojuma pakāpe. Likumsakarīgi, ka lielākie darba pamatpensijas izmaksas apmēri ir paredzēti ar trešo darbspēju ierobežojuma pakāpi, otrajai pakāpei mazāki un pirmajai pakāpei vēl mazāki.
Darba pamatpensijas lieluma atšķirība cilvēkiem ar invaliditāti ar dažādu spēju pensionēšanās ierobežojumu pakāpi ir diezgan būtiska. Vēl vairāk tas palielinājās, kad 2005. gada 1. janvārī stājās spēkā noteikumi par zaudēto pabalstu invalīdiem aizvietošanu ar skaidras naudas maksājumiem. Interesanti, ka visi pabalsti invalīdiem tika piešķirti tieši atbilstoši viņu noteiktajai invaliditātes grupai, un atlīdzības izmaksas tiek piešķirtas atkarībā no darbspēju ierobežojuma pakāpes. Tas ir ļoti nopietns jautājums, un par to var vērsties tiesā. Atgādināt, ka šobrīd personām ar invaliditāti kompensācijas maksājumu apmērs par pabalstiem ir:
1.ar III pakāpi - 1400 rubļi
2.ar II pakāpi - 1000 rubļi
3.ar I grādu - 800 rubļi
4.ja grāds nav noteikts - 500 rubļi
Skaidras naudas valsts maksājumu lieluma pārskaitīšana atkarībā no darbspēju ierobežojuma pakāpes cilvēkiem ar invaliditāti ir radījusi daudzas sociālas problēmas. Pirmkārt, izvēles problēma radās daudzu invalīdu priekšā. Šāda izvēle ir zināmā mērā patvaļīga, jo, protams, medicīnas un sociālās ekspertīzes speciālisti nosaka, ar kādu darba spēju ierobežojuma pakāpi likt to vai citu invalīdu. Bet mēs jau esam apsvēruši visu šī procesa subjektivitāti, un daudz kas ir atkarīgs no tā, kādu mērķi invalīds izvirza sev. Protams, ikviens vēlas saņemt lielu valsts pensiju, taču iespēja strādāt ir svarīga jebkura pilsoņa ekonomiskās neatkarības sastāvdaļa. Un veidojas šāda situācija: ja invalīdam ir noteikta trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe, tad viņš saņem darba invaliditātes pamata pensijas maksimālo apmēru un pabalstu kompensācijas maksājumus, bet oficiāli tiek atzīts par invalīdu. . Un, ja viņš vēlas strādāt un cenšas noteikt zemāku darbspēju ierobežojuma pakāpi, tad viņam pienākošos valsts sociālo maksājumu apmērs uzreiz samazinās. Proti, invalīdiem mūsu valstī ir atņemta motivācija strādāt.
Teorētiski, ja personai ar invaliditāti ir noteikts kāds cits, nevis trešās pakāpes darbspēju ierobežojums, un viņam nav darba, viņš var reģistrēties Valsts nodarbinātības dienestā kā bezdarbnieks un saņemt bezdarbnieka pabalstu. Bet mums ir jāņem vērā šīs procedūras sarežģītība cilvēkiem ar invaliditāti, jo gandrīz nav arhitektoniski pieejamu vietējo nodarbinātības centru, nav sistēmas pakalpojumu sniegšanai neredzīgajiem un cilvēkiem ar invaliditātes dzirdes, un katru reizi, pārreģistrējoties katru mēnesi, jums ir jāstāv garā rindā. Turklāt lielākajai daļai cilvēku ar invaliditāti nav darba pieredzes, kas nozīmē, ka viņi var rēķināties tikai ar minimālo bezdarbnieka pabalstu minimālās algas apmērā (šobrīd tas ir 720 rubļi), ko nevarēs saņemt. pilnībā kompensēt zaudējumus darba invaliditātes pamata pensijā un maksājumus par pabalstiem.
Jāņem vērā arī tuvinieku ietekme uz personas ar invaliditāti izvēli un tas, ka valsts nodarbinātības programmas ir neefektīvas un negarantē invalīdam, ka viņš varēs dabūt darbu un kompensēt savu darbu. finansiālie zaudējumi pensijas apmērā. Un nav grūti iedomāties, ka rezultātā cilvēks ar invaliditāti dotu priekšroku drošai valsts pensijai maksimālā apmērā, nevis sarežģītam un panākumus negarantējošam darba meklēšanas procesam.
Zemāk mēs piedāvājam izvilkumu no situācijas apraksta ar cilvēku ar invaliditāti nodarbinātību vienā no Krievijas Federācijas reģioniem, kas liecina par grūtajām viņu nodarbinātības perspektīvām, tostarp ar valsts aģentūru starpniecību.
Kopš pagājušā gada būtiski pieaudzis cilvēku ar invaliditāti vēršanās nodarbinātības dienestā. 2004.gadā darbu vēlētāju skaits bija par 40% lielāks nekā iepriekšējā gadā un sastādīja 1 tūkstoti 850 cilvēku - tas nav bijis visā Ivanovas nodarbinātības dienesta pastāvēšanas vēsturē. Tendence turpinās arī šogad. Tomēr darba vietu un potenciālo darbinieku skaits, kas uz tiem piesakās, ir pilnīgi nesalīdzināmi daudzumi. Arī uzņēmums "Electro" nekādi nespēj uzlabot situāciju. Uzteikumu par atlaišanu saņēmuši jau vairāk nekā 70 tur strādājošie invalīdi. Obligātās kvotas tika uzskatītas par vienīgo iespēju invalīdu nodarbinātības problēmas risināšanai.
Cilvēku ar invaliditāti nodarbināšanas procesā vairākkārt nācies saskarties ar situācijām, kad medicīnas un sociālās ekspertīzes speciālisti paši mēģināja ievietot personu ar invaliditāti ar trešo darbspēju ierobežojuma pakāpi. Kad 2004. gadā Svetlanai S. no Maskavas (uzvārdu nenorādām pēc viņas lūguma), pārvietojoties ratiņkrēslā, 2004. gadā tika veikta atkārtota invaliditātes ekspertīze, viņas "laipnā" ITU biroja darbiniece pat pierunāja piekrist trešajai. grāds. Pamatojums bija vienkāršs: Svetlanai uz nenoteiktu laiku tika noteikta pirmā invaliditātes grupa, un, ja viņai piemērotu otrās pakāpes darbspēju ierobežojumu, tad viņas pensija uzreiz samazinātos par gandrīz tūkstoš rubļu un tas būtu neiespējami. lai atgrieztu to atpakaļ uz maksimālo izmēru. Svetlana piekrita šiem argumentiem un zaudēja iespēju strādāt turpmāk.
No juristu, sabiedrības un valsts iestāžu pārstāvju puses vairākkārt dzirdēts viedoklis, ka trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe neliedz strādāt cilvēkam ar invaliditāti. Starpreģionālajā konferencē "Personu ar invaliditāti nodarbinātība: integrēta pieeja", kuru mūsu organizācija organizēja un vadīja Izmailovas viesnīcu kompleksā 2004. gada novembrī, ļoti augsta ranga Krievijas Darba un sociālās attīstības ministrijas amatpersona. Federācija mēģināja mūs pārliecināt par to pašu. Viņš norādīja, ka darbspēju ierobežojuma pakāpes kā jauna kritērija ieviešana darba nespējas pamatpensijas izmaksai cilvēku ar invaliditāti darba spējas neietekmēs. Taču federālā likuma Nr.181 "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" 23.pantā "Invalīda darba apstākļi" ir rakstīts, ka organizācijās nodarbinātie invalīdi neatkarīgi no organizatoriskajām un juridiskajām formām un īpašuma formas, tiek nodrošināti ar nepieciešamajiem darba apstākļiem atbilstoši Individuālās programmas invalīda rehabilitācijai. Un, ja intelektuālā īpašuma tiesības saskaņā ar Federālā likuma "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" 11. panta noteikumiem ir ieteicamas pašam invalīdam, tad visām organizācijām neatkarīgi no to organizatoriskās un juridiskās formas. un īpašuma formas, invalīda intelektuālā īpašuma tiesības ir obligātas. Līdz ar to, ja Individuālajā rehabilitācijas programmā personai ar invaliditāti tiek noteikta trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe, tad jebkura organizācija, viņu pieņemot darbā, pārkāps spēkā esošo likumdošanu. Un viņai par to ir grūti izvirzīt pretenzijas. Kuram gan gribas problēmas ar darba inspekciju, jo īpaši tāpēc, ka likumdošana acīmredzami nebūs viņa pusē?
Spilgts piemērs tam, ka šī problēma ir objektīva, nevis sekas darba devēju stereotipiskajai attieksmei pret iespēju pieņemt darbā cilvēkus ar invaliditāti, var redzēt Federālā valsts nodarbinātības dienesta piemērā. Neviens invalīds nevar tikt reģistrēts kā bezdarbnieks, ja viņš nav izveidojis Individuālo rehabilitācijas programmu un attiecīgi nav norādījis savu darbspēju ierobežojuma pakāpi. Ja personai ar invaliditāti ir noteikta trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe, tad arī viņa nevar tikt atzīta par pilsoni bez darba un nevar pretendēt uz dalību valsts programmās cilvēku ar invaliditāti nodarbinātībai (arodapmācības kursiem, darba meklētāju klubi, sociāli mazaizsargāto grupu iedzīvotāju pagaidu nodarbinātība u.c.) Un, ja izvirza prasības, tai skaitā tiesā, tad jāsāk ar valsts organizācijām, kuras uzskatāmi demonstrē piemēru diskriminējošai attieksmei pret cilvēku nodarbinātības iespējām. ar invaliditāti.
Tā sagadījies, ka mūsu valstī ir strauji pieaudzis invalīdu ar invaliditāti skaits. Patiešām, kopš 1995. gada federālā likuma "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā" pieņemšanas un pirms darba spēju ierobežojuma pakāpes ieviešanas visi cilvēki ar invaliditāti mūsu valstī tika uzskatīti par darbspējīgiem. . Saskaņā ar minētā likuma 1.pantu tika atcelta Padomju Savienības laikā pastāvošā tiešā saikne starp jēdzieniem "invaliditāte" un "darbspēja" (kad 1. invaliditātes grupa apzīmēja personas darbnespēju, II grupa tika noteikta. sadalīta strādājošā un nestrādājošā, un III grupa deva iespēju strādāt invalīdam). No vienas puses, tas atbilda ANO standartnoteikumu vienlīdzīgu iespēju nodrošināšanai normām, no otras puses, tas bija liels Krievijas invalīdu sociālās kustības sasniegums. Bet Krievijas Federācijas valdība ir nākusi klajā ar jaunu veidu, kā atgriezties pie invalīdu klasifikācijas pēc viņu darba spējām.
