Gradul de restricție este 2 pentru handicap. Clasificări și criterii utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale a cetățenilor - Rossiyskaya Gazeta

04.05.2020

Despre faimoasa Lege federală nr. 122 se spun și se scriu multe. Practic, acestea sunt materiale cu un conținut extrem de critic, deoarece legea a dat atât de multe motive de nemulțumire încât un manual separat poate fi dedicat acestui lucru. Prin urmare, ne vom concentra doar asupra acelor probleme care au legătură directă cu angajarea persoanelor cu dizabilități.
Prima, pe care nu o vom analiza în detaliu, este o modificare a prevederilor privind sistemul de cote pentru locurile de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Acestea constau în creșterea numărului mediu de salariați ai organizației de la 30 la 100 de persoane pentru ca aceasta să se încadreze în cotele de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități și în desființarea prevederii privind plățile obligatorii de către angajator la un fond special. pentru nerespectarea acestor standarde. Aceasta, desigur, a transferat sistemul de cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități mai mult la o stare declarativă decât la o stare a unui sistem cu adevărat funcțional capabil să rezolve problemele de angajare a persoanelor cu dizabilități. Dar, în general, chiar înainte de asta, nu a funcționat eficient în aproape nicio regiune. Federația Rusă(într-o oarecare măsură, Moscova poate fi recunoscută ca o excepție) și nu a afectat direct majoritatea persoanelor cu dizabilități. Putem afirma acest lucru cel puțin prin exemplul faptului că introducerea unui sistem de cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități nu a reușit nicăieri să rezolve problema angajării persoanelor cu dizabilități. Acest lucru a ajutat prin sancțiuni administrative din partea angajatorilor care nu au dorit sau nu au avut posibilitatea de a angaja persoane cu dizabilități pe seama cotei, de a sprijini întreprinderile specializate sau de a crea locuri de muncă speciale pentru persoanele cu dizabilități (ca în orașul Moscova). Dar acest lucru a afectat doar o parte dintre persoanele cu dizabilități, în timp ce majoritatea persoanelor cu dizabilități nu au observat acest lucru. Dar o altă modificare, și anume transferul plății plăților sociale de stat către dependența nu de grupul de dizabilități, cum era înainte, ci de gradul de limitare a capacității de a activitatea muncii a fost o lovitură gravă pentru aproape toți persoanele cu dizabilități din țara noastră.
Dar aici, în primul rând, este necesar să se respecte justiția istorică și să se distrugă unul dintre miturile foarte răspândite - gradul de limitare a capacității de muncă, ca unul dintre criteriile de determinare a factorilor de handicap, a fost elaborat și aprobat pentru acțiune cu mult înainte de intrarea în vigoare a Legii federale nr. 122. Conceptul „gradul de restricție a capacității de muncă” a fost introdus prin Decretul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. 1 „Cu privire la aprobarea clasificărilor și a criteriilor de timp utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale”. Capacitatea de a lucra este definită în ea ca fiind capacitatea de a desfășura activități în conformitate cu cerințele privind conținutul, volumul și condițiile de muncă. Acest criteriu este inclus într-o serie de alte restricții privind capacitatea de a trăi o persoană cu dizabilități, împreună cu criteriile:
capacitatea de autoservire;
capacitatea de a se mișca independent;
abilitatea de a invata;
capacitatea de a comunica;
capacitatea de a-ți controla comportamentul.
Fiecare limitare este clasificată în funcție de gradul de severitate, indicat de gradul corespunzător. În special, limitarea capacității de muncă este clasificată în Decretul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. 1 „Cu privire la aprobarea clasificărilor și a criteriilor de timp utilizate în implementarea tratamentului medical. și expertiză socială”, după cum urmează:
1 grad - capacitatea de a desfășura activități de muncă sub rezerva unei scăderi a calificărilor sau a unei scăderi a volumului activităților de producție, a imposibilității de a presta munca în profesia lor;
gradul 2 - capacitatea de a desfășura activități de muncă în condiții special create folosind mijloace auxiliare și (sau) un loc de muncă special echipat, cu ajutorul altor persoane;
3 grad - incapacitatea de a lucra.
Aceste clasificări au fost considerate în această rezoluție doar ca criterii pentru stabilirea ulterioară a grupului de dizabilități. Criteriile de determinare a grupului de handicap din acesta este insuficiența socială, care necesită protecție socială sau asistență, din cauza tulburărilor de sănătate cu disfuncție persistentă, semnificativ pronunțată a organismului, cauzată de boli, consecințe ale unor leziuni sau defectiuni, conducând la o restrângere pronunțată a unuia. a categoriilor de activitate de viaţă sau combinarea acestora.
Interesant este că în criteriile de stabilire a primei grupe de handicap nu apare gradul de limitare a capacității de muncă, spre deosebire de celelalte cinci grade de limitare a activității vieții. Pentru a stabili a doua grupă de handicap, capacitatea de muncă trebuie să corespundă gradului II sau III, iar pentru a treia grupă de handicap - gradul I. În conformitate cu Decretul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. 1 „Cu privire la aprobarea clasificărilor și a criteriilor de timp utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale”, gradul de dizabilitate afectează repartizarea unui grup de handicap, dar nu invers. Dar este necesar să se țină cont și factori psihologici respectarea gradului de restrângere a capacității de muncă și a grupului de dizabilități, precum și faptul că majoritatea covârșitoare a persoanelor cu dizabilități până la momentul următoarei examinări în serviciul de examinare medicală și socială aveau deja un grup de handicap stabilit. Și multe persoane cu dizabilități, dacă doresc să își întocmească un program individual de reabilitare, sunt supuse unei examinări cu un grup de dizabilități stabilit pe perioadă nedeterminată.
Adică specialiști Biroul ITUîn multe cazuri, trebuie să faci față procesului opus - o persoană are un grup de dizabilități și trebuie să atribuie un grad de dizabilitate. În acest caz, gradul de invaliditate este deja stabilit în conformitate cu grupa de handicap, în caz contrar va avea ca rezultat încălcarea prevederilor Rezoluției pe care o examinăm. Reamintim că gradul de limitare a capacității de muncă nu este legat în mod clar de grupul de dizabilități (spre deosebire de alte criterii de limitare a activității de viață, unde există o legătură clară prescrisă), iar acest lucru lasă sarcina de a atribui gradul de limitarea capacitatii de munca, in functie de opinia personalului medical.expertiza sociala.
Acum să aruncăm o privire mai atentă asupra clasificării în funcție de severitatea restricțiilor privind capacitatea de muncă. În primul rând, observăm că formularea pentru definirea unei persoane cu handicap la gradul al treilea „incapacitate de muncă” pur și simplu nu rezistă controlului. Dacă abordați cu greu acest criteriu, atunci nicio persoană nu se va potrivi cu el. Un avocat cunoscut din orașul Samara a povestit cum în Franța o fată, care este complet imobilizată și nu vorbește, lucrează cu succes ca model în școlile de artă. Și dizabilitatea ei, dimpotrivă, ajută în această profesie dificilă, deoarece este mai ușor pentru ea decât pentru alții să nu se miște mult timp. Acest exemplu arată că toată lumea poate lucra în anumite condiții. Și este imposibil să atribuim gradului al treilea de limitare a capacității de muncă nici persoanele cu dizabilități care se deplasează în scaune cu rotile (chiar dacă vertebrele cervicale sunt afectate și activitatea mâinilor este slăbită), nici orbii total, nici persoanele cu Sindromul Down (aceasta listă poate fi continuată pentru o lungă perioadă de timp), deoarece toate pot funcționa cu siguranță. Unii - atunci când le creează condițiile necesare la locul de muncă, unii - doar într-un număr limitat de specialități, alții - doar acasă, dar toți pot lucra. Și dacă respectați în mod clar formula „incapacitatea de a lucra”, atunci niciunuia dintre ei nu ar trebui să primească un al treilea grad de restricție a capacității lor de a lucra.
Și puteți aborda luarea în considerare a situațiilor de mai sus din cealaltă parte. O persoană care se deplasează într-un scaun cu rotile, din cauza inaccesibilității arhitecturale, nu poate părăsi locuința, din cauza inadecvării mijloacelor de transport în comun, nu poate ajunge la locul de muncă prevăzut și nu poate lucra acasă din cauza lipsei unui telefon și a înghesuirii. conditii de viata. Adică această persoană cu dizabilități este capabilă să lucreze din cauza stării de sănătate, dar nu poate lucra din cauza factorilor sociali ai vieții sale. Și acest lucru poate fi recunoscut și ca „incapacitate de a lucra”. Aceleași argumente pot fi formulate și pentru persoanele cu alte tipuri de dizabilități. Aceste argumente sunt mai mult decât suficiente, dar întreaga întrebare este cine și cum le va evalua. În plus, în Decretul Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 29 ianuarie 1997 nr. 1 „Cu privire la aprobarea clasificărilor și a criteriilor de timp utilizate în implementarea expertizei medicale și sociale” se spune că criteriile pentru constituirea unui grup de handicap sunt tocmai problemele sociale ale unui individ din cauza limitărilor sale în posibilităţile de sănătate. Iar luarea în considerare a factorilor sociali este un proces atât de subiectiv încât nu este posibil să-l încadreze într-o singură clasificare, ceea ce este demonstrat în mod clar de Rezoluția indicată.
Se atrage atenția asupra măsurii în care formulările folosite în Rezoluție sunt vagi și permit unei persoane cu un singur tip de restricție să fie atribuită în grade diferite, în funcție de profesia sa. Să dăm un exemplu: un bărbat a lucrat ca miner, dar în urma unei răni și-a pierdut vederea. Desigur, ar trebui să i se atribuie un al doilea sau chiar un al treilea grad de restricție a capacității de muncă, deoarece pentru a lucra acum are nevoie de o schimbare de profesie și de crearea unor condiții speciale de muncă la un nou loc de muncă, și dacă toate acestea nu este disponibil pentru el, atunci va fi „incapabil de activitate de muncă”. Și dacă aceeași persoană a lucrat ca masaj terapeut înainte de a primi dizabilități și chiar și-a primit unii dintre clienții săi acasă, atunci pentru a-și continua cariera profesională, trebuie doar să reducă cantitatea de muncă pe care o face, sau chiar acest lucru nu este. necesar. Toate acestea trage doar primul grad de restrângere a capacității de muncă sau chiar absența acesteia, un fel de grad „zero”, atunci când o persoană cu handicap nu are nevoie de condiții suplimentare sau măsuri de reabilitare pentru a continua să lucreze în specialitatea sa. La prima vedere, totul pare a fi logic și corect, dar în același timp apar două întrebări de nerezolvat.
Prima întrebare este cine și cum va evalua nivelul de aptitudine profesională a unei persoane după ce a primit un handicap (serviciul ITU angajează în principal specialiști profil medical). La examinarea pentru handicap, nu sunt luate în considerare înregistrările în carnetul de muncă, respectiv, nu există nicio modalitate de a determina dacă o persoană va putea continua să lucreze în specialitatea sa anterioară. Și chiar dacă se ia în considerare o carte de muncă, va oferi o mulțime de informații despre capacitățile profesionale ale unei persoane? Improbabil. Nu există mecanisme și proceduri pentru a obține informații despre capacitățile profesionale ale unei persoane. Prin urmare, baza pentru luarea unei decizii cu privire la adecvarea unei persoane cu dizabilități la un anumit grad de capacitate de muncă rămâne opinia subiectivă a specialiștilor în expertiză medicală și socială, care se poate baza doar pe nivelul cunoștințelor lor, impresiile despre capacitățile unei anumite persoane și informațiile furnizate chiar de persoana cu dizabilități. Într-adevăr, ar fi ciudat să ne imaginăm cum un angajat al ITU convoacă o persoană care face o evaluare a dizabilității să depună mărturie sau să călătorească la organizațiile în care a lucrat. Dar cum rămâne cu o persoană cu dizabilități care nu are experiență de muncă? Evaluați nivelul educației sale profesionale și, pe baza acestuia, faceți un verdict asupra gradului de restricție a capacității de muncă? Aceasta va fi o părere și mai subiectivă.
