Medidas de protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia. Apoyo social a personas con discapacidad Aplicación del código social a personas con discapacidad
Como saben, una categoría de la población como los discapacitados es la más vulnerable. Esto se debe a ciertas restricciones en el ámbito de su actividad. Rusia en su marco legislativo proporciona protección a los derechos de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la vida. ¿Qué oportunidades y beneficios adicionales tienen las personas rusas con discapacidad? Esto es discutido con más detalle abajo.
Concepto general
¿A quién reconoce la ley como discapacitado? En los actos jurídicos normativos que están actualmente en vigor en el territorio de Rusia, se propone una definición clara de un concepto como "discapacitado". El legislador determina que tal es, en primer lugar, una persona que tiene algunas desviaciones físicas o de otro tipo pronunciadas. Otras anomalías incluyen mentales, sensoriales o mentales.
Todas las personas discapacitadas se dividen en varios grupos, según la gravedad de la lesión y las discapacidades. El más significativo es el tercer grupo, cuando una persona se ve privada de actividad física y no tiene la oportunidad de realizar de forma independiente ciertas acciones vitales. El grupo más simple de discapacidades es el primero.
El legislador considera a los niños discapacitados como un grupo separado. Para tal categoría en Rusia, se brindan oportunidades especiales, que también están consagradas en la legislación.
Actos normativos
Todos los derechos y oportunidades especiales de las personas con discapacidad se reflejan en los actos legislativos. EN Federación Rusa Tanto la legislación nacional como la internacional se aplica a las personas de esta categoría. En el primer caso, el principal acto normativo es la Ley Federal "Sobre la Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad". Revela toda la esencia de las características previstas para la vida de tal categoría de población.
Con respecto al derecho internacional, el concepto de derechos adicionales de las personas con discapacidades se considera ampliamente en la Convención sobre la protección de los derechos de las personas con discapacidad, sobre cuya base a menudo se hace la interpretación de la legislación rusa en relación con estas cuestiones. Para la atención de abogados y lectores ordinarios, contiene 50 artículos, que describen paso a paso todas las oportunidades que pueden aprovechar las personas con discapacidad.
Además de estos documentos básicos, la legislación rusa tiene muchas leyes sectoriales que detallan derechos adicionales para las personas con discapacidad. Estos son: Código de Trabajo, Código de Familia, Código de Vivienda, así como algunos otros códigos.
Legislación laboral
La protección de los derechos de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia está ampliamente contemplada en la legislación laboral. Personas liderando la legal actividad laboral, tienen derecho a trabajar menos tiempo que una persona normal, 7 horas al día. En total, las horas de trabajo semanales son 35. En este caso, el empleador está obligado a pagar el salario en su totalidad, al igual que para un empleado que realiza las mismas funciones durante 8 horas diarias.
En cuanto al tiempo de descanso, una persona discapacitada tiene derecho a 30 días de licencia, que debe concederse cada año. Además, dicho empleado tiene derecho a aprovechar las vacaciones gratuitas, cuya duración total no debe exceder los 30 días por año.
En cualquier empresa, el empleador está obligado a equipar adecuadamente el lugar para el desempeño. responsabilidades laborales discapacitado, y de acuerdo con sus características físicas. Además, la legislación prohíbe el uso de esta categoría de empleados en la realización de horas extraordinarias, trabajo nocturno, así como en días festivos y fines de semana. Esta opción está permitida solo con el consentimiento por escrito de la persona discapacitada.
Para garantizar que el empleo de personas con discapacidad no sea problemático, el estado obliga a muchas categorías de empleadores a organizar lugares de trabajo para personas con discapacidad en sus empresas, instituciones y organizaciones. Para ello, se establecen cuotas. La expulsión de estos trabajadores está prohibida en el proceso de reducción de personal, lo que también protege los derechos laborales de las personas con discapacidad.
Legislación de vivienda
En el ámbito de la legislación de vivienda, también se ofrecen algunos beneficios para este grupo vulnerable de la población. La ley rusa sobre la protección de los derechos de las personas con discapacidad establece que algunos grupos de personas tienen derecho a recibir un espacio habitable separado; su lista final se propone en el artículo de este acto legal reglamentario. Estos incluyen a personas con una forma activa de tuberculosis, así como a quienes se mueven en sillas de ruedas, que tienen desviaciones en la función del sistema musculoesquelético. Además, las personas con enfermedades mentales tienen derecho a una vivienda separada, para quienes la necesidad de supervisión por parte de otras personas es obligatoria. Las personas con discapacidades con daño renal severo y aquellas que se han sometido recientemente a trasplantes de médula ósea u otros órganos también deben contar con una vivienda separada y especialmente equipada.
La legislación sobre vivienda también prevé la protección de los derechos de las personas con discapacidad que no padecen las enfermedades mencionadas. Pueden recibir viviendas fuera de servicio o área de casa de campo con tierra para guiar familiar... Además, las personas con discapacidad tienen derecho a pagar todos los servicios de vivienda por un monto del 50% del costo total.
Ley familiar
La ley sobre la protección de los derechos de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia garantiza ciertas oportunidades para las personas con discapacidad en la industria de la herencia. Entonces, en el proceso de dividir una herencia, incluso si una persona con una discapacidad no se especifica en un testamento, se le debe proporcionar una parte de todos los beneficios en la cantidad de al menos 2/3. En el caso de que no exista un testamento, dicho heredero recibe beneficios en partes iguales con el resto.
En el Código de Familia, hay una nota de que una persona discapacitada, en caso de un procedimiento de divorcio, tiene derecho a exigir alimentos al excónyuge o cónyuge. Sin embargo, puede rechazar esta oportunidad.
Sistema educativo
En el sistema educativo, el estado también protege los derechos de las personas con discapacidad. En particular, esto se expresa al brindar oportunidades para que los estudiantes discapacitados reciban ayudas técnicas especiales para la formación. Además, tienen derecho a una beca especial, así como a la oportunidad de estudiar según un programa especial, elaborado teniendo en cuenta las capacidades de la persona. Los solicitantes discapacitados tienen derecho a una admisión extraordinaria a las filas de estudiantes en todas las instituciones de educación superior de Rusia.
Durante la sesión de cada examen, el estudiante discapacitado tiene tiempo adicional para prepararse para la respuesta.
Los niños con discapacidad tienen derecho a asistir a una escuela especializada y instituciones preescolares, en el que se ofrece una gama completa de condiciones, creadas teniendo en cuenta discapacidades humanas específicas. Para ejercer este derecho, los padres deben enviar a su hijo a someterse a una comisión médica especial, por lo que se entrega un certificado necesario para el ingreso en instituciones de esta naturaleza.
Industria de la salud
La Ley Federal de Protección Social de los Derechos de las Personas con Discapacidad brinda protección a esta categoría de la población en el campo de la salud. De acuerdo con sus normas, toda persona discapacitada tiene derecho a la provisión preferencial de los medicamentos necesarios para mantener su vida normal, así como de los medios médicos y técnicos y algunos artículos de higiene personal, cuya lista se determina por separado para cada grupo. Si es necesario realizar prótesis, también se realiza a expensas de fondos públicos.
Cada año, el fondo de seguro social local está obligado a proporcionar a las personas discapacitadas un vale único para un sanatorio con el pago de alojamiento, comidas y viajes en ambas direcciones.
Rama de cultura
Los actos legislativos que regulan las actividades de las instituciones culturales de diversos tipos también ofrecen una serie de oportunidades que se brindan para proteger los derechos de las personas con discapacidad.
En primer lugar, en tales actos jurídicos normativos se indica que toda institución cultural debe tener acceso sin obstáculos en forma de medios especiales... En particular, las rampas y los ascensores pueden servir como ejemplo.
Entradas para eventos culturales en agencias gubernamentales también se ofrece con un descuento adicional. Este es especialmente el caso de los museos donde el acceso para discapacitados está disponible con un 50% de descuento.
El sistema de transmisión de televisión también brinda oportunidades adicionales para este grupo de población. En particular, esto se aplica a los programas de televisión, durante los cuales se lleva a cabo la interpretación en lengua de signos, y también se ofrece una línea de rastreo.
Seguridad de la pensión
La Ley federal de protección de los derechos de las personas con discapacidad ofrece una amplia gama de oportunidades en el suministro de pensiones. Entonces, cualquier persona discapacitada que no haya adquirido la experiencia laboral necesaria para recibir una pensión tiene derecho a recibir pensión social hasta el momento en que alcance la edad de jubilación. Además, todos los representantes de este grupo que tengan al menos un día de experiencia laboral en su libro de trabajo reciben una pensión por invalidez calculada según un programa separado.
Ley de Impuesto
En el ámbito de la legislación fiscal, también se garantiza la protección de los derechos de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia. El alcance de su acción es relativamente pequeño, pero las actividades del estado en esta área son evaluadas positivamente por representantes de esta categoría.
Las personas con discapacidad en la Federación de Rusia tienen derecho a beneficiarse de la deducción fiscal social. Además, todas las personas con discapacidad pueden estar exentas del pago del impuesto territorial.
La legislación fiscal prevé la exención total del pago de tasas estatales, siempre que una persona discapacitada I o II acuda a los tribunales con una reclamación, cuyo precio no supere el millón de rublos.
Protección de los derechos de los niños con discapacidad
La actividad estatal en este ámbito es la más relevante. Esto se debe al hecho de que los niños con discapacidad son un grupo de población particularmente vulnerable que necesita protección adicional de sus derechos.
La Ley de protección de los derechos de las personas con discapacidad prevé la posibilidad de obtener una pensión separada para un hijo, que se debe solicitar al fondo de pensiones. Además, los representantes de este grupo pueden utilizar todos los servicios públicos con un 50% de descuento, así como los servicios públicos en los mismos términos.
Con las recetas de los médicos, un niño discapacitado puede recibir medicamentos gratuitos que son necesarios para mantener un nivel normal de vida y actividad. En el transporte público, un niño discapacitado puede moverse de forma totalmente gratuita, sujeto a la presentación de un certificado correspondiente.
Sociedad para la Protección de los Derechos de las Personas con Discapacidad
En el sistema de organizaciones públicas en Rusia hay una sociedad separada que está desarrollando nuevos programas para mejorar la vida de las personas con discapacidad, así como monitorear la implementación adecuada de las leyes sobre los derechos de las personas con discapacidad y las garantías para ellas. Esta estructura tiene sucursales en todo el territorio de la Federación de Rusia, gracias a las cuales cualquier representante de este grupo de población tiene derecho a buscar ayuda o asesoramiento.
La protección social de los derechos de las personas con discapacidad por parte de este grupo se proporciona de forma voluntaria. Como parte de sus actividades, se recaudan fondos benéficos para el tratamiento o la provisión de suministros técnicos especiales. Además, la organización está desarrollando nuevos programas para brindar más nivel alto vida de los representantes de la categoría. Cualquier persona tiene pleno derecho a ponerse en contacto con esta estructura en su lugar de residencia para proteger los derechos de las personas con discapacidad, ya que la sociedad cuenta con un equipo de abogados profesionales especializados en resolver estos problemas.
