VKontakte onf Carev Andrej Mihajlovič. Andrey Tsarev: Ne brine me politička pozadina, već interesi cilja

Dana 26. studenog, gost sljedeće epizode emisije "Dva za jedan" na radiju "Eho Moskve u Pskovu" (102,6 FM) bio je član Javne komore Rusije, direktor Pskovskog centra za ljekovitu pedagogiju i Diferencirano obrazovanje Andrey Tsarev. Prijenos uživo Glavni urednik radio “Eho Moskve u Pskovu” Maxim Kostikov i glavni urednik EPI “Pskov News Tape” Alexander Savenko. Vašoj pozornosti predstavljamo transkript razgovora.

Alexander Savenko: Andrej Mihajloviču, želim vas podsjetiti da ste prije gotovo godinu dana izabrani u Javnu komoru Rusije. Recite mi, molim vas, što smatrate glavnim rezultatom gotovo jednogodišnjeg rada? Koji su vaši glavni dojmovi?

Andrej Carev: Zapravo, ne godinu dana, nego samo šest mjeseci. Stvarni početak radova je svibanj-lipanj ove godine. Prvi sastanak Javne komore Ruske Federacije, na kojem sam sudjelovao, održan je u lipnju. Moj rad u Javnoj komori vezan je uglavnom uz dvije sekcije: Povjerenstvo za socijalna pitanja i Povjerenstvo za obrazovanje. Suradnja s Javnom komorom Ruske Federacije traje već nekoliko godina i ona ima koordinacijsko vijeće za pitanja osoba s invaliditetom u kojem aktivno sudjelujem. Ovaj rad se nastavio i nadam se da će se nastaviti za mene kao člana Javne komore Ruske Federacije. Naime, moji kolege i ja iz povjerenstva dosta smo aktivno radili na nacrtu zakona o osnovama socijalnih usluga za građane Ruske Federacije, koji stupa na snagu u siječnju 2015. godine. Davali smo razne prijedloge, ali sve je krenulo od toga da je zahvaljujući Javnoj komori zakon blokiran jer nije udovoljavao zahtjevima građana kojima je potrebna socijalna podrška. Potom smo u procesu pregovora, u procesu rada s vlastima i javnim organizacijama, zajedničkim naporima uspjeli unijeti niz značajnih izmjena i dopuna ovog zakona. Nadamo se da će ovaj zakon funkcionirati za potrebe onih ljudi kojima je podrška potrebna. Osim toga, u tijeku je rad s roditeljskom i nastavnom zajednicom na razvoju posebnog saveznog obrazovnog standarda za djecu s teškoćama u razvoju. O nacrtu ovog dokumenta također se raspravljalo nekoliko puta kako u Javnoj komori Ruske Federacije tako iu regijama. Nadamo se da će usvajanjem ovog dokumenta sva djeca kojoj je potrebna specijalizirana pomoć u obrazovanju istu i dobiti. To će osigurati da nitko neće biti izbačen iz obrazovnog polja Rusije.

Maxim Kostikov: Andrej Mihajloviču, odmah ste počeli govoriti o svom radu. Razgovarajmo, krećući se od specifičnog prema općem. Javna komora kao institucija postoji više od 5 godina i saveznoj razini, i regionalno. Nekoliko ste godina radili u regionalnoj Javnoj komori. No, za većinu naših sugrađana, kako pokazuju istraživanja javnog mnijenja i medijski napisi, Javna komora ostaje zapečaćena tajna. Zašto je nastao, zašto je potreban, koliko košta porezne obveznike? Čak su i moji kolege novinari više puta postavljali ta pitanja. Različita su stajališta da se ne radi o ništa više od psovke, o ukrasnom orgulju pod prilično autoritarnim režimom koji se kod nas oblikuje kako bi se pokazalo da se i kod nas oko okruglog stola okupljaju društveni aktivisti, ugledni ljudi. a navodno dati mudar savjet regionalne ili savezne vlasti. Čak su dobili i pravo zakonodavne inicijative. Istina, u Pskovskoj oblasti vidjeli smo samo jedan zakon. Recite nam, razbijte mitove.

Andrej Carev:Čini mi se da kakva god vlast bila u državi, zainteresirana je za podršku društvu. Ali prava podrška može doći kada su stvarne inicijative za dobrobit društva. Da bi se to dogodilo, mora postojati nekakav most, nekakav posrednik koji ne bi samo ocjenjivao neke postupke vlasti, nego da bi odozdo, iz društva, prenosio te potrebe, te inicijative, te ideje. koje ljudi imaju. Po mom mišljenju, Javna komora bi mogla biti most koji bi povezivao vlast i narod.

Alexander Savenko: Ali to je u teoriji. Ali u praksi, je li to komunikacijska cijev između društva i vlade?

Andrej Carev: Još smo daleko od ideala. Međutim, mi pokušavamo slijediti taj put. Jako je važno da naši stanovnici razumiju što vlasti žele određenim postupcima. A s druge strane, kako vlasti ne bi imale iluzije o podršci javnosti. Prenijeti neke poruke koje vlastodršci žele uputiti prema svojim sugrađanima s jedne strane, a s druge strane razmotriti i okupiti neke stručne zajednice za okruglim stolom da ocijene ovu ili onu akciju, ovu ili taj dokument, tko je prihvatio ili se sprema prihvatiti vlast. Važno je javne rasprave učiniti takvima da sugrađanima omoguće da izraze svoje mišljenje o pojedinom pitanju. Na primjer, isplati li se ili ne isplati graditi hotelski zabavni kompleks pored Pokrovskaya tornja, jesu li sredstva potrošena na Dječji park, na nasip i druga pitanja koja zabrinjavaju ljude opravdana. Vrlo je važno imati povratnu informaciju. Zakoni doneseni na regionalnoj ili saveznoj razini moraju proći javnu provjeru.

Alexander Savenko: Pa ipak, nakon godina rada Javne komore, što prevladava: proces ili rezultat? Pa, održavajte saslušanja, okupljajte se u svom krugu u velikoj dvorani administracije Pskovske oblasti, razgovarajte o pitanjima koja su vam predložena za raspravu. Ima li rezultata? Tijekom godina možete navesti barem jedan regionalni primjer, posebno savezni, kada ste uspjeli obraniti, na primjer, mjesto pored arhitektonskog spomenika ili vam nisu dopustili da izgradite kuću u dvorištu (ima ih puno primjeri razvoja ispune), zaštitili ekološko stanje rijeke Velike, nisu vam dopustili da prihvatite antisocijalni zakon u zakonodavnoj skupštini. Navedite bilo koji primjer.

Andrej Carev: Teško da mogu znati sve rezultate. Ali činjenica da slušaju mišljenja društvenih aktivista i Javne komore je istina. Na saveznoj razini Javna komora blokirala je prvi nacrt zakona o osnovama socijalnih usluga u Ruskoj Federaciji. U Pskovskoj regiji održava se dosta različitih događanja pod pokroviteljstvom Javne komore, zajedno s naporima javnih organizacija za zaštitu arhitektonskih spomenika, ekološke situacije i obrazovnog sektora. Ovdje možemo govoriti manje o nekakvoj ljudsko-pravaškoj djelatnosti, nego o nekim razvojnim, kreativnim momentima. Stvarajući platforme za raspravu o nekim kulturnim temama vezanim uz razvoj društvenog života, Javna komora čini svoje konkretne prijedloge na višu razinu vlasti s nadom da će se nekako razmotriti, doći će do nekog daljnjeg pomaka. Ovaj proces također je svojevrsni rezultat aktivnosti članova Javne komore.