Ir dzirdētas dažādas versijas, kāpēc mūsu valstī ir sākusies šāda reforma. Pakavēsimies pie diviem no tiem. Pirmā ir tā laika Darba un sociālās attīstības ministrijas progresīvais gars un vēlme atbilstoši globālajām tendencēm invaliditātes definīciju pārtulkot no medicīniskām sastāvdaļām uz sociālajiem faktoriem. Šeit var citēt vienu no mūsu valdības bijušajiem premjerministriem "gribēja to labāko, bet sanāca kā vienmēr."
Prioritāte tiks dota programmatiskām aktivitātēm, kuru mērķis ir radīt cilvēkus ar invaliditāti reāli apstākļi rehabilitācijas īstenošanai un pilnvērtīgu sociālo, profesionālo-darba un ģimenes-sadzīves attiecību atjaunošanai. Šo pasākumu prioritāti nodrošina FTP īstenošanai paredzēto finanšu līdzekļu lielākās daļas no federālā budžeta atvēlēšana to īstenošanai. Tiek prognozēts, ka programmas īstenošana radīs apstākļus invalīdu skaita samazināšanai un nodrošinās ikgadēju atgriešanos patstāvīgā profesionālajā, sociālajā un sadzīves darbībā līdz 150 160 tūkstošiem invalīdu, kas pēc pieciem gadiem sasniegs aptuveni 800 tūkstoši invalīdu (no tiem aptuveni 30 tūkstoši invalīdu militāro operāciju un militāro traumu dēļ). Ekonomiskais efekts, ko valsts iegūs piedāvātās programmas īstenošanas rezultātā, ir vidēji 2,6-3,5 miljardi rubļu gadā. Šajā gadījumā aprēķinos tiek ņemti vērā federālā budžeta, kā arī valsts ārpusbudžeta līdzekļu ietaupījumi sakarā ar maksājumu pārtraukšanu rehabilitētajiem pilsoņiem, kuriem ir noņemta invaliditāte, un darba spēju ierobežojumiem (invaliditātes pensijas). , ikmēneša skaidras naudas maksājumi, kompensācijas, rehabilitācijas tehnisko līdzekļu iegāde un citi izdevumi).
(2005. gada 27. jūlijs, Maskava N1306.
Otrs izskatās daudz mazāk optimistisks un ir balstīts uz to, ka viss notiekošais ir tikai daļa no plāna, kā samazināt mūsu valsts izdevumus sociālajām vajadzībām un jo īpaši maksājumiem cilvēkiem ar invaliditāti.
Cilvēkiem ar invaliditāti pēc rehabilitācijas jāatgriežas darbā. Tā pagājušajā valdības sēdē paziņoja veselības un sociālās attīstības ministrs Mihails Zurabovs.
Viņaprāt, invalīdu skaits būtu jāsamazina aptuveni trīs reizes.
Pēc Rosstat datiem, kopējais invalīdu skaits valstī ir aptuveni 12 miljoni. Varas iestādes uzskata, ka tas ir par daudz. Zurabova kungs ir pārliecināts, ka "ja mēs izslēgtu sociālo invaliditāti, tad Krievijā šodien būtu 3,5-4 miljoni invalīdu". Tāpēc, pēc ministra domām, ir jāatsakās no palīdzības sniegšanas caur sociālās apdrošināšanas iestādēm un pretī jāievieš dažādi atvieglojumi darba devējiem un tādējādi jāstimulē pieņemt darbā cilvēkus ar invaliditāti.
Amatpersonas argumentācijas jēga ir tāda, ka valdība gatavojas samazināt sociālās garantijas tiem, kam tās vispirms ir vajadzīgas. Šis ir mēģinājums valsts izmaksas, kas nemitīgos karos un konfliktos kropļoja miljoniem tās pilsoņu, uz dažiem abstraktiem darba devējiem ...
(Valērijs Virkunens.
Mums ir nepamatoti daudz invalīdu "- pie šāda secinājuma nonākuši ministri, apspriežot invalīdu sociālā atbalsta programmu 2006.-2010.gadam. Šobrīd to skaits pārsniedzis 12 miljonus, un 2005.gadā jau 700 tūkstoši cilvēku. jau kļuvis par invalīdu.Veselības un sociālās attīstības ministrijas vadītājs Mihails Zurabovs sacīja: cilvēki cenšas iegūt invaliditāti naudas dēļ Papildkompensācijas apmērs svārstās no 500 līdz 2000 rubļiem.
(2005. gada 29. jūlija laikraksts Moskovsky Komsomolets).
To apliecina turpmākie Krievijas Federācijas valdības soļi, kas reorganizēja medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienestu un no 2005. gada 1. janvāra to no reģionālās pakļautības pārcēla uz vienotu federālu struktūru. Kopš šī brīža sāka iezīmēties jaunas tendences, kad cilvēki ar invaliditāti tika vispārēji nepietiekami novērtēti viņu darbspēju ierobežojuma pakāpe. Tas lielā mērā bija saistīts ar valdības neapmierinātību ar reģionālo iedzīvotāju sociālās aizsardzības dienestu politiku (kurā tolaik ietilpa medicīniskā un sociālā ekspertīze) darbspēju ierobežojuma pakāpju noteikšanā. Līdz 2005. gada 1. janvārim maksājumus invalīdiem nodrošināja federālais centrs, un reģionālo iestāžu pakļautībā esošās iestādes noteica, cik viņiem jāmaksā (tas ir, noteica viņu darbspēju ierobežojuma pakāpi). Bet tas neturpinājās ilgi.
Viskrievijas Slepiha biedrības prezidents A.Ya. Neumyvakin intervijā laikrakstam Russian Invalid 2005. gada decembrī:
"Federālā likuma Nr.122 ieviešanas negatīvās sekas bija plaši izplatītā prakse invalīdu sākotnējās vai kārtējās pārbaudes laikā nenovērtēt darbspēju ierobežojuma pakāpi un attiecīgi samazināt viņu pensijas apmēru. Turklāt vairākos reģionos strādājošajiem invalīdiem vispār tika izņemta no pensijām, piešķirot viņiem tā saukto "nulles" darbspēju ierobežojuma pakāpi. Gadījumā, ja šie invalīdi zaudēs darbu, pakāpe automātiski netiks piešķirta. palielināsies, un viņi praktiski paliks bez iztikas.Par šo jautājumu ar mums vēršas simtiem aizvainotu redzes invalīdu."
Aleksandrs Lomakins-Rumjancevs, Viskrievijas invalīdu biedrības priekšsēdētājs:
"2004.gadā 3 invaliditātes grupu vietā parādījās 4 darbspēju ierobežojuma pakāpes. Sāka noteikt pensijas lielumu, pabalstus, atlīdzības apmēru pret pabalstiem. Par to, kas tas tika izdarīts, es var tikai minēt.Ierēdņi cenšas piešķirt minimālās pakāpes , ļaujot vispār nemaksāt pensiju un maksimāli ietaupīt uz kompensācijām.nosacījumus, viņš var strādāt, tāpēc viņam tika noteikta otrā invaliditātes pakāpe (nevis trešā ). Tādējādi personai tika atņemti 1300 rubļu mēnesī. Vai arī šeit ir secinājums par III grupas invalīdu: "Smags fizisks darbs, hipotermija ir kontrindicēta." Bet tajā pašā laikā "var strādāt mehāniķis, apsargs." Attiecīgi ierobežojuma pakāpe tiek noteikta uz nulli: tas nozīmē, ka cilvēkam tiek atņemta pensija, un pabalstu vietā viņam tiek izmaksāta minimālā kompensācija - šogad 50 rubļi mēnesī.
Ja saskaita, cik 1.grupas invalīdu iepriekš saņēma maksimālo darba pamatpensijas apmēru par invaliditāti, un tagad viņiem tiek noteikta otrā darbspēju ierobežojuma pakāpe (vai pat zemāka) ar atbilstošu samazinājumu valsts sociālo pabalstu apmēru, tad valsts mērogā ekonomiskais efekts būs liels. Tam vēl jāpieskaita ietaupījumu ieguvums uz II grupas invalīdiem, kuriem noteikta 1 vai "nulles" darbspēju ierobežojuma pakāpe, un šķiet, kā tika sasniegts valdības mērķis.
Bet viņi neņēma vērā vienu faktoru, proti, "natūrā" piešķirto pabalstu pārskaitīšanu skaidras naudas maksājumos, kas nekavējoties aktivizēja un palielināja pilsoņu pieprasījumu plūsmu invaliditātes apliecināšanai.
Federālais likums Nr.122 par pabalstu aizstāšanu ar naudas kompensācijām garantēja sociālo atbalstu invalīdiem, tāpēc līdz ar tā ieviešanu 2005.gadā krasi pieaudzis to cilvēku skaits, kuri vēlas iegūt invaliditāti. Saskaņā ar Medicīnas un sociālās ekspertīzes valsts dienesta Galvenā biroja vadītāja vietnieka uz Novosibirskas apgabals Aleksandrs Zaharjans, ja agrāk gadā invaliditāte tika noteikta 18-19 tūkstošiem cilvēku, tad pērn pirmo reizi invaliditāte tika noteikta vairāk nekā 31 tūkstotim cilvēku. ITU birojā ir palielinājusies prioritāšu secība, kas izraisīja iedzīvotāju neapmierinātību.
"To cilvēku skaits, kas vēlas kļūt par invalīdiem, ir dramatiski pieaudzis," saka augsta valdības amatpersona. Ikvienam patīk iegūt lētas transporta biļetes un sociālos pabalstus. Medicīnas un sociālās ekspertīzes iestādēm nav laika pārbaudīt visus, kas vēlas iegūt invaliditāti. Rinda uz ekspertīzi valstī ir vairāk nekā 300 tūkstoši cilvēku, un atsevišķos reģionos tā jāgaida 4 mēnešus. Šogad federālais saņēmēju reģistrs pieauga par 11%, pārsniedzot 16 miljonus cilvēku.
Konstantīns Frumkins.
Sanktpēterburgas galvenais medicīnas un sociālās ekspertīzes eksperts Aleksandrs Abrosimovs Baltijas mediju grupas (BMG) Sabiedriskās uzņemšanas biroja sēdē sacīja:
"Bieži vien ārstniecības un profilakses iestāžu ārsti bez vilcināšanās nosūta savus pacientus uz pārbaudi. Kamēr cilvēkam ir kaut neliela cerība palielināt pensiju, viņš dosies pie mums," stāsta A. Abrosimovs.
Rezultātā, zaudējot laiku nebeidzamajās rindās, invalīds joprojām nesaņem vēlamo trešās pakāpes invaliditātes ierobežojumu, kas atbrīvo viņu no darba un garantē pensijas pieaugumu.
"Ir nereāli četrkāršot medicīniskās un sociālās ekspertīzes personāla tabulu, lai novērstu rindas. Vienīgā izeja šajā situācijā ir rūpīgāka pacientu atlase dzīvesvietas poliklīnikās un slimnīcās. Bieži vien ir vieglāk. lai ārsts mums uzraksta cilvēku, nevis skaidro sevi.pacienta situācija”, – uzskata galvenais eksperts.