Ayuda social
La legislación rusa también garantiza la provisión de asistencia social para inválidos diferentes grupos... Como regla general, está dirigido a personas que se encuentran en dificultades financieras.
En el marco de tales oportunidades, una persona discapacitada de bajos ingresos tiene pleno derecho a recibir paquetes de alimentos, asistencia material y ropa de los servicios sociales. Para formalizar en la práctica este beneficio, es necesario presentar al servicio ubicado en el edificio de la comisión ejecutiva del lugar de residencia una declaración del contenido adecuado, un certificado que acredite la presencia de una discapacidad, así como su grupo, y, además, un certificado de la composición de la familia y su situación material.
Todas las personas con discapacidad pueden tener la oportunidad de permanecer en instituciones de servicios sociales, casas de reposo y centros de rehabilitación. Además, si es necesario, todas las personas con discapacidad que lo necesiten pueden disponer de un refugio temporal, que organiza todo lo necesario para una estancia confortable.
Responsabilidad por discriminación contra personas con discapacidad
Con el fin de garantizar un nivel de vida adecuado y pleno a las personas con discapacidad, la legislación prevé la responsabilidad penal por su opresión y discriminación. Este artículo se introdujo en el Código Penal de la Federación de Rusia sobre la base de una disposición similar que se encuentra en el artículo 5 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad. Habla de la prohibición total de la discriminación contra las personas con discapacidad y la violación de sus derechos. Sobre la base de esta disposición y de un artículo del Código Penal, cualquier persona discapacitada tiene pleno derecho a acudir al tribunal con una declaración para proteger sus derechos en cualquier ámbito de la vida. Como muestra la práctica, la mayoría de las veces el acoso a las personas discapacitadas se lleva a cabo en el ámbito laboral, lo que se asocia a la falta de voluntad del empleador para utilizar mano de obra contratada de este grupo de población.
A menudo las personas con discapacidad no pueden elegir libremente su estilo de vida, y algunos de ellos simplemente se ven privados de la oportunidad de estudiar, formar una familia, trabajar, visitar comercios, eventos culturales, etc.
Las personas con discapacidad, como cualquier otro ciudadano, ejercen sus derechos mediante la aplicación de las normas legales a través de su observancia, implementación y uso.
Los ciudadanos discapacitados, incluidos, pueden ejercer sus derechos tanto directamente, es decir. personalmente y a través de sus representantes legales (en base a un poder otorgado o por incapacidad, es decir, cuando una persona con discapacidad no puede adquirir y ejercer de forma independiente sus derechos y obligaciones)
Las personas con discapacidad ahora pueden ejercer y defender sus derechos basado en las siguientes leyes (la lista no es exhaustiva):
- Convención de la ONU sobre, adoptada el 13 de diciembre de 2006 por resolución de la Asamblea General de la ONU N 61/106);
- La Constitución de la Federación de Rusia;
- El Código Penal de la Federación de Rusia;
- Código Civil de la Federación de Rusia;
- Código del Trabajo de la Federación de Rusia;
- Código Administrativo de la Federación de Rusia;
- Ley Federal de 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia";
- Ley Federal Nº 273-FZ de 29 de diciembre de 2012 "Sobre la educación en la Federación de Rusia";
- Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 442-FZ "Sobre los conceptos básicos de los servicios sociales para los ciudadanos en la Federación de Rusia";
- Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 No. 323-FZ "Sobre los aspectos básicos de la protección de la salud de los ciudadanos en la Federación de Rusia";
- RF Ley N ° 1032 de 19 de abril de 1991 "Sobre el Empleo de la Población en RF";
- Ley federal de 15 de diciembre de 2001 N 166-FZ "Sobre la provisión de pensiones estatales en la Federación de Rusia";
- ФЗ con fecha 28.12.2013 N 400-ФЗ "Sobre pensiones de seguros".
Si alguna de las normas enumeradas contradice la Convención, no se aplicará.
La Convención en relación con cualquier ley de Rusia, incluso en relación con la Constitución, tiene prioridad (artículo 15 de la Constitución de la Federación de Rusia).
Convención para la protección de los derechos de las personas con discapacidad
El término "Convención" se utiliza para significar un tratado multilateral internacional formalque está abierto a la firma de países que no son parte de la Convención.
Este es el primer tratado internacional de derechos humanos (para personas con discapacidad), que ha sido ratificado por la organización internacional supranacional Unión Europea. La convención tiene 147 firmas.
La convención consta de un preámbulo, 50 artículos y protocolo facultativo A ella. Cabe señalar que la Federación de Rusia sólo ha ratificado el texto de la propia Convención, mientras que el Protocolo no ha sido ratificado.
Qué define la Convención:
Como ya se señaló, los rusos no pueden acudir a este Comité por acciones ilegales de la Federación de Rusia, en caso de agotamiento de todos los recursos internos.
La violación de los derechos de las personas con discapacidad es ...
La violación de los derechos de las personas con discapacidad, como cualquier otra violación, se debe a lo siguiente. Este es un acto ilegal de un ciudadano o funcionario que abusa del poder o del cargo oficial.
La ilicitud tiene varios signos:
- La presencia de un acto, es decir, puede estar en la forma acción activa o inacción;
- El daño está dirigido contra la sociedad;
- La presencia de culpa es la actitud mental de una persona ante su acto y las consecuencias. Hay dos formas de culpa: en forma de descuido y en forma de intención directa.
- Responsabilidad por violación de derechos, ¿quién y cómo protege los derechos de las personas con discapacidad? (protección social de las personas con discapacidad).
Por causar daño a la salud de los ciudadanos que provocó la discapacidad o la violación de otros derechos de las personas con discapacidad, los culpables tienen responsabilidad material, civil, administrativa y penal. En el caso de un delito contra una persona discapacitada, debe entenderse si se trata de un delito o una falta.
| El crimen Un delito peligroso prohibido por el Código Penal de la Federación de Rusia, del que se deriva la responsabilidad penal. | Delito Delito socialmente peligroso con menor grado de peligrosidad pública, por el que se prevé responsabilidad civil o administrativa. |
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| Responsabilidad penal | Responsabilidad civil | Responsabilidad administrativa | |
| Según los artículos 111, 112, 113, 116, 117 del Código Penal de la Federación de Rusia contra la vida y la salud, como resultado de lo cual una persona queda discapacitada. | Cálculo incorrecto de las pensiones (Ley Federal de Pensiones). | Violación de los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito del empleo y el empleo (artículo 5.42 del Código Administrativo de la Federación de Rusia). | |
| Bajo el artículo negligencia (artículo 124), relacionado con el incumplimiento por parte de un funcionario de las normas que garantizan los derechos de las personas con discapacidad. | Discriminación en el ejercicio del derecho a la educación por parte de una persona discapacitada (artículo 19 de la Ley Federal de 24.11.1995 N 181-FZ). | Estacionamiento ilegal en el lugar para personas con discapacidad (parte 2 del artículo 12.19 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). | |
Si se han violado los derechos de una persona discapacitada, la misma persona discapacitada o las personas interesadas pueden solicitar al tribunal la restauración de sus derechos.
Si el demandante no restableció sus derechos en los tribunales rusos, el demandante puede dirigirse al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Este tribunal conoce de los casos de violación de los derechos consagrados en el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950, siempre que se hayan agotado todos los recursos internos en un plazo de 6 meses.
FZ de 24 de noviembre de 1995 No. 181-FZ la creacion de protección social para inválidos. Estas funciones se asignan a asociaciones públicas que se crean y operan con el objetivo de proteger los derechos e intereses legítimos de las personas con discapacidad. Estas asociaciones brindan a las personas con discapacidad las mismas oportunidades que los demás ciudadanos.
El Estado tiene la obligación ante tales instituciones de brindar asistencia y asistencia integral (material, técnica) hasta su financiamiento. Representantes de asociaciones públicas de personas con discapacidad participan en el proceso legislativo sobre cuestiones que afectan a los intereses de las personas con discapacidad.
Conclusión
El acto más elevado para proteger los derechos de las personas con discapacidad (ver) es Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad.
Nuestro estado ha tomado medidas concretas para implementar esta Convención, las cuales se reflejan en el programa federal "Ambiente Accesible" para 2011-2015, que se extendió hasta 2020.
Este programa prevé la adopción de un gran número de medidas para crear un "entorno sin barreras", garantizar la movilidad de las personas con discapacidad, crear centros educativos especiales para ellas e involucrarlas en la vida laboral y social.
Legislación de RF sobre protección social de las personas con discapacidad.
El trabajo social con personas con discapacidad debe llevarse a cabo sobre la base y teniendo en cuenta el marco legal de los documentos de la comunidad mundial, los actos legislativos de la Asamblea Interparlamentaria de los estados miembros de la CEI, las leyes y reglamentos de la Federación de Rusia.
Los documentos fundamentales de la comunidad mundial incluyen la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), la Declaración sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (1971).
El artículo 1 de la Declaración de Derechos Humanos establece: “Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Están dotados de razón y conciencia y deben actuar los unos con los otros con espíritu de hermandad ".
El concepto de persona discapacitada, limitación de la actividad vital, protección social de las personas discapacitadas.
Según la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: “Las personas con discapacidad son personas con deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales persistentes que, al interactuar con diversas barreras, pueden interferir con su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones. con otros".
La legislación de la Federación de Rusia sobre la protección social de las personas con discapacidad se compone de las disposiciones pertinentes de la Constitución de la Federación de Rusia, la Ley federal "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia", otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios. de la Federación de Rusia, así como las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia.
Si un tratado (acuerdo) internacional de la Federación de Rusia establece reglas distintas de las previstas en esta Ley Federal, se aplicarán las reglas del tratado (acuerdo) internacional.
La Ley federal núm. 181-FZ "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia" establece que "una persona discapacitada es una persona que tiene un trastorno de salud con un trastorno persistente de las funciones corporales, causado por enfermedades, las consecuencias de lesiones o defectos, que provoquen la limitación de la vida y requieran protección social ".
En la misma ley, la limitación de la vida se entiende como "la pérdida total o parcial de la capacidad o capacidad de una persona para realizar el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, aprender y participar en el trabajo".
En este sentido, el Estado está obligado a brindar protección y apoyo social a las personas discapacitadas.
La protección social de las personas con discapacidad es un sistema de medidas de apoyo económico, legal y social garantizadas por el Estado que brindan a las personas con discapacidad las condiciones para superarlas, reemplazarlas (compensarlas) y tener como objetivo crear oportunidades para que participen en la sociedad en igualdad de condiciones. con otros ciudadanos.
El apoyo social a las personas con discapacidad es un sistema de medidas que brinda garantías sociales a las personas con discapacidad, establecido por las leyes y otros actos legales reguladores, con excepción de las prestaciones de pensión (artículo 2).
Los principales criterios para la política desarrollada de los estados en relación con las personas con discapacidad
Los principales criterios para la política desarrollada de los estados en relación con las personas con discapacidad son:
· La existencia de una política reconocida oficialmente sobre personas con discapacidad;
· Disponibilidad de legislación especial contra la discriminación en relación con las personas con discapacidad; mecanismos judiciales y administrativos para la realización de los derechos de las personas con discapacidad;
· La presencia de organizaciones no gubernamentales de personas con discapacidad;
el acceso de las personas con discapacidad al ejercicio de los derechos civiles, incluido el derecho al trabajo, a la educación, a fundar una familia, a la inviolabilidad de la vida privada y a la propiedad, así como a los derechos políticos; la presencia de un entorno físico y social sin barreras ambiente.