Alexander Savenko: Kako sam shvatio, misiju Javne komore u većoj mjeri vidite kao savjetodavno tijelo, kao element pozitivnih prijedloga, izražavanja vlastitih stavova i, u manjoj mjeri, kao zaštitu prava i interesa građana. ili pojedine društvene skupine?

Andrej Carev: Mislim da je oboje. Kao član Javne komore jednostavno imam više iskustva u raspravama o nekim prijedlozima zakona ili sudjelovanju u nekim akcijama, akcijama koje su usmjerene na razvoj. Postoje ljudi, postoje članovi Javne komore, koji najviše provesti vrijeme u aktivnostima ljudskih prava. Stoga ne vjerujem da postoji neki prioritet za jedan ili drugi smjer. Oba su važna.

Alexander Savenko: Pitanja su počela stizati na Pskov News Feed. Zoja Sergejevna pita: „Znam vas kao izvrsnog učitelja, ali nismo čuli za Javnu komoru. Hoće li vas to spriječiti da brinete o svojoj djeci? Je li javni rad dobrovoljan ili plaćen? Ako nije tajna, koliko onda?”

Andrej Carev: Počet ću sa zadnjim pitanjem. Ne, oni ne plaćaju ništa za javni rad. Inače bi to, naravno, bila besmislica. Što se tiče kombinacije s nastavnim aktivnostima. Socijalnim radom sam se počela baviti jer, po mom mišljenju, nije bilo dovoljno uvjeta za školovanje djece s posebnim potrebama. Nedovoljan zakonski okvir za takav rad. Kada smo stvarali Centar za kurativnu pedagogiju, djeca o kojima sada brinemo smatrali su se nepoučljivima. Time im je povrijeđeno pravo na obrazovanje. Sada se sve više udaljavamo od ovoga. Već sam spomenuo savezni državni obrazovni standard, u čijem razvoju aktivno sudjelujemo moji kolege i ja. Upravo je to instrument koji zahtijeva i javnu ekspertizu i podršku stručne zajednice i roditelja. Stoga svoje društveno djelovanje smatram svojevrsnim alatom u rješavanju pedagoških i stručnih problema s kojima se bavim, u rješavanju socijalnih problema, budući da radimo s djecom koja će, nažalost, trebati pomoć cijeli život – iu odrasloj dobi. Kako bi imali pristojan odrasli život, potrebna im je javna potpora i socijalni rad, uključujući javne komore Pskovske oblasti i Ruske Federacije.

Maxim Kostikov: Pomaže li vaš status zamjenika u vašim profesionalnim aktivnostima?

Andrej Carev: Ja mislim da. Jer oni službenici koji se moraju baviti raznim stvarima pažljivije slušaju što kažu profesionalci.

Alexander Savenko: Kada ste govorili o radu u Javnoj komori, rekli ste da ste dio komisija za socijalna pitanja i obrazovanje. Ove teme sada su u središtu pozornosti druge strukture čiji ste član - Sveruske narodne fronte. Pskovska podružnica ONF-a danas se obratila guverneru Pskovske oblasti Andreju Turčaku u ime građana zabrinutih zbog nadolazećih reformi. Pročitat ću ovaj apel, jer je mali. Sveruski narodni front obraća se Turčaku: “Dragi Andrej Anatoljevič! Nedavno su stanovnici Pskovske regije zabrinuti zbog nadolazeće grananja i optimizacije institucija javnog sektora. Bilo je riječi o otpuštanju ne samo ravnatelja ustanova i računovođa, već i liječnika, učitelja i odgajatelja. Stanovništvo postavlja mnogo pitanja o spajanju volosta. Hoće li bivše volosti postati zaboravljena i napuštena područja? Hoće li glavni liječnici spojenih bolnica doista brinuti o svojim podružnicama u susjednim sredinama? Hoće li spojene bolnice slati specijalizirane specijaliste u susjedne središnje okružne bolnice, čime se ne pogoršava, već povećava dostupnost? medicinske usluge? Hoće li se smanjiti mreža kulturnih centara i knjižnica? U više navrata čuli smo vaša uvjeravanja kako bi se promjenama trebale omogućiti ne samo uštede, već i potpuno očuvanje mreže socijalnih, obrazovnih, medicinske ustanove pružanje usluga stanovništvu. Kreveti će biti sačuvani, niti jedan liječnik ili učitelj neće biti otpušten, a glavarima volosta bit će osiguran novi prijevoz. Vjerujemo ti. Više puta ste pokazali da ste vjerni svojoj riječi. Zbog toga su vas stanovnici regije izabrali na mjesto guvernera. Ipak, sjećamo se kako su se 2000-ih zatvarale podružnice ustanova u ruralnim područjima, te kako su lokalne vlasti ponekad bizarno iskrivljavale smjernice. 1) Predlažemo da regionalna uprava donese odluku ili izradi zakon zajedno s regionalnom Skupštinom zastupnika, kojim bi se službeno, a ne riječima, zabranila likvidacija bilo koje podružnice proračunske ustanove bez mišljenja građana i uzimajući u obzir njihov položaj. 2) Tražimo formalno utvrđivanje osobne odgovornosti čelnika javnog sektora za kvalitetu rada ispostava i kvalitetu pružanja usluga stanovništvu na cijelom povjerenom području. 3) Obavještavamo vas da ONF stvara mrežu aktivista u svakom okrugu Pskovske regije za praćenje ispunjavanja svih obećanja tijekom planirane reorganizacije. Molimo vas da u svom rasporedu odvojite vrijeme za redovite sastanke s našim predstavnicima i pregled rezultata kontrolnih aktivnosti.” Dopustite mi da vas podsjetim da je ovo pismo pskovske podružnice ONF-a guverneru Andreju Turčaku. S tim u vezi, imam pitanje za vas. Jeste li do danas znali za takav apel društvenih aktivista i kako ste reagirali na te prijedloge? Jeste li spremni prijaviti se za svaku od ovih točaka?

Andrej Carev: Da, naravno da jesam. Već sam potpisao ovaj apel kao supredsjedavajući ONF-a u Pskovskoj oblasti. Po mom mišljenju, doista je vrlo važno da, kao rezultat procesa koji se trenutno odvijaju, ne trpi kvaliteta usluga stanovništvu na terenu, posebno u područjima Pskovske oblasti. Važno je da, dok ga još nismo presjekli, možemo sedam puta izmjeriti i poduzeti potrebne radnje, korake da ljudi ne ispaštaju, da i građani mogu dobiti usluge i obrazovanje, i medicinsko i socijalno, unatoč veličina određene naseljene točke.

Maxim Kostikov: Je li vas iznenadio tako nagli zaokret u socijalnoj politici nakon izbora za guvernera? Ili ste to očekivali, možda ste kao supredsjedavajući ONF-a to znali?

Alexander Savenko: Vi ste bili jedan od ljudi koji su podržali Andreja Turčaka na izborima.

Andrej Carev: Ne, naravno da ne. Svi ti procesi počeli su nakon izbora.

Alexander Savenko: Kako naglašava naš glavni komunist Alexander Rogov, "čekali smo točno mjesec dana - to je objavljeno 14. listopada."

Andrej Carev: Ne znam koliko je sve bilo vezano i koliko rigidno isplanirano.

Maxim Kostikov: Ali je li vas ovo iznenadilo?

Andrej Carev: Da. Pretpostavljao sam da će situacija, koja je uzrokovana raznim sankcijama i ekonomska situacija koja se odvija u zemlji, očito morati nekako više živjeti u okviru sredstava koja su u proračunu. Nešto će se dogoditi, ali nitko nije mogao pretpostaviti što točno. Tek kasnije su iz službenih izvora počele stizati informacije da se planiraju razna događanja kako bi optimizirali svoj budžet.

Maxim Kostikov: Ne samo da se planiraju, već se i provode.