A doua problemă insolubilă este problema unei posibile schimbări a poziţiei unei persoane cu dizabilităţi pe piaţa muncii. Adică să presupunem că o persoană cu dizabilități căreia, din cauza poziției sale profesionale, i s-a acordat un grad redus de restrângere a capacității de muncă, își va pierde locul de muncă, ceea ce este destul de comun în condițiile socio-economice de astăzi. Și probabil că îi va fi greu să se angajeze într-o nouă organizație (dacă nu ar fi așa, atunci la noi nu ar fi nicio problemă în găsirea unui loc de muncă pentru persoanele cu dizabilități). Dar dacă nu în acest caz, persoana cu handicap va crește automat gradul de restricție a capacității de muncă? Nu, acest lucru va fi posibil doar cu următoarea examinare pentru handicap, care, în conformitate cu reglementările legale în vigoare, se efectuează cel mult o dată pe an. Deci, există o situație în care persoanele cu aceleași limitări din cauza dizabilității pot avea grade complet diferite de limitare a capacității lor de muncă, iar toate acestea depind foarte mult de factori subiectivi.
La 22 august 2005, a fost adoptată o nouă Rezoluție a Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse nr. 535 „Cu privire la aprobarea clasificărilor și criteriilor utilizate în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor de către federale. agentii guvernamentale expertiza medicală și socială. „Dar nu a adus modificări notabile în sistemul existent de clasificare a gradelor de limitare a capacității de muncă. Singura inovație a vizat definirea gradului trei de limitare a capacității de muncă.
Acest lucru a crescut și mai mult dependența unei persoane cu dizabilități de evaluarea subiectivă a capacităților sale de către specialiștii ITU, deoarece ceea ce este „contraindicație la muncă” nu este precizat nicăieri. Și se dovedește că sub pretextul plauzibil de a proteja sănătatea unei persoane cu dizabilități, expertiza medicală și socială poate impune literalmente o interdicție asupra dorinței sale de a lucra. Se aseamănă mai mult cu discriminarea, când unii decid pentru alții (în acest caz, specialiștii ITU pentru persoanele cu dizabilități) ce pot și ce nu.
O oarecare claritate în procesul de determinare a fiecăruia dintre gradele de limitare a capacității de muncă a fost adusă de criteriile de stabilire a acestora, pe care le dăm mai jos:
IV. Criterii de stabilire a gradului de restrângere a capacităţii de muncă
8. Capacitatea de a lucra include:
capacitatea unei persoane de a reproduce cunoștințe, abilități și abilități profesionale speciale sub formă de muncă productivă și eficientă;
capacitatea unei persoane de a desfășura activități de muncă într-un loc de muncă care nu necesită modificări sanitare conditii de igiena forța de muncă, măsuri suplimentare de organizare a muncii, echipamente și echipamente speciale, schimburi, tarife, volumul și severitatea muncii;
capacitatea unei persoane de a interacționa cu alte persoane în relațiile sociale și de muncă;
capacitatea de a motiva munca;
capacitatea de a respecta programul de lucru;
capacitatea de a organiza ziua de lucru (organizarea procesului de lucru într-o succesiune temporală).
9. Evaluarea indicatorilor capacității de muncă se realizează ținând cont de cunoștințele, aptitudinile și abilitățile profesionale existente.
10. Criteriul de stabilire a gradului I de limitare a capacității de muncă este o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă moderat severă a funcțiilor organismului cauzată de boli, consecințe ale unor leziuni sau defectiuni, conducând la scăderea calificărilor, volumului, gravității. și intensitatea muncii prestate, incapacitatea de a continua activitatea în profesia principală cu posibilitatea de a efectua alte tipuri de muncă de calificare inferioară în condiții normale de muncă în următoarele cazuri:
la prestarea muncii în condiții normale de muncă în profesia principală cu o scădere a volumului activității de producție de cel puțin 2 ori, o scădere a severității muncii de cel puțin două clase.
la trecerea la un alt loc de muncă de calificare inferioară în condiţii normale de muncă din cauza incapacităţii de a continua activitatea în profesia principală.
11. Criteriul de stabilire a gradului 2 de restrângere a capacității de muncă este o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă pronunțată a funcțiilor organismului cauzată de boli, consecințe ale accidentărilor sau defectelor, în care este posibilă desfășurarea activităților de muncă în conditii de munca special create, folosind mijloace tehnice auxiliare si (sau ) cu ajutorul altora.
12. Criteriul de stabilire a gradului 3 de restrângere a capacității de muncă este o tulburare de sănătate cu o tulburare persistentă, semnificativ pronunțată a funcțiilor organismului, cauzată de boli, consecințe ale accidentărilor sau defectelor, conducând la o incapacitate completă de muncă, inclusiv în condiții special create, sau contraindicații pentru a lucra...
În ciuda faptului că în criteriile de stabilire a fiecăruia dintre gradele de limitare a capacității de muncă, cuvintele „tulburare de sănătate cu disfuncție persistentă, semnificativ pronunțată a corpului, cauzată de boli, consecințele traumei sau defectelor”, rămân în continuare. la baza lor factori sociali. Acest lucru este demonstrat în mod clar de toate prevederile de la paragraful 8 despre ceea ce include conceptul de „capacitate de muncă”. Cum altfel puteți evalua, de exemplu, capacitatea unei persoane de a reproduce cunoștințe, abilități și abilități profesionale speciale sub formă de muncă productivă și eficientă, capacitatea unei persoane de a interacționa cu alte persoane în relațiile sociale și de muncă sau capacitatea de a respecta un programul de lucru, cu excepția prin prisma capacităților sale profesionale și a specialității în care lucrează/poate, vrea să lucreze.
Dar, literalmente direct în Decret, se spune despre factorii sociali ai criteriilor de stabilire a gradelor de limitare a capacității de muncă în paragraful 9, care spune că „aprecierea indicatorilor capacității de muncă se face luând în considerare luați în considerare cunoștințele, aptitudinile și abilitățile profesionale existente.” Adică, se recunoaște oficial că pentru persoanele cu dizabilități cu aceleași dizabilități în oportunități de sănătate, dar la niveluri educaționale diferite și/sau în profesii diferite, pot (și chiar ar trebui) să fie stabilite grade diferite de limitare a capacității de muncă.
Problemele deja descrise mai devreme rămân și chiar devin și mai relevante și, în situația de astăzi, nu au o soluție. Este dificil de imaginat cum personalul ITU poate evalua cunoștințele, aptitudinile și abilitățile profesionale ale unei persoane cu dizabilități. Este doar probabil ca, prin analogie cu examenul medical si social, sa se efectueze si unul profesional, pe baza demonstrarii aptitudinilor de catre persoanele cu handicap in specialitatea lor. De exemplu, un cizmar va arăta cât de repede și de priceput repara pantofii și, pe baza acesteia, specialiștii ITU vor trage câteva concluzii și vor stabili gradul de limitare a capacității sale de muncă. De acord - o situație absurdă. Poate tocmai acesta este motivul pentru care noua Rezoluție a Guvernului Federației Ruse „Cu privire la procedura de recunoaștere a cetățenilor ca handicapați” prevedea posibilitatea de a atrage angajați din alte departamente. În conformitate cu noile reguli, reprezentanții fondurilor nebugetare de stat, Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă, precum și specialiștii profilului relevant, pot participa cu un vot consultativ la efectuarea unui examen medical și social al unui cetățean. la invitaţia şefului biroului. Dar ce iese din asta și ce va ieși în practică este o mare întrebare.
Rezultă că există o contradicție și o inconsecvență între faptul că determinarea capacității de muncă și evaluarea indicatorilor capacității de muncă se bazează pe factori sociali și criteriile de stabilire a gradelor de limitare a capacității. a lucra sunt mai mult bazate pe componente medicale. Adică, temeiurile pentru stabilirea gradului de limitare a capacității de muncă sunt limitări ale capacităților unei persoane cu handicap din cauza unor probleme de sănătate, care conduc în mod necesar la necesitatea protecției sale sociale.
Să revenim la exemplul deja citat cu un miner care și-a pierdut vederea. Credeți că i se va acorda un al treilea grad de restrângere a capacității sale de muncă, deoarece cunoștințele sale profesionale și abilitățile de muncă nu îi permit să continue să lucreze în specialitatea anterioară sau gradul doi, deoarece conform indicatorilor medicali nu poate în niciun caz mod de a fi recunoscut ca fiind „dezactivat”? A doua variantă este mai probabilă, pentru că în criteriile de stabilire a gradului al treilea se scrie acum „o tulburare de sănătate... care duce la o incapacitate totală de a munci”, dar la urma urmei, un miner orb în socio-economice condițiile din regiunea sa nu vor mai putea funcționa acum. Se ridică o întrebare firească - de ce criteriile de stabilire a gradelor de limitare a capacității de muncă nu țin cont de posibilitățile pieței locale de muncă și de condițiile de angajare a persoanelor cu dizabilități din regiune? De exemplu, în zonele rurale, o persoană cu dizabilități are mult mai puține oportunități de muncă decât locuitorii orașului și, probabil, gradul de restricție al capacității de muncă ar trebui să fie mai mare. Deși, din nou, cine va determina acești „coeficienți regionali”?
Problemele criteriilor de stabilire a capacității de muncă nu au rămas complet clare nici după publicarea noii Rezoluții, care în condițiile statului nostru lasă un câmp larg pt. interpretări diferiteși o varietate de situații practice. Dar despre asta vom vorbi mai departe.
Toate cele de mai sus nu ar avea o importanță fundamentală dacă nu ar fi suma plăților bănești de la stat. Până la 1 ianuarie 2004, puține persoane cu dizabilități știau și s-au gândit la gradul de restrângere a capacității lor de a lucra în biroul ITU. În certificatele de invaliditate, gradul de restricție a capacității de muncă nu a fost reflectat și acesta (gradul) nu a afectat în niciun fel viața ulterioară a persoanei cu handicap. Dar „bomba cu ceas” fusese deja pusă și aștepta în aripi.
Și aici este necesar să distrugem încă un mit. Mărimea pensiei de bază pentru invaliditate a fost legată de gradul de restricție a capacității de muncă, nu în conformitate cu Legea federală nr. 122, ci datorită normelor legale ale Legii federale nr. 173 „Cu privire la pensiile de muncă în Rusia. Federație”, adoptată la 17 decembrie 2001. Intrarea în vigoare a acestor prevederi a fost amânată până la 1 ianuarie 2004, iar pentru persoanele cu dizabilități cărora li s-a atribuit anterior acestei date o pensie de pensionare de invaliditate s-au folosit ca criterii grupele de handicap cunoscute. Articolul 31, clauza 4 din Legea federală nr. 173 „Cu privire la pensiile de muncă în Federația Rusă” prevedea că la stabilirea pensiilor de muncă datorate persoanelor cu o limitare de 3, 2 și, respectiv, 1 grad a capacității de muncă, se aplică atunci când pensiile de munca se stabilesc inainte de 1 ianuarie 2004. , 2 si 3 grupe de handicap. Acum, grupurile de dizabilități nu au nicio semnificație practică, iar gradul de limitare a capacității de muncă iese în prim-plan. Desigur, cele mai mari sume de plată a pensiei de bază de muncă sunt prevăzute cu al treilea grad de restrângere a capacității de muncă, mai mici pentru gradul II și cu atât mai puțin pentru gradul I.
Diferența de mărime a pensiei de bază de muncă pentru persoanele cu dizabilități cu diferite grade de limitare a capacității de pensionare este destul de semnificativă. A crescut și mai mult când, la 1 ianuarie 2005, au intrat în vigoare prevederi privind înlocuirea prestațiilor pierdute pentru persoanele cu dizabilități cu plăți în numerar. Interesant este faptul că toate ajutoarele au fost acordate persoanelor cu dizabilități exact în concordanță cu grupul de handicap stabilit de aceștia, iar plățile compensatorii se acordă în funcție de gradul de limitare a capacității de muncă. Aceasta este o problemă foarte gravă și poate face obiectul unei acțiuni legale. Reamintim că, în prezent, valoarea plăților compensatorii pentru persoanele cu dizabilități pentru beneficii este:
1.cu gradul III - 1400 ruble
2.cu gradul II - 1000 de ruble
3.cu gradul I - 800 de ruble
4.dacă gradul nu este stabilit - 500 de ruble