La realización de los derechos de las personas con discapacidad requiere la presencia de:
marco legal e institucional para abordar los problemas de discapacidad;
la posibilidad de defender los derechos tanto en las grandes ciudades como en las pequeñas, hoy es imposible argumentar sobre la igualdad de acceso al sistema de responsabilidad judicial y administrativa;
Los principales derechos que deben garantizarse a una persona discapacitada y en base a los cuales se determina el grado de cumplimiento de la política nacional del Estado con los estándares internacionales son los derechos a la educación y al trabajo, al matrimonio, a la paternidad, el derecho a la acudir a los tribunales, el derecho a la privacidad y la propiedad, y también los derechos políticos.
Los actos legislativos rusos de hoy sobre el cuidado y la asistencia de las personas con discapacidad tienen un contenido cercano a las leyes y principios adoptados en todo el mundo. Y aunque las personas con discapacidad, así como sus familias, aún enfrentan barreras para comprender y comunicarse con los demás, hay mucha evidencia de que, en general, las actitudes sociales hacia las personas con discapacidad están cambiando gradualmente, pasando de la desatención y el rechazo a la aceptación y el reconocimiento. .sus derechos, dignidad y participación plena en la vida de la sociedad. La aprobación el 20 de julio de 1995 por la Duma del Estado de la Ley "Sobre la protección social de las personas con discapacidad en la Federación de Rusia", el desarrollo del proyecto de Ley de la Federación de Rusia "Sobre la educación especial", la creación de centros de rehabilitación - todo esto habla de la política social cambiante.
Servicios sociales para discapacitados
Los servicios sociales incluyen un conjunto de servicios sociales (atención, catering, asistencia en la obtención de tipos de asistencia médica, legal, socio-psicológica y natural, asistencia en la formación profesional, empleo, organización del tiempo libre, asistencia en la organización de servicios funerarios, y otros) que se les brindan ciudadanos con discapacidades en el hogar o en instituciones de servicios sociales, independientemente de la propiedad.
Las personas con discapacidad que necesiten asistencia externa permanente o temporal debido a la pérdida parcial o total de la capacidad para satisfacer de manera independiente sus necesidades básicas de vida tienen derecho a los servicios sociales prestados en los sectores estatal, municipal y no estatal del sistema de servicios sociales. Los servicios sociales para ancianos y discapacitados se llevan a cabo por decisión de los órganos de protección social de la población en instituciones subordinadas a ellos o en virtud de convenios celebrados por órganos de protección social con instituciones de servicios sociales de otras formas de titularidad.
La legislación actual prevé una lista de servicios sociales que se prestan de forma gratuita.
1. Personas con discapacidad que tengan familiares que, por razones objetivas, no puedan brindarles asistencia y cuidados (siempre que el monto de las pensiones que perciben estos ciudadanos, incluidas las asignaciones, sea inferior al nivel de subsistencia establecido para nuestra región);
2. Personas con discapacidad que viven en familias cuyo ingreso per cápita promedio está por debajo del nivel de subsistencia establecido para la región.
En las condiciones de pago incompleto por los servicios de la lista básica aprobada por el decreto del Gobierno de la Federación de Rusia, se proporciona lo siguiente:
Personas con discapacidad que reciben una pensión (incluidas las asignaciones, del 100 al 150 por ciento del nivel de subsistencia establecido para la región);
Personas con discapacidad que tengan familiares que, por razones objetivas, no puedan brindarles asistencia y cuidado (siempre que el monto de la pensión que reciben estos ciudadanos, incluidas las asignaciones, sea del 100 al 150 por ciento del mínimo de subsistencia establecido para una región determinada );
Personas con discapacidad que viven en familias cuyo ingreso per cápita promedio es del 100 al 150 por ciento del nivel de subsistencia establecido para la región.
Si la persona discapacitada vive en una familia donde el ingreso promedio por miembro de la familia es 150 por ciento más alto que el nivel de subsistencia establecido para la región dada. También se realiza el pago si la persona discapacitada recibió servicios que no están incluidos en la lista básica. El procedimiento y las condiciones para el pago de los servicios sociales en los sectores estatal y municipal de los servicios sociales los determina el Gobierno de la Federación de Rusia. Las tarifas de los servicios sociales prestados por las instituciones estatales y municipales de servicios sociales son determinadas por los órganos de protección social de la población de la región.
La prestación de servicios sociales se puede llevar a cabo en el hogar, cuando se coloca en una institución especial (hospital), que brinda atención constante a las personas que lo integran, así como en forma de servicios semiestacionarios.
En el hogar, se brindan servicios sociales para:
Servicios de catering, incluida la entrega a domicilio de comestibles;
Asistencia en la compra de medicamentos, alimentos y bienes industriales esenciales;
Asistencia para obtener atención médica, incluida la escolta a instituciones médicas;
Mantener las condiciones de vida de acuerdo con los requisitos higiénicos;
Asistencia en la organización de asistencia jurídica y otros servicios jurídicos;
Asistencia en la organización de servicios funerarios;
Otros servicios sociales a domicilio.
Los servicios sociales a domicilio son realizados por los departamentos competentes creados en los centros municipales de servicios sociales o bajo los órganos de protección social de la población. La atención social y médica en el hogar se lleva a cabo en relación con las personas discapacitadas que necesitan servicios sociales en el hogar, que padecen trastornos mentales (en remisión), tuberculosis (excepto la forma activa), enfermedades graves (incluido el cáncer) en las etapas posteriores. La atención social y médica a domicilio es realizada por departamentos especializados creados en los centros municipales de servicios sociales o bajo los órganos de protección social de la población.
Los servicios sociales semiestacionarios incluyen servicios sociales, domésticos, médicos y culturales para personas con discapacidad, organizando sus comidas, recreación, asegurando su participación en actividades laborales viables y manteniendo un estilo de vida activo. Este servicio se brinda a personas discapacitadas que lo necesiten, que hayan conservado la capacidad de autoservicio y movimiento activo, que no tengan contraindicaciones médicas para inscribirse en los servicios sociales. La decisión de inscribirse en un servicio social semiestacionario la toma el jefe de la institución de servicios sociales sobre la base de una solicitud personal por escrito de un ciudadano mayor o una persona discapacitada y un certificado de una institución de atención médica sobre su estado de salud.
Los servicios sociales semiestacionarios son realizados por departamentos de estancia diurna (nocturna), creados en centros municipales de servicios sociales o bajo los órganos de protección social de la población.
Los servicios sociales de internación tienen como objetivo brindar una asistencia social y doméstica versátil a las personas con discapacidad que han perdido parcial o totalmente la capacidad de autoservicio y que necesitan atención y supervisión constante por razones de salud. Los servicios sociales para pacientes hospitalizados incluyen medidas para crear las condiciones de vida más convenientes y cómodas para los discapacitados para su edad y salud, así como para brindarles asistencia médica y de otro tipo para lograr tal estado, organizando su descanso y ocio. Los servicios sociales de internación para personas discapacitadas se llevan a cabo en pensiones especialmente acondicionadas de acuerdo con su edad, salud y condición social. Una persona discapacitada que elige vivir en una institución de este tipo no se ve privada de la oportunidad de llevar una vida cómoda y familiar para él. Tiene derecho a utilizar las comunicaciones telefónicas y los servicios postales por una tarifa de acuerdo con las tarifas vigentes, para reunirse con familiares y amigos en casi cualquier momento. Los cónyuges entre los que viven en la pensión tienen derecho a exigir que se les proporcione una vivienda aislada para que vivan juntos.
Como un tipo de servicio especial para personas con discapacidad para brindarles cuidados de emergencia los denominados servicios sociales urgentes se llevan a cabo de forma puntual. Los servicios sociales urgentes incluyen los siguientes servicios sociales de entre los servicios sociales proporcionados por la lista federal de servicios sociales garantizados por el estado:
Suministro por única vez de comidas calientes o conjuntos de alimentos gratuitos para quienes lo necesitan con urgencia;
Suministro de ropa, calzado y otros artículos básicos;
Prestación de asistencia material por única vez;
Asistencia para obtener alojamiento temporal;
Organización de asistencia jurídica para proteger los derechos de las personas atendidas;
Organización de asistencia médica y psicológica de emergencia con la participación de psicólogos y clérigos para este trabajo y la asignación de números de teléfono adicionales para estos fines;
Otros servicios sociales urgentes.
Los servicios sociales urgentes son prestados por los centros o departamentos municipales de servicios sociales creados para estos fines bajo las autoridades de protección social.
El complejo de medidas relacionadas con los servicios sociales para la población también incluye normas legales que se aplican no solo a las personas con discapacidad, sino a todos los ciudadanos. En particular, se trata del servicio de la población en comercios, talleres, hogares y otras organizaciones de este tipo. Es cierto que también en estos casos la legislación orienta a las personas involucradas en la prestación de tales servicios a una actitud especial hacia los ciudadanos discapacitados. Así, las personas con discapacidad de los grupos I y II deben ser atendidas fuera de turno en el comercio, la restauración, los servicios al consumidor, las comunicaciones y los servicios de vivienda y comunales, en la atención de la salud, la educación, la cultura, los servicios legales y otras organizaciones al servicio de la población. Las personas con discapacidad disfrutan del derecho de admisión extraordinaria a los gerentes y otros funcionarios de empresas, instituciones y organizaciones.
El control de la prestación de servicios sociales a nivel de la región y del estado en su conjunto en el ámbito de los servicios sociales lo realizan los órganos de protección social, las autoridades de salud y los órganos educativos de su competencia, así como los ministerios, otros ejecutivos federales. organismos, empresas estatales, instituciones y organizaciones que tienen instituciones de servicio social bajo su autoridad. El control sobre la prestación de servicios sociales a nivel de la ciudad, el distrito lo llevan a cabo los órganos municipales de protección social de la población, las autoridades sanitarias y los órganos educativos, así como los órganos de gestión de los servicios sociales de la Federación de Rusia y los órganos de servicios sociales. (Ley federal "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia", artículo 32, así como la Ley federal "sobre los servicios sociales para los ancianos y las personas discapacitadas" (artículos 37 y 38)
El control de la prestación de servicios sociales por parte de las organizaciones privadas en el ámbito de los servicios sociales está a cargo de los organismos estatales, municipales de protección social de la población, las autoridades sanitarias y los organismos educativos de su competencia.
En caso de casos de vulneración de los derechos de las personas con discapacidad en el ámbito de los servicios sociales, estipulados por las leyes, las normas estatales de calidad de los servicios sociales, los órganos de protección social de la población que hayan otorgado a las instituciones de servicios sociales una licencia para actividades profesionales en el ámbito de los servicios sociales, tienen derecho a suspender su vigencia. La cuestión de la terminación definitiva de tales actividades la deciden los fundadores o propietarios de las instituciones de servicios sociales o en los tribunales.