Andrej Carev: Da. Počinju se održavati, ali mislim da će se neki veliki događaji zaista održati od nove godine. I sada se planiraju, jer je proračun u izradi, a danas će biti poruka guvernera o proračunu za iduću godinu.

Maxim Kostikov: Dakle, nije bilo konzultacija, nikakvih preliminarnih sastanaka između regionalnih vlasti i Javne komore, regionalnih vlasti i ONF-a?

Andrej Carev: Održani su sastanci s voditeljima organizacija. Ovdje je važno da vlasti ne donose odluke bez konzultacija s ljudima koji su izravno uključeni u ovu ili onu aktivnost.

Maxim Kostikov: Po vašem mišljenju, konzultira li se Vlada s ljudima ili je već donijela odluku, a zatim je postavila kao svršenu stvar, kao da traži podršku? Postoje, kako kažu u Odesi, dvije velike razlike.

Andrej Carev: Donesene su odluke da moramo nešto smanjiti, smanjiti potrošnju. Ali kako to učiniti? Naravno, nitko nema namjeru nikome nauditi. Svatko to želi učiniti na takav način da izbjegne gubitke. Ali teško da bi bilo razumno uzeti Andreja Turčaka i napraviti reformu onako kako je on vidi. To je nemoguće učiniti. Zato su poduzeti koraci da ljudi koji bolje poznaju situaciju na terenu od ljudi na vlasti, a koji su ovdje u Pskovu, daju svoju viziju kako bi se to trebalo dogoditi. A, koliko ja znam, barem u obrazovanju, nema krajnjeg rezultata koji bi mogao biti.

Maxim Kostikov: Ali ljudi već primaju pismene obavijesti o nadolazećim otpuštanjima. Prošlog tjedna u ovom studiju bila je Ulyana Mikhailova. Govorila je o brojnim činjenicama. Papire su potpisali Aržanikov i Sedunov.

Andrej Carev: Ovo stvarno plaši ljude. Do sada smo čuli da se planiraju smanjenja u administrativnom i gospodarskom sektoru, da neće biti otpuštanja stručnjaka. Koliko znam, niti jedan specijalist neće dobiti otkaz. Nemam informaciju da to nije tako.

Maxim Kostikov: Vjerujete li u ovo?

Andrej Carev:Želim vjerovati u to. Vrijeme će pokazati što ćemo zapravo postići. Dapače, ja sam za to da niti jedan specijalist ne bude otpušten. Jer to će uzrokovati pogoršanje kvalitete pojedinih usluga. Barem iz razgovora s državnim dužnosnicima razumijem da su doista imali i imaju namjeru zadržati te ljude koji izravno pružaju usluge na mjestima gdje rade.

Maxim Kostikov: Jeste li općenito zadovoljni načinom na koji je danas strukturiran dijalog između regionalnih vlasti i legitimnih javnih struktura? Jeste li zadovoljni kako sudjelujete u tom procesu, kako ste konzultirani, kako se sluša vaše mišljenje, kako se tretiraju vaša pisma, od kojih je jedan kolega upravo pročitao? Vidite li ovo kao radni mehanizam koji vodi do donošenja odluka? Ili je ovo opet više deklarativni moment?

Andrej Carev: To je još uvijek mehanizam koji funkcionira, iako po mom mišljenju ne djeluje dovoljno učinkovito. Ovdje postoji potencijal za rast i važno je da različite strukture vlasti intenzivnije rade s društvenim aktivistima. Sve više imamo različitih javnih organizacija koje se bave određenim područjima: u socijalnoj sferi, u području zdravstva, obrazovanja, kulture. Čini mi se da će vlasti imati koristi samo ako s njima intenzivnije komuniciraju - ne samo daju gotove dokumente i traže da ih podrže ili raspravljaju, daju prijedloge, nego je važno saslušati njihova mišljenja u fazi razvoj ovih dokumenata. Ne još. Istina, bilo mi je drago što je uprava socijalna zaštita U fazi izrade zakona o osnovama socijalnih usluga u Pskovskoj regiji, javnost je bila uključena i ponuđena je rasprava o nekim točkama. Ali, opet, u isto vrijeme dobili smo gotovu “prazan” zakon koji bi mogao postati regionalni zakon. Stoga je u okviru ovih javnih vijeća koja se danas stvaraju potrebno aktivnije uključiti neovisne stručnjake koji se smatraju profesionalcima u ovom području.

Maxim Kostikov: Zašto se, po vašem mišljenju, ovaj model ne finalizira? Imamo Institut za regionalni razvoj pod regionalnom upravom, koji bi mogao prikupljati stručna mišljenja u profesionalnim timovima. Ako o tome odlučuje u školstvu - stručna zajednica na razini učitelja, ako u zdravstvu - liječnici. primio bih Povratne informacije, analizirano, predloženo regionalnim vlastima. Kod nas je obrnuto. Prvo, proizvod se razvija u utrobi Doma Sovjeta, a zatim dajte svoje prijedloge.

Andrej Carev:Čini mi se da bi to pitanje bilo ispravnije postaviti Domu sovjeta.

Maxim Kostikov: Kao član Javne komore, jeste li to ponudili svojim protustrankama?

Andrej Carev: Da, naravno, ponudili su se. Mislim da je problem što je državni stroj u cjelini prilično nespretan. Istovremeno, postoji kretanje i interes u tom smjeru. Usporedimo li ono što je bilo prije 10 godina s onim što je sada, vidljiva je značajna razlika. Društveno orijentirane gospodarske organizacije podupire država, a nešto više ovlasti daju istoj Javnoj komori i drugim tijelima. Ali volio bih da je intenzivnije.

Alexander Savenko: Prošlog tjedna posjetili ste Moskvu na forumu Sveruske narodne fronte. Sudeći prema medijskim objavama, radilo se o svojevrsnom grandioznom događaju na kojem su sudjelovali najviši državni dužnosnici i široki slojevi javnosti. I bio si tamo. Recite nam, molim vas, što ste tamo radili, jeste li mogli govoriti, o kojim se pitanjima razgovaralo, što se odlučivalo?

Andrej Carev: Forum je doista bio veliki događaj. U njemu je sudjelovalo 1100 predstavnika iz različitih regija Rusije. Prvog dana foruma održani su okrugli stolovi i diskusione platforme na kojima se raspravljalo o gospodarskim i društvenim temama. Sudjelovao sam u sekciji pod nazivom “Socijalna pravda” i bile su tri globalne teme: tema osoba s invaliditetom i poboljšanje kvalitete njihovih života; tema vezana uz probleme s kojima se suočava obiteljska politika u našoj zemlji te tema zdravstvene zaštite. Bio sam govornik u prvom bloku, gdje smo razgovarali o temama vezanim uz normalizaciju života osoba s različitim invaliditetom, što treba učiniti, koji prijedlozi se mogu dati predsjedniku da ih povjeri Vladi Rusije. Federacija. Isto se odnosilo i na zdravstvene i obiteljske probleme. Ostale sekcije raspravljale su uglavnom o gospodarskim pitanjima. Drugi dan - plenarne sjednice uz sudjelovanje predsjednika. 99% plenarne sjednice bavilo se ekonomskim temama. Naravno, oni su prioritet, temelj za cjelokupni život i djelovanje naše zemlje, našeg društva. No, ona pitanja koja nisu bila postavljena prvom licu plenarne sjednice pismeno su evidentirana, prenesena, a koliko znam, upravo je u pripremi naputak predsjednika prema rezultatima “Akcijskog foruma”.

