Din ce în ce mai multe persoane cu dizabilități caută un loc de muncă. Din ce în ce mai multe persoane cu dizabilități caută un loc de muncă în regiune

10.04.2020

Există un astfel de concept ca straturi de populație neprotejate social, care include persoanele cu dizabilități din diferite grupuri de handicap. Această categorie de cetățeni nu este diferită de restul și are drepturi egale, în special, dreptul la muncă.

Pot lucra persoanele cu dizabilități?

Dizabilitatea nu este o sentință, iar persoanele cu dizabilități nu ar trebui să fie limitate în drepturile lor. Acest lucru se aplică și dreptului la muncă, care este consacrat în Constituție. Dezvoltare modernă tehnologiile de producție și progresele în domeniul progresului au făcut posibilă apariția de noi locuri de muncă ale unui plan calitativ diferit, în care nu sunt necesare eforturi fizice semnificative, ceea ce face posibilă pentru persoanele cu dizabilități să lucreze la astfel de locuri de muncă în absența unor contraindicații grave .

Datorită oportunității, persoanele cu dizabilități lucrează, încetează să se mai simtă defecte și devin participanți cu drepturi depline la societate. În același timp, joacă un rol foarte important în reglementarea muncii persoanelor cu dizabilități.

Acte legislative care reglementează munca persoanelor cu dizabilități

Pe teritoriul Federației Ruse, există două documente principale care reglementează în mod clar posibilitățile persoanelor cu dizabilități de a se angaja în muncă - acestea sunt Codul muncii și Legea nr. protectie sociala persoane cu dizabilități. "

Conform normelor articolului 64 din Codul muncii al Federației Ruse, nicio organizație nu are dreptul să restricționeze drepturile persoanelor cu dizabilități, să încerce să creeze avantaje directe sau indirecte pentru alte persoane în procesul de semnare a unui contract de muncă, bazându-se pe circumstanțe care nu au legătură directă cu caracteristicile de afaceri ale unei persoane cu dizabilități. Conform literei legii, nici naționalitatea, nici rasa, nici culoarea pielii, nici statutul, nici vârsta, nici sexul nu pot fi motivele pentru care o persoană cu handicap poate fi încălcată drepturile sale atunci când solicită un loc de muncă.

Pentru a respecta cerințele Codului muncii și a controla absența interdicțiilor de muncă a persoanelor cu dizabilități în organizații, a fost elaborată Legea „Protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, conform căreia există o distribuție a zonelor responsabile de structurile de stat în domeniul implementării și respectării cerinței:

autoritățile executive în conformitate cu această lege federală sunt obligate să elaboreze cote pentru fiecare organizație pentru a determina numărul minim de locuri de muncă pentru această categorie, sub rezerva angajării;
autoritățile publice sunt responsabile de adoptarea legislației care determină un procent specific din cotă. În același timp, există o serie de organizații care sunt scutite de angajarea obligatorie a acestor lucrători. Acestea includ asociațiile muncitorilor de persoane cu dizabilități sau companii, în cota din capitalul autorizat al cărui parte face parte din mijloacele de asociere a persoanelor cu dizabilități.

Este obligatorie angajarea persoanelor cu dizabilități?

Articolul 21 din Legea nr. 181 stabilește cerințe clare pentru numărul de persoane cu dizabilități care sunt supuse angajării într-o anumită organizație. Numărul de persoane cu dizabilități dintr-o organizație se bazează pe efectivul întregii companii. Cu cât producția este mai mare, cu atât procentul de persoane cu limitări trebuie să fie recrutat.

100 de persoane. În organizațiile în care numărul total de persoane este mai mare de o sută de persoane, angajatorul este obligat să angajeze persoane cu dizabilități în cuantum de 2 până la 4% din salariul mediu anual;
35. În companiile mai mici, unde numărul începe de la 35 de persoane, dar nu depășește 100, cota pentru primirea persoanelor cu dizabilități este stabilită la 3%;

Atribuțiile centrelor teritoriale de ocupare a forței de muncă includ monitorizarea constantă a situației de pe piața muncii, inclusiv crearea unei baze de date cu privire la posturile vacante care intră sub cote, oferind persoanelor cu dizabilități care sunt în căutarea unui loc de muncă cu direcții în cadrul organizației. De asemenea, printre atribuțiile autorităților de ocupare a forței de muncă se numără și monitorizarea implementării programului de cote. În plus, în domeniul activității centrelor de ocupare a forței de muncă se află asistența în recalificarea profesională a persoanelor cu dizabilități.

Procedura de angajare

Pentru a confirma dizabilitatea, o persoană trebuie să aibă la îndemână două documente:

Un certificat emis printr-un examen medical și social, care conține informații despre grupul de handicap atribuit și nivelul de restricție asupra muncii prestate;
Un program individual de reabilitare, în care mecanismul de implementare a reabilitării unei persoane cu dizabilități trebuie descris în detaliu.

Atunci când solicită un loc de muncă, o persoană nu trebuie să prezinte documentele enumerate, cu excepția cazului în care există cerințe speciale pentru sănătatea angajatului la potențialul loc de muncă.

Principalele documente care sunt prezentate la aplicarea pentru un loc de muncă sunt:

O persoană cu dizabilități are dreptul de a solicita independent un angajator atunci când solicită un loc de muncă sau este trimisă de un post vacant curent la un centru teritorial de ocupare a forței de muncă. Când angajatorul decide cu privire la posibilitatea angajării acestei persoane pentru muncă, se emite un ordin corespunzător, se semnează un contract de muncă. Din partea angajatului, atunci când solicită un loc de muncă, este imperativ să se familiarizeze cu propriul loc de muncă sau cu instrucțiunile de producție, documente care se referă la reglementările organizației.

Indiferent de grupul de handicap specificat în avizul expertului MSEC, angajatorul trebuie să furnizeze la locul de muncăiar restricțiile de muncă trebuie luate în considerare. Grup de handicap în exercițiu activitatea de muncă va determina condițiile de muncă. În prezența grupurilor 1 și 2, săptămâna de lucru în conformitate cu cerințele Codului muncii al Federației Ruse nu poate fi mai mare de 35 de ore, pentru angajații din grupa 3 astfel de restricții nu sunt stabilite.

Un punct important este faptul că salariile persoanelor cu grupurile 1 și 2 nu sunt în niciun fel legate de o săptămână scurtată. Atracția persoanelor cu dizabilități de a lucra în vacanțe sau în weekend are loc în general, cu condiția să nu existe o interdicție în programul individual de reabilitare.

Persoanele din grupurile 1 sau 2, precum și cei cu dizabilități încă din copilărie, au dreptul la o deducere fiscală în valoare de 500 de ruble, care este asigurată de angajator separat de deduceri în prezența copiilor minori. Impozitul nu se percepe pe fondurile cheltuite de organizație pentru achiziționarea mijloacelor de reabilitare sau prevenire a persoanelor cu dizabilități. De asemenea, asistența materială nu este supusă acestei taxe în sume care nu depășesc 4000 de ruble. Pentru a fi scutit de plata impozitului, angajatorul trebuie să întocmească documente care să confirme suma cheltuielilor efective la întreprindere.

Oameni cu dizabilități atunci când aplică pentru un loc de muncă, nu se alocă o perioadă de probă, în timp ce aceștia au dreptul, din proprie inițiativă, să rezilieze contractele pe durată determinată în caz de înrăutățire a stării de sănătate sau a imposibilității de a continua prestarea muncii în conformitate cu cele specificat în descrierea postului responsabilitățile.