La organización del control público sobre la prestación de los servicios sociales la llevan a cabo asociaciones públicas que, de acuerdo con sus documentos constitutivos, protegen los intereses de los ciudadanos mayores y las personas con discapacidad.
El control de la implementación oportuna de los derechos e intereses de las personas con discapacidad está a cargo de la fiscalía y el tribunal.
El Fiscal General de la Federación de Rusia y los fiscales subordinados a él supervisan la aplicación de los actos legislativos que otorgan derechos y beneficios adicionales a las personas con discapacidad. La oficina del fiscal es un medio de respuesta rápida a varios tipos de violaciones y la eliminación oportuna de cualquier violación. Sin embargo, no tienen la capacidad de hacer cumplir sus decisiones, excepto en los casos en que la violación de los derechos de las personas con discapacidad se asocia con una violación de la legislación penal y administrativa. No obstante, en virtud del Decreto presidencial "sobre medidas para fortalecer la disciplina en el sistema de la función pública", la fiscalía tiene derecho a apelar al presidente con la exigencia de aplicar sanciones, hasta el despido, a los funcionarios que evadan leyes, decretos presidenciales y otros reglamentos.
Solo el poder judicial tiene esta oportunidad. Las acciones u omisiones de los órganos, empresas, instituciones y organizaciones estatales, independientemente de la forma de propiedad, así como de los funcionarios, que implicaron violaciones de los derechos de las personas con discapacidad, pueden ser apeladas ante los tribunales. La apelación al tribunal en este caso se redacta en forma de queja, el tribunal puede realizar el reembolso de los gastos asociados con el incumplimiento de las leyes directamente al considerar esta queja. Además, si se descubre durante el juicio que la actuación de un funcionario se encuentra en las condiciones previstas por otros actos legislativos, el juez podrá decidir sobre la posibilidad de someterlo a responsabilidad penal o administrativa, y también señalar a la persona que Solicitó la protección de la persona que cometió la infracción a la responsabilidad civil.
La legislación vigente en este momento no es una estructura congelada. Tanto a nivel de la federación como a nivel de nuestra región, se están desarrollando programas dirigidos a proteger a los discapacitados (como una categoría de ciudadanos que actualmente tienen una necesidad particular de apoyo social del estado). La provisión de apoyo a las personas discapacitadas se realizará no solo en forma de pagos en efectivo específicos y provisión específica de cualquier beneficio de propiedad, sino también la creación de infraestructura social para personas discapacitadas, conveniente para vivir (equipando edificios residenciales con medios convenientes para el movimiento de personas discapacitadas, es decir, caminos de acceso especiales, ascensores; creación de complejos de rehabilitación equipados con simuladores deportivos especiales, piscinas; adaptación de medios de transporte público de pasajeros, comunicaciones e informática, individuales, urbanos e interurbanos; expansión de la producción de medios técnicos auxiliares y enseres domésticos). Proporcionar en condiciones modernas El empleo de personas con discapacidad debe llevarse a cabo creando más puestos de trabajo especialmente equipados para la realización del trabajo de una persona con discapacidad, aumentando la proporción de cuotas para puestos de trabajo en la empresa destinados a contratar personas con discapacidad. También se llevarán a cabo nuevas mejoras en el sistema de protección social.
Beneficios para las personas con discapacidad en la educación
Las personas discapacitadas de los grupos 1 y 2 al ingresar en una institución educativa estatal o municipal de secundaria profesional y profesional superior tienen derecho a inscribirse fuera de competencia en caso de aprobar con éxito los exámenes de ingreso, si dicha capacitación no está contraindicada por un médico. certificado. Los ciudadanos de entre los discapacitados, que estudian en una institución educativa estatal o municipal de secundaria o superior profesional, deben ser becados. El comité sindical de estudiantes también debería tener en cuenta la necesidad de contar con estas personas como apoyo adicional al asignar material y otras ayudas a personas entre los estudiantes.
Para las personas discapacitadas que necesitan condiciones especiales para obtener educación vocacional, se crean instituciones de educación vocacional especial de varios tipos y tipos o condiciones apropiadas en las instituciones de educación vocacional. tipo general... La formación profesional y la educación vocacional de las personas discapacitadas en instituciones de educación vocacional especial para personas discapacitadas se llevan a cabo de acuerdo con las normas educativas estatales sobre la base de programas educativos adaptados para enseñar a las personas discapacitadas (artículo 19 de la Ley Federal "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia ").
De conformidad con la Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia", las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia ofrecen formación profesional a estudiantes con discapacidad (con diversas formas retraso mental) que no tengan una educación general básica general o secundaria, así como que proporcionen libros de texto especiales y material didáctico gratuitos, otra literatura educativa, así como los servicios de intérpretes de lenguaje de señas e intérpretes de tiflo-signos (con la excepción de estudiantes a expensas de las asignaciones presupuestarias del presupuesto federal);
Beneficios por reembolso de gastos por servicios de sanatorio para discapacitados
Las autoridades de protección social se encargan de la entrega gratuita de los vales para el tratamiento del sanatorio-resort y las residencias de reposo en relación con las personas discapacitadas con discapacidad (Instrucción sobre el procedimiento de registro, almacenamiento y emisión de vales de sanatorio y vales para las residencias de reposo en las agencias de seguridad social). Los vales para tratamientos de spa se proporcionan de acuerdo con la conclusión de la institución médica.
Además, los vales para el tratamiento en un sanatorio-resort se proporcionan de forma gratuita al menos una vez durante los primeros tres años después del establecimiento de la discapacidad a los ciudadanos que son reconocidos por primera vez como discapacitados del primer grupo y tienen las indicaciones médicas adecuadas. Y también tienen derecho a comprar un boleto para viajar al lugar de tratamiento y regresar con un 50 por ciento de descuento. De este derecho gozan las personas reconocidas como inválidas del grupo I después de la entrada en vigor del Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 2 de octubre de 1992. Desde el 1 de enero de 1997, la provisión de tratamiento de sanatorio-resort para personas discapacitadas se lleva a cabo de acuerdo con las siguientes reglas. Las personas con discapacidad disfrutan del derecho a un tratamiento de spa de acuerdo con programa individual rehabilitación de una persona discapacitada en condiciones preferenciales. Las personas con discapacidad del grupo I también tienen derecho a recibir, en las mismas condiciones, un segundo permiso para un acompañante. Las personas discapacitadas que no trabajan, incluidas las que se encuentran en instituciones estacionarias de servicio social, reciben vales de sanatorio gratuitos de las autoridades de protección social. Las personas discapacitadas que trabajan reciben vales de sanatorio-resort en el lugar de trabajo en condiciones preferenciales a expensas de los fondos del seguro social.
Beneficios al comprar medicamentos
De acuerdo con el decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 30 de julio de 1994 N 890 "Sobre el apoyo estatal para el desarrollo de la industria médica y la mejora de la provisión de medicamentos y productos médicos a la población y las instituciones de atención de la salud", beneficios para de los medicamentos de acuerdo con las prescripciones de los médicos se conceden a las personas discapacitadas del grupo 1 y a las personas discapacitadas que no trabajan 2 grupos. Este beneficio es gratuito. Una persona discapacitada también puede tener derecho a comprar apósitos y productos médicos individuales sin cargo, pero solo con una opinión. oficina de la UIT la necesidad de utilizar estos fondos. Las personas discapacitadas trabajadoras del grupo 2 y las personas discapacitadas del grupo 3, reconocidas como desempleadas de acuerdo con el procedimiento establecido, tienen derecho a adquirir determinados medicamentos y productos médicos con receta médica con un descuento del 50 por ciento.
Prestaciones por discapacidad al utilizar el transporte público
Las personas con discapacidad también disfrutan de beneficios de viaje para ciertos tipos de transporte. Viaje gratis en todo tipo de transporte público (excepto taxis) y por carretera uso común (a excepción de los taxis) en zonas rurales dentro del distrito administrativo del lugar de residencia, se proporciona a personas con discapacidad visual de los grupos 1 y 2 que no tienen dos extremidades o con parálisis de dos extremidades. Este privilegio fue otorgado a estas categorías de personas discapacitadas por la legislación federal.
Las personas con discapacidad disfrutan de un 50% de descuento en el costo del viaje en transporte aéreo, ferroviario, fluvial y por carretera interurbano del 1 de octubre al 15 de mayo y una vez (ida y vuelta) en otras épocas del año. Las personas discapacitadas de los grupos I y II tienen derecho a viajar gratis una vez al año al lugar de tratamiento y viceversa, a menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca condiciones más favorables. Estos beneficios se aplican al acompañante de una persona discapacitada del grupo I.
Beneficios para personas discapacitadas al brindar vehículo y compensación de costos asociados a su operación
Los beneficios en el campo de los vehículos para personas discapacitadas con indicaciones médicas adecuadas (opinión de la Oficina de la UIT) se proporcionan en forma de proporcionarles vehículos de motor especiales, reembolso de gastos de revisión de vehículos especiales (excepto automóviles), obtención de vehículos especiales sillas de ruedas, compensación por combustible, reparaciones y mantenimiento de vehículos especiales. (Resolución del Consejo de Ministros de la URSS del 4 de abril de 1983 "Sobre la provisión de vehículos para trabajadores discapacitados, empleados y agricultores colectivos, así como personas con discapacidad desde la infancia". También, Resolución del Consejo de Ministros - el Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 1993 "Sobre la modificación e invalidación de algunas decisiones del Consejo de Ministros de la RSFSR sobre la provisión de vehículos especiales para personas discapacitadas". Además, la Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 28 de mayo , 1992 "Sobre las medidas de protección social de las personas discapacitadas que necesitan vehículos especiales (modificada el 26 de junio de 1995)).
Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 14 de marzo de 1995 N 244 "Sobre el cambio de marca de un automóvil destinado a ser entregado a personas con discapacidad de forma gratuita", se decidió proporcionar a las personas con discapacidad que, de conformidad con la legislación vigente el derecho a recibir un automóvil sin cargo, en lugar de un automóvil Zaporozhets (debido a la terminación de su producción) automóviles de la marca "Oka" y "Tavria", emitidos por un período de siete años.
Los carros manuales "Tavria" u "Oka" y los carros motorizados se proporcionan gratuitamente solo a las personas discapacitadas de la Gran Guerra Patria, las personas discapacitadas equiparadas a ellos, así como otro personal militar discapacitado con indicaciones médicas.
El resto de discapacitados, si han establecido indicaciones médicas para la provisión de vehículos especiales y la ausencia de contraindicaciones que impidan la admisión a la conducción, tienen derecho a recibir gratuitamente un carruaje motorizado por un período de cinco años de funcionamiento. La lista de indicaciones médicas para personas discapacitadas que tienen derecho a recibir coches de motor de forma gratuita fue aprobada por el Ministerio de Salud de la URSS el 11 de agosto de 1970.
Además de las categorías de personas anteriores, las personas con discapacidades que hayan sufrido una lesión laboral o una enfermedad ocupacional tienen derecho a recibir un automóvil manual a cargo del empleador. Si una persona discapacitada todavía quiere comprar un automóvil, pero solo tiene derecho a un carro motorizado gratuito, puede comprarlo por su cuenta, compensando el costo del carro motorizado.