Alexander Savenko: Imate li uvjerenje da su takvi događaji vitalno potrebni Rusiji u ovome? teško razdoblje? Ili bi se ovo moglo napustiti? Ove godine odlučili su ne održati godišnji kongres Ujedinjene Rusije. I tko će se toga sjetiti i što će se time promijeniti?

Maxim Kostikov: Ako su iznenada potpuno zaboravili na ovu temu, mislim na ONF kao svojevrsni sistemski element javne potpore državnoj vlasti, kako bi to utjecalo na život naše zemlje?

Andrej Carev: Teško je reći. Čini mi se da je taj element ipak konstruktivan. Mislim ONF. Omogućuje predsjedniku, zaobilazeći sve vladine instrumente, da prati kako se dekreti koje potpisuje provode na lokalnoj razini. To su svojevrsni prsti koji mu daju mogućnost da zamisli što se stvarno događa u regijama.

Maxim Kostikov: I tamo se stvarno govori o bolnim temama ili još uvijek postoje neki filteri, barijere, biraju se najbolji od najboljih, kao Areopag?

Andrej Carev: Mislim da ima svega. Ima i ovo o čemu govorite, neki odabrani. Ovisi o ljudima koji se bave ovim pitanjem, o stavu lokalnih vlasti, pa i o samom predsjedniku. Od onoga što želi. Želi da mu se kaže predivne riječi ili prave stvari?

Maxim Kostikov: U različito vrijeme on želi različite stvari.

Andrej Carev: Može biti.

Maksim Kostikov: Teško mogu zamisliti Valentina Jakovljeviča Kurbatova, koji će glasno lupiti nogom i reći: “Vladimire Vladimiroviču ili gospodine Vasiljeviču! Ovdje imamo samovolje i sramote, obratite pozornost.”

Andrej Carev: Općenito govoreći, to se događa prilično često.

Maxim Kostikov: Gledamo savezne kanale koji to ne prikazuju. Obično se začuje pljesak.

Andrej Carev: Ne. Čuo sam i sudjelovao u raspravama gdje se iznosi dosta kritika prema strukturama vlasti i nekim nepodopštinama koje se događaju na terenu. Pogotovo u danima koji nisu medijski prenijeti, rasprava je žestoka. No, suzdržao bih se od donošenja konačnih prosudbi. Postoji problem o kojem se priča i treba ga riješiti. I, shodno tome, postoje oni koji bi to trebali riješiti, ali iz nekog razloga ne riješe. U ovom slučaju potrebno je imenovati i mijenjati one koji ne žele učinkovito raditi. Ako se problem riješi i poduzmu mjere za njegovo uklanjanje, onda je to normalan posao, bilo da ga izvana pokreće predsjednik ili neki lokalni bojari. U prvim danima, kada se vodi prilično žustra rasprava o raznim gorućim pitanjima izravno u odjeljcima samog foruma i na marginama, kao rezultat toga, pripremaju se pisani prijedlozi koji idu više. Kako se sve to dalje obrađuje? A što na kraju dolazi do predsjednika i ovrhe, pitanje je na koje teško možemo odgovoriti.

Maxim Kostikov: Prije nekoliko godina govorilo se da bi se ONF mogao pretvoriti u neku vrstu političke stranke i zamijeniti vladajuću stranku "Ujedinjena Rusija".

Alexander Savenko: To nije samo rečeno, već su promatrači već vidjeli znakove, shvatili su da sve ide prema tome i, zapravo, predsjednik se već opraštao od "Ujedinjene Rusije". To se dogodilo, po mom mišljenju, i prošle godine na kongresu, kada je došao prije kongresa, susreo se s delegatima koji su došli s terena, ali više nisu sudjelovali u plenarnim događanjima.

Maxim Kostikov: Što mislite koliko je realan ovaj scenarij danas? Kao aktivist ONF-a, biste li voljeli da ONF postane prava politička stranka? Ili ste htjeli da ostane “ekumenski sabor”?

Andrej Carev: Osobno ne bih volio da ONF postane politička stranka. Mislim da bi to bilo pogrešno, suzilo bi ulogu društvenog pokreta. Politička stranka je čvršća, uža, specifična struktura koja ima strogo političke ciljeve. Narodna fronta je, čini mi se, manje ispolitizirana struktura. U ONF-u su i predstavnici drugih stranaka, kako sada kažu “simpatizeri”. Stoga je važno da ONF bude instrument za određenu svrhu. Sada puno govorimo o našim nacionalnim vrijednostima. Kad bi u tom smjeru ONF mogao preuzeti određenu inicijativu i biti propovjednik tih ideja, njihov motor, onda bi to bilo vrlo značajno.

Alexander Savenko: Želio bih pitati koliko se osjećate ugodno, jeste li opušteni kada posjećujete događaje poput “Akcijskog foruma” ili neka druga velika događanja?

Maxim Kostikov: Je li za vas bio moralni izbor pridružiti se tako prilično politiziranoj strukturi kao što je ONF?

Andrej Carev: Da, sumnjao sam i nastojao sam i pokušavam izbjeći pretjeranu politizaciju u svojim aktivnostima. Vjerujem da svoj potencijal najbolje mogu ostvariti u društvenom, ali ne i političkom djelovanju.

Maxim Kostikov: Ali vaš kolega u ONF-u, Alexander Vasiliev, je i društveni aktivist i zamjenik Državne dume.

Andrej Carev: Ne planiram postati zamjenik Državne dume. Po mom mišljenju, izvan toga ima dosta posla.

Alexander Savenko: Želio bih vas podsjetiti da je prije nekoliko dana Institut za društveno-ekonomska i politička istraživanja Zaklade Dmitry Obodovski objavio drugu ocjenu, koja se zove "2016". Ovo je popis 100 najperspektivnijih javnih političara u Rusiji koji mogu odigrati važnu ulogu u kampanji za izbore za Državnu dumu. Uključujući jednomandatne izborne jedinice u koje se vraćaju izbori. I po prvi put ste bili uključeni u najnoviju verziju ove ocjene. Upravo spomenuti Alexander Vasiliev je 35., vi ste 36. Ujedno ste definirani u kategoriji “u usponu”. Ovo je nastavak riječi da nećete biti poslanik Državne dume, ali oni vas tako vide. Shvaćate li zašto su stručnjaci zaključili da ste u usponu? Zašto ste uvršteni u ovu skupinu i dali vam tako visoko mjesto?

Andrej Carev: O tome sam saznao od Vaših kolega, zatim sam pogledao podatke na web stranici ovog Zavoda. I samu sam se zanimao zašto.

Alexander Savenko: Zapravo, ovo je poznati politolog, poznata Zaklada, poznato istraživanje. O njemu se ove jeseni puno piše.

Andrej Carev: Koliko sam shvatio, ova ocjena je dana kao rezultat aktivnog rada koji se odvijao u Penzi. Bio je tamo i forum ONF-a, ali samo o obrazovanju. Tamo sam vodio okrugli stol o pristupu obrazovanju. Sudionici su napravili zanimljiv i dobar posao. Moguće je da je ovaj rad rezultirao tako visokom ocjenom.

Alexander Savenko: Je li vas ovo iznenadilo? No, nakon prvih emocija vjerojatno se javila pomisao da vas netko u Moskvi procjenjuje kao potencijalnog kandidata za Državnu dumu. Ima li to ikakvog utjecaja na prvotnu odluku da vam tamo nije mjesto? Jeste li spremni razmisliti o tome, upoznati nekoga, poduzeti neke korake?

Andrej Carev: Mislim da me nitko ne gleda u tom svojstvu.

Maxim Kostikov: Politolozi razmatraju.

Maxim Kostikov: Dakle, ne shvaćate ovo ozbiljno?

Andrej Carev: Ne shvaćam ovo ozbiljno.