Transferul mărimii plăților de stat în numerar în funcție de gradul de limitare a capacității de muncă a adus multe probleme sociale persoanelor cu dizabilități. În primul rând, problema alegerii a apărut în fața multor persoane cu dizabilități. Această alegere este oarecum arbitrară, deoarece, desigur, specialiștii în expertiză medicală și socială sunt cei care determină ce grad de limitare a capacității de muncă să pună cutare sau cutare persoană cu dizabilități. Dar, am luat deja în considerare întreaga subiectivitate a acestui proces și multe depind de obiectivul pe care și-l stabilește persoana cu dizabilități. Desigur, toată lumea își dorește să primească o pensie mare de stat, dar posibilitatea de a munci este o componentă importantă a independenței economice a oricărui cetățean. Și se dezvoltă următoarea situație: dacă unei persoane cu handicap i se atribuie al treilea grad de restricție a capacității de muncă, atunci ea primește cuantumul maxim al pensiei de bază de muncă pentru invaliditate și plăți compensatorii pentru beneficii, dar este recunoscută oficial ca persoană cu handicap. . Iar dacă vrea să muncească și urmărește să stabilească un grad mai scăzut de limitare a capacității de muncă, atunci suma plăților sociale de stat care i se cuvine scade imediat. Adică, persoanele cu dizabilități din statul nostru au fost lipsite de motivația de a munci.
În teorie, dacă unei persoane cu dizabilități i s-a acordat orice altă restricție decât gradul al treilea privind capacitatea de muncă și nu are un loc de muncă, se poate înregistra la serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă ca cetățean șomer și poate primi indemnizație de șomaj. Dar este necesar să se țină cont de complexitatea acestei proceduri pentru persoanele cu dizabilități, deoarece aproape nu există centre locale de ocupare a forței de muncă accesibile arhitectural, nu există un sistem de prestare a serviciilor pentru nevăzători și persoane cu dizabilități audiere și de fiecare dată când vă reînregistrați lunar, trebuie să stați la o coadă lungă. În plus, majoritatea covârșitoare a persoanelor cu dizabilități nu au experiență de muncă, ceea ce înseamnă că se pot baza doar pe indemnizația minimă de șomaj în cuantumul salariului minim (în momentul de față este de 720 de ruble), ceea ce nu va putea. pentru a compensa integral pierderile din pensia de bază de invaliditate a muncii și plățile pentru prestații.
De asemenea, este necesar să se țină seama de influența rudelor asupra alegerii unei persoane cu dizabilități și de faptul că programele de angajare de stat sunt ineficiente și nu garantează unei persoane cu dizabilități că va putea obține un loc de muncă și își va compensa. pierderi financiare în valoare de pensie. Și nu este greu de imaginat că, în consecință, o persoană cu dizabilități ar prefera o pensie de stat sigură în valoare maximă unui proces dificil de căutare a unui loc de muncă, care nu garantează succesul.
Prezentăm mai jos un fragment dintr-o descriere a situației cu angajarea persoanelor cu dizabilități într-una dintre regiunile Federației Ruse, care este o dovadă a perspectivelor dificile pentru angajarea acestora, inclusiv prin intermediul agențiilor guvernamentale.
De anul trecut, numărul persoanelor cu dizabilități apelează la serviciul de ocupare a forței de muncă a crescut semnificativ. În 2004, numărul persoanelor care doreau să-și găsească un loc de muncă a fost cu 40% mai mare decât în anul precedent și s-a ridicat la 1 mie 850 de persoane - acest lucru nu a fost cazul în toată istoria Serviciului de ocupare a forței de muncă Ivanovo. Tendința continuă și anul acesta. Cu toate acestea, numărul de locuri de muncă și potențialii lucrători care aplică pentru acestea sunt cantități complet incomparabile. De asemenea, compania „Electro” nu poate îmbunătăți în niciun fel situația. Peste 70 de persoane cu handicap care lucrează acolo au primit deja o notificare de concediere. Cotele obligatorii au fost considerate singura opțiune pentru rezolvarea problemei angajării persoanelor cu dizabilități.
În procesul de angajare a persoanelor cu dizabilități, am fost nevoiți în repetate rânduri să ne confruntăm cu situații în care ei înșiși specialiștii în expertiză medicală și socială au încercat să pună o persoană cu dizabilități cu gradul trei de limitare a capacității de muncă. Când Svetlana S. din Moscova (nu menționăm numele ei de familie la cererea ei), deplasându-se într-un scaun cu rotile, a fost supusă unei alte reexaminări pentru dizabilități în 2004, angajata ei „amabilă” a Biroului ITU a convins chiar să fie de acord la un al treilea grad. . Raționamentul a fost simplu: Svetlanei i s-a atribuit primul grup de dizabilități pentru o perioadă nedeterminată și, dacă i s-a acordat un al doilea grad de restricție a capacității ei de muncă, atunci pensia ei ar scădea imediat cu aproape o mie de ruble și ar fi imposibil. pentru a-l readuce la dimensiunea maximă. Svetlana a fost de acord cu aceste argumente și a pierdut oportunitatea de a lucra în viitor.
Am auzit în repetate rânduri din partea avocaților, a reprezentanților publicului și ai agențiilor guvernamentale de părere că al treilea grad de limitare a capacității de muncă nu împiedică o persoană cu dizabilități să lucreze. La conferința interregională „Angajarea persoanelor cu dizabilități: o abordare integrată”, care a fost organizată și condusă de organizația noastră în complexul hotelier Izmailovo în noiembrie 2004, un funcționar de rang înalt al Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Rusia. Federația a încercat să ne convingă de același lucru. El a precizat că introducerea gradului de limitare a gradului de capacitate de muncă ca nou criteriu de plată a pensiei de bază de muncă pentru invaliditate nu va afecta capacitatea de muncă a persoanelor cu dizabilități. Cu toate acestea, în Legea federală nr. 181 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu dizabilități în Federația Rusă”, articolul 23 „Condițiile de muncă ale unei persoane cu handicap”, este scris că persoanele cu dizabilități sunt angajate în organizații, indiferent de formele organizatorice și juridice și forme de proprietate, sunt asigurate cu condițiile de muncă necesare în conformitate cu Programul Individual de reabilitare a unei persoane cu handicap. Și dacă DPI, în conformitate cu prevederile articolului 11 din Legea federală „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”, este recomandat pentru persoana cu handicap însuși, atunci pentru toate organizațiile, indiferent de formele lor organizatorice și juridice. și formele de proprietate, DPI-ul unei persoane cu handicap este obligatoriu. În consecință, dacă în Programul Individual de Reabilitare pentru o persoană cu dizabilități se pune în jos gradul al treilea de restrângere a capacității de muncă, atunci orice organizație, care o angajează, va încălca legislația în vigoare. Și este dificil să-i faci pretenții pentru asta. Cine vrea să aibă probleme cu inspecția muncii, mai ales că legislația clar nu va fi de partea lui?
Un exemplu izbitor al faptului că această problemă are o natură obiectivă și nu este o consecință a atitudinii stereotipe a angajatorilor față de posibilitatea de a angaja persoane cu dizabilități, poate fi văzut în exemplul Serviciului Federal de Stat pentru Ocuparea Forței de Muncă. Nici o persoană cu handicap nu poate fi înregistrată ca șomer dacă nu a înființat un Program Individual de Reabilitare și, în consecință, nu a precizat gradul de restrângere a capacității sale de muncă. Dacă unei persoane cu dizabilități i s-a atribuit al treilea grad de restricție a capacității de muncă, atunci nu poate fi recunoscută ca cetățean șomer și nu poate solicita participarea la programele de stat pentru angajarea persoanelor cu dizabilități (cursuri de formare profesională, cluburi pentru solicitanți de locuri de muncă, angajare temporară a populației grupurilor social vulnerabile etc.) Și dacă faceți reclamații, inclusiv în instanță, atunci trebuie să începeți cu organizațiile de stat, care demonstrează clar un exemplu de atitudine discriminatorie față de oportunitățile de angajare ale oamenilor. cu dizabilități.
S-a întâmplat că numărul persoanelor cu dizabilități cu dizabilități a crescut considerabil în țara noastră. Într-adevăr, de la adoptarea în 1995 a Legii federale „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă” și înainte de introducerea gradului de restricție a capacității de muncă, toate persoanele cu dizabilități din țara noastră erau considerate apte de muncă. . În conformitate cu articolul 1 din legea menționată anterior, legătura directă dintre conceptele de „handicap” și „capacitate de muncă” care exista în timpul Uniunii Sovietice a fost desființată (când grupa 1 de dizabilitate însemna incapacitatea de muncă a unei persoane, grupa II era împărțit în muncă și nemuncă, iar grupa III a oferit unei persoane cu dizabilități oportunitatea de a munci). Pe de o parte, aceasta corespundea normelor Standardului ONU pentru asigurarea șanselor egale, iar pe de altă parte, a fost o mare realizare a mișcării sociale a persoanelor cu dizabilități din Rusia. Dar guvernul Federației Ruse a venit cu o nouă modalitate de a reveni la clasificarea persoanelor cu dizabilități în funcție de capacitățile lor de muncă.
Am auzit diferite versiuni despre motivul pentru care o astfel de reformă a început în statul nostru. Să ne oprim asupra a două dintre ele. Primul este spiritul progresist al Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al vremii și dorința, în conformitate cu tendințele globale, de a traduce definiția dizabilității din componente medicale în factori sociali. Aici îl poți cita pe unul dintre foștii prim-miniștri ai Guvernului nostru „au vrut tot ce e mai bun, dar a ieșit ca întotdeauna”.
Se va acorda prioritate activităților programatice care vizează crearea de persoane cu dizabilități conditii reale pentru implementarea reabilitării și restabilirii relațiilor sociale, profesionale-de muncă și familie-domestice cu drepturi depline. Prioritatea acestor măsuri este asigurată de alocarea cea mai mare parte a resurselor financiare planificate pentru implementarea FTP din bugetul federal pentru implementarea acestora. Se prevede că implementarea programului va crea condiții pentru reducerea numărului de persoane cu dizabilități și va asigura o revenire anuală la activități profesionale, sociale și casnice independente de până la 150.160 mii de persoane cu dizabilități, care în cinci ani se va ridica la circa 800. mii de persoane cu dizabilități (dintre care aproximativ 30 de mii de persoane cu handicap din cauza operațiunilor militare și a traumei militare). Efectul economic pe care îl va primi statul ca urmare a implementării programului propus este, în medie, de 2,6-3,5 miliarde de ruble anual. În acest caz, calculul ia în considerare economiile bugetului federal, precum și fondurile extrabugetare de stat, ca urmare a încetării plăților către cetățenii reabilitați de la care dizabilitatea a fost eliminată și a restricțiilor privind capacitatea de muncă (pensii de invaliditate). , plăți lunare în numerar, compensații, achiziționarea mijloacelor tehnice de reabilitare și alte cheltuieli).
(27 iulie 2005 Moscova N1306.
Al doilea pare mult mai puțin optimist și se bazează pe faptul că tot ceea ce se întâmplă este doar o parte a unui plan de reducere a cheltuielilor statului nostru pentru nevoi sociale și, în special, pentru plățile către persoanele cu dizabilități.
Persoanele cu dizabilități după reabilitare trebuie să se întoarcă la muncă. Acest lucru a fost anunțat la ultima ședință a guvernului de către ministrul Sănătății și Dezvoltării Sociale, Mihail Zurabov.
În opinia sa, numărul persoanelor cu dizabilități ar trebui redus de aproximativ trei ori.
Potrivit lui Rosstat, numărul total de persoane cu dizabilități din țară este de aproximativ 12 milioane. Acest lucru, cred autoritățile, este prea mult. Domnul Zurabov este convins că „dacă excludem handicapul social, atunci ar fi 3,5-4 milioane de persoane cu dizabilități în Rusia astăzi”. Prin urmare, consideră ministrul, este necesar să se refuze să îi ajute prin intermediul autorităților de asigurări sociale, iar în schimb să se introducă diverse beneficii pentru angajatori și, prin urmare, să îi stimuleze să angajeze persoane cu dizabilități.
Înțelesul raționamentului oficialului este că guvernul se pregătește să reducă garanțiile sociale celor care au nevoie de ele în primul rând. Aceasta este o încercare de a transfera costurile statului, care a paralizat milioane de cetățeni săi în războaie și conflicte neîncetate, către niște angajatori abstracti...
(Valery Virkunen.
Avem un număr nejustificat de mare de persoane cu dizabilități „- aceasta este concluzia la care au ajuns miniștrii care au discutat despre programul de sprijin social pentru persoanele cu dizabilități pentru 2006-2010. Astăzi numărul acestora a depășit 12 milioane, iar în 2005, 700 de mii de persoane au Șeful Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale Mihail Zurabov a spus : oamenii caută să obțină un handicap de dragul banilor. Valoarea compensației suplimentare variază de la 500 la 2000 de ruble.