El comité de protección social de la población de la región de Perm emite un permiso para la compra (recepción) de un automóvil o transporte motorizado en el lugar de residencia permanente de las personas con discapacidad si tienen indicaciones médicas adecuadas (están determinadas por oficina de la UIT), así como la presentación de certificados de derecho a conducir un automóvil (transporte motorizado) y declaraciones personales.
La formación de las personas discapacitadas que tienen derecho a disponer de un coche y un carro motorizado de forma gratuita para conducir este tipo de transporte se realiza de forma gratuita (Instrucciones sobre el procedimiento de emisión, sustitución y venta de un coche Zaporozhets). Si una persona discapacitada que tiene derecho a recibir un carro motorizado ha comprado un automóvil, el costo de enseñarle a conducir un automóvil se reduce en la cantidad prevista para pagar por aprender a conducir un carro motorizado. Los coches (vagones motorizados) previamente recibidos por personas discapacitadas sin cargo se devuelven a las autoridades de la seguridad social, y los comprados por una tarifa (incluido un descuento en su costo) no están sujetos a devolución a las autoridades de la seguridad social. Tras el fallecimiento de una persona discapacitada, el coche (carruaje motorizado) recibido gratuitamente por él es devuelto a los órganos de protección social de la población. Un automóvil (carro motorizado) comprado por una persona discapacitada a cambio de una tarifa (incluido un descuento en su costo) se hereda de la manera prescrita por la ley.
Cuando las personas discapacitadas que tienen derecho a obtener un automóvil Tavria u Oka de forma gratuita, otras marcas de automóviles, las autoridades de la seguridad social pagan los costos de compra de las organizaciones comerciales por el monto de los precios libres (de mercado) del automóvil Zaporozhets u Oka en el momento de la venta "con control manual de la modificación correspondiente. La diferencia de costo debe ser pagada por la persona discapacitada a sus expensas.
Un automóvil "Zaporozhets" u "Oka" se entrega a una persona discapacitada durante siete años sin derecho a reparaciones importantes. Después de este tiempo, el automóvil debe ser reemplazado. La revisión de un carro motorizado se lleva a cabo una vez cada cinco años al costo real, pero no más del 50% del costo de un carro motorizado en el momento de la reparación para personas discapacitadas con una enfermedad general y otras razones, así como discapacitadas. niños en las condiciones determinadas por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia N 156 del 22/02/1993. "Sobre la enmienda e invalidación de algunas decisiones del Consejo de Ministros de la RSFSR sobre la provisión de vehículos especiales para personas discapacitadas".
Todas las categorías de personas con discapacidad, sujeto a la conclusión de la Oficina de la UIT, reciben gratuitamente bicicletas y sillas de ruedas en las condiciones determinadas por las instrucciones "Sobre el procedimiento para proporcionar productos protésicos y ortopédicos, vehículos y medios que faciliten la vida de personas con discapacidad ", aprobado por orden del MSO RSFSR de fecha 15.02.91 N 35.
El monto de los fondos para los costos operativos y para los servicios de transporte (que incluye el costo de la gasolina, reparaciones y mantenimiento) de las personas discapacitadas que recibieron un automóvil y un carro motorizado de forma gratuita de acuerdo con el procedimiento establecido, así como otros vehículos comprados. con una compensación proporcionada de forma gratuita, son establecidas por las entidades constituyentes de la Federación de Rusia (Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 3 de agosto de 1992 "Sobre compensación para personas discapacitadas por los costos asociados con la operación de vehículos y para los servicios de transporte 9 con cambios a partir del 10 de julio de 1995). Sin embargo, a nivel de la Federación de Rusia, se establece el monto de la compensación, por debajo del cual los órganos de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia no tienen derecho a pagar. , las personas con discapacidad que tienen derecho a recibir un automóvil, pero no lo han recibido, tienen derecho a una compensación monetaria en lugar de recibir un automóvil.
Los vehículos con discapacidades reciben servicio en estaciones de servicio y centros automotrices como una cuestión de prioridad. En cada estacionamiento (parada) de vehículos, incluidos los que se encuentran cerca de empresas comerciales, industrias de servicios, instituciones médicas, deportivas, culturales y de entretenimiento, al menos el 10 por ciento de los lugares (pero no menos de un lugar) se asignan para estacionar vehículos especiales para personas discapacitadas. que no lo estén deben estar ocupados por otros vehículos. Las personas con discapacidad utilizan las plazas de aparcamiento para vehículos especiales de forma gratuita. Para las personas discapacitadas que tienen derecho a la compra de un coche motorizado, pero que han comprado un coche, las indemnizaciones anteriores se realizan en los montos establecidos para los propietarios de coches motorizados.
Cabe señalar que no se requiere la recepción de un dictamen adicional de la Oficina de la UIT para las personas discapacitadas que han comprado vehículos especiales de forma gratuita para recibir una compensación por los costos operativos, así como por los servicios de transporte.
Derecho civil y de familia
El derecho civil, a diferencia de otras ramas del derecho, se centra menos en brindar beneficios a las personas con discapacidad. Pero incluso allí podemos encontrar algunas características de la regulación de las relaciones asociadas con las personas que necesitan apoyo social adicional. En caso de herencia, estas personas tienen derecho a una participación obligatoria en la herencia de al menos dos tercios de la parte que les correspondería en caso de herencia por ley (artículos 532, 535 del Código Civil de la RSFSR ). Estas personas incluyen a los niños discapacitados y menores, así como al cónyuge discapacitado, los padres (padres adoptivos) y las personas a cargo del fallecido. Esta regla se aplica si el testador ha redactado un testamento sobre todos sus bienes sin indicar estos ciudadanos por una razón u otra. Si el testamento no se redactó en absoluto, estos ciudadanos heredarán la propiedad del fallecido en partes iguales con todas las demás personas llamadas a heredar. Hay algunas reglas que debe tener en cuenta al solicitar una herencia para evitar dificultades innecesarias y problemáticas que surgen del incumplimiento de estas reglas. La apelación de herencia debe seguir después de la muerte de una persona ante un notario en el lugar de residencia permanente del testador, y si se desconoce, en la ubicación de la propiedad o su parte principal. No desesperes si el fallecido en los últimos años de su vida viviera en un lugar que, por una razón u otra, para ti hoy es tan difícil de alcanzar como el Everest. Solo debe intentar negociar con alguien de los conocidos del fallecido que vivió con él la redacción de un poder a su nombre y enviarle para su registro a su nombre un certificado del derecho a la herencia. Todo esto debe hacerse dentro de los seis meses posteriores al fallecimiento del testador, de lo contrario tendrás que restituir el plazo vencido a través del tribunal y exigir el reconocimiento de tu derecho a la herencia.
En el derecho de familia, un cónyuge necesitado discapacitado, incluida una persona discapacitada, tiene derecho a la pensión alimenticia de otro cónyuge tanto durante el período del matrimonio como en caso de divorcio, si la incapacidad para trabajar se produjo durante el período del matrimonio o dentro de un año después de su extinción (artículos 89, 90 del Código de Familia). El monto de la pensión alimenticia se determina por acuerdo entre los cónyuges o mediante el tribunal en un monto fijo (que, sin embargo, puede cambiar si cambia el salario mínimo). Cabe recordar que el pago de la pensión alimenticia en estos casos se realiza en presencia de dos condiciones: la invalidez del cónyuge (esto incluye a los discapacitados de los grupos 1, 2 y 3), y la necesidad, que se determina en función de la mínimo de subsistencia, determinado por el territorio en el que se encuentra el ciudadano que solicitó el nombramiento de la pensión alimenticia.
Legislación laboral
La concesión de prestaciones cuando una persona discapacitada ejerce su derecho al trabajo tiene por objeto garantizar que la persona discapacitada pueda conseguir un empleo y las condiciones para realizar esas actividades sin deteriorar aún más su salud (artículo 23 de la Ley Federal de Protección Social de los Discapacitados Personas en la Federación de Rusia "regula las condiciones de trabajo de las personas discapacitadas, y el artículo 25 de la misma de la ley de las condiciones para reconocer a una persona discapacitada como desempleada).
Las personas con discapacidad empleadas en organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, reciben las condiciones de trabajo necesarias de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada. No se permite establecer en los contratos laborales colectivos o individuales condiciones de trabajo para las personas con discapacidad (salario, jornada y tiempo de descanso, duración de las vacaciones anuales y suplementarias pagadas, etc.) que agraven la situación de las personas con discapacidad en comparación con el resto de empleados.
Para las personas con discapacidad de los grupos I y II, se establece una duración reducida del tiempo de trabajo (no más de 35 horas semanales) manteniendo la retribución íntegra. A las personas con discapacidad se les conceden vacaciones anuales de al menos 30 días calendario sobre la base de una semana laboral de seis días. Las personas con discapacidad pueden realizar horas extraordinarias, trabajos de fin de semana y nocturnos solo con su consentimiento y siempre que dicho trabajo no esté prohibido por recomendaciones médicas.
Para facilitar el empleo de las personas con discapacidad, el Ministerio de Trabajo ha elaborado una lista especial de profesiones, cuya adquisición permite a las personas con discapacidad ser competitivas en el mercado laboral. Además, las autoridades estatales regionales deberían establecer una cuota para la asignación de puestos de trabajo para discapacitados por parte de las empresas de la región, así como la creación de puestos de trabajo especialmente equipados. La legislación debería establecer beneficios fiscales para aquellas empresas donde trabajan personas discapacitadas, así como para aquellas que crean empleos especialmente equipados.
Actualmente, el servicio de empleo está registrando a las personas con discapacidad como desempleadas. Una persona desempleada es una persona discapacitada que tiene una recomendación laboral, una conclusión sobre la naturaleza recomendada y las condiciones de trabajo, que se emitió de acuerdo con el procedimiento establecido, que está desempleado, registrado en el servicio de empleo para encontrar un trabajo adecuado. y está listo para comenzar. Un trabajo que se especifica en la conclusión y corresponde a su programa de rehabilitación individual se reconoce como adecuado para dicho ciudadano. Para tomar la decisión de reconocer a una persona discapacitada como desempleada, este presenta al servicio de empleo (junto con un libro de trabajo, un documento de identidad, un certificado del último trabajo sobre los ingresos de los últimos tres meses, un documento que acredite las calificaciones profesionales) un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada. Sin embargo, antes del desarrollo de un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada por parte del Servicio Estatal de Especialización Médica y Social, se podrá tomar la decisión de reconocer como desempleados a los ciudadanos que hayan perdido la capacidad para realizar un trabajo profesional regular sin que presenten una rehabilitación individual. programa para una persona discapacitada.
Legislación de vivienda
Las normas de la ley de vivienda (artículo 36 del Código de Vivienda de la RSFSR, Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 28 de febrero de 1996 "Sobre la aprobación de la lista de enfermedades que dan derecho a las personas discapacitadas que las padecen, el derecho a un espacio habitable adicional en forma de una habitación separada ", Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de julio de 1996" Sobre la prestación de prestaciones a las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados, para proporcionarles alojamiento, pago de vivienda y servicios públicos ") establecen beneficios para las personas discapacitadas en términos del procedimiento para proporcionar vivienda, el tamaño del espacio habitable asignado y los beneficios para las facturas de servicios públicos.