Nuanțele asigurării condițiilor normale de muncă pentru persoanele cu dizabilități

Atunci când solicită un loc de muncă pentru o persoană cu dizabilități, angajatorul va trebui să pună în aplicare măsuri suplimentare, al căror scop va fi adaptarea celei existente. Aceasta include dezvoltarea de asistență tehnică pentru loc, planificarea utilizării dispozitivelor care vizează facilitarea muncii unei persoane cu dizabilități și îndeplinirea funcției sale de muncă.

În același timp, statul îl încurajează pe angajator să organizeze astfel de evenimente. Pentru slujbele care sunt complet echipate pentru munca persoanelor cu dizabilități, statul plătește organizațiilor o plată sporită. Un astfel de loc de muncă trebuie să respecte în mod necesar cerințele standardelor sanitare și igienice, nu este amplasat în subsol, trebuie să aibă un sistem de aer condiționat și să aibă suprafața necesară.

Beneficiați pentru angajator de la angajarea unei persoane cu dizabilități

Pentru a stimula recrutarea persoanelor cu dizabilități, statul aplică măsuri pentru a oferi beneficii fiscale sau prime de asigurare. Aceste privilegii se aplică exclusiv pentru obținerea unei reduceri la plata impozitului pe teren și proprietate cu o singură avertizare. O organizație în care ponderea persoanelor cu dizabilități depășește 50% din numărul total al persoanelor cu dizabilități sau în care capitalul autorizat conține un mijloc al unei organizații publice a persoanelor cu dizabilități poate exercita dreptul de a primi prestații.

O altă scădere a plăților de la angajator este rata redusă a contribuțiilor la Fondul de asigurări sociale. Rata redusă se aplică numai plăților pentru locurile în care lucrează persoane cu dizabilități din 1 sau 2 grupuri.

În societatea modernă, se acordă multă atenție problemei persoanelor cu dizabilități, și anume problema angajării lor. Statul este implicat activ în elaborarea unor reglementări adecvate care vizează protecția socială a acestui segment al populației. Dar în raport cu angajatorul majoritatea măsurile sunt de natură restrictiv-obligatorie, astfel încât multe organizații nu se grăbesc să angajeze persoane cu restricții de muncă.

În contact cu

Comunicări științifice

Angajarea persoanelor cu dizabilități: aspect socio-economic

V.N. Kozlova

Pierderea sau scăderea capacității de muncă, debutul dizabilității schimbă radical statutul social al unei persoane și atitudinea celor din jur, îi perturbă sănătatea, îi înrăutățește bunăstarea și scade stima de sine. Toate acestea afectează activitatea socială a unei persoane, care este strâns legată de atitudinea unei persoane față de muncă și se manifestă prin comportamentul și activitatea sa de muncă.

Atitudinea față de muncă este determinată de factori subiectivi și obiectivi. Factorii obiectivi includ conținutul și natura muncii, care determină dezvoltarea profesională și socioculturală a angajatului, precum și condițiile de muncă (socio-economice, socio-igienice, socio-psihologice) care afectează direct atitudinea față de muncă1. Trebuie remarcat faptul că sub influența condițiilor socio-economice de muncă (posibilitatea creșterii calificărilor și a salariilor) lucrătorii dezvoltă orientări valorice pozitive și negative spre muncă. Prin crearea unui sentiment al perspectivelor de muncă, condițiile socio-economice contribuie la creșterea productivității muncii.

Factorii subiectivi sunt un sistem de orientări și motive ale activității de muncă. Atitudinea față de muncă include trei niveluri: atitudinea față de muncă ca valoare; atitudine față de profesie față de un anumit tip de muncă; atitudinea față de muncă ca un tip specific de activitate de muncă în condiții specifice. Sfera motivațională a subiectului implicat în activitate este un sistem de motive bazat pe nevoile umane2. Nevoile materiale (fiziologice, de locuințe etc.), spirituale (cognitive), sociale (nevoi de auto-realizare, recunoaștere etc.) stau la baza motivației activitate profesională fiecare persoană.

Pentru perioada de azi din societate, cel mai caracteristic tip de motivație este instrumental, o orientare spre nevoile materiale3.

1 Akhmadinurov R.M., Ispulova S.N. Relațiile sociale și de muncă pe piața regională a muncii // Capitalul uman. 2008. Nr. 1. P.164-168.

2 Cheremoshkina L.V. Probleme contemporane motivația muncii // Note științifice ale RSSU. 2005. Nr. 2. C. 14-24.

3 Akhmadinurov R.M., Ispulova S.N. Decret. op. S. 164-168.

Persoanele cu dizabilități nu sunt o excepție, ci mai degrabă o confirmare a acestei reguli.

În Rusia, o situație destul de paradoxală prinde contur atunci când, pe fondul creșterii cantității de fonduri primite de țară ca urmare a prețurilor ridicate la energie, situația persoanelor cu dizabilități din țară se deteriorează sistematic. În prezent, acest lucru se datorează în primul rând politicii statului față de persoanele cu dizabilități. Trebuie remarcat faptul că în anii 90. secolul trecut, Rusia a încercat să treacă de la modelul medical al dizabilității la un model social mai progresist. Reamintim că, în modelul medical, accentul este pus pe dependența unei persoane cu dizabilități de persoanele din jurul său, toată atenția se concentrează asupra tulburărilor de sănătate, în timp ce în cadrul modelului social, acțiunile de îmbunătățire a calității vieții persoanelor cu dizabilități sunt destinate eliminarea barierelor care împiedică includerea persoanelor cu dizabilități în societate. Din păcate, deja la începutul secolului XXI. de fapt, chiar și acele schimbări nesemnificative pozitive care au fost realizate în anii 90 au fost eliminate. ultimul secol.

Aceste modificări au început odată cu adoptarea noului Cod fiscal și eliminarea tuturor beneficiilor pentru întreprinderile care angajează persoane cu dizabilități, iar aceste beneficii au fost de fapt singurul mecanism real pentru rezolvarea problemelor de angajare a persoanelor cu dizabilități.

Al doilea factor cel mai important care afectează negativ poziția persoanelor cu dizabilități a fost adoptarea și implementarea practică a Legii federale nr. 122-FZ din 22 august 2004, care prevede o schimbare cuprinzătoare a sistemului de securitate socială pentru diferite segmente ale populației. Deci, conform art. 21, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 122, se stabilesc cote pentru organizațiile cu peste 100 de angajați4. Conform statisticilor, în teritoriul Altai existau doar 1.149 de organizații cu 100 sau mai mulți angajați.

Al treilea factor care creează obstacole în calea persoanelor cu dizabilități de a-și exercita dreptul de a lucra în mod egal cu alte persoane este modificarea tehnologiei de examinare a persoanelor cu handicap din biroul de expertiză medicală și sanitară. Până la mijlocul anilor 1990. în Rusia exista un sistem de comisii de experți medicali și de muncă5. În conformitate cu Legea din 1995 „Protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, VTEK au fost reorganizate în Biroul UIT. Legislația a determinat o schimbare radicală a funcțiilor acestor organisme și, cel mai important, a stabilit temeiuri practic egale pentru determinarea grupului de handicap pentru aproape toate tipurile de dizabilități pe care le are o persoană cu dizabilități. Recent, Guvernul și, în consecință, Ministerul Sănătății și Dezvoltării Sociale au făcut o altă cotitură și s-au întors la cea veche. În primul rând printre cele șase tipuri de limitare a vieții stabilite prin lege din nou

4 Legea federală a Federației Ruse din 22 august 2004 nr. 122-FZ „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse și recunoașterea invalidării anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu adoptarea legilor federale” Privind modificările și completările la legea federală principii generale organizarea organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat a entităților constitutive ale Federației Ruse "și" Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă "".