Zurabovs sacīja, ka federālo pabalstu saņēmēju skaits šogad pieaudzis no 14,5 miljoniem līdz vairāk nekā 16 miljoniem, un tāpēc tiem no budžeta nācies atvēlēt papildu 17,7 miljardus rubļu. Kas notika?
Pirmkārt, kā atzina ministrs, varasiestādēm, uzsākot monetizāciju, nebija precīzu datu - cik cilvēku patiesībā gribēja iepriecināt. Un, otrkārt, pensionāri - darba veterāni - arī devās invalīdus. Tos var saprast: viņi, reģionālie saņēmēji, saņēma mazāk maksājumu nekā federālie ...
(Marinas Ozerovas laikraksts Moskovsky Komsomolets no 10.11.2005.).
Invaliditātes sociālā "cena", ko kopš jaunā gada noteica valsts saskaņā ar likumu par pabalstu monetizāciju, lika parastajiem pensionāriem, kuriem dažkārt nebija nekādu citu privilēģiju, izņemot bezmaksas ceļošanu, masveidā tiekties pēc šīs invaliditātes. Atšķirībā no citām federālā līmeņa priviliģētajām kategorijām (kara veterāns, blokāde utt.), invaliditāti var iegūt arī tagad. Tomēr pārāk daudzi vēlējās "pārmānīt" valsti. Tagad jau notiek reģistrācija Vologdas apgabala Medicīnas un sociālās ekspertīzes komisijā (MSE) vienā no tās filiālēm 2007. gadam. Variants, ka pēc gada vai diviem oficiāli kļūsi par invalīdu (tas nozīmē, ka tieši tad sāksi saņemt samērā pieklājīgu pensiju, naudas kompensāciju, sociālo paketi), neder nevienam; un cilvēki skandē, nesaprotot, kāpēc viņiem tik ilgi jāgaida...
(Olga Zaharova.
Vai visās situācijās, kas iesniegtas ar darbspēju ierobežojuma pakāpju noteikšanu, ir pārkāpumi? Cilvēku ar invaliditāti tiesību uz sociālo aizsardzību pārkāpums no valsts puses ir acīmredzams, bet vai ir pārkāpti pašreizējie Krievijas Federācijas tiesību akti? Tie ir ļoti sarežģīti jautājumi, un tie prasa nopietnu un detalizētu apsvēršanu, ko mēs nevaram sniegt šīs rokasgrāmatas ietvaros, tāpēc mēs koncentrēsimies tikai uz diviem galvenajiem punktiem.
Pirmais – cik godīgi ir noteikt valsts sociālo maksājumu apmēru cilvēkiem ar invaliditāti atkarībā tikai no viena no viņu dzīves kritērijiem? Galu galā cilvēkiem ar invaliditāti ir nepieciešami sociālās aizsardzības pasākumi ne tikai tāpēc, ka viņu darba iespējas ir ierobežotas, bet arī daudzos citos parametros. Cilvēkiem ar invaliditāti var rasties dažādas problēmas: ar kustību, pašapkalpošanos, sazinoties ar citiem utt. Un to rašanās cēloņi ir medicīniski ierobežojumi veselības apsvērumu dēļ un sociālie faktori, kas praksē izrādās savstarpēji saistīti.
Piemēram, cilvēks ratiņkrēslā nevar brīvi pārvietoties pa pilsētu tāpēc, ka viņš, tāpat kā citi, nestaigā kājās, bet tajā pašā laikā, ja būtu apstākļi invalīdiem pieejamas arhitektūras izveidei. satikās, tas izlīdzinātu viņa fiziskos ierobežojumus un ļautu atrisināt problēmas ar kustību. Vēl viens piemērs ir tas, ka objektīvu veselības problēmu dēļ cilvēks ar dzirdes traucējumiem nevar pilnībā sazināties ar citiem. Taču iemesls tam ir arī tas, ka vājdzirdīgo zīmju valoda nav atzīta par starppersonu saziņas līdzekli visiem iedzīvotājiem. Personu ar invaliditāti nodarbinātības jautājumu risinājums nav iespējams, neatrisinot visas šīs invaliditātes pavadošās sociālās problēmas. Un, kamēr valsts neradīs apstākļus, lai cilvēkiem ar invaliditāti nodrošinātu vienlīdzīgu piekļuvi visiem sabiedriskās dzīves aspektiem, nav iespējams izvilkt iespēju strādāt no visa cilvēku ar invaliditāti sociāli ekonomiskās situācijas spektra.
Šāds vispārināts personas ar invaliditāti nepieciešamības rādītājs sociālās aizsardzības pasākumos bija invaliditātes grupa, kas noteikta, pamatojoties uz visiem dzīves aktivitātes ierobežošanas kritērijiem. Bet tagad tā praktiskā vērtība ir samazināta līdz nullei un visur ir galvenais apjoma faktors valsts atbalsts invalīds ir tikai darbspēju ierobežojuma pakāpe. Pat iespēja saņemt otru kuponu pavadošajai personai sanatorijas-kūrorta ārstēšanās ir atkarīga no darbspēju ierobežojuma pakāpes (otrais kupons tiek izsniegts tikai personām ar invaliditāti ar trešo pakāpi), nevis no pakāpes. pašapkalpošanās spēju ierobežojuma vai brīvas pārvietošanās spēju ierobežojuma pakāpes.kas būtu daudz loģiskāk. Sociālās apdrošināšanas iestādēm, iespējams, ir daudz vieglāk darboties un noteikt visus pabalstus un pakalpojumus cilvēkiem ar invaliditāti, pamatojoties tikai uz vienu kritēriju. Bet cik lielā mērā tas atspoguļo reālo priekšstatu par cilvēku ar invaliditāti vajadzībām sociālās aizsardzības pasākumos, ir liels jautājums.
Tāpat rodas šaubas par taisnīgumu, kad valsts maksājumi tiek piešķirti atbilstoši rekomendācijām par darbu, nevis atbilstoši invalīda faktiskajai sociāli ekonomiskajai situācijai. Proti, retais būtu sašutis, ja pensijas lieluma pārskatīšana notiktu pēc tam, kad cilvēks ar invaliditāti dabūjis darbu, taču ir vienkārši dīvaini to darīt pirms reālās darba. Turklāt valsts iestādes un to īstenotās programmas neļauj invalīdam pašam atrast darbu un kompensēt zaudējumus no pensiju un pabalstu kompensāciju samazinājuma.
Viss iepriekš minētais ir sekas valsts politikai attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti un izveidotajā sistēmā sociālais atbalsts cilvēkiem ar invaliditāti ir grūti atrast pašreizējo Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumu. Varbūt vienīgais, ar ko var izvirzīt pretenzijas pret valdību, ir mūsu valsts invalīdu sociāli ekonomiskās situācijas pasliktināšanās, par ko ir pietiekami daudz pierādījumu.
Otrs jautājums ir šāds: vai valsts organizācijām, kuras pārstāv atsevišķi Federālā medicīniskās un sociālās ekspertīzes dienesta darbinieki, ir tiesības noteikt ierobežojumus attiecībā uz iespējām strādāt pilsoņiem ar invaliditāti? Varbūt viņu secinājumi ir svarīgi invalīda veselībai, palīdz nodarbinātības dienesta pārstāvjiem noteikt, kādi apstākļi ir jārada viņa veiksmīgai darbībai profesionālā darbība, uzlikt noteiktus pienākumus darba devējiem utt. Bet cik godīgi un vēl jo vairāk likumīgi, ka tas kļūst par noteicošo faktoru visai cilvēka ar invaliditāti turpmākajai dzīvei un var darboties kā darba spēju liegums? Ja mēs runājam par taisnīgumu, vai tad kāds ļautu ārstiem viņa vietā izlemt, vai viņš var strādāt vai nē? Bet nez kāpēc tas tiek uzskatīts par normu attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti. Ja runājam par likumību, tad tas ir tiešs Krievijas Federācijas Konstitūcijas 37.panta pārkāpums, kas saka, ka "ikvienam ir tiesības rīkoties ar savām darba spējām". Līdz ar to, ja personai ar invaliditāti ir noteikta trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe, tad viņam nav tiesību tikt liegtas nodarbinātības iespējas. Un tam, pirmkārt, būtu jāattiecas uz federālā valsts nodarbinātības dienesta iestādēm, kuras tagad liedz pakalpojumus personām ar invaliditāti ar trešās pakāpes darbspēju ierobežojumu. profesionālā rehabilitācija un nodarbinātība. Bet de facto aizliegums patstāvīgi meklēt darbu šiem cilvēkiem izskatās diezgan diskriminējošs.
Kā kritēriju valsts finansiālā atbalsta apmēra noteikšanai invalīdiem esam prezentējuši pietiekami daudz materiālu, kas parāda, cik sarežģīta ir kļuvusi cilvēku ar invaliditāti situācija pēc darbspēju ierobežojuma pakāpju ieviešanas. Vai jūs veicat kādus pasākumus, lai cīnītos pret šo situāciju? Jā un nē. Jā, jo sabiedriskās invalīdu asociācijas gan federālā, gan reģionālā līmenī šajā jautājumā izvirza pretenzijas valsts struktūrām, un pašas reģionālās iestādes, redzot negatīvo situāciju, par to signalizē federālajam centram. Nē, jo šai cīņai ir izkaisīts un nesaskaņots raksturs, un Krievijas Federācijas valdība līdz šim ir viegli dzēsusi mēģinājumus pretoties šiem jauninājumiem (vārds "reforma" šeit diez vai ir piemērots).
Viskrievijas Neredzīgo biedrības Sverdlovskas reģionālās organizācijas biedri lūdz federālās iestādes pārskatīt invaliditātes grupu noteikšanas un pensiju aprēķināšanas kārtību. Kā teikts viņu aicinājumā, kas nosūtīts Krievijas Federācijas veselības un sociālās attīstības ministram Mihailam Zurabovam, šobrīd, izņemot grupu, invaliditātes pakāpe tiek noteikta arī invalīdiem. Pamatojoties uz to, tiek aprēķināts arī invaliditātes pensiju apmērs. "Tagad I grupas vājredzīgam (arī pilnīgi aklam) var tikt noteikta gan III, gan II darbspēju zaudējuma pakāpe atkarībā no blakusslimību esamības un invalīda darba spējām," teikts aicinājumā. .ar II pakāpi ir par aptuveni 660 rubļiem mazāk nekā invalīdam ar 3.pakāpi.Atlīdzības izmaksu apmērs arī mazāks.Dzīvē sanāk,ka pilnīgi akliem I grupas invalīdiem var piešķirt II vai III pakāpi atkarībā no par to, vai šim invalīdam bez akluma ir citas slimības un vai viņš pēc ārstu domām ir darbspējīgs. no pienākumiem par sociālo aizsardzību un cilvēku ar invaliditāti atbalstu.