(Ziarul Moskovsky Komsomolets din 29 iulie 2005).
Acest lucru este confirmat de demersurile ulterioare ale Guvernului Federației Ruse, care a reorganizat serviciul de expertiză medicală și socială și de la 1 ianuarie 2005 l-a transferat din subordinea regională într-o structură federală unică. Din acel moment au început să apară noi tendințe, când persoanele cu dizabilități au început să subestimeze gradul de restrângere a capacității lor de muncă. Acest lucru s-a datorat în mare parte nemulțumirii Guvernului față de politica serviciilor regionale de protecție socială a populației (care includea apoi expertiza medicală și socială) în determinarea gradelor de limitare a capacității de muncă. Până la 1 ianuarie 2005, plățile către persoanele cu dizabilități erau asigurate de centrul federal, iar instituțiile din subordinea autorităților regionale determinau cât să le plătească (adică stabileau gradul de restrângere a capacității lor de muncă). Dar asta nu a durat mult.
Președintele Societății Ruse din Slepykh A.Ya. Neumyvakin într-un interviu cu ziarul rusesc Invalid, decembrie 2005:
„O consecință negativă a introducerii Legii federale nr. 122 a fost practica larg răspândită de subestimare a gradului de restricție a capacității de muncă în timpul examinării inițiale sau de rutină a persoanelor cu handicap și o reducere corespunzătoare a cuantumului pensiei acestora. într-o serie de regiuni, persoanele cu dizabilități care lucrează au fost scoase cu totul din pensie, atribuindu-le așa-numitul „zero” gradul de restricție a capacității de muncă. În cazul în care aceste persoane cu handicap își pierd locul de muncă, gradul nu va fi automat. cresc și practic vor rămâne fără mijloace de existență. Sute de persoane ofensate cu deficiențe de vedere ne contactează pe această temă.”
Alexander Lomakin-Rumyantsev, președintele Societății Ruse a persoanelor cu dizabilități:
"În 2004, în loc de 3 grupe de dizabilități, au apărut 4 grade de restricție a capacității de muncă. Au început să stabilească mărimea pensiei, indemnizațiilor și cuantumul compensației în schimbul beneficiilor. Pentru ceea ce s-a făcut, am pot doar ghici.Funcționarii încearcă să atribuie grade minime , permițând să nu plătească deloc o pensie și să economisească cât mai mult posibil pe compensare.condiții, el poate lucra, așa că i s-a atribuit al doilea grad de invaliditate (și nu al treilea. ). Astfel, persoana a fost lipsită de 1.300 de ruble pe lună. Sau iată concluzia cu privire la o persoană cu dizabilități din grupa III: „Munca fizică grea, hipotermia sunt contraindicate.” Dar în același timp „poate face munca unui mecanic, agent de securitate.” În consecință, gradul de restricție este atribuit la zero: aceasta înseamnă că o persoană este privată de pensie și, în loc de beneficii, i se plătește compensația minimă - anul acesta 50 de ruble pe lună. "
Dacă numărăm câte persoane cu dizabilități din primul grup au primit anterior mărimea maximă a pensiei de bază de muncă pentru invaliditate, iar acum li se acordă un al doilea grad de restricție a capacității de muncă (sau chiar mai mic) cu o scădere corespunzătoare a cuantumul prestațiilor sociale de stat, atunci la scară națională efectul economic va fi mare. La aceasta trebuie adăugat și beneficiul economisirii persoanelor cu dizabilități din grupa II, cărora li se acordă 1 sau gradul „zero” de restrângere a capacității de muncă, și se pare cum a fost atins scopul Guvernului.
Dar nu au ținut cont de un singur factor, și anume, transferul prestațiilor „în natură” în plăți în numerar, care a activat și a crescut imediat fluxul cererilor cetățenilor de certificare pentru handicap.
Legea federală nr. 122 privind înlocuirea prestațiilor cu compensații bănești a garantat sprijin social persoanelor cu dizabilități, prin urmare, odată cu introducerea sa în 2005, numărul persoanelor care doresc să obțină un handicap a crescut considerabil. Potrivit șefului adjunct al Biroului principal al Serviciului de Stat de Expertiză Medicală și Socială privind Regiunea Novosibirsk Alexander Zakharyan, dacă mai devreme 18-19 mii de persoane au fost diagnosticate cu dizabilități, atunci anul trecut, pentru prima dată, peste 31 de mii de persoane au primit handicap. Ordinea de prioritate în biroul ITU a crescut, ceea ce a provocat nemulțumiri în rândul cetățenilor.
Numărul „persoanelor care doresc să devină cu dizabilități a crescut dramatic”, spune un înalt oficial guvernamental. Toată lumea adoră să obțină bilete de transport ieftine și beneficii sociale. Organismele de expertiză medicală și socială nu au timp să examineze pe toți cei care ar dori să obțină un handicap. Coada de examinare în țară este de peste 300 de mii de oameni, iar în unele regiuni trebuie să aștepte 4 luni. Anul acesta registrul federal al beneficiarilor a crescut cu 11%, depășind 16 milioane de persoane.
Konstantin Frumkin.
La o întâlnire a Biroului de Recepție Publică al Grupului Baltic Media (BMG), expertul șef în expertiză medicală și socială din Sankt Petersburg, Alexander Abrosimov, a declarat:
"De multe ori, medicii instituțiilor medicale și profilactice, fără ezitare, își trimit pacienții la examinare. Atâta timp cât o persoană are măcar o mică speranță de a-și crește pensia, va merge la noi", spune A. Abrosimov.
Ca urmare, avand timp pierdut la cozi nesfarsite, persoana cu handicap inca nu primeste gradul al treilea dorit de limitare a handicapului, care il elibereaza de la munca si ii garanteaza o crestere a pensiei.
„Este nerealist să se dubleze de patru ori efectivul de expertiză medicală și socială pentru a elimina cozile. Singura cale de ieșire în această situație este să se efectueze o selecție mai atentă a pacienților în policlinici și spitale de la locul de reședință. Este adesea mai ușor. ca un medic sa ne scrie o persoana decat sa ne explice.situatia pacientului”,- considera expertul sef.
Zurabov a spus că numărul beneficiarilor federali a crescut în acest an de la 14,5 milioane la peste 16 milioane și, prin urmare, a trebuit să li se aloce încă 17,7 miliarde de ruble din buget. Ce s-a întâmplat?
În primul rând, după cum a recunoscut ministrul, autoritățile, începând cu monetizarea, nu au avut date exacte - câți oameni doreau de fapt să facă fericiți. Și în al doilea rând, pensionarii - veterani de muncă - au mers și ei să fie invalidați. Ele pot fi înțelese: ei, beneficiarii regionali, au primit mai puține plăți decât cele federale...
(ziarul Marina Ozerova Moskovsky Komsomolets din 10.11.2005).
„Prețul” social al handicapului, dat încă din noul an de către stat în temeiul legii de monetizare a prestațiilor, i-a făcut pe pensionarii de rând, care uneori nu aveau alte privilegii decât deplasarea gratuită, să se străduiască în masă pentru acest handicap. Spre deosebire de alte categorii privilegiate ale nivelului federal (veteran de război, blocaj etc.), handicapul poate fi obținut și acum. Cu toate acestea, prea mulți au vrut să „depășească” statul. Acum, înregistrarea pentru Comisia de Expertiză Medicală și Socială (MSE) a Regiunii Vologda într-una dintre filialele acesteia este deja în curs pentru anul 2007. Opțiunea că vei deveni oficial invalid într-un an sau doi (ceea ce înseamnă că atunci vei începe să primești o pensie relativ decentă, compensații bănești, un pachet social) nu convine nimănui; și oamenii scandal, neînțelegând de ce trebuie să aștepte atât de mult...
(Olga Zakharova.
Există încălcări în toate situațiile prezentate cu stabilirea unor grade de limitare a capacității de muncă? Încălcarea drepturilor persoanelor cu dizabilități la protecție socială de către stat este evidentă, dar există o încălcare a legislației actuale a Federației Ruse? Acestea sunt întrebări foarte dificile și necesită o analiză serioasă și detaliată, pe care nu le putem oferi în cadrul acestui manual, așa că ne vom concentra doar pe două puncte principale.
Primul este cât de corect este să se stabilească valoarea plăților sociale de stat către persoanele cu dizabilități în funcție doar de unul dintre criteriile vieții lor? Până la urmă, persoanele cu dizabilități au nevoie de măsuri de protecție socială nu numai pentru că oportunitățile lor de muncă sunt limitate, ci și în mulți alți parametri. Persoanele cu dizabilități pot avea diverse probleme: cu mișcarea, în autoservire, când comunică cu ceilalți etc. Iar cauzele apariției lor sunt restricțiile medicale din motive de sănătate și factorii sociali, care în practică se dovedesc a fi interconectați.
De exemplu, o persoană în scaun cu rotile nu se poate deplasa liber prin oraș din cauza faptului că nu merge, ca ceilalți, în picioare, dar, în același timp, dacă condițiile pentru realizarea unei arhitecturi accesibile persoanelor cu dizabilități ar fi fost întâlnit, acest lucru i-ar nivela limitările fizice și a permis să rezolve problemele cu mișcarea. Un alt exemplu este că, din cauza unor probleme obiective de sănătate, o persoană cu dizabilități de auz nu poate comunica pe deplin cu ceilalți. Dar motivele pentru aceasta sunt și faptul că limbajul mimico-gestual al persoanelor cu deficiențe de auz nu este recunoscut ca mijloc de comunicare interpersonală pentru toți cetățenii. Rezolvarea problemelor de angajare a persoanelor cu dizabilități este imposibilă fără rezolvarea tuturor acestor probleme sociale însoțitoare ale dizabilității. Iar până când statul nu va crea condiții pentru asigurarea accesului egal al persoanelor cu dizabilități la toate aspectele vieții publice, este imposibil să scoatem oportunitatea de a lucra din întregul spectru al situației socio-economice a persoanelor cu dizabilități.
Un astfel de indicator generalizat al necesității unei persoane cu dizabilități în măsurile de protecție socială a fost grupul de dizabilități, care este determinat pe baza tuturor criteriilor de limitare a activității de viață. Dar acum valoarea sa practică a fost redusă la zero și peste tot factorul fundamental pentru volume sprijinul statului persoana cu handicap este doar gradul de restrângere a capacităţii de muncă. Chiar și posibilitatea de a primi un al doilea voucher pentru o persoană însoțitoare pentru tratamentul sanatoriu-stațiune depinde de gradul de restrângere a capacității de muncă (al doilea voucher se acordă numai persoanelor cu dizabilități cu gradul al treilea), și nu de gradul de restrângere a capacităţii de autoservire sau a gradului de restrângere a capacităţii de a se deplasa liber.ceea ce ar fi mult mai logic. Probabil că este mult mai ușor pentru autoritățile de asigurări sociale să opereze și să stabilească toate prestațiile și serviciile pentru persoanele cu dizabilități pe baza unui singur criteriu. Dar în ce măsură aceasta reflectă imaginea reală a nevoilor persoanelor cu dizabilități în măsurile de protecție socială este o mare întrebare.
De asemenea, ridică îndoieli cu privire la corectitudine atunci când plățile de stat sunt alocate în conformitate cu recomandările de muncă și nu în conformitate cu situația socio-economică reală a persoanei cu handicap. Adică puțini oameni ar fi revoltați dacă revizuirea mărimii pensiei ar avea loc după ce o persoană cu dizabilități s-a angajat, dar este pur și simplu ciudat să facă acest lucru înainte de angajarea sa efectivă. Mai mult, agențiile guvernamentale și programele pe care le implementează nu permit unei persoane cu dizabilități să-și găsească un loc de muncă și să compenseze pierderile din scăderea plăților compensațiilor de pensie și beneficii.
Toate cele de mai sus sunt o consecință a politicii statului în raport cu persoanele cu dizabilități și în sistemul creat suport social este dificil pentru persoanele cu dizabilități să constate o încălcare a legislației actuale a Federației Ruse. Poate singurul lucru în care se pot face pretenții împotriva Guvernului este deteriorarea situației socio-economice a persoanelor cu dizabilități din țara noastră, pentru care există dovezi ample.