5 http://www.index.org.ru/journal/28/html

a fost prezentată o restricție privind capacitatea de a lucra și toate birourile UIT au revenit la funcțiile inerente VTEK anterioare, mai ales că suma plăților primite de persoanele cu dizabilități a fost asociată cu aceasta. În ciuda faptului că birourile ITU pentru această tehnologie determină doar o oportunitate ipotetică de angajare, nicio legătură cu oportunitate reală ocuparea forței de muncă, persoanele cu dizabilități se străduiesc în masă să obțină primul grup de handicap, care le permite să primească o pensie mai mare, dar exclude complet angajarea lor. Adică, în loc să stimuleze persoanele cu dizabilități să lucreze, s-a obținut rezultatul opus.

În plus față de temeiurile morale și etice ale preocupării statului pentru integrarea persoanelor cu dizabilități în societate, există și temeiuri economice puternice. Pe de o parte, activitatea efectivă a forței de muncă, necesitatea pentru care, conform cercetărilor efectuate în orașul Barnaul, teritoriul Altai, are 98,5% din persoanele cu dizabilități, le permite să își îmbunătățească semnificativ nivelul de trai, să obțină o oarecare independență economică (42,8% de respondenți), se integrează în societate (27% dintre respondenți) 6. Pe de altă parte, angajarea persoanelor cu dizabilități permite creșterea veniturilor fiscale la buget, compensând lipsa forței de muncă pe piața muncii. Cu toate acestea, toate acestea sunt încă complet ignorate în formarea politicii de stat în legătură cu persoanele cu dizabilități.

Studiile efectuate de Institutul Sankt Petersburg pentru Problemele UIT și Reabilitarea Persoanelor cu Handicap au arătat că reabilitare vocală persoanele cu dizabilități sunt în stare critică. Dacă la începutul anilor 1990. În țară, 86% dintre persoanele cu dizabilități din grupul 3 și 25% dintre persoanele cu dizabilități din grupele 1 și 2 au lucrat în țară, ceea ce reprezintă, în general, peste 55% din totalul persoanelor cu dizabilități, dar acum, potrivit diverselor surse, nu sunt angajați mai mult de 12-15%. În același timp, 29,1% (peste 4,3 milioane) dintre persoanele cu dizabilități au nevoie de îndrumare profesională, 9,6% (peste 1,4 milioane) au nevoie de formare, 13,9% (peste 2,0 milioane) au nevoie de formare și recalificare profesională., În adaptarea forței de muncă - 25% ( peste 3,7 milioane) 7. În același timp, aproximativ 80% dintre persoanele cu dizabilități în vârstă de muncă pot și, cel mai important, doresc să lucreze, dar nu sunt în măsură să își exercite dreptul la muncă, deoarece statul s-a retras efectiv de la rezolvarea acestei probleme. Doar în teritoriul Altai 51% dintre respondenții șomeri aplică pentru locuri de muncă.

Particularitățile unei anumite regiuni lasă o amprentă asupra reabilitării sociale și a forței de muncă a acestei categorii a populației. Astfel, conform unei analize SWOT a economiei teritoriului Altai, Altai este o mare regiune agroindustrială cu o bază proprie a industriei construcțiilor8. Prin urmare, atunci când se dezvoltă programe de reabilitare pentru persoanele cu dizabilități cu capacitate de muncă, este necesar să se țină seama de faptul că în regiune numărul principal de locuri de muncă este concentrat în sectorul agricol de producție, care necesită rezistență fizică și un anumit nivel de pregătire teoretică de la angajat. Dar, din păcate, nu am putut găsi informații

6 Kozlova V.N. Organizarea reabilitării sociale și a forței de muncă a persoanelor cu dizabilități la nivel municipal (pe baza rezultatelor unui studiu din orașul Barnaul). Sociologia asistenței sociale: calimetrie socială. Sociologia sănătății sociale. Anuar. Problema 3.M., 2008.S. 192-196.

7 http://www.index.org.ru/journal/28/html

8 Strategia de dezvoltare socio-economică a teritoriului Altai pentru perioada până în 2025.

despre câte persoane cu dizabilități primesc studii superioare și secundare de specialitate pentru a lucra în sectorul producției agricole.

Punctele slabe ale economiei regionale în analiza SWOT includ:

Decalajul tehnologic al întreprinderilor industriale în anumite tipuri de activitate economică;

Starea de criză a întreprinderilor de inginerie agricolă;

Nivel scăzut de dezvoltare agricolă.

Toate acestea afectează cantitatea și calitatea locurilor de muncă pentru lucrătorii cu grade diferite de handicap.

În cadrul unui studiu empiric realizat de noi în orașul Barnaul împreună cu organizația publică regională Altai a utilizatorilor de scaune cu rotile „Depășirea Altai” din etapa a doua (2007-2008), s-a dovedit că doar 43,2% din oamenii muncii persoanele cu dizabilități sunt complet satisfăcute de locul lor de muncă, mai mult de jumătate din locuri de muncă sunt mai mult sau mai puțin incomode pentru respondenți9. Printre parametrii nemulțumirii față de locul de muncă al persoanelor care lucrează cu dizabilități se numără: neplăcerile (12,5%), mari exercițiu fizic (8,0%), ziua (6,8%), iluminat, mirosuri neplăcute, inconvenient al echipamentului tehnic (5,7% fiecare), zgomot, temperatură scăzută a aerului (4,0% fiecare), prezența vibrațiilor (3,2%).

Dintre caracteristicile regiunii, ar trebui menționată încă o caracteristică foarte importantă: o treime din populația regiunii trăiește în zonele rurale, ceea ce, în consecință, afectează nivelul ocupării forței de muncă. Procentul șomerilor înregistrați cu dizabilități care locuiesc în zonele rurale a rămas stabil în ultimii cinci ani, iar în teritoriul Altai este mai mult de 55% 10.

O altă tendință caracteristică nu numai pentru teritoriul Altai, ci și pentru orice lumea modernă, poate fi numit dezvoltarea sectorului de servicii. O societate axată pe sectorul serviciilor impune cerințe nu numai asupra calificărilor și nivelului de educație al angajatului, ci necesită și angajatul să fie mobilitate și posibilitatea de a-și îmbunătăți abilitățile în procesul de muncă și obținerea de noi calificări. Prezența unui handicap într-un fel sau altul limitează mobilitatea unei persoane, ceea ce îi afectează capacitatea de a primi educație și calificări suplimentare. Profesiile de coafor, bucătar, specialist 1T etc. nu acceptă restricții la locul de muncă.