Maxim Kostikov: Zar ne proučavate zgradu na Okhotny Ryadu, brinete li o uredu?

Andrej Carev: Ne.

Alexander Savenko: Imamo zanimljivo pitanje od čitatelja Pskov News Tape, koji se predstavio kao "Stari". On piše: “Odavno sam želio pitati kako je gospodin Tsarev doživio takvu metamorfozu: od opozicije do vlasti. Jednom je bio za Yabloko s Levom Shlosbergom, provodio je razne projekte, a sada je za Putina i Turchaka. Je li to iz ideoloških razloga ili želite jesti?”

Andrej Carev: Ne vidim nikakvu metamorfozu. Uvijek sam bio zagovornik jedne konkretne stvari. Ako se ova stvar radi uz pomoć vlasti ili oporbe, spreman sam surađivati ​​i s jednima i s drugima da se ovaj problem riješi. Politička pozadina me se ne tiče, nego interesi stvari, prije svega rješavanje određenih problema koji su usmjereni na poboljšanje kvalitete života ljudi.

Alexander Savenko: Predlažem završiti na ovoj bilješci. Hvala vam što ste odvojili vrijeme da nas posjetite, odgovorite na naša pitanja i pitanja čitatelja PLN. Hvala i vidimo se opet.

Maxim Kostikov: Hvala vam puno.

Andrej Carev: Hvala Vama i svim slušateljima.

TEŠKI I VIŠESTRUKI POREMEĆAJI U RAZVOJU 1/ "

U SUVREMENOJ ZNANOSTI.

1.1. Psihološko-pedagoške pretpostavke za pružanje pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

1.2. Strukturne i sadržajne komponente sustava pedagošku pomoć osobe s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

2. ORGANIZACIJA PEDAGOŠKE POMOĆI OSOBAMA S TEŠKIM I VIŠESTRUKIM INVALIDITETOM U UVJETIMA CENTRA ZA LIJEČENJE I PEDAGOŠKI CENTAR

2.1. Uvjeti za organiziranje pedagoške pomoći djeci s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

3. UČINKOVITOST SUSTAVA PEDAGOŠKE POMOĆI OSOBAMA S TEŽIM I VIŠESTRUKIM SMETNJAMA U RAZVOJU.

3.1. Metodologija eksperimentalnog istraživanja.

3.2. Dinamika razvoja djece s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u uvjetima Terapijskog i pedagoškog centra.

3.3. Promjena odnosa društvene sredine prema osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

Preporučeni popis disertacija

• Pedagoški uvjeti za formiranje motivacije za učenje kod učenika s umjerenom mentalnom retardacijom na nastavi samoposluživanja i rada u kućanstvu 2009, kandidat pedagoških znanosti Luzik, Marina Vasilievna

• Organizacijska i pedagoška sredstva kompleksne rehabilitacije djece s teškoćama u razvoju 2004, kandidat pedagoških znanosti Moiseeva, Lyudmila Gennadievna

• Pomaganje djeci s poteškoćama u razvoju u Panami 2000., kandidat pedagoških znanosti Chang Martinez, Lesbia Noriela

• Socijalno-pedagoška podrška socijalizaciji djece s težim intelektualnim i senzomotoričkim teškoćama u odgojno-obrazovnom sustavu 2007, doktorica pedagoških znanosti Loginova, Ekaterina Tofikovna

• Metodologija i organizacija sociokulturnih aktivnosti s obiteljima u Centru za rehabilitaciju djece s teškoćama u razvoju 2002, kandidat pedagoških znanosti Guslova, Margarita Nikolaevna

Uvod u disertaciju (dio sažetka) na temu “Sustav pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju: U uvjetima terapeutsko-pedagoškog centra”

Slične disertacije u specijalnosti "Korekcijska pedagogija (surdopedagogija i tiflopedagogija, oligofrenopedagogija i logopedija)", 13.00.03 šifra VAK

• Korektivno pedagoški rad za pripremu djece s teškim motoričkim oštećenjima za školu 2001., kandidat pedagoških znanosti Guseinova, Asha Ayirmagomedovna

• Sustav psihološko-pedagoške pomoći djeci sa složenim smetnjama u razvoju 2009, doktorica pedagoških znanosti Zhigoreva, Marina Vasilievna

• Socijalna prilagodba djece predškolske dobi s cerebralnom paralizom u obrazovnom procesu dječje umjetničke škole 2007, kandidat pedagoških znanosti Dikaeva, Elena Sergeevna

• Adaptivno obrazovno okruženje kao uvjet za formiranje komunikacijskih vještina kod učenika s višestrukim razvojnim poremećajima 2006, kandidat pedagoških znanosti Skripnichenko, Vera Vladimirovna

• Psihološko-pedagoška pomoć maloj djeci s teškoćama u razvoju u predškolskoj odgojno-obrazovnoj ustanovi 2007, kandidat pedagoških znanosti Makarova, Natalya Viktorovna

Zaključak disertacije na temu „Korekcijska pedagogija (surdopedagogija i tiflopedagogija, oligofrenopedagogija i logopedija)“, Tsarev, Andrey Mikhailovich

Popis literature za istraživanje disertacije Kandidat pedagoških znanosti Tsarev, Andrey Mikhailovich, 2005.

Imajte na umu da su gore predstavljeni znanstveni tekstovi objavljeni samo u informativne svrhe i da su dobiveni prepoznavanjem originalnog teksta disertacije (OCR). Stoga mogu sadržavati pogreške povezane s nesavršenim algoritmima prepoznavanja. U PDF datotekama disertacija i sažetaka koje isporučujemo nema takvih pogrešaka.

Uvod

1. Problem psihološko-pedagoške pomoći osobama s teškim i višestrukim poremećajima u razvoju u suvremenoj znanosti 9

1.1. Psihološko-pedagoški preduvjeti za pružanje pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju 9

1.2. Strukturne i sadržajne sastavnice sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju 24

2. Organizacija pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima u uvjetima terapeutsko-pedagoškog centra 38

2.1. Uvjeti za organiziranje pedagoške pomoći djeci s težim i višestrukim smetnjama u razvoju 38

3. Učinkovitost sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima 86

3.1. Metodologija eksperimentalnog istraživanja 86

3.2. Dinamika razvoja djece s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u uvjetima Tretmansko-pedagoškog centra 102

3.3. Promjena odnosa društvene sredine prema osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju 152

Zaključak 163

Literatura 169

Uvod u rad

Načela državne politike u području specijalnog odgoja i obrazovanja - humanizam, prioritet općeljudskih vrijednosti, život i zdravlje djece, usmjerenost na ostvarivanje osobnih potencijala djeteta s teškoćama u razvoju - određuju pravce razvoja i unaprjeđenja posebnih obrazovanje na sadašnjem stupnju društva.

Suvremena eksperimentalna istraživanja razvoja, obrazovanja i obuke djece s umjerenom i teškom mentalnom retardacijom konkretiziraju načine razvoja društvenih, svakodnevnih i radnih vještina u ovoj kategoriji djece (A.V. Babushkina, A.A. Vatazhina, N.F. Dementieva, G.M. Dulnev, V.M. Kogan, N.B. Lurie, A.A. L.I. Osokina, L.M. Shipitsina, Ya.G. Yudilevich i dr.), kao i razvoj predmetnih praktičnih i igračkih aktivnosti (L.B. Baryaeva, S.D. Zabramnaya, A.P. Zarin, T.N. Isaeva i dr.).