Los trabajadores discapacitados de los grupos 1 y 2 gozan del derecho a la provisión prioritaria de vivienda en caso de que se les reconozca la necesidad de mejorar las condiciones de vivienda, así como en el caso de que tengan derecho a espacio adicional para vivir. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 27/07/1996. "Sobre la provisión de prestaciones a las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados, para proporcionarles alojamiento, pago de vivienda y servicios públicos" proporcionó a las personas discapacitadas el derecho a registrarse para mejorar las condiciones de vivienda tanto en el lugar de trabajo como en el Lugar de residencia.
La legislación de la Federación de Rusia (la Ley federal "sobre los servicios sociales para los ancianos y los discapacitados" y la Ley federal "sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia") también prevé otros casos de un procedimiento preferencial para proporcionar vivienda a minusválidos. Los locales residenciales en las casas del parque de viviendas municipales, desocupados por personas discapacitadas enviadas a instituciones estacionarias de servicios sociales, están sujetas a asentamiento principalmente por otras personas discapacitadas que necesitan mejorar sus condiciones de vida. Las viviendas especialmente equipadas en casas del parque estatal, municipal y de vivienda pública, ocupadas por personas discapacitadas en virtud de un contrato de arrendamiento, cuando están desocupadas, están pobladas principalmente por otras personas discapacitadas que necesitan mejorar sus condiciones de vida. En caso de denegación de los servicios de una institución de servicio social estacionaria después de seis meses, las personas discapacitadas que desocuparon su vivienda en relación con su colocación en estas instituciones tienen derecho a una provisión extraordinaria de vivienda (si no pueden ser devueltas al viviendas que ocupaban anteriormente). El derecho de una persona discapacitada a recibir una habitación separada se tiene en cuenta al registrarse para la mejora de las condiciones de vida y la provisión de locales de vivienda en casas del parque de viviendas estatales y municipales. Además, una persona discapacitada colocada en una institución estacionaria de servicios sociales retiene el espacio de vivienda que ocupa en virtud de un contrato de arrendamiento en las casas de los fondos estatales, municipales y de vivienda pública durante seis meses a partir de la fecha de admisión a dicha institución, y en casos en los que las viviendas permanecen viviendo sus familiares - durante toda la estancia en esta institución.
Las viviendas ocupadas por personas discapacitadas deben estar equipadas con medios y dispositivos especiales de acuerdo con el programa de rehabilitación individual para personas discapacitadas. En la actualidad, la forma y el contenido de dichos programas aún se están desarrollando, pero, sin embargo, la construcción de nuevas viviendas se lleva a cabo teniendo en cuenta los requisitos de dotarlas de dispositivos adecuados que faciliten el acceso a las personas con discapacidad. Si una persona discapacitada fue colocada en una institución de servicios sociales para pacientes hospitalizados y expresó su deseo de recibir una vivienda en virtud de un contrato de arrendamiento, está sujeta a registro para mejorar las condiciones de vida, independientemente del tamaño del área ocupada y se le proporciona alojamiento en un igualdad de condiciones con otras personas discapacitadas.
Las viviendas en las casas del parque de viviendas municipales para uso social (es decir, especialmente acondicionadas para el uso de personas con discapacidad y algunas otras categorías de ciudadanos) se proporcionan a personas discapacitadas solitarias, personas discapacitadas, cuyos familiares, por razones objetivas, no pueden Brindarles ayuda y atención, siempre que estos ciudadanos mantengan la capacidad de autoservicio y el incumplimiento de sus condiciones de vida con los requisitos de la legislación de vivienda.
Un tema difícil es la provisión de espacio para vivir a una persona discapacitada. Estos beneficios se distribuyen en actos separados, según las categorías de personas discapacitadas asignadas por ley. Por lo tanto, las personas discapacitadas: los Héroes del Trabajo Socialista reciben un espacio habitable de acuerdo con los estándares establecidos en primer lugar (carta del departamento de premios estatales de la Administración Legal del Estado del Presidente de la Federación de Rusia N A19 / 08-83 con fecha 13.03.92). Por decreto del Gobierno del 28 de febrero de 1996, de conformidad con la ley "Sobre la protección social de las personas discapacitadas", se elaboró \u200b\u200buna lista de enfermedades que otorga a las personas discapacitadas que las padecen el derecho a un espacio habitable adicional en forma de habitación separada. :
formas activas de tuberculosis de todos los órganos y sistemas;
enfermedad mental que requiere observación obligatoria en el dispensario;
traqueotomía, fístulas fecales, urinarias y vaginales, nefrostomía de por vida, estoma vejiga, incontinencia urinaria no corregida quirúrgicamente, ano antinatural, malformaciones de la cara y el cráneo con dificultad para respirar, masticar, tragar;
múltiples lesiones cutáneas con secreción profusa;
Infección por VIH en niños;
ausencia de miembros inferiores o enfermedades del sistema musculoesquelético, incluida la génesis hereditaria, con disfunción persistente de los miembros inferiores, que requieren el uso de sillas de ruedas;
enfermedades orgánicas del sistema nervioso central con disfunción persistente de las extremidades inferiores, que requieren el uso de sillas de ruedas y / o disfunción de los órganos pélvicos;
condición después del trasplante órganos internos y médula ósea;
daño renal orgánico severo, complicado por insuficiencia renal de grado II-III.
El área de la ley de vivienda incluye una serie de otros beneficios que se brindan a las personas con discapacidad, que tienen como objetivo proteger a esta categoría de ciudadanos. Las personas discapacitadas y las familias con niños discapacitados reciben un descuento de al menos el 50 por ciento en el alquiler (en casas del parque de viviendas estatales, municipales y públicas) y el pago de servicios públicos (independientemente de la propiedad del parque de viviendas), y en viviendas edificios que no cuentan con calefacción central, - desde el costo del combustible comprado dentro de los límites establecidos para la venta a la población. El espacio habitable adicional ocupado por una persona discapacitada (independientemente de si es una habitación separada o no) no se considera excesivo y se paga en una sola cantidad, teniendo en cuenta los beneficios proporcionados. Desafortunadamente, algunas personas con discapacidades pueden tener dificultades para implementar un pago reducido por los beneficios de vivienda, ya que el reembolso de los costos operativos y de mantenimiento de la vivienda y los servicios comunales en el balance de una empresa se realiza con las ganancias que quedan a disposición de esta empresa. . En caso de insuficiencia de estos fondos, el parque habitacional departamental podrá ser transferido a propiedad municipal.
Para las personas discapacitadas de los grupos I y II, si es técnicamente posible, la instalación de un teléfono se realiza fuera de turno (Decreto Presidencial de 2 de octubre de 1992 "Sobre medidas adicionales de apoyo estatal a las personas discapacitadas"). Desde principios de 1997, también debería establecerse un descuento del 50% para el uso de un teléfono y un punto de transmisión de radio (la Ley federal "sobre la protección social de los discapacitados en la Federación de Rusia" fue aprobada por la Duma del Estado en julio 20 de 1995, aprobado por el Consejo de la Federación el 15 de noviembre de 1995).
Las personas discapacitadas y las familias con discapacitados tienen derecho a la recepción prioritaria de parcelas de tierra para la construcción, el mantenimiento de viviendas individuales y la agricultura y jardinería suburbanas. A la hora de adjudicar una parcela se debe tener en cuenta que, de acuerdo con el Decreto Presidencial, esta parcela debe estar lo más cerca posible del lugar de residencia de la persona discapacitada.
También se establecen requisitos especiales para la conclusión de transacciones de compraventa de edificios residenciales (locales) para pagar los servicios sociales:
preservar el derecho de la persona discapacitada a vivir de por vida en una vivienda alienada (vivienda) o dotarla de otra vivienda que cumpla con los requisitos de la legislación de vivienda, así como el derecho a la seguridad material en forma de alimentación, cuidados y asistencia necesaria;
obtener el consentimiento por escrito de las autoridades locales de servicios sociales para que la población complete la transacción.
También se pueden otorgar prestaciones en el ámbito de la legislación sobre vivienda para otras categorías de ciudadanos: personas discapacitadas, en particular personas discapacitadas, personal militar, personas discapacitadas, "víctimas de Chernobyl" y algunas otras.
Preguntas y tareas para revisión y autoexamen
Considere el concepto de persona discapacitada, limitación de la actividad vital, protección social de las personas discapacitadas.
Legislación de RF sobre protección social de las personas con discapacidad.
Los principales criterios para la política desarrollada de los estados en relación con las personas con discapacidad.
Preparar tareas situacionales para las secciones: servicios sociales para discapacitados, prestaciones para discapacitados en el campo de la educación, al reembolsar los costos de los servicios de sanatorio para discapacitados, compra de medicamentos, uso del transporte público, provisión de vehículos y compensación por costos asociados con su legislación operativa, civil, familiar, laboral y habitacional.
Literatura
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948),
Código Civil de la Federación de Rusia
Declaración sobre los derechos de las personas con discapacidad (1971).
Código de Vivienda de la Federación de Rusia "del 29 de diciembre de 2004 N 188-FZ
Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
Código de familia de la Federación de Rusia
Código del trabajo de la Federación de Rusia
Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia"
FZ N 181-FZ "Sobre la protección social de las personas discapacitadas en la Federación de Rusia"
Ley Federal No. 122 "De servicios sociales para personas mayores y discapacitados".
Ley federal Nº 195 "Sobre los aspectos básicos de los servicios sociales para la población en la Federación de Rusia".
Interino
| Nombre del documento: | |
| Número del Documento: | 55 |
| Tipo de Documento: | Ley de la ciudad de Moscú |
| Cuerpo anfitrión: | Duma de la ciudad de Moscú |
| Estado: | Interino |
| Publicado: | |
| Fecha de adopción: | 26 de octubre de 2005 |
| Fecha efectiva: | 10 de diciembre de 2005 |
| Fecha de revisión: | 16 de diciembre de 2015 |
Sobre medidas adicionales de apoyo social para personas discapacitadas y otras personas con discapacidad en la ciudad de Moscú
CIUDADES DE MOSCÚ
Medidas adicionales de social
apoyo para personas con discapacidad y otros
con discapacidades
en la ciudad de moscú
Documento con cambios realizados:
(Boletín del Alcalde y del Gobierno de Moscú, N 40, 20.07.2010);
(Sitio web oficial de la Duma de la ciudad de Moscú www.duma.mos.ru, 24.12.2015).
____________________________________________________________________
Esta Ley, sobre la base de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios, leyes y otros actos legales de la ciudad de Moscú, regula las relaciones relacionadas con la provisión de medidas adicionales de apoyo social para médicos, profesionales y rehabilitación social, habilitación, dotación de medios técnicos de rehabilitación, crianza y educación, promoción de su empleo (en adelante - medidas de apoyo social).
(Preámbulo modificado, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
Capítulo 1. Disposiciones generales (artículos 1 a 5)
Artículo 1. Alcance de esta Ley
1. Esta ley se aplica a los ciudadanos de la Federación de Rusia con un lugar de residencia en la ciudad de Moscú, especificado en la parte 1 del artículo 4 de esta ley.