Astfel, cerințele în creștere pentru personalul angajat reduc și mai mult șansele persoanelor cu dizabilități de a obține un loc de muncă, acestea trebuie să se mulțumească cu munca slab calificată, ceea ce reduce și mai mult oportunitățile pentru persoanele cu dizabilități active din punct de vedere economic de a se realiza în societate. Baza pentru rezolvarea acestor contradicții poate servi ca cercetare regulată, care face posibilă înțelegerea motivației comportamentului persoanelor cu dizabilități și luarea în considerare a caracteristicilor unei anumite regiuni. De asemenea, cercetarea poate fi utilizată ca una dintre fundamentările strategiei de gestionare adecvată a organelor executive regionale, organizații publice implicate în promovarea ocupării forței de muncă a persoanelor cu dizabilități.

9 Kozlova V.N. Decret. op.

10 http://www.altairegion22.ru/territory/soc_econ/line-it/2010.php

Dacă este necesar, iertați comisia de muncă a expertului medical, poate apărea întrebarea: cum să completați caracteristicile producției pentru handicap? Caracteristica va fi luată în considerare dacă este necesar să se atribuie un grup de handicap.

Un formular special va trebui să indice:

date personale ale angajaților;
descrierea activității de muncă (acordați o atenție deosebită momentului de lucru cu un pericol crescut sau în condiții de muncă dificile);
descrierea condițiilor de muncă (programul de lucru, fișa postului);
ratele de producție, nevoia de călătorii de afaceri;
date privind poziția în care angajatul poate fi transferat în cazul repartizării unui grup de persoane cu dizabilități.

Documentul trebuie semnat de șefii departamentului personal și departamentul juridic și certificat prin sigiliu.

Angajarea persoanelor cu dizabilități

În multe sfere ale vieții, persoanele cu dizabilități au dizabilități, dar dacă o persoană nu este recunoscută ca fiind incapabilă de muncă, are dreptul să obțină un loc de muncă care să corespundă calificărilor și capacităților sale fizice. Ocuparea forței de muncă este reglementată de stat și, în conformitate cu Codul muncii al Federației Ruse (art. 64), angajatorii nu au dreptul să refuze unei persoane un loc de muncă din cauza stării sale fizice, iar concedierea din cauza handicapului este posibilă numai în anumite circumstanțe .

Realitatea își face propriile ajustări, iar angajatorii, care doresc să evite problemele asociate cu specificul înregistrării locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități, pur și simplu refuză să angajeze persoane cu dizabilități, cel mai adesea - fără a da motive. Persoanele cu dizabilități se aplică rar la inspectoratul muncii și, dacă se întâmplă acest lucru, angajatorii vor putea totuși să evite o amendă - este suficient pentru ei să demonstreze că solicitantul nu avea cunoștințe și experiență în ceva pentru a lua poziția propusă.

Conform statisticilor, 80% dintre persoanele cu dizabilități sunt angajate în China, 40% în Marea Britanie, aproximativ 30% în SUA și doar 10% în Rusia. În același timp, guvernul Chinei sau al Statelor Unite nu consideră necesar să stabilească cote pentru locurile de muncă pentru persoanele cu dizabilități, ci investește fonduri decente în adaptarea și angajarea persoanelor cu dizabilități. Conform calculelor lor, acest lucru este mai ieftin decât sprijinirea persoanelor cu dizabilități în detrimentul prestațiilor de stat.

În Rusia, antreprenorii au mai multe șanse să plătească o amendă decât să cheltuiască timp și bani pentru amenajarea unui loc de muncă special și a unor camere de uz casnic. În plus, amenzile nu sunt prea mari: oficialii vor trebui să plătească până la 5 mii de ruble; indivizi - de la 1 la 5 mii de ruble; persoane juridice - de la 30 la 50 de mii de ruble.

Cele mai mari dificultăți apar cel mai adesea tocmai din cauza necesității de a dota locuri de muncă speciale pentru lucrătorii cu dizabilități. Conform Regulilor sanitare aprobate de stat, se impun cerințe speciale echipamentelor, principalului loc de muncă, condițiilor de muncă, mierii. furnizarea de servicii și sanitare a lucrătorilor. De exemplu, utilizatorii de scaune cu rotile trebuie să echipeze rampe speciale, clădirea trebuie să aibă un lift, accesul la locul de muncă nu ar trebui să fie limitat de ceva, scaunul cu rotile ar trebui să se deplaseze liber în jurul biroului.

Beneficii și cerințe

Prestațiile sunt oferite de Legea nr. 191-FZ și Codul muncii al Federației Ruse pe baza unui certificat de handicap. Specificul angajării persoanelor cu dizabilități se referă la următoarele:

Concediu plătit extins: concediul standard este de 28 de zile calendaristice, iar unei persoane cu handicap trebuie să i se acorde cel puțin 30 de zile.
Concediul fără plată este oferit fără greș: angajații cu dizabilități conform art. 128 din Codul muncii al Federației Ruse, este necesar să se aloce anual cel puțin 60 de zile de concediu fără plată. Organizația poate refuza astfel de odihnă angajaților obișnuiți, dar nu unei persoane cu dizabilități.
Munca suplimentară este posibilă numai prin acordul persoanei cu dizabilități, este imposibil să o obligați. Acest lucru se aplică muncii noaptea, în weekend și de sărbători. Cu toate acestea, pentru aceasta, angajatul trebuie să ofere un program individual de reabilitare.
Mai puține ore de lucru: programul de lucru nu trebuie să depășească 35 de ore pe săptămână, în timp ce salariile rămân aceleași.
Compensare concediu medical angajații cu dizabilități trec ca de obicei, dar nu mai mult de cinci luni pe an și nu mai mult de patru luni consecutive.

Dacă o persoană este invalidă din cauza vătămării sau bolii, prestația spitalului este plătită pentru întreaga perioadă de incapacitate de muncă (până la recuperare sau invaliditate).

Cote de locuri de muncă

Cota de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități este reglementată de art. 20 nr. 181 din Legea federală "privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități din România Federația Rusă". Conform legii, un angajator este obligat să angajeze un anumit număr de persoane cu dizabilități. Cu cât organizația este mai mare, cu atât ar trebui oferite mai multe locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități.

Deci, dacă compania are de la 35 la 100 de angajați, cota este de 3% din efectivul mediu. Dacă compania are peste 100 de angajați, cota este de la 2 la 4%. Trebuie remarcat faptul că până în 2013, numai întreprinderile mari ar trebui să încheie contracte de muncă cu persoane cu dizabilități - guvernul credea că cotele pentru întreprinderile mijlocii ar complica activitățile organizațiilor.

Conform legii, companiile trebuie să prezinte lunar următoarele rapoarte către serviciul de ocupare a forței de muncă:

dacă a fost respectată cota de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități;
reglementări locale cu informații cu privire la echiparea locurilor de muncă corespunzătoare;
date despre locurile de muncă alocate sau create.

În unele regiuni (de exemplu, în regiunile Tula, Belgorod, Amur) autoritățile locale abordați cerințele privind cota în diferite moduri. Este permisă închirierea de locuri de muncă speciale - cel mai adesea contractele se încheie cu întreprinderi specializate sau cu organizații publice, asociații ale persoanelor cu dizabilități. Se pare că persoanele cu dizabilități lucrează într-o organizație care se întâlnește standarde sanitare, iar salariile se primesc de la firma chiriașă.

Concedierea din cauza handicapului

În cazul în care s-a produs o modificare a stării de sănătate pe durata contractului de muncă, aceasta poate servi drept motiv pentru concediere. Baza poate fi un certificat de handicap și un program de reabilitare individuală. DPI este de obicei o recomandare, iar persoana are dreptul să refuze implementarea acestui program. Pentru muncă, el poate furniza doar un certificat de handicap, care ajută la obținerea beneficiilor prevăzute de cod.