Unatoč raznolikosti radova o djeci s težim smetnjama u razvoju, praktički ne postoje istraživanja koja bi proučavala karakteristike razvoja i odgoja djece s težim i višestrukim teškoćama u odgojno-obrazovnim ustanovama. To je prirodno, budući da postojeće suvremene ustanove, razredi za djecu s umjerenom i teškom mentalnom retardacijom u školama tipa VIII, rehabilitacijski centri sustava socijalne zaštite iz različitih razloga ne mogu u potpunosti pružiti potrebnu odgojno-obrazovnu pomoć djeci s težim oblicima mentalne retardacije. invalidnost. Stvaranje niza ustanova s ​​dnevnim boravkom za djecu s težim psihičkim i tjelesnim smetnjama u razvoju ne rješava goruće probleme koji se javljaju u praksi odgoja takve djece. Problemi organiziranja obrazovanja ove kategorije djece u sustavu odgojno-obrazovnih ustanova također zahtijevaju rješenja, budući da njegov regulatorni okvir nije razvijen. Uz to, u specijalnoj pedagogiji nema dovoljno istraživanja u kojima bi se na eksperimentalnoj i praktičnoj razini obrazložio sustav uključivanja osoba s težim teškoćama u odgojno-obrazovni prostor.

Stvaranje sustava pedagoške pomoći i uključivanje osoba s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u odgojno-obrazovni prostor, smatramo, hitan je problem korektivne pedagogije. Njegovim rješenjem omogućit će se povoljni uvjeti za razvoj osoba s težim i višestrukim teškoćama u odgojno-obrazovnoj ustanovi i primjena suvremenih psihološko-pedagoških tehnologija korektivno-razvojnog, habilitacijskog, socijalno-integrativnog usmjerenja, povećanje učinkovitosti odgojno-obrazovnog rada i pomaganje optimizirati obiteljski odgoj, privući članove lokalne zajednice na suradnju i razvijanje ideja tolerantnog odnosa prema osobama s invaliditetom, njihovu integraciju u društvo.

Dakle, problem istraživanja generiran je važnošću pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima i leži u potrebi razvoja sustava pedagoške pomoći za njih.

Predmet istraživanja je sustav pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim poremećajima u razvoju.

Predmet studije su uvjeti za funkcioniranje sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima.

Svrha rada je teorijski obrazložiti i ocijeniti učinkovitost sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u odgojno-obrazovnoj ustanovi (Treatmentno-pedagoški centar).

Ostvarenje ovog cilja podrazumijevalo je rješavanje sljedećih zadataka:

1. Opravdati mogućnost kreiranja ciljane pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

2. Razviti, implementirati i testirati sustav pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim teškoćama u razvoju u odgojno-obrazovnoj ustanovi.

3. Potvrditi učinkovitost sustava pedagoške pomoći u odgojno-obrazovnoj ustanovi za djecu s težim i višestrukim teškoćama.

Hipoteza istraživanja. Učinkovitost pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju određena je zaokruženošću strukturnih elemenata sustava, uključujući pedagoški rad s djetetom, suradnju stručnjaka s obitelji, povezanost sa socijalnom okolinom, kao i prirodu njihovih odnosa. Istodobno, u procesu formiranja i razvoja sustava, semantička komponenta je određivanje uvjeta za njegovo funkcioniranje i sadržaj pravaca njegove aktivnosti. Vodeći kriteriji učinkovitosti sustava su: pozitivna dinamika u razvoju osoba s težim i višestrukim oštećenjima, promjena u odnosu društvene sredine prema osobama s poteškoćama u razvoju.

Metodološka osnova istraživanja je sustavan pristup procesu odgoja i poučavanja djeteta s teškim i višestrukim poremećajima u razvoju kao složenog sustava koji se razvija prema zakonitostima jedinstvenog, cjelovitog organizma (I.V. Blauberg, V.N. Sadovsky, E.G. Yudin, itd.). Implementacija sistemskog pristupa temelji se na: teoriji aktivnosti (B.G. Ananyev, A.N. Leontiev, S.L. Rubinshtein i dr.); istraživanje problema socijalizacije i individualizacije ličnosti (K.A. Abulkhanova-Slavskaya, L.A. Wenger, L.S. Vygotsky, V.V. Davydov i dr.). Konceptualne odredbe o jedinstvu obrazaca razvoja normalne i abnormalne djece istaknute su kao temeljne za proučavanje razvoja osoba s teškim i višestrukim poremećajima u razvoju (L.S. Vygotsky, V.I. Lubovsky, Zh.I. Shif, itd.); o ulozi specijalnog obrazovanja za djecu s teškoćama u mentalnom razvoju u različitim dobnim fazama (L.S. Vygotsky, A.N. Graborov, E.K. Gracheva, N.N. Malofeev, M.S. Pevzner, itd.); doktrina kompenzacije oštećenih funkcija (L.S. Vigotski, P.K. Anohin, V.I. Lubovski); načelo razvojnog obrazovanja, koje uključuje uzimanje u obzir zona trenutnog i proksimalnog razvoja (L.S. Vygotsky); načelo individualnog i diferenciranog pristupa (L.S. Vygotsky, A.N. Graborov, T.A. Vlasova, A.G. Asmolov).

Metode istraživanja. Tijekom istraživanja disertacije korišteni su: analiza opće i posebne psihološko-pedagoške literature, promatranje, psihološko-pedagoški eksperiment, anketni upitnici i razgovori s roditeljima i javnošću, analiza podataka iz anamneze osoba s težim i višestrukim oštećenjima. Pri obradi eksperimentalnog materijala korištene su metode matematičke statistike.

Organizacija studija.

Studija je provedena u nekoliko faza. U prvoj fazi (1993. -1995.) proučavana je i analizirana znanstvena literatura, formuliran problem istraživanja, utvrđene hipoteze, zadaci, metode te je razvijena metodologija konstatirajućeg eksperimenta. U drugoj fazi (1996. - 1999.) provedeno je istraživanje karakteristika psihofizičkog razvoja djece s teškim i višestrukim oštećenjima u obrazovnoj ustanovi (Centar za liječenje i pedagogiju u Pskovu). U trećoj fazi (2000.-2004.) provedena je eksperimentalna popravna obuka, testirana je učinkovitost pedagoške pomoći u uvjetima inovativne obrazovne ustanove, generalizirani su dobiveni podaci i formulirani su zaključci istraživanja disertacije.

Odredbe predane na obranu.

1. Nužne i dostatne sastavnice sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u odgojno-obrazovnoj ustanovi su: psihološka, ​​pedagoška i sociopedagoška podrška; suradnja stručnjaka i obitelji koje odgajaju dijete s teškoćama u razvoju; interakcija stručnjaka i roditelja s akterima lokalne zajednice.

2. Za organiziranje pedagoške pomoći u okviru odgojno-obrazovne ustanove s dnevnim boravkom za djecu s težim i višestrukim smetnjama u razvoju potrebno je stvoriti takve organizacijske, upravljačke, organizacijske, metodičke i materijalno-tehničke uvjete koji će odgovarati razvojnim karakteristikama djeteta. djece s težim i višestrukim teškoćama u razvoju i ispunjavanju uvjeta savjetodavni rad s obiteljima učenika te pridonio razvoju tolerancije društvene sredine prema osobama s teškoćama u razvoju.

3. Pokazatelj učinkovitosti sustava pedagoške pomoći je prisutnost pozitivne dinamike u razvoju osoba s teškim i višestrukim oštećenjima i odnos društva prema njima.

Znanstvena novost istraživanja leži u činjenici da je na temelju analize domaćih i stranih iskustava razvijen i testiran sustav pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim teškoćama u odgojno-obrazovnoj ustanovi. Razvijeni su pristupi organiziranju međusobno povezanog rada stručnjaka, roditelja i javnosti u kontekstu sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju. Utvrđene su osobitosti znanja, vještina i sposobnosti u različitim vrstama predmetnih praktičnih aktivnosti, kao i komunikaciji djece s težim i višestrukim poremećajima u razvoju u dobi od 6 do 18 godina. Eksperimentalno je dokazana učinkovitost korištenja sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju u cilju razvijanja znanja i vještina koje doprinose njihovoj socijalnoj prilagodbi i integraciji u društvo.