Al doilea punct este următorul: organizațiile de stat, reprezentate de angajați individuali ai serviciului federal de expertiză medicală și socială, au dreptul de a impune restricții cu privire la posibilitatea de a lucra pentru cetățenii cu dizabilități. Poate că concluziile lor sunt importante pentru sănătatea unei persoane cu dizabilități, ajută reprezentanții serviciului de ocupare a forței de muncă să stabilească ce condiții trebuie create pentru succesul său. activitate profesională, impun anumite obligații angajatorilor etc. Dar cât de corect și, cu atât mai mult, legal, că acesta devine un factor determinant pentru întreaga viață viitoare a unei persoane cu dizabilități și poate acționa ca o interdicție a capacității sale de muncă? Dacă vorbim despre dreptate, atunci ar permite cineva medicilor să decidă pentru el dacă poate lucra sau nu? Dar, din anumite motive, aceasta este considerată norma în raport cu persoanele cu dizabilități. Dacă vorbim despre legalitate, atunci aceasta este o încălcare directă a articolului 37 din Constituția Federației Ruse, care spune că „orice persoană are dreptul de a dispune de capacitatea sa de a munci”. În consecință, dacă o persoană cu dizabilități are un al treilea grad de restricție a capacității de muncă, atunci nu are dreptul să i se refuze oportunitățile de angajare. Și acest lucru ar trebui să se aplice, în primul rând, instituțiilor serviciului federal de ocupare a forței de muncă, care refuză acum servicii persoanelor cu dizabilități cu un al treilea grad de limitare a capacității lor de muncă. reabilitare vocalăși angajare. Dar interzicerea de facto a posibilității unei căutări independente de locuri de muncă pare destul de discriminatorie pentru acești oameni.
Am prezentat suficiente materiale care demonstrează cât de complicată a devenit situația persoanelor cu dizabilități după introducerea unor grade de limitare a capacității de muncă, ca criteriu de stabilire a cuantumului sprijinului financiar de stat pentru persoanele cu dizabilități. Luați măsuri pentru a combate această situație? Da și nu. Da, pentru că asociațiile publice ale persoanelor cu dizabilități, atât la nivel federal, cât și regional, fac pretenții structurilor de stat pe această temă, iar autoritățile regionale înseși, văzând situația negativă care se afișează, semnalează acest lucru centrului federal. Nu, pentru că această luptă este de natură împrăștiată și necoordonată, iar Guvernul Federației Ruse a stins până acum cu ușurință încercările de a rezista acestor inovații (cuvântul „reformă” este greu de potrivit aici).
Membrii organizației regionale Sverdlovsk a Societății nevăzătorilor din Rusia le solicită autorităților federale să revizuiască procedura de determinare a grupurilor de dizabilități și de calculare a pensiilor. După cum se precizează în apelul lor trimis ministrului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse Mihail Zurabov, acum, în afară de grup, se stabilește gradul de dizabilitate pentru persoanele cu dizabilități. Pe baza acestuia se calculează și cuantumul pensiilor de invaliditate. „Acum, unei persoane cu deficiențe de vedere din grupa I (chiar și o persoană complet nevăzătoare) i se poate atribui atât gradul III, cât și gradul II de pierdere a capacității de muncă, în funcție de prezența bolilor concomitente și de capacitatea persoanei cu dizabilități de a lucra”, recursul spune.cu gradul II este cu aproximativ 660 de ruble mai puțin decât pentru o persoană cu handicap cu gradul 3. Suma plăților compensatorii este, de asemenea, mai mică. În viață, se dovedește că persoanelor cu dizabilități complet nevăzătoare din grupa I pot primi gradul II sau III. , în funcție de faptul dacă această persoană cu dizabilități are și alte boli în afară de orbire și dacă, potrivit medicilor, este aptă de muncă. din responsabilitățile lor de protecție socială și de sprijinire a persoanelor cu dizabilități.”
(Organizația regională Sverdlovsk a Societății Ruse a persoanelor cu dizabilități, Agenția de Informații Sociale).
Membrii Comitetului pentru Sănătate și Protecție Socială a Adunării Legislative (AL) din Regiunea Irkutsk au decis să întocmească un apel către prim-ministrul Federației Ruse Mihail Fradkov în cadrul unei reuniuni din 9 iunie. Motivul pentru aceasta au fost numeroasele scrisori ale persoanelor cu deficiențe de vedere către parlamentul regional.
În calitate de șef al departamentului civil și legislatia sociala Departamentul Juridic al AP Elvira Bondareva, problema este că de la 1 ianuarie 2004 a început să se facă calculul pensiilor de invaliditate în funcție de gradul de restrângere a capacității de muncă, și nu din grupa de handicap, cum era înainte. În conformitate cu normele legii federale, serviciul de examinare medicală și socială din regiunea Irkutsk stabilește un al doilea grad de restricție pentru persoanele cu deficiențe de vedere. Aceasta înseamnă că pot lucra numai în locuri de muncă special echipate.
Cu toate acestea, în realitate, angajatorii nu pot echipa locurile de muncă pentru persoanele cu deficiențe de vedere. Prin urmare, persoanele cu handicap din această categorie nu lucrează, dar primesc o pensie de gradul doi - 792 de ruble pe lună, - a explicat Elvira Bondareva. - În apelurile adresate deputaților, aceștia cer ajutor pentru schimbarea gradului de restricție la al treilea „incapabil de muncă”. În acest caz, pensia lor se va dubla aproape - până la 1.574 de ruble.
Președintele Comitetului Dmitri Baimashev a descris această problemă ca „foarte relevantă și importantă” și a menționat că ar trebui abordat la nivel federal. El a amintit că anterior administrația regiunii Irkutsk a ridicat deja problema statutului persoanelor cu deficiențe de vedere și a făcut apel la ministrul sănătății și dezvoltării sociale, Mihail Zurabov. Deputații au decis să facă apel la șeful guvernului, în speranța că va fi mai eficient. Deputatul Natalya Protopopova a fost însărcinat să scrie textul contestației.
(Baikal News Service, flux de știri 10 iunie 2005).
Se fac primele încercări de a contesta situația în instanță. Urmărim îndeaproape procesul unei persoane nevăzătoare cu handicap împotriva unui special. întreprinderile VOS. I s-a acordat un al treilea grad de restricție a capacității sale de a lucra, iar în recomandarea sa pentru muncă au scris „este posibil să lucrezi la o întreprindere specială a Societății nevăzătorilor din Rusia”, unde a lucrat cu succes prin aceea. timp (este clar că gradul stabilit și recomandarea de muncă se contrazic). De remarcat faptul că pentru o persoană cu dizabilități a fost stabilit, la cererea acestuia, al treilea grad de limitare a capacității de muncă, întrucât avea nevoie de un însoțitor pentru a călători cu un voucher la un sanatoriu. Dar, ghidul este special. întreprinderea, pe baza gradului său de invaliditate al treilea, a decis concedierea persoanei cu handicap, ceea ce a determinat-o să se adreseze instanței.
Decizia instanței nu a fost încă luată, și ei înșiși autorități judiciare sunt într-o oarecare confuzie cu privire la situația actuală. În orice caz, acest precedent poate arăta ce măsuri suplimentare trebuie luate pentru a proteja drepturile persoanelor cu dizabilități la oportunități de muncă.
O serie de organizații publice pregătesc cereri la Curtea Constituțională, unde vor încerca să conteste legalitatea introducerii unui grad de restricție a capacității de muncă ca criteriu de determinare a cuantumului prestațiilor sociale de stat.
"Ne pregătim cu atenție pentru depunerea unei plângeri la Curtea Constituțională. Ar trebui să i se acorde o atenție deosebită - după ce am pierdut cazul, nu ne vom mai întoarce la analiza. Și șansele sunt încă aproximativ egale. De aceea este important pentru noi nivel inalt a existat o retragere a termenului „grad de restricție a capacității de muncă” (SOSTD). La un moment dat, am reușit să convingem Guvernul să amâne cu doi ani introducerea acestui mandat în cadru legislativ... Dar ministerul nu a fost niciodată capabil să pregătească criterii clare pentru determinarea SOST. Și este imposibil. Cum se determină vreo diplomă la un copil cu dizabilități care tocmai a absolvit școala, nu are nici calificări, nici experiență de muncă, pe care ITU i-o poate atribui în lipsă? În mod firesc, gradul său este redus, adică o persoană în esență neputincioasă este lipsită de sprijin material. Am în mâini un certificat specific pentru anul 2005 de persoană cu handicap încă din copilărie din grupa II. Fără a ține cont de SOSTD, ar primi 1250 de ruble, dar i se dă primul grad, iar pe acesta a pierdut imediat 650 de ruble. Aceasta este urmată de o concluzie care prescrie condițiile și natura muncii: activitățile asociate cu riscul de accidentare, precum și care necesită comunicare cu echipa, sunt contraindicate. Poate lucra ca tâmplar, tâmplar. Aveți nevoie de comentarii aici?" (Președintele Societății Pantorase a Invalizilor AV Lomakin-Rumyantsev într-un interviu cu ziarul Nadezhda, ianuarie 2006).
„Sustin opinia președintelui VOI, A.V. Lomakin-Rumyantsev, că cea mai importantă sarcină la care trebuie să lucrăm împreună este abolirea SOSTD și revenirea la definiția anterioară a dizabilității”.
(Președintele organizației veteranilor de război cu handicap din Afganistan A.G. Chepurnoy într-un interviu pentru ziarul „Nadezhda”, ianuarie 2006).
Speranța este pusă în elaborarea noii Convenții a Națiunilor Unite privind persoanele cu dizabilități. Dacă normele de politică de stat în această chestiune sunt clar precizate acolo și Federația Rusă le semnează (spre deosebire de alte acte juridice internaționale, Convenția este obligatorie pentru toate țările în curs de aderare), organizațiile publice și persoanele cu dizabilități vor avea un alt argument pentru a schimba cursul actualului guvern...
Vineri, o sesiune de trei săptămâni a Comitetului ONU pentru dezvoltarea unei noi convenții privind drepturile persoanelor cu dizabilități s-a încheiat la New York.
Secretarul Comitetului Serghei Chernyavsky consideră că rezultatele sesiunii au îndeplinit așteptările: "Cel mai important rezultat este că a fost posibil să se ajungă la un acord asupra foarte multor prevederi care erau contradictorii. Au fost doar câteva prevederi care vor fi finalizate la următoarea sesiune și Sarcina președintelui nu este să se concentreze asupra întregii convenții de text, ci tocmai asupra acestor puncte dureroase.”
Aceasta este a șaptea sesiune a Comitetului. Era de așteptat să fie posibil, dacă nu să se finalizeze lucrările asupra textului, atunci să se convină asupra principalelor prevederi.
Următoarea sesiune a comisiei este programată pentru luna august. Dacă reușește să cadă de acord asupra tuturor punctelor rămase, atunci noua convenție va fi supusă aprobării Adunării Generale din toamnă și deschisă spre semnare.
Viitoarea convenție se dorește a fi primul act juridic internațional obligatoriu care vizează protejarea persoanelor cu dizabilități. Proiectul său conține 34 de articole care prevăd protecția și promovarea drepturilor acestei categorii de populație, eliminarea discriminării împotriva acestora, asigurarea dreptului acestora la muncă, îngrijire medicală, educație și participare deplină la viața societății.
„Discriminarea oricărei persoane pe baza dizabilității este o degradare a demnității inerente a persoanei umane”, se arată în preambulul proiectului de convenție.
(Centrul de știri al Națiunilor Unite).
În orice caz, până când componența personală a actualului Guvern al Federației Ruse se schimbă și mulți asociază reformele în curs în sfera socială cu numele șefului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale Mihail Zurabov, este greu de așteptat schimbări semnificative în politica actuală a statului față de persoanele cu dizabilități. La urma urmei, aceasta va însemna că politica federală în legătură cu persoanele cu dizabilități, care a fost implementată de ani de zile, a fost eronată și acest lucru ridică imediat problema aptitudinii profesionale a actualilor angajați ai Guvernului. Acest lucru, desigur, nu se va întâmpla încă, decât dacă apare o situație politică adecvată când va fi necesar să găsim cei vinovați pentru nemulțumirea în masă a populației cu deteriorarea calității vieții lor. Dar cu siguranță nu merită să așteptați această situație potrivită și este necesar să faceți pașii necesari acum. Ar trebui să fie:
1. În unirea și coordonarea eforturilor tuturor structurilor și organizațiilor interesate de a schimba politica actuală a statului în raport cu persoanele cu dizabilități.
2. Este necesar să se determine cerințele specifice pentru Guvern, a căror adoptare va rezolva problemele existente.
3. Furnizarea de informare și susținere a cerințelor Guvernului din partea publicului larg și a presei.
4. Identificarea cazurilor de încălcare a legii în cursul examinării medicale și sociale și a angajării persoanelor cu dizabilități, crearea unor precedente judiciare pe baza acestora.
5. Folosind practica judiciarași încălcarea legislației actuale a prevederilor Constituției Federației Ruse, întocmește un recurs la Curtea Constituțională.
Invităm la cooperare toate părțile interesate care ne împărtășesc îngrijorarea cu privire la situația actuală și sunt gata să participe la căutarea și implementarea măsurilor practice pentru rezolvarea acesteia. Sunt multe de făcut, dar fără a rezolva problemele evidențiate în material, este imposibil să se rezolve problemele de angajare a persoanelor cu dizabilități. Prin urmare, organizațiile noastre sunt implicate în acest lucru și vor continua să facă acest lucru.