(Viskrievijas invalīdu biedrības Sverdlovskas reģionālā organizācija, Sociālās informācijas aģentūra).
Irkutskas apgabala Likumdošanas sapulces (LA) Veselības un sociālās aizsardzības komitejas deputāti nolēma 9.jūnija sanāksmē sastādīt aicinājumu Krievijas Federācijas premjerministram Mihailam Fradkovam. Iemesls tam bija daudzās vājredzīgo vēstules reģionālajam parlamentam.
Kā nodaļas vadītājs civilās un sociālā likumdošana AP Juridiskā nodaļa Elvīra Bondareva, problēma ir tā, ka no 2004.gada 1.janvāra invaliditātes pensiju aprēķinu sāka veikt, vadoties pēc darbspēju ierobežojuma pakāpes, nevis no invaliditātes grupas, kā tas bija līdz šim. Saskaņā ar federālā likuma normām Irkutskas apgabala medicīniskās un sociālās pārbaudes dienests nosaka otrās pakāpes ierobežojumu redzes invalīdiem. Tas nozīmē, ka viņi spēj strādāt tikai speciāli aprīkotās darba vietās.
Taču reāli darba devēji nevar aprīkot darba vietas cilvēkiem ar redzes traucējumiem. Līdz ar to šīs kategorijas invalīdi nestrādā, bet saņem otrās pakāpes pensiju – 792 rubļus mēnesī, – skaidroja Elvīra Bondareva. – Aicinājumiem pie deputātiem viņi lūdz palīdzēt ierobežojuma pakāpi mainīt uz trešo "darbnespējīgu". Šajā gadījumā viņu pensija gandrīz dubultosies - līdz 1574 rubļiem.
Komitejas priekšsēdētājs Dmitrijs Baimashev aprakstīts šī problēma kā "ļoti būtisku un svarīgu" un norādīja, ka tas būtu jārisina federālā līmenī. Viņš atgādināja, ka iepriekš Irkutskas apgabala administrācija jau bija aktualizējusi jautājumu par redzes invalīdu statusu un vērsusies pie veselības un sociālās attīstības ministra Mihaila Zurabova. Deputāti nolēma vērsties pie valdības vadītāja, cerot, ka tas būs efektīvāk. Deputātei Natālijai Protopopovai tika uzdots uzrakstīt apelācijas tekstu.
(Baikāla ziņu dienests, ziņu plūsma, 2005. gada 10. jūnijs).
Pirmie mēģinājumi situāciju apstrīdēt tiesā. Mēs cieši sekojam viena akla invalīda tiesāšanai pret spec. VOS uzņēmumi. Viņam tika noteikta trešā darba spēju ierobežojuma pakāpe, un viņa darba ieteikumā tika ierakstīts "ir iespējams strādāt Viskrievijas Neredzīgo biedrības speciālajā uzņēmumā", kurā viņš veiksmīgi strādāja ar to. laiks (skaidrs, ka noteiktais grāds un ieteikums darbam ir pretrunā). Jāpiebilst, ka trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe invalīdam tika noteikta pēc viņa lūguma, jo viņam bija nepieciešama pavadošā persona, lai ceļotu ar talonu uz sanatoriju. Taču ceļvedis ir īpašs. uzņēmums, pamatojoties uz viņa trešo invaliditātes pakāpi, nolēma invalīdu atbrīvot no darba, kas lika viņam vērsties tiesā.
Tiesas lēmums vēl nav pieņemts, un paši tiesu iestādēm ir zināmā neizpratnē par pašreizējo situāciju. Jebkurā gadījumā šis precedents var parādīt, kādi turpmākie soļi ir jāveic, lai aizsargātu cilvēku ar invaliditāti tiesības uz darba iespējām.
Virkne sabiedrisko organizāciju gatavo prasības Satversmes tiesā, kur mēģinās apstrīdēt noteiktas pakāpes darbspēju ierobežojuma kā kritērija valsts sociālo pabalstu apmēra noteikšanas ieviešanas likumību.
"Mēs rūpīgi gatavojamies sūdzības iesniegšanai Satversmes tiesā. Tam jāpievērš īpaša uzmanība - zaudējot lietu, mēs neatgriezīsimies pie tās izskatīšanas. Un izredzes joprojām ir aptuveni vienādas. Tāpēc mums tas ir svarīgi augsts līmenis notika termina "darbspēju ierobežojuma pakāpe" (SOSTD) atsaukums. Savulaik mums izdevās pārliecināt valdību uz diviem gadiem atlikt šī termiņa ieviešanu tiesiskais regulējums... Taču skaidrus kritērijus SOSTS noteikšanai ministrija tā arī nav spējusi sagatavot. Un tas ir neiespējami. Kā noteikt kādu grādu bērnam invalīdam, kurš tikko beidzis skolu, kuram nav ne kvalifikācijas, ne darba pieredzes, ko ITU viņam var piešķirt neklātienē? Dabiski, ka viņa grāds tiek samazināts, tas ir, būtībā bezpalīdzīgam cilvēkam tiek liegts materiāls atbalsts. Man rokās ir konkrēta invalīda apliecība par 2005.gadu no II grupas bērnības. Neņemot vērā SOSTD, viņš saņemtu 1250 rubļus, bet viņam tiek piešķirta pirmā pakāpe, un par to viņš uzreiz zaudēja 650 rubļus. Tam seko slēdziens, kas nosaka darba nosacījumus un raksturu: darbības, kas saistītas ar traumu risku, kā arī nepieciešama saziņa ar komandu, ir kontrindicētas. Var strādāt par galdnieku, galdnieku. Vai jums šeit ir nepieciešami komentāri? "(Viskrievijas invalīdu biedrības priekšsēdētājs AV Lomakins-Rumjancevs intervijā laikrakstam Nadezhda, 2006. gada janvāris).
"Es atbalstu VOI priekšsēdētāja A.V.Lomakina-Rumjanceva viedokli, ka svarīgākais uzdevums, pie kura jāstrādā kopā, ir SOSTD atcelšana un atgriešanās pie iepriekšējās invaliditātes definīcijas."
(Invalīdu kara veterānu organizācijas Afganistānā priekšsēdētājs A.G. Čepurnojs intervijā laikrakstam "Nadežda", 2006. gada janvāris).
Cerība ir saistīta ar jauno Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvenciju par personām ar invaliditāti, kas tiek izstrādāta. Ja valsts politikas normas šajā jautājumā būs skaidri formulētas un Krievijas Federācija to parakstīs (atšķirībā no citiem starptautiskajiem tiesību aktiem konvencija ir saistoša visām pievienošanās valstīm), sabiedriskajām organizācijām un cilvēkiem ar invaliditāti būs vēl viens arguments, lai mainītu pašreizējās valdības gaita...
Piektdien Ņujorkā noslēdzās trīs nedēļas ilgā ANO Komitejas jaunās konvencijas par personu ar invaliditāti tiesību izstrādei sesija.
Komitejas sekretārs Sergejs Čerņavskis uzskata, ka sesijas rezultāti atbilda uz cerībām: "Svarīgākais rezultāts ir tas, ka izdevās panākt vienošanos par ļoti daudziem noteikumiem, kas bija pretrunīgi. Bija tikai daži noteikumi, kas tiks pabeigti nākamajā sesijā un priekšsēdētāja uzdevums nav koncentrēties uz visu teksta konvenciju, bet tieši uz šīm sāpīgajām vietām.
Šī ir septītā komisijas sēde. Bija paredzēts, ka izdosies ja ne pabeigt darbu pie teksta, tad vienoties par galvenajiem noteikumiem.
Nākamā komisijas sēde paredzēta augustā. Ja izdosies vienoties par visiem atlikušajiem punktiem, tad rudenī jaunā konvencija tiks nodota apstiprināšanai Ģenerālajā asamblejā un atvērta parakstīšanai.
Topošā konvencija ir iecerēts kā pirmais saistošais starptautiskais tiesību akts, kura mērķis ir aizsargāt personas ar invaliditāti. Tā projektā ir 34 panti, kas paredz šīs iedzīvotāju kategorijas tiesību aizsardzību un veicināšanu, diskriminācijas izskaušanu pret viņiem, nodrošinot tiesības uz darbu, veselības aprūpi, izglītību un pilnvērtīgu līdzdalību sabiedrības dzīvē.
"Jebkuras personas diskriminācija invaliditātes dēļ ir cilvēka raksturīgās cieņas degradācija," teikts konvencijas projekta preambulā.
(Apvienoto Nāciju Organizācijas ziņu centrs).
Jebkurā gadījumā, kamēr nav mainījies pašreizējās Krievijas Federācijas valdības personīgais sastāvs un daudzi sociālajā jomā notiekošās reformas saista ar Veselības un sociālās attīstības ministrijas vadītāja Mihaila Zurabova vārdu, ir grūti gaidīt. būtiskas izmaiņas pašreizējā valsts politikā attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti. Galu galā tas nozīmēs, ka gadiem ilgi īstenotā federālā politika attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti bija kļūdaina, un tas uzreiz rada jautājumu par pašreizējo valdības darbinieku profesionālo piemērotību. Tas, protams, vēl nenotiks, ja vien neradīsies piemērota politiskā situācija, kad būs jāatrod vainīgie iedzīvotāju masveida neapmierinātībā ar viņu dzīves kvalitātes pasliktināšanos. Taču gaidīt šo piemēroto situāciju noteikti nav vērts, un vajadzīgās darbības ir jāsper jau tagad. Tiem jābūt:
1. Apvienojot un koordinējot visu ieinteresēto struktūru un organizāciju centienus mainīt līdzšinējo valsts politiku attiecībā uz cilvēkiem ar invaliditāti.
2. Nepieciešams noteikt konkrētas prasības valdībai, kuru pieņemšana atrisinās esošās problēmas.
3. Sniegt valdībai informāciju un atbalstu prasībām no plašas sabiedrības un plašsaziņas līdzekļiem.
4. Tiesību pārkāpumu gadījumu identificēšana medicīniskās un sociālās ekspertīzes gaitā un cilvēku ar invaliditāti nodarbināšanā, tiesu precedentu radīšana uz to pamata.
5. Izmantojot tiesu prakse un pārkāpjot spēkā esošos tiesību aktus Krievijas Federācijas Konstitūcijas noteikumiem, sastādīt apelācijas sūdzību Satversmes tiesā.
Aicinām uz sadarbību visus interesentus, kuri piekrīt mūsu bažām par esošo situāciju un ir gatavi piedalīties praktisku soļu meklēšanā un īstenošanā tās risināšanai. Darāmā ir daudz, taču, neatrisinot materiālā ieskicētos jautājumus, nav iespējams atrisināt cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības problēmas. Tāpēc mūsu organizācijas ar to nodarbojas un turpinās to darīt.