Teorijski značaj istraživanja je u tome što se obrazlaže struktura i sadržaj sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju. Razvijeni su kriteriji za ocjenu njegove učinkovitosti.

Praktični značaj rada je sljedeći: izrađeni su organizacijski i metodološki materijali, zahtjevi za materijalno-tehničke uvjete rada odgojno-obrazovne ustanove za djecu s teškim i višestrukim poremećajima u razvoju, svrha i ciljevi pedagoške pomoći, utvrđen je sadržaj i faze njegove provedbe, uzimajući u obzir individualne tipološke karakteristike razvoja osoba s težim i višestrukim oštećenjima. Ovi materijali mogu se uputiti širokom krugu stručnjaka koji se bave pružanjem pomoći osobama s teškim i višestrukim smetnjama u razvoju.

Testiranje rezultata istraživanja provedeno je tijekom eksperimentalne obuke djece s teškim i višestrukim oštećenjima u Pskovskom medicinskom i pedagoškom centru za djecu s invaliditetom u Pskovu.

Glavni rezultati istraživanja predstavljeni su na seminarima za nastavnike-defektologe škola i sirotišta u Pskovu i Pskovskoj regiji (LPC, POIPKRO 1999. - 2002.), na međunarodnim konferencijama (Pskov, svibanj 1999., svibanj 2003., siječanj 2005.), na Ruskom državnom pedagoškom sveučilištu nazvan. Herzen (Sankt Peterburg, listopad 2000., travanj 2003.), na međunarodnim seminarima na Sveučilištu u Kölnu (svibanj 1998.), na Sveučilištu u Bologni (studeni 1998.) na Sveruskoj konferenciji (Moskva, studeni 2000., studeni 2004.) , na psihološkim čitanjima na PSPI nazvan. CM. Kirov (travanj 2003.), drugi skupovi i simpoziji.

Psihološko-pedagoške pretpostavke za pružanje pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju

Problem pružanja pomoći osobama s težim smetnjama u razvoju može se promatrati s više aspekata. Na temelju svrhe i ciljeva našeg istraživanja, razmotrit ćemo one aspekte koji određuju preduvjete za pružanje pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim poremećajima u razvoju. To uključuje: definiranje pojma „teških i višestrukih poremećaja u razvoju“, razmatranje sociokulturnih i zakonskih uvjeta za pružanje pomoći osobama s teškim i višestrukim oštećenjima, proučavanje pristupa rješavanju pitanja obrazovanja i osposobljavanja osoba s težih razvojnih poremećaja, reflektiranih u psihološko-pedagoškoj literaturi, utvrđujući trendove u pružanju pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima u razvoju u našoj zemlji i inozemstvu.

U domaćoj i inozemnoj stručnoj literaturi koristi se pojam “teški i višestruki poremećaji”. Uz njega se koristi niz razvojnih poremećaja sličnog značenja. Stoga nacrt zakona Ruske Federacije „O obrazovanju osoba s invaliditetom (specijalno obrazovanje)” predlaže tumačenje pojmova „složeni nedostatak” i „teški nedostatak” koji su slični po značenju. Složeni invaliditet definiran je kao "skup fizičkih i/ili mentalnih nedostataka". Teža invalidnost je tjelesna ili psihička invalidnost izražena do te mjere da je obrazovanje u skladu s državnim obrazovnim standardima (uključujući i posebne) nedostupno, a mogućnosti učenja ograničene na stjecanje osnovnih znanja o vanjskom svijetu, stjecanje vještina samoposluživanja i osnovne radne vještine ili osnovno strukovno osposobljavanje.

U domaćoj psihološko-pedagoškoj literaturi također postoje različiti pojmovi koji označavaju heterogenu prirodu djetetovih poremećaja: “složeni”, “kombinirani”, “kombinirani” (poremećaji), “složena struktura poremećaja (defekta)”, “kompleksni defekt”. ", "komplicirani" kvar". Dakle, složeni defekt karakterizira kombinacija dva ili više poremećaja koji jednako određuju strukturu abnormalni razvoj te teškoće u odgoju i obrazovanju djeteta. Na primjer, kod djeteta se javlja kompleksna mana s istovremenim oštećenjem vida i sluha, ili sluha i motorike i sl. Kod komplicirane mane razlikuju se vodeći poremećaj i poremećaji koji ga kompliciraju, npr.: mentalno retardirana djeca s lakšim oštećenjem sluha. Prema nizu istraživača, navedene definicije su sinonimi.

Čini nam se da je blizak po značenju konceptu "višestrukog kršenja" koncept "kombiniranog defekta", koji se definira ne kao zbroj dvaju ili više kršenja, već kao specifično holistički fenomen koji karakterizira temeljno posebnu razvojnu situaciju.

Istodobno, domaća literatura ukazuje na konvencionalnost identificiranja skupine djece s višestrukim teškoćama u razvoju, jer ne postoje jasni kriteriji prema kojima se dijete može svrstati u tu skupinu.

Analiza strane psihološko-pedagoške literature omogućila je identificiranje pojmova „višestruko oštećenje“ i „teško oštećenje“. Tako se u njemačkoj pedagoškoj terminologiji “višestruko oštećenje” (“Mehrfachbehinderung”) definira kao kompleksan sindrom, čiji je dio mentalna retardacija, u kombinaciji sa sljepoćom, teškim poremećajem ponašanja, gluhoćom, mišićno-koštanim ili somatskim poremećajima. Prema tome, on nije zbroj raznih ograničenja, već složeni splet i međusobni odnos između svih povreda koje čine njegovu strukturu. U tom smislu, djetetu je potrebna značajno veća rehabilitacijska pomoć nego što je potrebno za jedan prekršaj.

U zemljama engleskog govornog područja pojam “višestruka invalidnost” također se koristi u psihološkoj, pedagoškoj i pravnoj literaturi. Konkretno, Savezni zakon SAD-a o specijalnom obrazovanju (Zakon o obrazovanju osoba s invaliditetom) daje sljedeću definiciju: „Višestruko oštećenje znači prisutnost nekoliko invaliditeta (kao što su mentalna retardacija i sljepoća, mentalna retardacija i poremećaji mišićno-koštanog sustava, itd.), kombinacija koja je uzrok posebnih odgojno-obrazovnih potreba koje se ne mogu uzeti u obzir u okviru posebnih odgojno-obrazovnih programa osmišljenih za jedan od postojećih poremećaja. Pojam ne pokriva slijepo-gluhoću."

U pravnoj, psihološkoj i pedagoškoj literaturi zapadnoeuropskih zemalja i Sjedinjenih Američkih Država koristi se i pojam “teške invalidnosti” (Schwerbehinderung, teška invalidnost). Brojni autori osobe s teškim i višestrukim invaliditetom spajaju u jednu skupinu (schwer und mehrfachbehinderte Menschen; osobe s teškim i/ili višestrukim invaliditetom). Tako B. Rainforth, D. York i K. MacDonald, karakterizirajući osobe s ovom kategorijom poremećaja, utvrđuju da su oni tradicionalno označavani kao osobe s teškom mentalnom retardacijom u kombinaciji s drugim poremećajima (ponašanja, osjetilnih, motoričkih) .

Strukturne i sadržajne sastavnice sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju

U svrhu znanstvenog utemeljenja označenog sustava u našem disertacijskom istraživanju, čini se značajnim razmotriti pojam “sustava” kao takvog.