Este demn de remarcat faptul că, cu o reducere a personalului, persoanele cu dizabilități au drepturi preferențiale de a-și păstra locul de muncă dacă:

calificările și productivitatea muncii nu sunt inferioare celorlalți lucrători;
vătămarea care a cauzat dizabilitatea a fost suferită în acest loc de muncă;
o persoană cu dizabilități este un veteran al doilea război mondial sau un veteran de război.

Un contract de muncă cu o persoană cu dizabilități poate fi reziliat dacă angajatul este invalid, iar acest fapt este confirmat de un raport medical. Deci, în conformitate cu punctul 5 din partea 1 a art. 83 din Codul muncii al Federației Ruse, dacă o persoană nu mai poate îndeplini munca în conformitate cu funcția ocupată, angajatorul nu are motive să continue cooperarea cu aceasta.

De regulă, limitarea activității de lucru de gradul I permite munca în aceleași condiții, dar este necesar să se reducă volumul și severitatea muncii. Restricționarea gradului al doilea vă permite să efectuați activități de muncă în condiții de muncă special create, iar cu restricționarea gradului al treilea, o persoană este considerată cu handicap. Concedierea unei persoane cu dizabilități din grupa 3, de regulă, este rareori permisă - restricțiile unui program individual de reabilitare sunt de obicei nesemnificative.

Dacă este necesar, condițiile contractului de muncă pot fi modificate - este permis transferul angajatului într-o altă funcție care va corespunde programului individual de reabilitare. Acest lucru necesită consimțământul angajatului și un acord formal cu privire la transfer, este imposibil să se concedieze pur și simplu o persoană cu dizabilități din grupul 2.

În cazul în care organizația nu are condiții adecvate pentru continuarea muncii sau angajatul a refuzat transferul, concedierea va fi efectuată în conformitate cu punctul 8 din partea 1 a art. 77 din Codul muncii al Federației Ruse. O persoană trebuie avertizată în prealabil cu privire la concediere, înainte de expirarea contractului de muncă, poate fi scoasă de la muncă. Salariu în acest timp nu va fi taxat.

Un ordin de reziliere a contractului de muncă va fi emis pe baza unui aviz medical.

Pe scurt, concedierea unei persoane cu handicap este posibilă în următoarele cazuri:

în absența posturilor vacante adecvate grupului de handicap, posturi vacante cu condiții de muncă mai ușoare;
de pe cont propriu;
dacă starea de sănătate nu permite continuarea exercitării sarcinilor de serviciu;
la refuzul transferului într-o altă funcție.

Kazan și Sochi sunt cele mai convenabile orașe pentru persoanele cu dizabilități. Dar în alte orașe se lucrează în plină desfășurare pentru crearea infrastructurii necesare - de exemplu, în Crimeea și Sevastopol vor apărea în curând plaje speciale pentru persoanele cu dizabilități. Ministrul Muncii și Protecției Sociale Maxim Topilin a spus RG despre ce se va schimba în viața persoanelor cu dizabilități în viitorul apropiat.

Maxim Anatolyevich, de ce au devenit exemplare Kazan și Sochi în ceea ce privește accesibilitatea?

Maxim Topilin:Kazan se poate mândri pe bună dreptate cu echipamentele sale de metrou și alte facilități de infrastructură de transport. Desigur, Soci este un lider în ceea ce privește amploarea și calitatea muncii depuse. Tot ce a fost construit la Sochi de la zero sau re-echipat în ajunul Jocurilor Olimpice și Paralimpice - transport, drumuri, facilități sportive, hoteluri, facilități de catering și așa mai departe - a fost creat ținând cont de nevoile persoanelor cu dizabilități.

Anul acesta, Crimeea și Sevastopol s-au alăturat Programului de stat pentru mediu accesibil. Până în sezonul estival următor, unele zone de recreere vor fi echipate pe peninsulă, inclusiv plaje care sunt convenabile pentru persoanele cu dizabilități cu dizabilități ale sistemului musculo-scheletic. Și aici vorbim nu numai despre rampe, ci și, de exemplu, de scaune cu rotile speciale, în care persoanele cu dizabilități pot înota în siguranță în mare.

Tocmai a fost adoptată o lege imensă care ne va permite să luăm măsuri reale pentru punerea în aplicare a Convenției privind drepturile persoanelor cu dizabilități. Care sunt cele mai fundamentale modificări ale legislației?

Maxim Topilin: Legea conține numeroase romane care vor ajuta la asigurarea drepturilor persoanelor cu dizabilități din România viata reala... De exemplu, pentru prima dată, condițiile pentru accesibilitatea mediului vor fi determinate nu pentru persoanele cu dizabilități în general, ci pentru grupuri specifice, în funcție de funcțiile afectate ale corpului. De exemplu, pentru persoanele cu deficiențe de vedere, mesajele text vor fi duplicate prin mesaje vocale. Caracterele Braille vor fi furnizate acolo unde este necesar. Personal special instruit va ajuta utilizatorii de scaune cu rotile. Acest lucru este valabil mai ales în transport.

Plângerile oamenilor provoacă rezultate expertiză medicală și socială (UIT). Acest lucru se datorează în mare măsură faptului că nu există indicatori specifici și de înțeles pentru evaluarea încălcărilor funcțiilor corpului. Prin urmare, legea prevede reforma acestui sistem. Vor fi introduse noi clasificări și criterii UIT. Acestea oferă o evaluare cantitativă a gradului de disfuncție la o persoană. Acest lucru va face posibilă eliminarea subiectivității experților în timpul examinării.

În ceea ce privește legislația, am făcut deja tot ce este necesar pentru punerea în aplicare a convenției sau documentele vor fi dezvoltate încă?

Maxim Topilin: Vor exista. Și majoritatea ministerelor. Agențiile ar trebui să dezvolte și să înceapă să pună în aplicare propriile seturi de măsuri în perioada de tranziție pentru a spori accesibilitatea facilităților și serviciilor pentru persoanele cu dizabilități în domeniul competențelor stabilite, de exemplu, Ministerul Transporturilor - în domeniul transporturilor, Ministerul Culturii - în domeniul culturii și așa mai departe. Adică, acestea sunt un fel de „foi de parcurs” pentru crearea unui mediu fără bariere, precum și pentru a ajuta persoanele cu dizabilități în furnizarea de servicii. Proiectele de reglementări ale departamentelor vor fi coordonate în Ministerul Muncii.

În plus, unul dintre instrumentele cheie pentru punerea în aplicare a Convenției este programul „Mediu accesibil”. În prezent, lucrăm la extinderea acestuia până în 2020.

Evident, este imposibil să creezi un mediu omniprezent în câțiva ani. Ce ați reușit să realizați astăzi în cadrul programului Accessible Environment?