Nereti pēc ilgstošas slimošanas vai nelaimes gadījuma rezultātā cilvēkam rodas neatgriezeniski veselības traucējumi. Šādos gadījumos viņam tiek nozīmēts, un valsts maksā prātam sociālo pabalstu.

Atkarībā no tā, cik cilvēks ir zaudējis darba spējas, viņam var iedalīt trīs invaliditātes grupas, no kurām katrai ir vairākas pakāpes. Šajā rakstā mēs aplūkosim otro invaliditātes grupu.

2 invaliditātes grupa - darba

Likumdošanā nav skaidri noteikts, kādu slimību vai veselības traucējumu klātbūtnē tiek konstatēta otrā grupa. Lemjot par invaliditātes grupas piešķiršanu, vadīsies pēc šādiem datiem:

vai persona var apkalpot sevi vai tai ir nepieciešama trešo personu palīdzība;
cik lielā mērā persona, kas pretendē uz grupas uzņemšanu, ir psiholoģiski adekvāta, vai tas rada zināmas briesmas sabiedrībai vai viņam pašam;
invaliditātes pakāpi, ņemot vērā darbu, ko persona veica agrāk, un viņa spēju šo darbu veikt pašreizējā laikā;
fiziskās traumas pakāpe, ja grupa izveidota saistībā ar jebkuras ekstremitātes zaudēšanu.

Šobrīd visi šie kritēriji ir doti 17.12.2015. Darba ministrijas rīkojumā 1024n. Pēc viņa teiktā, personu var nozīmēt, ja viņam ir vidēji smagi traucējumi visās iepriekš minētajās pazīmēs.

Otrā invaliditātes grupa parasti tiek noteikta uz gadu un, lai to pagarinātu, katru gadu ir jāiziet atkārtota ekspertīze, kas nosaka, vai saglabājas tie veselības un invaliditātes traucējumi, par kuriem viņai noteikts. Pamatojoties uz komisijas novērtējuma rezultātiem, grupu var saglabāt vai atcelt.

Par invaliditātes grupas noteikšanas kārtību - video:

Invaliditātes pakāpes otrajai invaliditātes pakāpei

Papildus specifiskākās invaliditātes grupas piešķiršanai tiek noteikta arī invaliditātes pakāpe. Tāpat kā invaliditātes grupas, tās ir trīs:

Pirmā invaliditātes pakāpe ir visvieglākā. Personai, kurai tas uzdots, praktiski nav nekādu ierobežojumu darba izvēlē, izņemot sarežģītus, kaitīgus un bīstamus apstākļus.
Otrā pakāpe jau uzliek lielus ierobežojumus. Šādai personai ir nepieciešams vai nu īpaši organizēts darba vieta, vai īpašiem darba apstākļiem. Arī darbu izvēle un to laiks ir ierobežots.
Trešā invaliditātes pakāpe ir vissmagākā un nozīmē, ka cilvēks nevar strādāt. Tas ir, darba devējam nav tiesību pieņemt darbā šādu darbinieku pat ar viņa piekrišanu.

Dažkārt invaliditātes apliecībā invaliditātes pakāpes ailē var ierakstīt piezīmi: "nav", tas nozīmē, ka šādai personai praktiski nav invaliditātes, bet tomēr ir jānosaka, kas nav pretrunā. pacienta individuālā rehabilitācijas karte. Tāpat šādam invalīdam saglabājas visi darba likumdošanā paredzētie atvieglojumi.

Rehabilitācijas karte invalīdam

2 invaliditātes grupa – tie ir cilvēki ar invaliditāti

Piešķirot invaliditāti, papildus to apliecinošai izziņai personai, kura saņēmusi invaliditāti, tiek izsniegta rehabilitācijas karte ar nosaukumu: individuālā rehabilitācijas programma.

Personai ar invaliditāti, piesakoties darbā, ir pienākums iesniegt darba devējam izrakstu no kartes vai tās kopiju, lai tas radītu optimālus apstākļus invalīda darbam un nepārkāptu darba likumus.

Darbs un pabalsti otrās grupas invalīdam

Pamatojoties uz iepriekš minēto, varam secināt, ka otrās invaliditātes grupas klātbūtne nav kontrindikācija darbam ar nelieliem ierobežojumiem. Darbinieku ar invaliditāti var pieņemt darbā tikai tādā amatā, kura darbs nav pretrunā ar individuālajā rehabilitācijas kartē norādītajām norādēm.

Ierobežojumi parasti tiek noteikti attiecībā uz darba laika ilgumu, veiktā darba intensitāti un sarežģītību, veiktā darba laiku un vietu. Neatkarīgi no tā, kādi ierobežojumi ir vai nav paredzēti rehabilitācijas kartē, invalīdiem ir tiesības, ko nosaka federālais likums Nr. 181. Likumā paredzētie pabalsti:

invalīda darba nedēļa nevar būt ilgāka par 35 stundām nedēļā, saglabājot pilnu izpeļņu;
invalīdus nedrīkst iesaistīt virsstundu darbā pat ar viņu rakstisku piekrišanu;
invalīdiem tiek pagarināts par divām kalendāra dienām;
kā arī darba devējam ir pienākums nodrošināt invalīdiem pēc viņu pieprasījuma par saviem līdzekļiem darba vietas saglabāšanu līdz 60 kalendārajām dienām. Par šī atvaļinājuma laiku darbiniekam un darba devējam ir jāvienojas neatkarīgi.

Tādējādi likumdošana aizsargā iedzīvotājus ar invaliditāti, bet rada papildu grūtības darba devējiem. Un pēdējie visos iespējamos veidos cenšas izvairīties no šādu darbinieku pieņemšanas darbā.

Darba kvotas cilvēkiem ar invaliditāti

Atteikties pieņemt darbā cilvēku viņa invaliditātes dēļ nav tiesību!

Lai nodrošinātu cilvēkus ar invaliditāti ar darbu, tika pieņemts likums par darba kvotām.

Saskaņā ar kuru organizācijām ar likumdošanā noteikto skaitu ir jānosaka darba vietu skaits cilvēkiem ar invaliditāti. Šis skaitlis ir noteikts procentos no visu darbinieku vidējā darbinieku skaita.

Šobrīd šo likumu kontrolē iedzīvotāju nodarbinātības institūcijas. Lai noskaidrotu, cik invalīdiem būtu jāatvēl meti, jādodas uz turieni. Bet ir vērts rūpīgi izpētīt pašu likumu.

Jo īpaši tajā teikts, ka no vidējā darbinieku skaita, no kura tiek ņemts vērā darba vietu skaits, ir iespējams izslēgt tos, kuriem īpaša darba novērtējuma rezultātā tika konstatēti grūti, kaitīgi un bīstami darba apstākļi. .

Atbildība par invaliditātes klātbūtnes slēpšanu

Tā kā darba devēji nelabprāt slēdz darba līgumus ar personām ar invaliditāti, kā arī saistībā ar diezgan ierobežotu darba veidu sarakstu, ko invalīdi drīkst veikt, ļoti bieži cilvēks nesniedz potenciālajam darba devējam informāciju par savu klātbūtni. par invaliditāti.

Kurš par to ir atbildīgs?

Cilvēkiem ar invaliditāti jājūt valsts atbalsts!

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu invaliditātes apliecība nav iekļauta obligātajā sarakstā, kas tiek sniegta, piesakoties darbam. Līdz ar to, ja darbiniekam ārēji nav pazīmju, ka viņš ir invalīds, viņš šo informāciju var veiksmīgi slēpt no darba devēja, bet tajā pašā laikā viņš attiecīgi zaudē visus.

Ja darba devējs nav pareizi informēts, tad arī viņš nenes par šādu darbinieku. Bet šeit var būt nianses.

Ja amatā paredzēta medicīniskās komisijas iziešana, tad obligāti jānosūta darbinieks to nokārtot, pretējā gadījumā, ja notiek nelaimes gadījums un medicīniskās izziņas neesamības gadījumā atklājas, ka darbiniekam papildus bijis arī invaliditāte, tas var radīt nopietnas sekas darba devējam.

Darba līguma izbeigšana saskaņā ar Art. 1. daļas 5. punktu. 83 Darba kodekss RF ar darbinieku, kuram ir I grupas invaliditāte, darbspēju ierobežojuma pakāpe ir trešā, tas būs likumīgi, ja IPR (IPRA) norāda, ka darbinieks nav spējīgs strādāt (darba darbība ir kontrindicēta) .

IPR (IPRA) ailē "Darbaspējas" jāizdara attiecīga ierobežojuma pakāpes atzīme, bet sadaļā "Profesionālās rehabilitācijas un habilitācijas pasākumi" jābūt slēdzienam par ierobežojuma veidiem un smagumu. pastāvīgi cilvēka ķermeņa funkciju traucējumi.