Adesea, după o boală îndelungată sau ca urmare a unui accident, o persoană suferă de o tulburare permanentă de sănătate. În astfel de cazuri, el este repartizat, iar statul plătește minții un beneficiu social.

În funcție de cât de mult o persoană și-a pierdut capacitatea de a lucra, i se pot atribui trei grupuri de dizabilități, fiecare având mai multe grade. În acest articol vom lua în considerare al doilea grup de dizabilități.

2 grupa de dizabilitati - munca

Legislația nu prescrie clar în prezența a ce boli sau tulburări de sănătate se constituie al doilea grup. Atunci când decideți asupra repartizării unui grup de dizabilități, acesta va fi ghidat de următoarele date:

dacă o persoană se poate autoservi sau are nevoie de ajutorul unor terți;
în ce măsură persoana care pretinde că primește grupul este adecvată din punct de vedere psihologic, fie că reprezintă un anumit pericol pentru societate sau pentru sine;
gradul de handicap, ținând cont de munca pe care persoana a desfășurat-o anterior și de capacitatea sa de a efectua această muncă în prezent;
gradul de vătămare fizică, dacă grupul se constituie în legătură cu pierderea oricărui membru.

În prezent, toate aceste criterii sunt date în ordinul Ministerului Muncii 1024n din 17.12.2015. Potrivit acestuia, o persoană poate fi desemnată dacă are tulburări moderate în toate semnele de mai sus.

A doua grupă de invaliditate se stabilește, de regulă, pe un an, iar pentru prelungirea acesteia este necesară în fiecare an să se supună unei reexaminări, care stabilește dacă tulburările de sănătate și de invaliditate pentru care a fost repartizată rămân. Pe baza rezultatelor evaluării comisiei, grupul poate fi salvat sau anulat.

Despre procedura de înființare a unui grup de dizabilități - în videoclip:

Grade de invaliditate pentru gradul doi de invaliditate

Pe lângă repartizarea celui mai specific grup de dizabilități, se stabilește și gradul de handicap. La fel ca grupurile de dizabilități, există trei dintre ele:

Primul grad de handicap este cel mai ușor. Persoana căreia i-a fost atribuit practic nu are restricții în alegerea muncii, cu excepția condițiilor dificile, dăunătoare și periculoase.
Al doilea grad impune deja mari restricții. O astfel de persoană are nevoie fie de un special organizat la locul de muncă, sau condiții speciale de muncă. Alegerea locurilor de muncă și timpul lor sunt, de asemenea, limitate.
Al treilea grad de handicap este cel mai grav și implică faptul că o persoană nu poate lucra. Adică, angajatorul nu are dreptul să angajeze un astfel de angajat, nici măcar cu acordul acestuia.

Uneori, într-un certificat de invaliditate, în coloana gradul de invaliditate, poate fi trecută o notă: „nu are”, asta înseamnă că o astfel de persoană nu are practic dizabilități, dar mai trebuie stabilite care nu contrazic. carnetul individual de reabilitare al pacientului. De asemenea, o astfel de persoană cu handicap își păstrează toate beneficiile prevăzute de legislația muncii.

Card de reabilitare pentru o persoană cu handicap

2 grupă de dizabilități - acestea sunt persoane cu dizabilități

La atribuirea unui handicap, pe lângă un certificat care confirmă acest lucru, unei persoane care a primit un handicap i se eliberează un card de reabilitare numit: un program individual de reabilitare.

Atunci când aplică pentru un loc de muncă, o persoană cu handicap este obligată să furnizeze angajatorului un extras din card sau o copie a acestuia, pentru ca acesta din urmă să creeze condiții optime pentru munca persoanei cu handicap și să nu încalce legislația muncii.

Muncă și beneficii pentru o persoană cu handicap din a doua grupă

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că prezența celui de-al doilea grup de dizabilități nu este o contraindicație pentru a lucra cu restricții minore. Un salariat cu handicap poate fi angajat doar pentru un post a cărui muncă nu contravine indicațiilor din carnetul individual de reabilitare.

Restricțiile sunt impuse de obicei asupra duratei timpului de lucru, a intensității și complexității muncii prestate, a timpului și a locului muncii prestate. Indiferent de ce restricții sunt sau nu prevăzute în cardul de reabilitare, persoanele cu handicap au dreptul la care este stabilit prin Legea federală nr. 181. Prestații prevăzute de lege:

săptămâna de lucru a unei persoane cu handicap nu poate fi mai mare de 35 de ore pe săptămână, cu menținerea câștigului integral;
persoanele cu handicap nu ar trebui să fie implicate în muncă suplimentară, chiar și cu acordul lor scris;
pentru lucrătorii cu handicap se prelungește cu două zile calendaristice;
de asemenea, angajatorul este obligat sa asigure persoanelor cu handicap la cererea acestora pe cheltuiala lor pastrarea locului de munca pana la 60 de zile calendaristice. Durata acestui concediu trebuie convenită în mod independent între angajat și angajator.

Astfel, legislația îi protejează pe cetățenii cu dizabilități, dar creează dificultăți suplimentare angajatorilor. Iar cei din urmă încearcă în toate modurile posibile să evite angajarea unor astfel de muncitori.

Cote de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități

Refuzul de a angaja o persoană din cauza handicapului său nu are dreptul!

Pentru a asigura locuri de muncă persoanelor cu dizabilități, a fost adoptată o lege privind cotele de locuri de muncă.

Potrivit căruia, organizațiile cu numărul specificat în legislație trebuie să stabilească numărul de locuri de muncă pentru persoanele cu dizabilități. Acest număr este stabilit ca procent din numărul mediu al tuturor angajaților.

În prezent, această lege este controlată de organele de muncă ale populației. Pentru a afla câte meth ar trebui alocate persoanelor cu dizabilități, trebuie să mergeți acolo. Dar merită să studiem cu atenție legea în sine.

În special, se spune că din numărul mediu de salariați, din care se ia în considerare numărul de locuri de muncă, se pot exclude pe cei cărora, în urma unei evaluări speciale a muncii, au fost stabilite condiții de muncă dificile, dăunătoare și periculoase. .

Responsabilitatea pentru ascunderea prezenței unui handicap

Întrucât angajatorii sunt reticenți în a încheia contracte de muncă cu persoane cu dizabilități, precum și în legătură cu o listă destul de limitată de tipuri de muncă pe care persoanele cu dizabilități au voie să le facă, de foarte multe ori o persoană nu oferă unui potențial angajator informații despre prezența acestora. a unui handicap.

Cine este responsabil pentru asta?

Persoanele cu dizabilități ar trebui să simtă sprijinul statului!

Conform Codului Muncii al Federației Ruse, un certificat de handicap nu este inclus în lista celor obligatorii furnizate la solicitarea unui loc de muncă. În consecință, dacă angajatul nu are în exterior semne că este invalid, el poate ascunde cu succes aceste informații de la angajator, dar, în același timp, îi pierde pe toți.

Dacă angajatorul nu este informat corespunzător, atunci nici el nu suportă pentru un astfel de angajat. Dar pot exista nuanțe aici.

Dacă postul prevede trecerea unei comisii medicale, atunci este imperativ să trimiteți angajatul să o treacă, în caz contrar, dacă are loc un accident și în lipsa unui certificat medical se dovedește că angajatul, în plus, avea și un handicap, aceasta poate avea consecințe grave pentru angajator.

Încetarea unui contract de muncă în temeiul clauzei 5 din partea 1 a art. 83 Codul Muncii RF cu un angajat care are o grupă I de handicap, gradul de limitare a capacității de muncă este al treilea, va fi legal dacă IPR (IPRA) precizează că salariatul nu este apt de muncă (activitatea de muncă este contraindicată) .

În IPR (IPRA), în coloana „Capacitatea de a lucra” trebuie făcută o notă corespunzătoare a gradului de restricție, iar în secțiunea „Măsuri de reabilitare și abilitare profesională” ar trebui să existe o concluzie cu privire la tipurile și severitatea tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman.

Motivație: Recunoașterea unui salariat ca fiind complet incapabil de muncă este temeiul rezilierii unui contract de muncă cu acesta în temeiul paragrafului 5 al părții 1 a art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse, cu condiția ca angajatul să fi pierdut complet capacitatea de muncă și acest fapt să fie stabilit printr-un certificat medical eliberat în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.

Clasificările și criteriile utilizate în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor de către instituțiile statului federal de examinare medicală și socială sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 17 decembrie 2015 N 1024n (denumite în continuare Clasificări și Criterii).

Criteriul de stabilire a dizabilității pentru o persoană în vârstă de 18 ani și peste este o tulburare de sănătate cu un al doilea grad sau mai pronunțat de tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman (în intervalul de la 40 la 100 la sută), cauzate de boli, consecințe ale rănilor sau defecte, conducând la o limitare a a doua sau a treia a severității uneia dintre principalele categorii de viață umană sau a primului grad de severitate a restricțiilor asupra a două sau mai multe categorii de viață umană în diferitele lor combinații care determină necesitatea protecției sociale ( clauza 8 din Clasificări și Criterii).

În conformitate cu clauza 10 din Clasificări și criterii, criteriul de stabilire a grupului I de handicap este o încălcare a sănătății umane cu al patrulea grad de tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman (în intervalul de la 90 la 100 la sută) , cauzate de boli, consecinte ale leziunilor sau defectelor.

Abilitatea de a munci este capacitatea de a desfășura activități de muncă în conformitate cu cerințele privind conținutul, volumul, calitatea și condițiile de muncă.

Al treilea grad de limitare a capacității de muncă este capacitatea de a desfășura activitate elementară de muncă cu ajutorul semnificativ din partea altor persoane sau imposibilitatea (contraindicația) implementării acesteia din cauza tulburărilor existente semnificativ pronunțate ale funcțiilor organismului (clauzele „g” clauza 6 din Clasificări și criterii).

Din aceste dispoziții rezultă că al treilea grad de limitare a capacității de muncă nu înseamnă că salariatul este în mod definitiv incapabil de muncă. Faptul pierderii complete a capacității profesionale de a lucra trebuie confirmat în IPR (program individual de reabilitare), formă nouă care a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 13 iunie 2017 N 486n „Cu privire la aprobarea Procedurii pentru dezvoltarea și implementarea program individual reabilitarea sau abilitarea unei persoane cu handicap, un program individual de reabilitare sau abilitare a unui copil cu handicap, eliberat de instituțiile statului federal de expertiză medicală și socială, și formele acestora „(în continuare - Ordinul N 486n). activitate de muncă „(clauza 21). din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 486n), precum și la secțiunea „Măsuri de reabilitare sau abilitare profesională” trebuie să conțină o concluzie privind tipurile și severitatea tulburărilor persistente ale funcțiilor corpului uman, în conformitate cu care recomandări de dotare. (echipament) unui loc de muncă special pentru angajarea unei persoane cu handicap.