2. Esta Ley no regula las relaciones jurídicas relacionadas con la prestación de medidas de apoyo social a los ciudadanos extranjeros, así como a los apátridas que vivan en la ciudad de Moscú.
Artículo 2. Principios básicos de las actividades para la implementación de medidas de apoyo social
1. Las actividades para la implementación de las medidas de apoyo social establecidas por esta Ley se basan en los principios:
1) mantener el nivel de protección social de los ciudadanos alcanzado anteriormente y aumentarlo constantemente;
2) brindar a los ciudadanos la oportunidad de adaptarse a las nuevas condiciones en relación con los cambios en la legislación federal que regula las cuestiones de apoyo social a los ciudadanos.
Artículo 3. Objetivos de esta Ley
Los objetivos de esta Ley son:
1) creación de condiciones para la restauración de las capacidades de las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad para las actividades cotidianas, sociales y profesionales;
2) es posible satisfacer plenamente las necesidades de estas personas en rehabilitación o habilitación;
La ley de la ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
3) mejorar la calidad y el nivel de vida de estas personas.
Artículo 4. Ciudadanos que cuentan con medidas de apoyo social
1. Esta Ley establece medidas de apoyo social para los siguientes ciudadanos:
1) personas discapacitadas de los grupos I, II, III (independientemente del motivo de la discapacidad);
2) niños discapacitados;
3) personas que no son reconocidas en la forma establecida como niños discapacitados y personas discapacitadas de los grupos I, II, III, pero que tienen discapacidades temporales o permanentes y necesitan medidas de apoyo social.
2. Se entiende por restricción de vida la pérdida total o parcial por parte de una persona de la capacidad o capacidad para realizar el autoservicio, moverse de forma independiente, navegar, comunicarse, controlar su comportamiento, estudiar, dedicarse al trabajo.
Artículo 5. Implementación de medidas de apoyo social
1. Las medidas de apoyo social que establece esta Ley se otorgan sin pago o en condiciones preferenciales.
2. El Gobierno de Moscú establece el procedimiento y las condiciones para la prestación de medidas de apoyo social.
La ley de la ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
3. Las medidas de apoyo social que establece esta Ley se otorgan a los ciudadanos en su lugar de residencia en base a una declaración personal o declaración de sus representantes legales.
Capítulo 2. Provisión de medidas de apoyo social (artículos 6 a 15)
Artículo 6. Medidas de apoyo social proporcionadas a personas con discapacidad y otras personas con discapacidad
Los ciudadanos especificados en la parte 1 del artículo 4 de esta Ley, además de la lista federal de medidas de rehabilitación, medios técnicos de rehabilitación y servicios aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, reciben las siguientes medidas de apoyo social:
1) servicios de rehabilitación o habilitación médica, vocacional y social (incluida la creación de las condiciones necesarias para la crianza y educación de los niños discapacitados, formación profesional), incluida la provisión de medios técnicos de rehabilitación y productos protésicos y ortopédicos, según la lista aprobada por el Gobierno de Moscú;
(Cláusula modificada, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por la Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
2) asistencia para garantizar el empleo;
3) proporcionar acceso a las infraestructuras sociales, de transporte y de ingeniería de la ciudad de Moscú;
4) otras garantías estatales establecidas por la legislación de la ciudad de Moscú.
Artículo 7. Prestación de servicios de rehabilitación y habilitación a personas discapacitadas y otras personas con discapacidad
(Título modificado por la Ley de la Ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
1. Con el fin de satisfacer las necesidades de las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad en rehabilitación o habilitación compleja, las autoridades ejecutivas autorizadas de la ciudad de Moscú garantizan la prestación de servicios en el ámbito de la rehabilitación médica, profesional y social, servicios de habilitación. por sus organizaciones, e involucrar también, si es necesario, a las organizaciones, que realicen actividades de rehabilitación y habilitación de personas con discapacidad.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
2. La coordinación de las actividades en la ciudad de Moscú en el ámbito de la rehabilitación médica, profesional y social, la habilitación de las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad la lleva a cabo el órgano ejecutivo autorizado de la ciudad de Moscú en el ámbito de la protección social de la población.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
3. La organización y prestación de asistencia médica calificada a las personas discapacitadas y otras personas con discapacidad, incluida la rehabilitación y habilitación médicas, es llevada a cabo por las autoridades ejecutivas autorizadas de la ciudad de Moscú en el campo de la atención médica y sus organizaciones subordinadas de conformidad con la legislación federal y la legislación de la ciudad de Moscú sobre la base de los estándares de atención médica aprobados por el organismo ejecutivo federal autorizado en la forma prescrita por la Ley Federal del 21 de noviembre de 2011 N 323-FZ "Sobre los aspectos básicos de la protección de la salud de ciudadanos de la Federación de Rusia ".
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
Artículo 8. Suministro de medios técnicos de rehabilitación y productos protésicos y ortopédicos a personas discapacitadas y otras personas con discapacidad
1. Se proporcionan medios técnicos de rehabilitación y productos protésicos y ortopédicos a las personas discapacitadas y otras personas con discapacidad en base a indicaciones médicas, teniendo en cuenta criterios sociales.
2. Las indicaciones médicas para las personas con discapacidad se determinan de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación federal, para otras personas con discapacidad, por instituciones médicas y preventivas.
3. Los criterios sociales son:
1) el grado de discapacidad;
2) el nivel de oportunidades de rehabilitación;
3) la posibilidad de integración social.
4. Los criterios sociales son determinados por el órgano ejecutivo autorizado de la ciudad de Moscú en el ámbito de la protección social de la población en función de las necesidades de una persona discapacitada o una persona con discapacidad para restaurar el anterior o adquirir un nuevo estatus social adquiriendo conocimientos, destrezas y habilidades profesionales, adaptación social, cultura física y deportes para satisfacer necesidades espirituales.
5. La decisión de proporcionar a una persona discapacitada u otra persona con discapacidad los medios técnicos de rehabilitación y los productos protésicos y ortopédicos la toman los órganos ejecutivos autorizados de la ciudad de Moscú.
Artículo 9. Crianza y educación de las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad
1. Las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú crean condiciones especiales para las personas con discapacidad, incluidos los niños discapacitados, de conformidad con un programa individual de rehabilitación o habilitación y para otras personas con discapacidad (sobre la base de un certificado médico) para la crianza, educación y formación profesional, teniendo en cuenta sus características individuales desarrollo psicofísico, salud y discapacidades en la forma prescrita por la legislación federal y los actos legales de la ciudad de Moscú.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
2. Asegurar que las personas especificadas en la Parte 1 del Artículo 4 de esta Ley reciban educación preescolar, primaria general, básica general, secundaria general, secundaria vocacional, superior y adicional de acuerdo con la legislación federal y los actos legales reglamentarios de la ciudad de Moscú.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
3.Teniendo en cuenta las necesidades y capacidades de las personas con discapacidad, incluidos los niños con discapacidad y otras personas con discapacidad, la educación puede obtenerse en organizaciones que llevan a cabo actividades educativas (en formas de educación a tiempo completo, a tiempo parcial y fuera de la escuela). y fuera de dichas organizaciones (en forma de educación familiar y autoeducación) de acuerdo con la ley federal. Para los niños con discapacidad y otras personas con discapacidad que, por motivos de salud, no pueden asistir a organizaciones que realizan actividades educativas, la formación en programas de educación general básica se puede organizar en casa.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
4. Para las personas señaladas en la parte 1 del artículo 4 de esta Ley, que dominen los programas educativos de primaria general, básica general, secundaria general, secundaria vocacional, educación más alta y programas educativos adicionales, se crean las condiciones para el aprendizaje utilizando diversas tecnologías educativas, incluidas tecnologías de educación a distancia, e-learning.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
5. El procedimiento para la regulación y registro de relaciones entre el estado o municipio organización educativa y padres (representantes legales) de niños con discapacidades en términos de organización de capacitación en programas de educación general básica en el hogar (de acuerdo con un programa individual de rehabilitación o habilitación) y el monto de compensación por los costos de los padres (representantes legales) por estos Los fines están determinados por los actos jurídicos de la ciudad de Moscú y son obligaciones de gasto de la ciudad de Moscú.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
Artículo 10. Oferta de empleo para personas discapacitadas
1. Las autoridades estatales de la ciudad de Moscú, dentro de su competencia, brindan garantías adicionales para el empleo de personas con discapacidad mediante el desarrollo y la implementación de programas estatales de la ciudad de Moscú en el ámbito de la promoción del empleo, la creación de empleos adicionales y organizaciones especializadas ( incluidas las organizaciones para el trabajo de las personas con discapacidad), reservar puestos de trabajo por profesión, más adecuados para el empleo de personas con discapacidad, establecer una cuota para el empleo de personas con discapacidad, proporcionar servicios de orientación y adaptación profesional, organizar la formación para programas especiales, determinar el procedimiento para la realización de eventos especiales para brindar seguridad laboral a las personas con discapacidad y otras medidas para garantizar el empleo de las personas con discapacidad.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
2. Como cuestión prioritaria, las personas con discapacidad reciben educación profesional y educación profesional adicional de acuerdo con programas individuales de rehabilitación o habilitación para profesiones (especialidades) en demanda en el mercado laboral
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 23 de junio de 2010 N 29; modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
3. Con el fin de garantizar las garantías de empleo, a la persona discapacitada se le proporciona trabajo con la creación de las condiciones laborales necesarias de acuerdo con su programa individual de rehabilitación o habilitación.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
Artículo 11. Acceso de las personas con discapacidad a las infraestructuras sociales, de transporte y de ingeniería de la ciudad de Moscú
1. Las relaciones jurídicas, organizativas y económicas asociadas con la creación de condiciones para el uso de personas con discapacidad y otras personas con discapacidad por los objetos de las infraestructuras sociales, de transporte y de ingeniería de la ciudad de Moscú están reguladas por la legislación federal, la Ley de la Ciudad de Moscú con fecha 17 de enero de 2001 N 3 "Garantizar el acceso sin trabas de las personas con discapacidad y otras personas con movilidad reducida a las infraestructuras sociales, de transporte y de ingeniería de la ciudad de Moscú" y otros actos jurídicos de la ciudad de Moscú.
(Parte modificada por la Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71.
2. La parte ha dejado de estar en vigor el 4 de enero de 2016 - Ley de la Ciudad de Moscú del 16 de diciembre de 2015 N 71 ..
Artículo 12. El mecanismo para la implementación de medidas de apoyo social a las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad
Para implementar las medidas de apoyo social a las personas con discapacidad y otras personas con discapacidad establecidas por esta Ley, las autoridades ejecutivas de la ciudad de Moscú proporcionan:
1) mayor desarrollo redes de organizaciones subordinadas a ellos, que desarrollan actividades en el campo de la rehabilitación médica, profesional y social, habilitación de personas discapacitadas;
(Cláusula modificada, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por la Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
2) desarrollo e implementación de programas estatales de la ciudad de Moscú sobre temas de integración social de personas discapacitadas;
(Cláusula modificada, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por la Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
3) el funcionamiento y mayor desarrollo de un sistema de información automatizado integral sobre la rehabilitación, habilitación de personas con discapacidad y otras personas con discapacidad;
(Cláusula modificada, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por la Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
4) asistencia en la producción de medios técnicos de rehabilitación y desarrollo de organizaciones no gubernamentales que llevan a cabo actividades para la rehabilitación, habilitación de personas discapacitadas y otras personas con discapacidad;
(Cláusula modificada, entró en vigor el 4 de enero de 2016 por la Ley de la ciudad de Moscú de 16 de diciembre de 2015 N 71.