Pamatojums: Darbinieka atzīšana par pilnīgi darbnespējīgu ir pamats ar viņu noslēgtā darba līguma izbeigšanai saskaņā ar Art. 1. daļas 5. punktu. 83 Krievijas Federācijas Darba kodeksa, ar nosacījumu, ka darbinieks ir pilnībā zaudējis darba spējas un šo faktu konstatē medicīniskā izziņa, kas izdota Krievijas Federācijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

Klasifikācijas un kritēriji, ko izmanto, lai veiktu pilsoņu medicīnisko un sociālo pārbaudi, ko veic federālās valsts medicīniskās un sociālās pārbaudes iestādes, ir apstiprinātas ar Krievijas Darba ministrijas 2015. gada 17. decembra rīkojumu N 1024n (turpmāk tekstā – Klasifikācijas un Kritēriji).

Invaliditātes noteikšanas kritērijs 18 gadus vecai un vecākai personai ir veselības traucējumi ar otro vai vairāk izteiktu pastāvīgu cilvēka organisma funkciju traucējumu pakāpi (robežās no 40 līdz 100 procentiem), ko izraisījušas slimības, traumu sekas vai. defekti, kas noved pie vienas no galvenajām cilvēka dzīvības kategorijām otrās vai trešās smaguma pakāpes vai ierobežojumu pirmās smaguma pakāpes attiecībā uz divām vai vairākām cilvēka dzīvības kategorijām to dažādajās kombinācijās, kas nosaka sociālās aizsardzības nepieciešamību. Klasifikāciju un kritēriju 8. punkts).

Saskaņā ar Klasifikāciju un kritēriju 10.punktu I grupas invaliditātes noteikšanas kritērijs ir cilvēka veselības pārkāpums ar ceturtās pakāpes noturīgiem cilvēka organisma funkciju traucējumiem (robežās no 90 līdz 100 procentiem) , ko izraisījušas slimības, traumu vai defektu sekas.

Darba spējas ir spēja veikt darba aktivitātes atbilstoši darba satura, apjoma, kvalitātes un nosacījumu prasībām.

Trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe ir spēja veikt elementāru darba aktivitāti ar būtisku citu personu palīdzību vai tās īstenošanas neiespējamība (kontrindikācija) esošo būtiski izteikto organisma funkciju traucējumu dēļ ("g" klauzula). 6 no Klasifikācijām un kritērijiem).

No šiem noteikumiem izriet, ka trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe nenozīmē, ka darbinieks noteikti ir darba nespējīgs. Pilnīgas profesionālo darbspēju zaudēšanas fakts ir jāapstiprina IPR (individuālā rehabilitācijas programma), jauna forma kas apstiprināts ar Krievijas Darba ministrijas 2017. gada 13. jūnija rīkojumu N 486n "Par Darba kārtības apstiprināšanu individuāla programma invalīda rehabilitācija vai habilitācija, individuālā rehabilitācijas vai habilitācijas programma bērnam invalīdam, ko izsniedz federālās valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūcijas, un to veidlapas "(turpmāk - Rīkojums N 486n). Darba aktivitāte "(pielikuma 21. punkts). 2. rīkojumam Nr.486n), kā arī sadaļā "Profesionālās rehabilitācijas vai habilitācijas pasākumi" jāietver slēdziens par pastāvīgu cilvēka organisma funkciju traucējumu veidiem un smaguma pakāpi, saskaņā ar kuriem ieteikumi aprīkošanai (aprīkojumam). ) īpašas darba vietas invalīda nodarbināšanai.

Individuālā rehabilitācijas programma invalīdam tiek izstrādāta uz laiku, kas atbilst noteiktās invaliditātes grupas periodam (Invalīda individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas programmas un individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas izstrādes un īstenošanas kārtības 8.punkts). programma bērnam invalīdam, ko izdevušas federālās valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūcijas (Rīkojuma N 486n pielikums Nr. 1)), vai tiek izdarīts ieraksts: "Uz nenoteiktu laiku" (Rīkojuma N 486n pielikuma N 2 18.4. punkts). Tādējādi IPR (IPRA) tikai trešās pakāpes darbspēju ierobežojuma norādījumi, mūsuprāt, nav pietiekami, lai darbinieku uzskatītu par pilnībā darbnespējīgu, jo šī pakāpe tomēr paredz invalīda spējas. veikt elementāru darbu ar būtisku citu palīdzību. IĪT (IPRA) vajadzēja norādīt, ka darbinieks ir pilnīgi darbnespējīgs.

Līdz ar to darba līgums ar darbinieku, kuram noteikta I grupas invaliditāte ar trešās pakāpes darbspēju ierobežojuma pakāpi, tiek izbeigts saskaņā ar 1. panta pirmās daļas 5. punktu. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 83. pants, ja IPR (IPRA) norāda, ka darbinieks nav darbspējīgs (darba darbība ir kontrindicēta).

Darbiniekam noteikta I invaliditātes grupa, darbspēju ierobežojuma pakāpe - trešā. Tajā pašā laikā invalīda individuālajā rehabilitācijas programmā nav norādīts, ka viņš nevar strādāt. Vai ir likumīgi uzteikt darba līgumu saskaņā ar 1. daļas 5. punktu? Krievijas Federācijas Darba kodeksa 83. Kā IPR (IPRA) tiek fiksēts pilnīgs darba aktivitātes ierobežojums?

Sveika Svetlana!

Tieši šādu rakstu atradu, izlasot kolēģu atbildes un jūsu komentārus.

Es nezinu, vai tas palīdzēs vai nē, bet tomēr ...:

Darba līguma izbeigšana saskaņā ar Art. 1. daļas 5. punktu. 83 Krievijas Federācijas Darba kodeksa ar darbinieku, kuram ir I grupas invaliditāte, darbspēju ierobežojuma pakāpe ir trešā, tas būs likumīgi, ja IPR (IPRA) norāda, ka darbinieks nav darbspējīgs. no darba (darbs ir kontrindicēts). IPR (IPRA) ailē "Darbaspējas" jāizdara attiecīga ierobežojuma pakāpes atzīme, bet sadaļā "Profesionālās rehabilitācijas un habilitācijas pasākumi" jābūt slēdzienam par ierobežojuma veidiem un smagumu. pastāvīgi cilvēka ķermeņa funkciju traucējumi. Pamatojums: Darbinieka atzīšana par pilnīgi darbnespējīgu ir pamats darba līguma izbeigšanai ar viņu saskaņā ar 1. panta 1. daļas 5. punktu. 83 Krievijas Federācijas Darba kodeksa, ar nosacījumu, ka darbinieks ir pilnībā zaudējis darba spējas un šo faktu konstatē medicīniskā izziņa, kas izdota Krievijas Federācijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Klasifikācijas un kritēriji, ko izmanto, lai veiktu pilsoņu medicīnisko un sociālo pārbaudi, ko veic federālās valsts medicīniskās un sociālās pārbaudes iestādes, ir apstiprinātas ar Krievijas Darba ministrijas 2015. gada 17. decembra rīkojumu N 1024n (turpmāk tekstā – Klasifikācijas un Kritēriji). Invaliditātes noteikšanas kritērijs 18 gadus vecai un vecākai personai ir veselības traucējumi ar otro vai vairāk izteiktu pastāvīgu cilvēka organisma funkciju traucējumu pakāpi (robežās no 40 līdz 100 procentiem), ko izraisījušas slimības, traumu sekas vai. defekti, kas noved pie vienas no galvenajām cilvēka dzīvības kategorijām otrās vai trešās smaguma pakāpes vai ierobežojumu pirmās smaguma pakāpes attiecībā uz divām vai vairākām cilvēka dzīvības kategorijām to dažādajās kombinācijās, kas nosaka sociālās aizsardzības nepieciešamību. Klasifikāciju un kritēriju 8. punkts). Saskaņā ar Klasifikāciju un kritēriju 10.punktu I grupas invaliditātes noteikšanas kritērijs ir cilvēka veselības pārkāpums ar ceturtās pakāpes noturīgiem cilvēka organisma funkciju traucējumiem (robežās no 90 līdz 100 procentiem) , ko izraisījušas slimības, traumu vai defektu sekas. Darba spējas ir spēja veikt darba aktivitātes atbilstoši darba satura, apjoma, kvalitātes un nosacījumu prasībām. Trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe ir spēja veikt elementāras darba darbības ar būtisku citu personu palīdzību vai tās īstenošanas neiespējamība (kontrindikācija) esošo būtiski izteikto organisma funkciju traucējumu dēļ (lpp. "w" 6. lpp. Klasifikācijas un kritēriji). No šiem noteikumiem izriet, ka trešā darbspēju ierobežojuma pakāpe nenozīmē, ka darbinieks noteikti ir darba nespējīgs. Pilnīgas profesionālo darbspēju zaudēšanas fakts ir jāapstiprina IPR (individuālā rehabilitācijas programma), kuras jauna forma tika apstiprināta ar Krievijas Darba ministrijas 2017. gada 13. jūnija rīkojumu N 486n "Par darba devēja apstiprināšanu". Federālo štatu medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūciju izdotas invalīda individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas programmas, bērna invalīda individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas programmas izstrādes un īstenošanas kārtība un to veidlapas "(turpmāk - Rīkojums). N 486n). Šajā veidlapā ailē "Darba spējas" (Rīkojuma Nr. 486n pielikuma Nr. 2 pielikuma 21. punkts), kā arī sadaļā "Pasākumi profesionālās rehabilitācijas vai habilitācija" jābūt slēdzienam par pastāvīgo cilvēka organisma funkciju pārkāpumu veidiem un smaguma pakāpi, saskaņā ar kuru norādīti ieteikumi speciālas darba vietas aprīkošanai (aprīkošanai) invalīda nodarbināšanai. Individuālā rehabilitācijas programma invalīdam tiek izstrādāta uz laiku, kas atbilst noteiktās invaliditātes grupas periodam (Invalīda individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas programmas un individuālās rehabilitācijas vai habilitācijas izstrādes un īstenošanas kārtības 8.punkts). programma bērnam invalīdam, ko izdevušas federālās valsts medicīniskās un sociālās ekspertīzes institūcijas (Rīkojuma N 486n pielikums Nr. 1)), vai tiek izdarīts ieraksts: "Uz nenoteiktu laiku" (Rīkojuma N 486n pielikuma N 2 18.4. punkts). Tādējādi IPR (IPRA) tikai trešās pakāpes darbspēju ierobežojuma norādījumi, mūsuprāt, nav pietiekami, lai darbinieku uzskatītu par pilnībā darbnespējīgu, jo šī pakāpe tomēr paredz invalīda spējas. veikt elementāru darbu ar būtisku citu palīdzību. IĪT (IPRA) vajadzēja norādīt, ka darbinieks ir pilnīgi darbnespējīgs. Līdz ar to darba līgums ar darbinieku, kuram noteikta I grupas invaliditāte ar trešās pakāpes darbspēju ierobežojuma pakāpi, tiek izbeigts saskaņā ar 1. panta pirmās daļas 5. punktu. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 83. pants, ja IPR (IPRA) norāda, ka darbinieks nav darbspējīgs (darba darbība ir kontrindicēta).