Se elaborează un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap pe o perioadă corespunzătoare perioadei grupului de dizabilități stabilit (clauza 8 din Procedura de elaborare și implementare a unui program individual de reabilitare sau abilitare pentru o persoană cu dizabilități și a unui program individual de reabilitare sau abilitare). program pentru un copil cu handicap, eliberat de instituțiile statului federal de expertiză medicală și socială (Anexa nr. 1 la Ordinul N 486n)), sau se face înscrierea: „Pe termen nedeterminat” (clauza 18.4 din Anexa N 2 la Ordinul N 486n). Astfel, instrucțiunile din IPR (IPRA) de doar al treilea grad de restricție a capacității de muncă, în opinia noastră, nu sunt suficiente pentru a considera un angajat complet incapabil de muncă, întrucât acest grad presupune încă capacitatea unei persoane cu handicap. să efectueze lucrări elementare cu un ajutor semnificativ din partea altora. IPR (IPRA) ar fi trebuit să indice că angajatul este complet incapabil de muncă.

În consecință, un contract de muncă cu un salariat căruia i s-a atribuit un handicap de grupa I cu un al treilea grad de limitare a capacității de muncă este reziliat în temeiul paragrafului 5 al părții 1 din art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă IPR (IPRA) indică faptul că angajatul este incapabil să desfășoare activitatea de muncă (activitatea de muncă este contraindicată).

Angajatului i s-a atribuit grupa I de handicap, gradul de limitare a capacității de muncă - al treilea. În același timp, programul individual de reabilitare pentru o persoană cu dizabilități nu indică faptul că nu poate lucra. Este legală încetarea contractului de muncă în temeiul clauzei 5 din partea 1 a art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse? Cum se înregistrează restrângerea completă a activității de muncă în DPI (IPRA)?

Bună Svetlana!

Am găsit doar un astfel de articol după ce am citit răspunsurile colegilor și comentariile dumneavoastră.

Nu știu dacă va ajuta sau nu, dar totuși...:

Încetarea unui contract de muncă în temeiul clauzei 5 din partea 1 a art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse cu un angajat care are un grup I de handicap, gradul de restricție a capacității de muncă este al treilea, va fi legal dacă IPR (IPRA) afirmă că angajatul nu este capabil de muncă (munca este contraindicată). În IPR (IPRA), în coloana „Capacitatea de a lucra” trebuie făcută o notă corespunzătoare a gradului de restricție, iar în secțiunea „Măsuri de reabilitare și abilitare profesională” ar trebui să existe o concluzie cu privire la tipurile și severitatea tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman. Justificare: Recunoașterea unui salariat ca fiind complet incapabil de a desfășura activitatea de muncă reprezintă temeiul rezilierii unui contract de muncă cu acesta în temeiul paragrafului 5 din partea 1 a art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse, cu condiția ca angajatul să fi pierdut complet capacitatea de muncă și acest fapt să fie stabilit printr-un certificat medical eliberat în modul prevăzut de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Clasificările și criteriile utilizate în implementarea examinării medicale și sociale a cetățenilor de către instituțiile statului federal de examinare medicală și socială sunt aprobate prin Ordinul Ministerului Muncii al Rusiei din 17 decembrie 2015 N 1024n (denumite în continuare Clasificări și Criterii). Criteriul de stabilire a dizabilității pentru o persoană în vârstă de 18 ani și peste este o tulburare de sănătate cu un al doilea grad sau mai pronunțat de tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman (în intervalul de la 40 la 100 la sută), cauzate de boli, consecințe ale rănilor sau defecte, conducând la o limitare a a doua sau a treia a severității uneia dintre principalele categorii de viață umană sau a primului grad de severitate a restricțiilor asupra a două sau mai multe categorii de viață umană în diferitele lor combinații care determină necesitatea protecției sociale ( clauza 8 din Clasificări și Criterii). În conformitate cu clauza 10 din Clasificări și criterii, criteriul de stabilire a grupului I de handicap este o încălcare a sănătății umane cu al patrulea grad de tulburări persistente ale funcțiilor corpului uman (în intervalul de la 90 la 100 la sută) , cauzate de boli, consecinte ale leziunilor sau defectelor. Abilitatea de a munci este capacitatea de a desfășura activități de muncă în conformitate cu cerințele privind conținutul, volumul, calitatea și condițiile de muncă. Al treilea grad de limitare a capacității de muncă este capacitatea de a efectua activități de muncă elementare cu ajutorul semnificativ al altor persoane sau imposibilitatea (contraindicația) implementării acesteia în legătură cu tulburările existente semnificativ pronunțate ale funcțiilor organismului (pp. „w” p. 6 Clasificări și criterii). Din aceste dispoziții rezultă că al treilea grad de limitare a capacității de muncă nu înseamnă că salariatul este în mod definitiv incapabil de muncă. Faptul pierderii complete a capacității profesionale de a lucra trebuie confirmat în IPR (programul individual de reabilitare), a cărui formă nouă a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 13 iunie 2017 N 486n „La aprobarea Procedura de dezvoltare și implementare a unui program individual de reabilitare sau abilitare pentru o persoană cu handicap, un program individual de reabilitare sau abilitare pentru un copil.persoană cu dizabilități eliberat de instituțiile statului federal de expertiză medicală și socială, și formularele acestora "(în continuare - Ordinul N 486n). În acest formular trebuie marcat corespunzător gradul de restricție în coloana „Capacitate de muncă” (clauza 21 din Anexa nr. 2 la Ordinul nr. 486n), precum și în secțiunea „Măsuri de reabilitare profesională sau abilitare” trebuie să existe o concluzie cu privire la tipurile și gradul de severitate a încălcărilor persistente ale funcțiilor corpului uman, în conformitate cu care sunt indicate recomandări pentru echiparea (echiparea) unui loc de muncă special pentru angajarea unei persoane cu handicap. Se elaborează un program individual de reabilitare pentru o persoană cu handicap pe o perioadă corespunzătoare perioadei grupului de dizabilități stabilit (clauza 8 din Procedura de elaborare și implementare a unui program individual de reabilitare sau abilitare pentru o persoană cu dizabilități și a unui program individual de reabilitare sau abilitare). program pentru un copil cu handicap, eliberat de instituțiile statului federal de expertiză medicală și socială (Anexa nr. 1 la Ordinul N 486n)), sau se face înscrierea: „Pe termen nedeterminat” (clauza 18.4 din Anexa N 2 la Ordinul N 486n). Astfel, instrucțiunile din IPR (IPRA) de doar al treilea grad de restricție a capacității de muncă, în opinia noastră, nu sunt suficiente pentru a considera un angajat complet incapabil de muncă, întrucât acest grad presupune încă capacitatea unei persoane cu handicap. să efectueze lucrări elementare cu un ajutor semnificativ din partea altora. IPR (IPRA) ar fi trebuit să indice că angajatul este complet incapabil de muncă. În consecință, un contract de muncă cu un salariat căruia i s-a atribuit un handicap de grupa I cu un al treilea grad de limitare a capacității de muncă este reziliat în temeiul paragrafului 5 al părții 1 din art. 83 din Codul Muncii al Federației Ruse, dacă IPR (IPRA) indică faptul că angajatul este incapabil să desfășoare activitatea de muncă (activitatea de muncă este contraindicată).

Recent, tot mai mulți oameni apelează la un medic cu probleme grave de sănătate, dar puțini oameni știu asta majoritatea patologiile cronice asigură proiectarea dizabilității. Dizabilitate este o anumită condiție a unei persoane care are anumite limitări în ceea ce privește capacitățile fizice, dizabilități mintale sau psihologice. Dar cine poate confirma acest lucru, ce grade de handicap există și la ce se poate aștepta o persoană care a primit statutul de persoană cu handicap? Să ne dăm seama în articolul nostru.

Trecerea examenului

Un examen medical și social este o comisie formată din mai multe persoane care se întrunește pentru a determina gradul de handicap, ținând cont de stare generală o persoană, prezența oricăror anomalii care împiedică organismul să funcționeze normal. După trecerea prin comisie, toți cei care aplică la comisie primesc un document care confirmă că pacientul are manifestări de limitări pentru a duce un stil de viață normal.

Doar având în mână acest document, o persoană are posibilitatea de a atribui unul dintre grupurile de dizabilități. Se administrează numai pe baza unei expertize, iar toate abaterile care implică restricții asupra funcționării normale a corpului uman sunt asociate în principal cu boli grave sau leziuni suferite la naștere sau de-a lungul vieții. Dar la ce grade de handicap se poate aștepta o persoană? Cine este eligibil pentru handicap?

Clasificarea și caracteristicile grupurilor de dizabilități

Datorită clasificatorului grupurilor de dizabilități, este posibil să se determine cu exactitate factorul de limitare a vieții unei persoane cu dizabilități. După cum am menționat mai devreme, doar comisia are dreptul de a recunoaște o persoană ca fiind invalidă și îi conferă un anumit grad de handicap. Toate tulburările de sănătate umană pot fi împărțite în următoarele grupe:

Statodinamic - afectarea abilităților motorii, de exemplu, mișcări limitate ale capului, corpului, membrelor și există probleme cu coordonarea.
Tulburări ale psihicului, care se caracterizează prin imposibilitatea amintirii, percepția realității înconjurătoare, lipsa unei gândiri sănătoase.
Discurs - bâlbâială, dificultăți în învățarea tehnicilor de scriere, prezența vorbirii verbale sau non-verbale.
Probleme în activitatea sistemului hematopoietic, procesele metabolice, disfuncționalități ale sistemului digestiv sau ale sistemului respirator.
Deformarea fizică - cele mai puternice modificări în configurația corpului sau a părților sale individuale. Aceasta include, de asemenea, patologii precum prezența găurilor în sistemul respirator, digestiv, urinar, precum și dimensiunea corporală inacceptabilă, care poate afecta negativ sănătatea.
Senzorial - persoanele cu auz, vedere, miros slab și sensibilitate necorespunzătoare la temperatură și durere se încadrează în această categorie.

Oricine are una sau mai multe dintre aceste modificări în organism ar trebui să meargă imediat la comisie, care va stabili handicapul. Gradul de restrângere a capacității de lucru pentru fiecare pacient în parte este determinat individual, în funcție de bolile și tulburările acestuia. Nu puteți vâsli pe toți cu aceeași perie.

Cauzele de invaliditate

Foarte des, mulți pacienți au auzit o astfel de formulare care confirmă faptul de a atribui un grad de handicap conform uneia dintre forme. boala comuna... Dar pentru majoritatea pacienților, o astfel de concluzie nu ridică întrebări, dar există o serie de motive despre care puțini oameni le cunosc, potrivite pentru această formulare - stabilirea statutului de dizabilitate conform formei unei boli generale. Acestea includ:

Leziuni dobândite la locul de muncă care au ca rezultat defecte grave.
Boli profesionale.
Defecte congenitale.
Patologii, răni și răni suferite în timpul serviciului în rândurile forțelor armate.
Boli cauzate de accidentul de la Cernobîl.

Toate persoanele care sunt accidentate sau aparțin uneia dintre categorii au dreptul deplin de a primi statutul de persoană cu handicap dintr-un anumit grup. Dar ce grade, grupuri de dizabilități există?

Primul grup de handicap

Primul grup este considerat unul dintre cele mai dificile grade de dizabilitate. Persoanele cu deficiențe funcționale semnificative se pot baza pe asta - cel mai înalt grad dificultăți în mișcare, comunicare, învățare și incapacitatea de a-și controla acțiunile. O persoană se confruntă cu limitări serioase în viață, nu are ocazia să se servească singură, ceea ce duce la faptul că trebuie îngrijită în mod constant. Grupul de dizabilități (1 grad) asigură asigurarea funcțiilor de zi cu zi care sunt vitale. Astfel de oameni sunt doar marginal capabili de autoservire.

Persoanele cu dizabilități din primul grup sunt în mare parte cu dizabilități, dar există și cei care pot lucra - sunt orbi sau surdo-muți. În majoritatea orașelor sunt deschise societăți speciale, în care au fost create condiții speciale pentru munca persoanelor cu handicap de gradul I. Persoanele ale căror membre inferioare nu funcționează au posibilitatea de a efectua anumite tipuri de muncă stând în picioare și, cel mai adesea, lucrează acasă.

Persoane cu handicap din a doua grupă

Al doilea grup este primit de persoanele cu tulburări minore în funcționarea organismului. Ei se pot servi singuri și nu necesită supraveghere constantă. În această categorie pot fi incluse persoanele cu înălțimea mai mică de 150 cm sau cele care nu au primele degete pe mâini.