Maxim Topilin: Într-adevăr, este imposibil să faci mediul accesibil peste tot într-un timp scurt, mai ales că până în 2011, înainte de începerea programului, practic nimeni nu s-a ocupat de această problemă. Dar există schimbări: permiteți-mi să vă reamintesc că la început, în 2011, programul a început cu trei regiuni pilot. Anul acesta, geografia programului acoperă 75 de regiuni, inclusiv Republica Crimeea și Sevastopol. Facilitățile sociale sunt modernizate: clinici, spitale, farmacii, școli, teatre și așa mai departe. Permiteți-mi să vă reamintesc că listele de obiecte semnificative din punct de vedere social sunt determinate ținând cont de opinia organizațiilor publice de persoane cu dizabilități - aceasta este o condiție prealabilă. Ne așteptăm ca până la sfârșitul acestui an, mai mult de 11 mii de facilități prioritare să fie echipate pentru nevoile persoanelor cu dizabilități. În total, anul acesta au fost alocate 3,16 miliarde de ruble din bugetul federal pentru cofinanțarea programelor regionale „Mediul accesibil”. În plus, regiunile au investit aproximativ 3,6 miliarde din fondurile proprii. Desigur, acesta este doar începutul. Împreună cu metodele programatice, este necesar să se utilizeze alte oportunități pentru a crea condiții de accesibilitate, inclusiv cele prevăzute de legea pe care am menționat-o.

În plus, problema organizării producției de dispozitive de asistare și auxiliare care asigură accesibilitatea - plăci tactile, ascensoare, balustrade și altele, precum și mijloace tehnice pentru reabilitarea persoanelor cu dizabilități - este urgentă. Astfel de proiecte au fost deja puse în aplicare în anumite domenii, dar trebuie să rezolvăm această problemă în mod sistematic. Putem spune deja că în unele domenii va fi necesar să se atragă parteneri străini, în special pentru produse complexe din punct de vedere tehnic.

Statul extinde constant oportunitățile de angajare pentru persoanele cu dizabilități. Buletinul serviciilor de ocupare a forței de muncă este plin de note: „post vacant pentru persoanele cu dizabilități”. Sunt persoanele cu dizabilități gata să lucreze?

Maxim Topilin:Vedem că tot mai mulți oameni cu dizabilități se străduiesc să obțină formare profesională, ocuparea forței de muncă și își încep propria afacere. Acest lucru este influențat de creșterea nivelului de accesibilitate a infrastructurii în cadrul programului de stat „Mediul accesibil”, precum și de extinderea măsurilor de promovare a ocupării forței de muncă a persoanelor cu dizabilități. În ultimii trei ani, rata de ocupare a persoanelor cu dizabilități a crescut de la 35 la 42 la sută din numărul persoanelor cu dizabilități care au aplicat la serviciul de ocupare a forței de muncă. În 2011-2013, peste 1,7 mii de persoane cu dizabilități au fost angajate suplimentar ca parte a implementării „Mediului accesibil”. Există un mecanism de cotare a locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități: aproximativ 76 la sută din cotele de muncă sunt ocupate în prezent, adică 380 de mii de locuri de muncă.

Din 2009, bugetul federal a alocat fonduri pentru echiparea locurilor de muncă pentru persoanele cu dizabilități. În 2013-2015, ar trebui create cel puțin 14,2 mii de locuri de muncă în acest domeniu anual. Astăzi, în medie, cheltuielile bugetului federal pentru crearea unui singur loc de muncă sunt de 100 de mii de ruble, în timp ce în 2009 am început cu o compensație în valoare de 30 de mii de ruble. Este important ca locurile de muncă să fie create în principal nu la întreprinderile organizațiilor publice de persoane cu dizabilități, ci la piața liberă a muncii.

Cu toate acestea, rata de ocupare a persoanelor cu dizabilități rămâne scăzută: doar 28,2% din numărul total al persoanelor cu dizabilități în vârstă de muncă sunt angajate, ceea ce este de aproape 1,8 ori mai mic decât în \u200b\u200bțările dezvoltate. Pentru a rezolva această problemă, este necesar să înțelegem din partea afacerii că un angajat cu dizabilități poate lucra la fel de eficient ca și un angajat fără dizabilitate, din partea persoanelor cu dizabilități - că există unde să apelăm pentru ajutor în găsirea un loc de muncă, există locuri vacante reale, că angajatorul nu este pregătit să plătească o persoană cu dizabilități cu niciun salariu minim.

Desigur, aici este necesar să abordăm problema educației pentru persoanele cu dizabilități. Ministerul Educației și Științei pune în aplicare măsuri pentru creșterea disponibilității educației profesionale pentru persoanele cu dizabilități.

Și care este salariul pentru persoanele cu dizabilități astăzi?

Maxim Topilin:Voi oferi date despre posturile vacante anunțate serviciilor de ocupare a forței de muncă pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. 37,2% sunt locuri vacante cu salarii cuprinse între 10 și 15 mii ruble, 25,6% vacante - cu un salariu de 15-20 mii, 12,8% vacante - cu un salariu de peste 20 mii ruble. Un nivel relativ ridicat al salariului mediu oferit persoanelor cu dizabilități la locuri de muncă cotate, comparativ cu salariul mediu din regiune - aproximativ 80 la sută - este remarcat în regiunile Ivanovo, Oryol, Ryazan, Tambov, Tver, Penza, Republica Adygea și o serie de alte regiuni.

Statul cheltuie mulți bani pentru a crea locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Ca urmare, un loc de muncă costă uneori 200-300 de mii de ruble. Mulți experți consideră că acesta este un cost disproporționat și este mai degrabă o „undiță” pentru persoanele cu dizabilități, ci un „pește” pentru organizatorii acestor locuri de muncă. Ce crezi despre?

Maxim Topilin: Am trimis un semnal angajatorilor că o persoană cu dizabilități poate lucra în mod egal cu lucrătorii fără dizabilități. Da, la început atragem angajatorii din punct de vedere financiar, în timp acest proces va avea loc fără participarea statului. Există condiții prealabile pentru aceasta. Nu este neobișnuit ca un angajator să investească mult mai mult decât statul în crearea unui loc de muncă pentru o persoană cu dizabilități. De exemplu, o imprimantă braille pentru o persoană cu deficiențe de vedere costă aproximativ 150 de mii de ruble: statul dă 100 de mii, restul este plătit de organizație. Aceasta înseamnă că înțelege că un astfel de angajat îi va aduce în continuare profit.

Faptul că angajatorii își schimbă treptat atitudinea față de persoanele cu dizabilități este dovedit și de cifre. Potrivit serviciului de ocupare a forței de muncă, din cele 23,9 mii de persoane cu dizabilități angajate în 2012-2013, la începutul anului 2014, 20,19 mii dintre ele continuau să lucreze, adică 84,5 la sută. Aceasta înseamnă că persoanele cu dizabilități sunt solicitate de la angajatori.

De asemenea, realizăm sondaje anuale în rândul persoanelor cu dizabilități: observă o schimbare a atitudinii față de ei? Măsurătorile noastre arată că da, numărul persoanelor care sunt prietenoase cu dizabilitățile crește de la an la an. Și, după cum mi se pare, există o contribuție la aceasta, inclusiv publicitatea socială. În prezent, finanțăm plasarea materialelor publicitare și producția de subtitrări în cadrul programului Accessible Environment. Pentru subtitrare, echipamentele speciale au fost achiziționate și transferate pe canalele TV (Channel One, Rusia-1, Rusia-K, NTV, Karusel, Centrul TV-Moscova). Cred că în viitor această practică ar trebui să fie general acceptată - pentru toate canalele TV și distribuitorii de filme, până la stabilirea unei cote speciale pentru utilizarea imaginii unei persoane cu dizabilități în emisiuni TV și filme.