5) asistencia a las actividades de las asociaciones públicas de personas discapacitadas y sus empresas, incluso proporcionándoles las premisas necesarias para la aplicación de los objetivos estatutarios.
Artículo 13. Registro especial de toda la ciudad de beneficiarios de medidas de apoyo social para personas con discapacidad y otras personas con discapacidad
1. El registro especial de toda la ciudad de beneficiarios de medidas de apoyo social para personas con discapacidad y otras personas con discapacidad (en lo sucesivo, el Registro) contiene la siguiente información personalizada sobre los ciudadanos que viven en la ciudad de Moscú y tienen derecho a recibir apoyo social medidas establecidas por esta Ley:
1) apellido, nombre, patronímico;
2) fecha de nacimiento;
4) dirección del lugar de residencia;
5) la serie y número del pasaporte o cédula de identidad, la fecha de emisión de estos documentos, a partir de la cual se incluye la información pertinente en el Registro, el nombre de la autoridad emisora;
6) fecha de inclusión en el Registro;
7) información sobre documentos que confirmen el derecho a recibir medidas de apoyo social por parte de un ciudadano;
8) información sobre el volumen y la fecha de recepción de las medidas de apoyo social;
9) otra información determinada por el Gobierno de Moscú.
2. El mantenimiento del Registro lo llevan a cabo los órganos de protección social de la población de la ciudad de Moscú en la forma prescrita por los actos jurídicos de la ciudad de Moscú. Estos organismos garantizan, de acuerdo con la legislación federal, el nivel y modo de protección, procesamiento y uso de la información.
3. El registro es una parte integral del recurso de información de la ciudad de Moscú - el banco de datos "Inválidos", que tiene el estatus de fuente oficial de información de la ciudad.
Artículo 14. Financiación de medidas de apoyo social
Las medidas de apoyo social previstas por esta Ley son obligaciones de gasto de la ciudad de Moscú.
Artículo 15. Entrada en vigencia de esta Ley.
1. Esta Ley entrará en vigor diez días después de su publicación oficial.
2. Esta Ley se aplica a las relaciones jurídicas surgidas desde el 1 de enero de 2005.
Alcalde de moscú
Yuri Luzhkov
Revisión de documentos teniendo en cuenta
cambios y adiciones preparados
JSC "Codex"
Sobre medidas adicionales de apoyo social para personas con discapacidad y otras personas con discapacidad en la ciudad de Moscú (enmendado el 16 de diciembre de 2015)
| Nombre del documento: | Sobre medidas adicionales de apoyo social para personas con discapacidad y otras personas con discapacidad en la ciudad de Moscú (enmendado el 16 de diciembre de 2015) |
| Número del Documento: | 55 |
| Tipo de Documento: | Ley de la ciudad de Moscú |
| Cuerpo anfitrión: | Duma de la ciudad de Moscú |
| Estado: | Interino |
| Publicado: | Vedomosti de la Duma de la ciudad de Moscú, No. 12, 22.12.2005 Boletín del Alcalde y del Gobierno de Moscú, N 68, 05.12.2005 Tverskaya, 13, N 143, 29.11.2005 |
| Fecha de adopción: | 26 de octubre de 2005 |
| Fecha efectiva: | 10 de diciembre de 2005 |
| Fecha de revisión: | 16 de diciembre de 2015 |
Según las estadísticas, hoy en día hay alrededor de 15 millones de personas con discapacidad registradas en Rusia, de hecho, cada 10 residentes del país recibe una asignación especial. Además, más de la mitad de este número son ciudadanos en edad laboral. Además, el número de niños discapacitados aumenta cada año.
Las personas que han perdido la capacidad de trabajar total o parcialmente están bajo la protección del Estado, que les brinda apoyo material. Las prestaciones, pensiones y prestaciones se pagan con cargo al presupuesto, así como otros tipos de asistencia a las personas con discapacidad.
¿Quién puede clasificarse como discapacitado?
Una persona discapacitada es una persona que tiene discapacidades mentales, sensoriales o físicas que no le permiten vivir plenamente en sociedad.
Las personas con discapacidad tienen diversos grados de trastornos de salud, en este sentido, los grupos de discapacidad han introducido una gradación:
- 1 grupo, que incluye personas con problemas de salud graves;
- Grupo 2, que incluye personas que han conservado la capacidad de moverse de forma independiente y de servirse a sí mismas;
- Grupo 3, que incluye personas con problemas de salud, pero capaces de trabajar por el bien del país;
- niños discapacitados: menores de 18 años;
- niños con discapacidades: adultos que han recibido una discapacidad en la infancia.
Se brinda asistencia a las personas con discapacidades a todas las categorías de ciudadanos antes mencionadas. Además, para cada grupo hay una determinada lista de beneficios, que pueden diferir en diferentes regiones países que dependen de los programas regionales de asistencia para discapacitados.
Tipos de pagos por discapacidad
Según las condiciones para establecer la discapacidad, en la Federación de Rusia se proporcionan los siguientes tipos de beneficios:
- Pensión de jubilación por invalidez. Este subsidio se asigna a las personas que han trabajado al menos un día y están reconocidas como discapacitadas, así como a las que han sufrido lesiones laborales y enfermedades "profesionales".
- La pensión estatal por discapacidad se otorga a los participantes en la Segunda Guerra Mundial, cosmonautas, residentes de Leningrado sitiado, personal militar y víctimas de desastres provocados por el hombre y la radiación.
- La pensión de invalidez social se asigna a las personas discapacitadas de los grupos 1, 2, 3, niños discapacitados y niños discapacitados.
El monto de estos beneficios es aprobado por el presupuesto federal.
Para recibir las prestaciones por discapacidad es necesario aprobar la comisión médica y social del lugar de residencia para constituir un grupo de discapacidad. Los pagos los realizan las autoridades para el pago de pensiones y prestaciones.
Servicios sociales
El Ministerio de Salud actualiza periódicamente la lista de medicamentos que deben suministrarse gratuitamente a las personas discapacitadas. Medicamentos se prescriben de acuerdo con la enfermedad subyacente y son aprobados por el médico tratante. Además, los suministros médicos deben asignarse de forma gratuita, así como comidas especiales para niños con discapacidades. Como ayuda para los discapacitados, hay un tratamiento de spa anual, transporte de pasajeros gratuito, así como viajes pagados hacia y desde el lugar de rehabilitación. La ayuda para minusválidos del 1er grupo y niños minusválidos incluye una entrada de pago para un acompañante.
La ayuda para las personas discapacitadas del grupo 3 que están oficialmente desempleadas es un 50% de descuento en los medicamentos recetados por un médico.
Los beneficiarios de la asistencia pueden decidir de forma independiente cuáles de los servicios sociales necesitan o rechazarlos por completo, eligiendo una compensación monetaria, cuyo monto también es fijo.
Ayuda de trabajadores sociales
Los trabajadores sociales brindan asistencia a las personas discapacitadas del segundo grupo, así como al primero, que viven solas. Realizan: compra de productos y medicamentos, acompañamiento en instituciones medicas, limpieza de departamentos, asistencia legal, entrega de combustible y agua a personas discapacitadas que viven en casas sin servicios comunes. Además, los discapacitados y los pobres pueden recibir una asistencia material por única vez en caso de situaciones imprevistas (incendio, inundación, muerte de un ser querido), así como, si es necesario, compras costosas. suministros médicos en otras situaciones. Todo tipo de asistencia se puede encontrar en SOBES. La asistencia financiera se puede proporcionar solo una vez al año.
También se proporciona y asistencia específica a personas con discapacidad. Por ejemplo, reparación de sillas de ruedas y otras ayudas para la rehabilitación, servicios de interpretación de lenguaje de señas, mantenimiento y tratamiento de perros guía.
Las personas con problemas de movilidad tienen derecho a utilizar un taxi social, cuyo coste es mucho menor que el de los servicios urbanos.
Las personas discapacitadas disponen de todos los medios técnicos necesarios de forma gratuita:
- sillas de ruedas;
- bastones, muletas y otros tipos de soportes;
- calzado ortopédico;
- prótesis;
- colchones y almohadas especiales que previenen la formación de escaras;
- dispositivos especializados para facilitar vestirse, alimentarse, bañarse, así como ropa especialmente diseñada;
- dispositivos para discapacitados visuales: relojes parlantes, audiolibros;
- perros guía con todo el equipo necesario, así como pagos por su mantenimiento y tratamiento.
- equipo médico con cita previa;
- audífonos;
- corsés
- pañales
- así como muchas otras cosas diseñadas para facilitar la vida de las personas con discapacidad.
Beneficios de vivienda
Se proporciona un descuento del 50% en los servicios públicos, independientemente del grupo de discapacidad. Las familias donde crece un niño discapacitado reciben beneficios cuando solicitan mejoras en la vivienda. También se tiene en cuenta que una persona discapacitada necesita más espacio habitable que con las tarifas de cálculo habituales.
A las personas con discapacidad se les proporciona fuera de turno terrenos para la construcción o actividades agrícolas.
Beneficios educativos
Los niños con discapacidad tienen derecho a la educación secundaria. El niño puede asistir a instituciones educativas que han introducido la educación inclusiva, o el niño puede estudiar en casa, y los maestros vendrán de la escuela del micro-sitio, o de la que el niño está asignado. Si los propios padres se dedican a enseñar a los niños, se les paga una compensación.
La ayuda para personas con discapacidad también incluye beneficios para la educación. Entonces, las personas con discapacidad de los grupos 1 y 2 pueden ingresar a las instituciones educativas. Al obtener puntos aprobatorios en exámenes, son admitidos a la facultad sin concurso. Al aprobar los exámenes, el tiempo de preparación puede extenderse.
Además de la beca básica pagada en la institución educativa, los discapacitados tienen derecho a una beca social, sujeta a estudios exitosos.
Beneficios para trabajadores discapacitados
El estado protege los intereses de los trabajadores discapacitados. Así, las personas de los grupos 1 y 2 tienen derecho a una semana laboral de 35 horas con sueldo completo. Se les proporciona una licencia prolongada, así como la oportunidad de tomar una licencia sin goce de sueldo de hasta 60 días por una buena razón.
Incentivos fiscales
Las personas con discapacidad están exentas de pagar el impuesto a la propiedad registrado en ellas.
Descuentos en impuestos de transporte hasta el 50%.
Se otorgan concesiones al pagar el impuesto territorial.
El estado proporciona diferentes tipos ayudar a las personas con discapacidad a apoyar a las personas en situaciones difíciles de la vida.
además ayuda estatal, que se aplica a todas las personas con discapacidad registradas, varias organizaciones públicas y fundaciones benéficas pueden proporcionar asistencia a las personas con discapacidad.