Pēdējā laikā arvien vairāk cilvēku vēršas pie ārsta ar nopietnām veselības problēmām, taču to zina retais Lielākā daļa hroniskas patoloģijas paredz invaliditātes projektēšanu. Invaliditāte ir noteiktas personas stāvoklis, kuram ir zināmi fizisko spēju ierobežojumi, garīgi vai psiholoģiski traucējumi. Bet kurš to var apstiprināt, kādas invaliditātes pakāpes pastāv un ko var sagaidīt cilvēks, kurš saņēmis invalīda statusu? Noskaidrosim to mūsu rakstā.

Pārbaudes nokārtošana

Medicīniskā un sociālā ekspertīze ir vairāku cilvēku komisija, kas tiekas, lai noteiktu invaliditātes pakāpi, vienlaikus ņemot vērā vispārējais stāvoklis cilvēks, jebkādu anomāliju klātbūtne, kas traucē organismam normāli funkcionēt. Pēc komisijas iziešanas katrs, kurš piesakās komisijā, saņem dokumentu, kas apliecina, ka pacientam ir normāla dzīvesveida vadīšanas ierobežojumu izpausmes.

Tikai ar šo dokumentu rokās cilvēks iegūst iespēju piešķirt kādu no invaliditātes grupām. To piešķir, tikai pamatojoties uz ekspertīzi, un visas novirzes, kas nozīmē cilvēka organisma normālas darbības ierobežojumus, galvenokārt ir saistītas ar nopietnām slimībām vai traumām, kas gūtas dzimšanas vai dzīves laikā. Bet kādas invaliditātes pakāpes var sagaidīt cilvēks? Kam ir tiesības uz invaliditāti?

Invaliditātes grupu klasifikācija un raksturojums

Pateicoties invaliditātes grupu klasifikatoram, ir iespējams precīzi noteikt invalīda dzīves ierobežojuma faktoru. Kā minēts iepriekš, tikai komisijai ir tiesības atzīt personu par rīcībnespējīgu un piešķirt tai noteiktu invaliditātes pakāpi. Visus cilvēku veselības traucējumus var iedalīt šādās grupās:

Statodinamiski - motorisko spēju traucējumi, piemēram, ierobežotas galvas, ķermeņa, ekstremitāšu kustības un ir koordinācijas problēmas.
Psihes traucējumi, kam raksturīga nespēja atcerēties, apkārtējās realitātes uztvere, saprātīgas domāšanas trūkums.
Runa - stostīšanās, grūtības apgūt rakstīšanas paņēmienus, verbālās vai neverbālās runas klātbūtne.
Problēmas hematopoētiskās sistēmas darbā, vielmaiņas procesi, gremošanas sistēmas vai elpošanas sistēmas darbības traucējumi.
Fiziskā deformācija - spēcīgākās ķermeņa vai tā atsevišķu daļu konfigurācijas izmaiņas. Tas ietver arī tādas patoloģijas kā caurumu klātbūtne elpošanas, gremošanas, urīnceļu sistēmā, kā arī nepieņemami ķermeņa izmēri, kas var negatīvi ietekmēt veselību.
Sensors – šajā kategorijā ietilpst cilvēki ar sliktu dzirdi, redzi, smaržu un nepareizu jutību pret temperatūru un sāpēm.

Ikvienam, kuram organismā ir viena vai vairākas no šīm izmaiņām, nekavējoties jādodas uz komisiju, kas noteiks invaliditāti. Darbaspēju ierobežojuma pakāpe katram atsevišķam pacientam tiek noteikta individuāli, atkarībā no viņa slimībām un traucējumiem. Jūs nevarat airēt visus ar vienu un to pašu suku.

Invaliditātes cēloņi

Ļoti bieži daudzi pacienti ir dzirdējuši šādu formulējumu, kas apstiprina invaliditātes pakāpes piešķiršanas faktu saskaņā ar kādu no formām. izplatīta slimība... Bet lielākajai daļai pacientu šāds secinājums nerada jautājumus, taču ir vairāki iemesli, par kuriem daži cilvēki zina, kas ir piemēroti šim formulējumam - invaliditātes statusa noteikšana atbilstoši vispārējas slimības formai. Tie ietver:

Darba vietā gūtas traumas, kuru rezultātā radušies nopietni defekti.
Profesionālās slimības.
Dzimšanas defekti.
Patoloģijas, brūces un ievainojumi, kas gūti, dienējot bruņotajos spēkos.
Černobiļas avārijas izraisītās slimības.

Visām personām, kuras ir cietušas vai pieder kādai no kategorijām, ir pilnas tiesības saņemt noteiktas grupas invalīda statusu. Bet kādi grādi, invaliditātes grupas ir?

Pirmā invaliditātes grupa

Pirmā grupa tiek uzskatīta par vienu no grūtākajām invaliditātes pakāpēm. Cilvēki ar būtiskiem funkcionāliem traucējumiem var uz to paļauties - augstākā pakāpe grūtības kustībā, saskarsmē, mācībās un nespēja kontrolēt savu rīcību. Cilvēks dzīvē saskaras ar nopietniem ierobežojumiem, viņam nav iespēju pašam sevi apkalpot, kas noved pie tā, ka viņš ir pastāvīgi jāpieskata. Invaliditātes grupa (1 grāds) nodrošina vitāli svarīgu ikdienas funkciju nodrošināšanu. Šādi cilvēki tikai nedaudz spēj pašapkalpoties.

Pirmās grupas invalīdi pārsvarā ir invalīdi, taču ir arī tādi, kas var strādāt - viņi ir akli vai kurlmēmi. Lielākajā daļā pilsētu darbojas speciālas biedrības, kurās ir radīti īpaši apstākļi darbam cilvēkiem ar pirmās pakāpes invaliditāti. Cilvēkiem, kuru apakšējās ekstremitātes nestrādā, ir iespēja veikt noteikta veida darbus sēžot, un visbiežāk viņi strādā mājās.

Otrās grupas invalīdi

Otro grupu saņem cilvēki ar nelieliem ķermeņa darbības traucējumiem. Viņi var kalpot paši un viņiem nav nepieciešama pastāvīga uzraudzība. Šajā kategorijā var ietilpt cilvēki, kas ir mazāki par 150 cm, vai tie, kuriem rokās nav pirmo pirkstu.

Otrā grupa, otrā invaliditātes pakāpe, ir paredzēta cilvēkiem, kuriem ir šādas patoloģijas: galvaskausa defekts, paralīze, nopietnas sekas pēc traumām, iedzimtas patoloģijas. Otrā grupa tiek piešķirta bērniem ar invaliditāti mācību laikā, pēc tam tiek izsniegta izziņa, ka persona ir darbspējīga.

Cilvēki, kas pieder pie otrās grupas invaliditātes, ir darbspējīgi, taču tikai tad, ja viņiem tiek samazināta darba diena, tiek nodrošināti papildu pārtraukumi, ievērojami samazināsies ražošanas ātrums.

Ja visi rādītāji tiek visaptveroši novērtēti, galvenās vitālās aktivitātes kategorijas var iedalīt trīs pakāpēs:

1, 2 grāds (nopietna invaliditāte) - tas ir, kad cilvēkam ir iespēja pašam sevi apkalpot, pavadot daudz laika, un samazināt apjomu, ko viņš nevar iztikt bez tehnisko līdzekļu palīdzības.
3 grāds - cilvēks praktiski nevar sevi apkalpot, viņam nepieciešama palīdzība no malas.

Trešās grupas invalīdi

Cilvēkiem, kuriem piešķirta trešā invaliditātes grupa, ir mērens traucējumi orgāna darbā - tas var būt kurlums, nespēja orientēties vai roku paralīze. Kā trešās grupas invaliditāte 1.pakāpes ierobežojums paredz organisma funkcionēšanas traucējumus slimību, iedzimtu defektu vai dzīves procesā gūtu traumu rezultātā. Šādu kaišu rezultāts var būt mēreni izteikts darbspēju ierobežojums.

Cilvēki ar trešo invaliditātes pakāpi var parūpēties par sevi un viņiem nav tādas atkarības no apkārtējiem, taču joprojām ir nepieciešama sociālo darbinieku palīdzība.

Ir arī vērts teikt, ka, visaptveroši novērtējot noteiktus rādītājus, kas raksturo pārkāpumus cilvēka ķermeņa darbībā, tiek izdalītas četras galvenās invaliditātes pakāpes:

1 grāds - tie ir nelieli traucējumi ķermeņa darbā.
2. pakāpe - pārkāpumi ir vidēji.
3. pakāpe - visi pārkāpumi ir izteikti.
4 invaliditātes pakāpe - tie ir nopietni traucējumi visa organisma darbā, kas ir ļoti izteikti, un tos nebūs iespējams nepamanīt.

Uz cik ilgu laiku dod invalīda statusu, atkārtotu ekspertīzi

Pēc tam, kad ITU komisija personu atzina par invalīdu, tā izsniedz viņam atbilstošu dokumentu ar zīmogu. Pacients saņem rehabilitācijas programmu un izziņu par vienas vai otras invaliditātes pakāpes piešķiršanu. Trīs dienas pēc invaliditātes noteikšanas komisijas sēdes protokola izrakstu nosūta vietējam pensiju fondam. Pirmā invaliditātes grupa personai tiek noteikta uz 24 mēnešiem, bet otrā un trešā - uz gadu.

Attiecībā uz invaliditāti bērnam šajā gadījumā statusa piešķiršanas termiņš var būt no viena gada līdz brīdim, kad viņam aprit 18 gadi. Mūža invaliditāti var noteikt atsevišķos gadījumos, ja nav iespējams samazināt pakāpi vai novērst cilvēka dzīvībai svarīgās aktivitātes ierobežojumus, ko izraisījušas nopietnas morfoloģiskas izmaiņas vai organisma sistēmu darbības traucējumi.