Nu orice persoană cu dizabilități poate concura oameni sănătoși pe piața deschisă a muncii. Unii oameni cred că acest lucru nu este deloc posibil. Pentru cei care, din motive de sănătate, nu sunt angajați pentru o întreprindere obișnuită, se creează locuri de muncă speciale în cadrul programelor finanțate de stat. Ce să faci pentru cei care sunt gata să-și asume riscuri și să-și încerce mâna într-o lume în care concurența își dictează propriile reguli?

„Păstrați bara” și nu ascundeți handicapul

Am cerut experților niște sfaturi pentru persoanele cu dizabilități care doresc să găsească de lucru pe piața liberă a forței de muncă. Rezultatul este o listă de recomandări.

1. Handicapul nu trebuie ascuns de angajator, mai ales dacă este deja vizibil.

2. În timpul interviului, nu trebuie să vă concentrați asupra subiectului „cât de rău sunt, cât de nefericit sunt”. Este mai bine să puneți întrebarea în mod diferit: „Pot să lucrez ca atare și ca specialist și să rezolv o astfel de problemă”.

Prezentatoarea TV Evgeniya Voskoboinikova. Fotografie de pe site-ul nnd.name

„Trebuie să te apreciezi în orice mod, să nu cerșești măcar o slujbă, ci să te reprezinți ca specialist nivel inaltchiar dacă acest lucru nu este în întregime adevărat. Puteți să vă dați câteva puncte, dar să nu vă faceți victima săracă, ceea ce va fi a priori o povară ", crede prezentatorul TV. Evgeniya Voskoboinikovacare a pierdut capacitatea de a merge după un accident.

3. Autoeducarea și profesionalismul sunt întotdeauna cheile succesului. Da, persoanele cu dizabilități sunt inițial dezavantajate: încă din copilărie studiază în școli specializate, acasă, de la distanță. Prin urmare, trebuie să lucreze în mod constant asupra lor și să se angajeze în autoeducare.

„Noi, persoanele cu dizabilități, trebuie să facem totul de zece ori mai bine decât o persoană obișnuită, atunci suntem competitivi”, - a spus președintele Clubului orașului Moscovei pentru persoanele cu dizabilități, Contacte-1. Ekaterina Kim.

Ekaterina Kim, președinta Clubului orașului Moscova pentru persoanele cu dizabilități din cadrul contactelor-1. Fotografie de pe site-ul molodmos.ru

Dacă o persoană a avut un handicap la vârsta adultă și munca în specialitatea sa este imposibilă pentru el, este mai bine pentru el să stăpânească o altă profesie, spune Evgenia Voskoboinikova.

„Deveniți artist de machiaj sau manichiurist, redactor sau specialist în IT”, a explicat ea.

4. Trebuie amintit că angajatorul alege nu numai un specialist, ci și o persoană care va lucra în echipă. Se teme că persoana cu dizabilități nu se va încadra bine în echipa deja existentă, iar îndoielile sale vor trebui disipate.

5. Nu este nevoie să vă mulțumiți cu un loc de muncă. „Când sunt de acord cu toate, nu înseamnă nimic în special”, crede el Yulia Evsyukova, reprezentant al ROOI „Perspektiva” din Sankt Petersburg.

6. În niciun caz nu trebuie să vă supraestimați capacitățile. „A existat un astfel de caz. Tipul suna în fiecare zi și spunea: Vreau să lucrez, trebuie să-mi găsești un loc de muncă. Are un picior nu se mișcă, lipsește o mână, dicția este proastă, nu există educație, practic nu există abilități deloc.

Nu-i pot oferi muncă manuală, nici nu pot merge undeva prin curier, din cauza dicției și telefonul nu se potrivește. Dar am găsit o opțiune pentru el - supraveghere video, monitorizare. El a confirmat: da, conform IPRA, pot face toate acestea. A muncit o săptămână, apoi mi-a spus: cum mi-ai putea oferi asta, sunt invalid, sunt obosit ”, a spus Yulia Evsyukova.

Yulia Evsyukova (centru), reprezentant al ROOI „Perspektiva” din Sankt Petersburg, împreună cu participanții la seminarul privind formarea calităților de conducere la persoanele cu dizabilități Foto: facebook.com

7. Este mai bine să renunți imediat la așteptările mari. Nimeni nu va plăti un salariu mare unei persoane fără experiență în muncă. Dar nici unul nu ar trebui să se limiteze la căutarea unui post vacant pentru „șase mii”, spun experții.

„Lucrează mai bine”

Un angajator cu experiență nu se va teme să angajeze pe cineva cu dizabilități. „Avem o mulțime de exemple de succes de a lucra cu astfel de oameni, - a spus șeful proiectului Rabota.ru. Alexander Kayuchkin... - O astfel de persoană are o motivație mare. El își dă seama intern că nu este un angajat obișnuit. Cunosc mai multe exemple concretecând acești oameni lucrează mai bine ".

Ce recomandă experții angajatorilor care decid să angajeze un angajat cu dizabilități?

În primul rând, trebuie să îi acordați atenție educației, abilităților, experienței sale. Și, desigur, rezistența la stres. Persoanele cu dizabilități chiar nu fac față întotdeauna sarcinii standard de muncă. Este important să găsești astfel de angajate responsabilități pe care să le poată îndeplini eficient.

Deci, oamenii care nu aud pot fi programatori excelenți, dar este mai bine să nu angajați o persoană cu deficiențe de vorbire pentru un loc de muncă care necesită comunicare, a spus Alexander Kayuchkin.

Yulia Evsyukova a citat ca exemplu o tânără contabilă cu paralizie cerebrală care a fost angajată de o companie mare. „Nu a avut timp 100 la sută din ceea ce i se cerea, dar a făcut-o 80 la sută în așa fel încât la sfârșitul perioadei de probă angajatorul a spus: își tratează munca atât de atent, face totul atât de bine, el are un caracter atât de bun încât îl vom părăsi ".

Ekaterina Kim a vorbit despre un proiect de succes pentru crearea de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități în alimentația publică.

„Oamenii cu întârzieri în dezvoltare, băieți duri, au lucrat ca încărcătoare. Persoanele cu probleme musculare, paralizie cerebrală, să zicem, brațe slabe sau întârziere a vorbirii, erau casieri. Au fost selectați pentru diferite forme de handicap tipuri diferite munca ”, a explicat ea.

„Da, există opinia că o persoană cu dizabilități va lucra prost și se va referi constant la sănătatea sa. Acesta este un mit, prin propriul meu exemplu și prin exemplul prietenilor mei pot dovedi contrariul - persoanele cu dizabilități își păstrează locul de muncă mult mai mult decât alții, se străduiesc să facă astfel încât nimeni să nu le poată reproșa și niciodată , spre deosebire de ceilalți lucrători, nu vă plângeți de starea de sănătate! " - a spus Evgenia Voskoboinikova.

În ceea ce privește beneficiile fiscale pentru angajarea persoanelor cu dizabilități, acestea sunt, din păcate, „sume mici care greu motivează angajatorii din punct de vedere financiar”, a spus Alexander Kayuchkin.

Mai mult, de regulă, angajatorii preferă să plătească o amendă pentru încălcarea legii privind cotele de muncă pentru persoanele cu dizabilități decât pentru rezolvarea problemelor legate de angajarea lor, a subliniat Ekaterina Kim.