Al doilea grup, al doilea grad de invaliditate, este rezervat persoanelor care au astfel de patologii: un defect cranian, paralizie, consecințe grave după leziuni, patologii congenitale. A doua grupă este repartizată copiilor cu dizabilități în timpul studiilor, după care se eliberează un certificat care să ateste că persoana este aptă de muncă.

Persoanele aparținând celui de-al doilea grup de dizabilități sunt capabile să lucreze, dar numai cu condiția ca ziua de lucru pentru ei să fie redusă, se acordă pauze suplimentare, iar rata de producție va fi redusă semnificativ.

Dacă toți indicatorii sunt evaluați cuprinzător, atunci principalele categorii de activitate vitală pot fi împărțite în trei grade:

1, 2 grad (invaliditate gravă) - acesta este atunci când o persoană are posibilitatea de a se servi singură, în timp ce petrece mult timp și de a reduce volumul pe care nu îl poate face fără ajutorul mijloacelor tehnice.
3 grad - o persoană practic nu se poate autoservi, are nevoie de ajutor din exterior.

Persoane cu handicap din al treilea grup

Persoanele cărora li s-a dat un al treilea grup de dizabilități au moderat tulburări în funcționarea unui organ - poate fi surditate, incapacitatea de a naviga sau paralizia mâinilor. Ca o dizabilitate a celui de-al treilea grup, limitarea gradului I prevede tulburări în funcționarea organismului ca urmare a bolilor, malformațiilor congenitale sau leziunilor suferite în procesul vieții. Rezultatul unor astfel de afecțiuni poate fi o limitare moderat pronunțată a capacității de muncă.

Persoanele cu gradul al treilea de dizabilitate pot avea grijă de ei înșiși și nu au o asemenea dependență de ceilalți, dar este nevoie totuși de ajutorul asistenților sociali.

De asemenea, merită spus că, printr-o evaluare cuprinzătoare a anumitor indicatori care caracterizează încălcările în funcționarea corpului uman, se disting patru grade principale de handicap:

1 grad - acestea sunt întreruperi minore în activitatea corpului.
Gradul 2 - încălcările sunt moderate.
Gradul 3 - toate abaterile sunt pronuntate.
4 grad de invaliditate - acestea sunt defecțiuni grave în activitatea întregului organism, care sunt foarte pronunțate și nu va fi posibil să nu le observați.

Pentru cât timp acordă statutul de handicapat, reexaminare

După ce comisia ITU a recunoscut o persoană ca fiind handicapată, îi eliberează un document corespunzător cu sigiliu. Pacientul primește un program de reabilitare și un certificat de atribuire a unuia sau altul grad de handicap. La trei zile de la atribuirea invalidității, un extras din procesul-verbal al ședinței comisiei este trimis la Fondul de pensii local. Primul grup de dizabilități este atribuit unei persoane pentru o perioadă de 24 de luni, iar al doilea și al treilea - pentru un an.

În ceea ce privește handicapul pentru un copil, în acest caz, perioada de acordare a statutului poate fi de la un an până la momentul în care acesta împlinește 18 ani. Invaliditatea pe viață poate fi stabilită în unele cazuri, dacă nu este posibilă reducerea gradului sau eliminarea limitării activității vitale a unei persoane, care au fost cauzate de modificări morfologice grave sau de tulburări în funcționarea sistemelor organismului.

De aceea, pentru a monitoriza starea de sănătate a pacientului și starea capacității de muncă a persoanei cu dizabilități, efectuează o reexaminare periodică. Acei pacienți cărora li s-a dat un grup nedefinit pot fi, de asemenea, îndrumați înapoi la pe cont propriu sau la recomandarea medicului dumneavoastră. Fiecare persoană cu handicap are dreptul de a primi asistență materială din partea statului, pentru fiecare grad de capacitate de muncă cu handicap luat separat, acesta fiind determinat individual.

Sprijin material pentru persoanele cu dizabilități

Principala oportunitate de a asigura viața persoanelor cu dizabilități este o pensie. Pentru a-l obține, trebuie să treci de ITU și să obții una dintre cele trei grupuri de dizabilități. O pensie de pensionare pentru invaliditate este o plată lunară acordată persoanelor cu dizabilități pentru a le compensa câștigurile pierdute.

Dacă invaliditatea a fost obținută din cauza unei boli generale dobândite în timpul vieții, atunci în acest caz, pentru numirea unei pensii, se ia în considerare vechimea totală cu o anumită durată. Pentru cei care sunt răniți în copilărie, chiar înainte ca o persoană să împlinească 20 de ani, i se acordă o indemnizație materială, care nu depinde în niciun caz de experiența în muncă. Dacă a doua grupă, al doilea grad de invaliditate a fost dat din cauza unei boli primite în exercitarea atribuțiilor profesionale, atunci în acest caz pensia se atribuie indiferent de vechimea în muncă.

Pentru personalul militar plata lunara numit în cazul în care motivele pentru obținerea unui grup de handicap au apărut în timpul serviciului sau în cel mult trei luni de la finalizarea acestuia. De asemenea, pentru un militar se poate stabili o pensie dacă unei persoane i s-a acordat o invaliditate după o perioadă suficient de lungă de la concediere. În acest caz, principalul lucru este că vătămarea sau boala primită, care a cauzat invaliditatea, au fost dobândite tocmai în perioada de serviciu.

Luați în considerare exemplul pacienților cu coxartroză articulatia soldului, ce grup de dizabilități este permis și cum se formalizează corect.

Invaliditate cu coxartroză

Coxartroza articulației șoldului este o patologie gravă care limitează într-o oarecare măsură mobilitatea unei persoane, în acest caz, pacientul are tot dreptul să se adreseze comisiei și să primească un handicap de grupa 3, limitare de 1 grad sau oricare altul, în funcție de severitatea bolii și patologiile însoțitoare... Principalul criteriu de înregistrare a unui handicap este considerat a fi incapacitatea unei persoane cu handicap de a efectua în mod independent anumite operațiuni casnice și de a merge la muncă. În consecință, o persoană își pierde oportunitatea de a se asigura în mod independent și din acest motiv este repartizată alocatie lunara asupra handicapului. Dar ce grad de dizabilitate cu coxartroză poate oferi o persoană și de ce are nevoie pentru aceasta?

Pentru a obține un handicap, în primul rând, trebuie să vă vizitați medicul, care vă va prezenta totul Documente necesareși trimitere către ITU. Dacă comisia ia o decizie pozitivă, atunci în acest caz persoanei i se atribuie unul sau altul grad de handicap. Dar ce grup de handicap în acest caz poate fi dat unei persoane?

Cel mai adesea, cu o astfel de boală, pacientului i se acordă o dizabilitate de 3 grupuri, o limitare de 1 grad, deoarece pacientul este capabil să se servească singur, deși petrece mult timp cu aceasta. Este posibil să obțineți un al doilea grup, dar acest lucru va fi mult mai dificil. În același timp, va fi necesar să se confirme în mod regulat prezența bolii conform programului stabilit, dar dacă cel puțin o dată o persoană nu apare în comisie, atunci grupul de dizabilități va fi eliminat și va fi și mai mult. greu de returnat.

Astfel de măsuri se explică prin apariția unor noi tehnologii unice care permit unei persoane cu coxartroză să fie supusă unei proceduri chirurgicale și să înlocuiască articulația bolnavă cu una artificială.

Dacă pacientului i s-a acordat un grad de dizabilitate 3, un grad de restricție 1, atunci după operație poate fi îndepărtat și dacă intervenție chirurgicală nu a ajutat, se poate da și al doilea grup.

Dar prezența unui grad sau altul al bolii nu conferă persoanei dreptul de a obține automat invaliditate, doar comisia, luând în considerare toate documentele care confirmă prezența patologiei și a deformării în articulație, va putea atribui statutul de persoană cu handicap sau nu. Datorită celor mai moderne tehnici de diagnosticare, astăzi a devenit mult mai ușor și mai rapid să faci acest lucru. Va fi suficient să se furnizeze comisiei o radiografie, care confirmă prezența patologiei articulare și rezultatele artroscopiei. După examinarea documentelor, care confirmă și faptul că pacientul nu se poate autoservi și are dizabilități, comisia ia o decizie și atribuie o invaliditate de gradul doi sau de gradul III.

În cazurile în care complexitatea bolii nu este prea mare și, în același timp, pacientul nu simte probleme speciale, nu are restricții mari de mișcare și poate merge la muncă sau o face acasă, atunci poate i se va refuza statutul de persoană cu handicap. În aceleași cazuri, dacă proces inflamatorîn articulație este într-un ritm moderat și pacientul are antecedente de coxartroză din stadiul al treilea, apoi pacientul are dreptul să primească grupa a 3-a de invaliditate. De obicei, acest lucru se aplică acelor persoane la care patologia a fost identificată destul de recent.

În cazurile în care boala a dus la faptul că pacientul a observat o scurtare a membrului inferior, pacientul poate aplica nu la al treilea grup, ci la al doilea. Dar, după cum a arătat practica, acest lucru se întâmplă numai dacă piciorul este scurtat cu 7 sau mai mulți centimetri. Dar primul grup poate fi primit doar de persoanele care suferă de artroză deformatoare și nu se pot deplasa fără scaun cu rotile. Cel mai adesea, cu un astfel de diagnostic, ele dau un grad de invaliditate 3, un grad de restricție 1 și apoi numai pentru o perioadă de un an, apoi este eliminat, deoarece este atribuit interventie chirurgicala permițând pacientului să uite de boală și să înceapă să trăiască viață plină.

Însă nu doar adulții cu anumite boli pot primi statutul de persoană cu dizabilități, există și o categorie - copiii cu handicap.

Copilărie cu handicap

Dizabilitatea poate fi acordată chiar și copiilor, iar categoria de copil cu handicap se atribuie celor care nu au împlinit vârsta majoratului și au dizabilități ca urmare a unor traumatisme congenitale sau a unei patologii dobândite. Primirea de răni grave, care a implicat dificultăți de mișcare independentă și de îngrijire de sine, incapacitatea de a-și studia pe deplin, de a-și controla comportamentul și de a concentra atenția este, de asemenea, baza pentru obținerea unui grad de dizabilitate.

Pentru a obține statutul de copil cu dizabilități, trebuie să contactați și Comisia ITU, care nu numai că stabilește gradul de handicap, ci oferă și anumite recomandări privind pregătirea, locul de detenție, necesitatea mijloacelor tehnice care să asigure condiții optime pentru normal viață și prescrie un program de reabilitare.

Pedagogii-defectologii ar trebui să lucreze constant cu copiii cu dizabilități, care să le învețe toate abilitățile necesare care să le permită să se adapteze mai bine între semenii lor. Ele pregătesc copilul pentru învățare ulterioară, bazându-se pe funcțiile corpului păstrate. Dar putem spune cu siguranță că în epoca noastră modernă, dizabilitatea nu este o sentință. Astăzi toată lumea face apel la toată lumea să fie loială persoanelor cu dizabilități. Sunt dezvoltate multe programe noi care permit unei persoane cu probleme să-și îmbunătățească calitatea vieții, ea având ocazia să înceapă viață nouăși, în același timp, nu acordați atenție statutului dvs.

Oamenii sănătoși ar trebui să țină cont de faptul că o persoană nu a devenit voluntar cu handicap și, dacă este posibil, să o ajute în orice mod pot. Astăzi, statul a dezvoltat o serie de măsuri de sprijin social care permit unei persoane cu dizabilități nu numai să trăiască o viață plină, ci și să nu se interzică nimic. Astăzi o astfel de persoană are dreptul:

Primiți sprijin financiar lunar de la stat.
Are o reducere la facturile la utilități.
Pentru cazare și tratament gratuit în sanatorie specializate.
Să plătească călătoria la locul de reabilitare și tratament.
Să primească o cotă în bani pentru tratament și diagnosticare.
Să aveți o zi de lucru mai scurtă dacă grupul permite persoanei să lucreze.

Merită să ne amintim că dizabilitatea nu este o sentință, iar fiecare persoană cu dizabilități poate trăi o viață plină și nu își poate refuza bucuriile. Nu ar trebui să te închizi și să te consideri viciat și inferior, încă nu se știe cine a pierdut și cine a câștigat în această viață, pentru că, așa cum demonstrează practica, majoritatea persoanelor cu dizabilități realizează multe în viață și prezența unui astfel de statut nu este. un obstacol în calea obținerii unor rezultate excelente...