Tieši tāpēc, lai uzraudzītu pacienta veselības stāvokli un invalīda darbspēju stāvokli, viņi regulāri veic atkārtotu ekspertīzi. Arī tos pacientus, kuriem ir dota nenoteikta grupa, var nosūtīt atpakaļ uz savā nodabā vai pēc veselības aprūpes speciālista ieteikuma. Katram invalīdam ir tiesības saņemt materiālo palīdzību no valsts, katrai atsevišķi ņemtai invaliditātes darbspēju pakāpei tā tiek noteikta individuāli.

Materiāls atbalsts cilvēkiem ar invaliditāti

Galvenā iespēja nodrošināt invalīdu dzīvi ir pensija. Lai to iegūtu, jums ir jānokārto ITU un jāiegūst viena no trim invaliditātes grupām. Invaliditātes pensija ir ikmēneša maksājums, kas tiek piešķirts personām ar invaliditāti, lai kompensētu viņu neiegūtos ienākumus.

Ja invaliditāte iegūta dzīves laikā iegūtas vispārējas slimības dēļ, tad šajā gadījumā pensijas iecelšanai tiek ņemts vērā kopējais darba stāžs ar noteiktu ilgumu. Tiem, kas ir ievainoti bērnība, vēl pirms cilvēkam ir 20 gadi, tiek piešķirts mantiskais pabalsts, kas nekādi nav atkarīgs no darba pieredzes. Ja otrās grupas, otrās pakāpes invaliditāte piešķirta sakarā ar slimību, kas saņemta, pildot profesionālos pienākumus, tad šajā gadījumā pensiju piešķir neatkarīgi no darba stāža.

Militārpersonām Mēneša maksājums ieceļ, ja pamats invaliditātes grupas iegūšanai parādījās dienesta laikā vai ne vēlāk kā trīs mēnešus pēc tā pabeigšanas. Tāpat pensiju var noteikt militārpersonai, ja personai invaliditāte piešķirta pēc pietiekami ilga laika pēc atlaišanas. Šajā gadījumā galvenais, lai gūtā trauma vai slimība, kas izraisījusi invaliditāti, gūta tieši dienesta laikā.

Apsveriet piemēru pacientiem ar koksartrozi gūžas locītava, kāda invaliditātes grupa ir atļauta un kā to pareizi noformēt.

Invaliditāte ar koksartrozi

Gūžas locītavas koksartroze ir nopietna patoloģija, kas zināmā mērā ierobežo cilvēka mobilitāti, šajā gadījumā pacientam ir visas tiesības vērsties komisijā un saņemt 3. grupas invaliditāti, 1 grāda ierobežojumu vai jebkuru citu atkarībā no slimības smagums un ar to saistītās patoloģijas ... Par galveno kritēriju invaliditātes reģistrēšanai tiek uzskatīta invalīda nespēja patstāvīgi veikt noteiktas sadzīves darbības un doties uz darbu. Tā rezultātā cilvēks zaudē iespēju patstāvīgi nodrošināt sevi un šī iemesla dēļ viņš tiek norīkots ikmēneša pabalsts par invaliditāti. Bet kādu invaliditātes pakāpi ar koksartrozi var dot cilvēks un kas viņam tam vajadzīgs?

Lai iegūtu invaliditāti, vispirms ir jāapmeklē ārsts, kurš visu iepazīstinās Pieprasītie dokumenti un nosūtīšana ITU. Ja komisija pieņem pozitīvu lēmumu, tad šajā gadījumā personai tiek noteikta tāda vai cita invaliditātes pakāpe. Bet kādu invaliditātes grupu šajā gadījumā var piešķirt cilvēkam?

Visbiežāk ar šādu slimību pacientam tiek noteikta 3 grupu invaliditāte, 1 grāda ierobežojums, jo pacients spēj sevi apkalpot, lai gan viņš tam pavada daudz laika. Ir iespējams iegūt otru grupu, taču tas būs daudz grūtāk. Tajā pašā laikā būs regulāri jāapstiprina slimības klātbūtne saskaņā ar noteikto grafiku, bet, ja vismaz vienu reizi cilvēks neieradīsies komisijā, tad invaliditātes grupa tiks noņemta un tas būs vēl vairāk. grūti to atgriezt.

Šādi pasākumi ir izskaidrojami ar jaunu unikālu tehnoloģiju parādīšanos, kas ļauj cilvēkam ar koksartrozi veikt ķirurģisku procedūru un nomainīt slimo locītavu ar mākslīgu.

Ja pacientam noteikta invaliditātes pakāpe 3, ierobežojuma pakāpe 1, tad pēc operācijas to var izņemt un ja ķirurģiska iejaukšanās nepalīdzēja, var dot arī otro grupu.

Bet vienas vai otras slimības pakāpes klātbūtne nedod personai tiesības automātiski iegūt invaliditāti, tikai komisija, izskatījusi visus dokumentus, kas apstiprina patoloģijas un deformācijas esamību locītavā, varēs piešķirt invalīda statuss vai nē. Pateicoties vismodernākajām diagnostikas metodēm, mūsdienās to izdarīt ir kļuvis daudz vienkāršāk un ātrāk. Pietiks, ja komisijai nodrošinās rentgenu, kas apstiprina locītavu patoloģijas esamību un artroskopijas rezultātus. Pēc dokumentu izskatīšanas, kas apliecina arī faktu, ka pacients nespēj pašapkalpoties un viņam ir invaliditāte, komisija pieņem lēmumu un nosaka otrās vai trešās pakāpes invaliditāti.

Gadījumos, kad slimības sarežģītība nav pārāk augsta un tajā pašā laikā pacients nejūt īpašas problēmas, viņam nav lielu kustību ierobežojumu, un viņš var doties uz darbu vai darīt to mājās, tad viņš var atteikt invalīda statusu. Tādos pašos gadījumos, ja iekaisuma process locītavā ir mērenā tempā un pacientam anamnēzē ir diagnoze "koksartroze" trešā stadija, tad pacientam ir tiesības saņemt 3.grupas invaliditāti. Parasti tas attiecas uz tiem cilvēkiem, kuriem patoloģija ir konstatēta pavisam nesen.

Gadījumos, kad slimība ir novedusi pie tā, ka pacients ir pamanījis apakšējās ekstremitātes saīsināšanu, pacients var pieteikties nevis uz trešo, bet gan uz otro grupu. Bet, kā liecina prakse, tas notiek tikai tad, ja kāja ir saīsināta par 7 vai vairāk centimetriem. Bet pirmo grupu var saņemt tikai cilvēki, kuri cieš no deformējošās artrozes un nespēj pārvietoties bez ratiņkrēsla. Visbiežāk ar šādu diagnozi viņi piešķir invaliditātes pakāpi 3, ierobežojuma pakāpi 1 un pēc tam tikai uz vienu gadu, un pēc tam to noņem, jo tā tiek piešķirta. operācijaļaujot pacientam aizmirst par slimību un sākt dzīvot pilna dzīve.

Bet ne tikai pieaugušie ar noteiktām slimībām var saņemt invalīda statusu, ir arī kategorija - bērni invalīdi.

Invalīdu bērnība

Invaliditāti var piešķirt pat bērniem, un bērna invalīda kategorija tiek piešķirta tiem, kuri nav sasnieguši pilngadību un kuriem ir invaliditāte iedzimtas traumas vai iegūtas patoloģijas rezultātā. Invaliditātes pakāpes iegūšanas pamats ir arī nopietnu ievainojumu saņemšana, kas radīja grūtības ar patstāvīgu kustību un pašaprūpi, nespēja pilnībā mācīties, kontrolēt savu uzvedību un koncentrēt uzmanību.

Lai iegūtu bērna invalīda statusu, jāsazinās arī ar ITU komisiju, kas ne tikai nosaka invaliditātes pakāpi, bet arī sniedz konkrētus ieteikumus par apmācību, aizturēšanas vietu, tehnisko līdzekļu nepieciešamību, lai nodrošinātu optimālus apstākļus normālai dzīvei. dzīvi, un izraksta rehabilitācijas programmu.

Ar bērniem invalīdiem pastāvīgi jāstrādā pedagogiem-defektologiem, kuri iemāca viņiem visas nepieciešamās prasmes, kas ļauj labāk pielāgoties vienaudžu vidū. Tās sagatavo bērnu tālākām mācībām, paļaujoties uz saglabātajām ķermeņa funkcijām. Bet mēs varam droši teikt, ka mūsu mūsdienu laikā invaliditāte nav teikums. Šodien visi aicina būt lojāliem cilvēkiem ar invaliditāti. Tiek izstrādātas daudzas jaunas programmas, kas ļauj cilvēkam ar problēmām uzlabot dzīves kvalitāti, viņam ir iespēja sākt jauna dzīve un tajā pašā laikā nepievērš uzmanību savam statusam.

Veseliem cilvēkiem jārēķinās ar to, ka cilvēks labprātīgi nav kļuvis par invalīdu un, ja iespējams, jāpalīdz viņam, kā vien var. Šodien valsts ir izstrādājusi vairākus sociālā atbalsta pasākumus, kas ļauj invalīdam ne tikai dzīvot pilnvērtīgu dzīvi, bet arī sev neko neliegt. Mūsdienās šādai personai ir tiesības:

Saņemt ikmēneša finansiālu atbalstu no valsts.
Viņam ir atlaide komunālajiem maksājumiem.
Par bezmaksas izmitināšanu un ārstēšanu specializētās sanatorijās.
Apmaksāt ceļa izdevumus uz rehabilitācijas un ārstniecības vietu.
Saņemt kvotu naudas izteiksmē ārstēšanai un diagnostikai.
Saīsināt darba dienu, ja grupa atļauj personai strādāt.

Ir vērts atgādināt, ka invaliditāte nav spriedums, un katrs cilvēks ar invaliditāti var dzīvot pilnvērtīgu dzīvi un neliegt sev priekus. Nevajag ieslēgties sevī un uzskatīt sevi par kļūdainu un nepilnvērtīgu, joprojām nav zināms, kurš šajā dzīvē zaudēja un kurš ieguva, jo, kā pierāda prakse, lielākā daļa cilvēku ar invaliditāti dzīvē sasniedz daudz un tāda statusa klātbūtne nav vispār ir šķērslis lielisku rezultātu sasniegšanai ...