Serviciu sau securitate socială?

Multe companii sunt descurajate de cerințele legale privind condițiile de muncă pentru persoanele cu dizabilități. „De exemplu, nu toți angajatorii au rampe”, a spus Alexander Kayuchkin.

Potrivit IPRA, persoanelor cu dizabilități li se recomandă adesea angajarea cu jumătate de normă, pe care în condițiile economice actuale puțini sunt gata să o asigure. În plus, o persoană cu dizabilități din grupurile I și II are dreptul la o săptămână de lucru mai scurtă și la o vacanță sporită.

„Ziua mea de lucru ar trebui să fie cu o oră mai scurtă decât restul, iar concediul mediu anual este cu 5 zile mai lung. Dar nu folosesc aceste preferințe din propria mea voință, lucrez ca toți ceilalți. Dar știu că angajatorul mă va întâlni întotdeauna la jumătatea drumului pentru orice problemă ”, a spus Evgenia Voskoboinikova.

„Există momente în care angajatorul nu vrea să angajeze o persoană cu dizabilități în stat, astfel încât mai târziu să nu existe probleme cu concedierea sa. De codul Muncii o persoană cu dizabilități nu este ușor de concediat. Dar o persoană cu handicap poate lucra pe bază contractuală ”, a adăugat ea.

„Nu ar trebui să te simți inconfortabil”

Angajarea unei persoane cu dizabilități este adesea împiedicată de probleme psihologice - de ambele părți.

Angajatorii și colegii nu știu cum să comunice cu un nou angajat dacă au un handicap. RPOI „Perspektiva” organizează chiar și instruiri speciale privind înțelegerea dizabilității, spunând cum să creezi mediul necesar pentru o persoană cu dizabilități și cum să faci comunicarea confortabilă pentru toată lumea.

Ce dificultăți apar, a explicat Yulia Evsyukova pe exemplul angajării unei fete surde. La început, colegii fetei au sunat la Perspektiva și au pus întrebări.

„Mi-au spus: mergem la cină, vorbim, dar ea nu aude și nici nu înțelegem cum să ne comportăm într-o astfel de situație.

Pare să stea, zâmbind. Răspund: totul este în regulă, ea înțelege că oricum nu te va auzi, nu ar trebui să simți disconfort din asta. Este important pentru ea să o iei cu tine și să nu te duci să vorbești cu o parte ”, a spus Evsyukova.

La rândul lor, persoanele cu dizabilități nu sunt uneori pregătite să se alăture echipei și să experimenteze stresuri legate de muncă. „În primul rând, se așteaptă la venituri și comunicare și abia apoi își dau seama că ar trebui să contribuie la dezvoltarea întreprinderii sau a echipei în care sunt integrați. Nu sunt pregătiți pentru faptul că viața lor va deveni mult mai dificilă atunci când își vor găsi un loc de muncă ”, a spus Ekaterina Kim.

Persoanele cu dizabilități pot fi neliniștite de inadecvarea colegilor lor. De exemplu, „a existat un caz în care însăși o fată și-a găsit un loc de muncă, dar a auzit undeva că nu au spus un cuvânt foarte corect despre dizabilitatea ei. În organizația noastră, este obișnuit să spunem „o persoană cu handicap”, nu doar „o persoană cu dizabilități”. A spune „orb” sau „surd” este, de asemenea, incorect, ar fi mai bine să spunem că o persoană „nu aude” sau „nu vede”, a explicat Yulia Evsyukova.

Mediu indisponibil

Cel mai evident obstacol în calea angajării pentru o persoană cu dizabilități este un mediu inaccesibil. Deci, potrivit Evsyukova, centrul istoric al Sankt-Petersburgului, unde se află birourile multor companii, sunt gata, în principiu, să angajeze persoane cu dizabilități, este complet inaccesibil pentru utilizatorii de scaune cu rotile.

Dezvoltarea tehnologiei, din păcate, privește și unele categorii de persoane cu dizabilități de posibilitatea de a-și găsi un loc de muncă potrivit. De exemplu, acele tipuri de muncă care anterior erau efectuate de persoane cu dizabilități mintale sunt acum automatizate.

Ambalare, asamblare, ambalare - aceasta a fost o nișă pe care o ocupă persoanele cu dizabilități de ani de zile. Cu toate acestea, noile tehnologii ale acestor tipuri de producție nu îndeplinesc întotdeauna cerințele de siguranță pentru locurile de muncă cu dizabilități.

Și bunica mea aștepta pe stradă ...

Lipsa unui mediu accesibil ridică problema însoțirii persoanelor cu dizabilități care au obținut un loc de muncă. Cu toate acestea, Yulia Evsyukova consideră că escortele ar trebui aruncate ori de câte ori este posibil.

„Am avut un caz în care o fată cu un al treilea grup de dizabilități a urmat o pregătire practică timp de două luni, iar în acest moment bunica ei de șaptezeci de ani o aștepta pe stradă și a sunat-o în mod constant: mi-a fost frig, hai să du-te acasă ”, a spus ea. Această situație provoacă confuzie în rândul altor angajați, aceștia au impresia că noul coleg are nevoie de o bonă, a spus ea.

Potrivit Ekaterinei Kim, escorta este o necesitate. Ea a citat ca exemplu experiența Suediei, unde asistenții personali ajută persoanele cu dizabilități.

Cine are nevoie de locuri de muncă speciale

Majoritatea persoanelor cu dizabilități încă nu sunt pregătite să intre pe piața muncii deschise; au nevoie de proiecte speciale, de locuri de muncă special create. Cea mai ușoară cale este de a organiza un mediu accesibil și sprijin pentru persoanele cu dizabilități la o întreprindere specializată, spune Ekaterina Kim.

Într-o organizație obișnuită, crearea condițiilor speciale pentru persoanele cu dizabilități nu este profitabilă, cel puțin la nivelul actual de dezvoltare socio-economică, a spus ea. „În mod convențional, dacă 50 de persoane lucrează acolo și una dintre ele se află într-un scaun cu rotile, atunci întregul mediu trebuie modificat pentru a se potrivi cu unul, atât la întreprindere, cât și la abordările sale. Este dificil pentru un antreprenor ”, a explicat ea.

La sfârșitul lunii iunie, Ministerul Muncii a anunțat alocarea a 167 milioane de ruble pentru programe de asistență pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. Opt organizații publice, cum ar fi Societatea Rusă a Nevăzătorilor, Societatea Rusă a Persoanelor cu Handicap, Societatea Rusă pentru Handicapi și altele vor primi sprijin federal. Problema se referă atât la crearea de locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilitățile și angajarea lor în întreprinderi obișnuite. Se așteaptă ca aceste programe să ajute 715 persoane cu dizabilități să își găsească locuri de muncă în 2016.

referinţă
Conform Legii federale privind protecția socială a persoanelor cu dizabilități, toate organizațiile trebuie să stabilească cote pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. De exemplu, dacă o afacere are peste 100 de angajați, numărul minim de angajați cu dizabilități ar trebui să fie de 2 până la 4%.
Condițiile de muncă ale persoanelor cu handicap trebuie să corespundă cu cele ale acestora programe individuale reabilitare și abilitare (IPRA). Persoanele cu dizabilități din grupele I și II au dreptul la concediu anual de cel puțin 30 de zile calendaristice și ore de lucru de cel mult 35 de ore pe săptămână cu salariu integral.