Analiza istraživanja pokazala je da se pod sustavom podrazumijeva skup međusobno povezanih elemenata koji imaju jednu ili drugu vrstu uređenja prema određenim svojstvima i vezama, te imaju relativno stabilno jedinstvo, koje karakterizira unutarnja cjelovitost, izražena u relativnoj autonomiji. ponašanja i(li) postojanja.

Na temelju tipološke studije značenja pojma "sustav", identificira se njegova osnovna struktura, uključujući: 1) karakteristike početnih formacija koje čine sustav, 2) karakteristike kombinacije takvih formacija, 3) prisutnost odnosa, veza između početnih formacija, 4) karakteristike onoga što se dobiva u prisutnosti prve tri komponente, 5) funkcioniranje takve složene formacije, 6) prisutnost dodatnih karakteristika.

Na temelju holističke prirode sustava, istraživači (I.V. Blauberg, V.N. Sadovsky, E.G. Yudin) identificiraju sljedeće značajke pojma "sustav": 1) integralni kompleks međusobno povezanih komponenti, 2) čini posebno jedinstvo s okolinom, 3 ) obično predstavlja element sustava više visokog reda, 4) elementi sustava obično djeluju kao sustavi nižeg reda. Identificiranu osnovnu strukturu i obilježja pojma „sustav“ uzeli smo kao osnovu za definiranje sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima.

Drugi značajan pojam za naše istraživanje je pojam „sustava pedagoške pomoći“. U psihološko-pedagoškoj literaturi nismo uspjeli pronaći definiciju ovog pojma, iako se koriste pojmovi koji su bliskog značenja: “psihološko-pedagoška pomoć”, “podrška”. Po našem mišljenju, najbliži koncept je “pedagoški sustav”. Analiza psiholoških i pedagoških istraživanja pokazala je u nizu slučajeva personaliziranu upotrebu pojma „pedagoški sustav“ za karakterizaciju znanstvenih i praktičnih aktivnosti (Ya.A. Komensky, K.D. Ushinsky, R. Steiner, M. Montessori). , itd.). Druga primjena ovog koncepta je označavanje i obilježja različitih razina obrazovanja: pedagoški sustav općeg obrazovanja, strukovnog, više škole itd. . U nizu radova pojam "pedagoški sustav" povezuje se sa sustavom pedagoške djelatnosti određene obrazovne ustanove. Analiza razne aplikacije Koncept "pedagoškog sustava" skreće pozornost na raznolikost definicija, značenje koje se stavlja u pojam "pedagoški sustav" odgovara zahtjevima bilo kojeg sustava, a uređen je skup ciljeva, sadržaja, metoda, sredstava i organizacijskih oblika poučavanja, obrazovanja i razvoja učenika, karakterizirajući u najopćenitijem, nepromjenjivom obliku sve sastavnice same pedagoške djelatnosti u danim društvenim uvjetima.

Tako smo na temelju pojma „pedagoški sustav“ uspjeli otkriti bit pojma „sustav pedagoške pomoći“. Ima šire značenje i obuhvaća skup ciljeva, sadržaja, metoda, sredstava i organizacijskih oblika osposobljavanja i obrazovanja učenika u različitim društvenim uvjetima: u odgojno-obrazovnoj ustanovi, u obitelji, u socijalnom okruženju lokalne zajednice. U tom smislu, pojmu „sustava pedagoške pomoći“ može se dati ne samo čisto pedagoško, već i sociokulturno značenje.

Na temelju identificiranog I.V. Blauberg, V.N. Sadovski, E.G. Yudina, na temelju karakteristika pojma "sustav", kao i razumijevanja "pedagoškog sustava" kao međusobno povezanog skupa ciljeva, sadržaja, metoda, sredstava i organizacijskih oblika nastave, obrazovanja i razvoja učenika, usvojili smo radnu definiciju sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim oštećenjima, čija je bit sljedeća: to je uređeni skup međusobno povezanih komponenti čiji spoj čini psihološku, pedagošku i sociopedagošku podršku osobama s teških i višestrukih invaliditeta, provodi se u posebno stvorenim uvjetima, temelji se na suradnji obitelji, društva, stručnjaka i stvara cjelovitu cjelinu usmjerenu na socijalnu prilagodbu i integraciju osoba s invaliditetom u društvo. Kao obvezni elementi sustava pedagoške pomoći mogu se prihvatiti: psihološka, ​​pedagoška i sociopedagoška podrška osobama s težim i višestrukim oštećenjima, koja se provodi u uvjetima koji zadovoljavaju posebne obrazovne potrebe pojedinca; suradnja stručnjaka i obitelji koje odgajaju dijete s teškoćama u razvoju; interakcija između stručnjaka i obitelji s ciljem stvaranja prijateljskog odnosa društva prema osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju.

Uvjeti za organiziranje pedagoške pomoći djeci s težim i višestrukim smetnjama u razvoju

Da bismo postigli ciljeve našeg istraživanja, razmotrit ćemo uvjete za organiziranje pedagoške pomoći djeci s teškim i višestrukim poremećajima u razvoju, stvorenoj u obrazovnoj ustanovi - Tretman i pedagoški centar (TPC) u Pskovu.

LPC za djecu s teškoćama u razvoju osnovali su 1993. godine zajedno Uprava grada Pskova i Evangelička crkvena zajednica Wassenberg (Njemačka) zahvaljujući aktivnostima gradske Udruge roditelja djece s invaliditetom. Osnivanjem centra osigurano je, prije svega, pružanje specijalne pedagoške pomoći djeci koja se zbog teških i višestrukih smetnji u razvoju nisu mogla školovati u odgojno-obrazovnim ustanovama zbog nepostojanja uvjeta koji bi u njima odgovarali posebnim potrebama i mogućnostima takva djeca. Drugo, prevencija socijalnog siročadstva, stvaranje povoljnih uvjeta za odgoj djeteta s teškoćama u razvoju u obitelji i pružanje mogućnosti roditeljima da se angažiraju. profesionalna djelatnost. Treće, sposobnost utjecaja na promjene u javnom mnijenju o osobama s teškim i višestrukim invaliditetom i interakciji s njima.

Aktivnosti LPC-a organizirane su na jasnoj regulatornoj i pravnoj osnovi. Za izgradnju sustava pedagoške pomoći djeci s težim i višestrukim smetnjama u razvoju stvoreni su organizacijski, metodički i materijalno-tehnički uvjeti.

Glavni regulatorni dokument kojim se usmjeravaju aktivnosti ustanove je Povelja LPC-a, koja definira ciljeve, zadatke, strukturu i organizaciju rada obrazovne ustanove. Osim Povelje, rad centra reguliran je lokalnim aktima: “Pravilnik o unutarnjem radu”, “Pravilnik o prijemu djece”, “ Opis posla djelatnici Doma zdravlja”, “Sporazum o suradnji s roditeljima” i drugi dokumenti. Sukladno Povelji, djelovanje LPC-a usmjereno je na pružanje pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju od 6 do 18 godina, promicanje njihove socijalne prilagodbe i integracije.

Organizacijski i upravljački uvjeti osiguravaju upravljanje aktivnostima LPC-a. Upravljačka struktura Doma zdravlja sastoji se od 3 razine: upravljačke, medicinsko-pedagoške i logističke razine. Rukovodeću razinu čine: uprava, Pedagoško vijeće i Vijeće LPC-a koje predstavlja upravu centra, specijaliste i servisno osoblje LPC-a, te predstavnike roditelja učenika. Medicinsko-pedagošku razinu predstavljaju četiri službe: pedagoška (defektolozi, odgajatelji), logopedska (logopedi), fizikalna (instruktori fizikalne terapije, maseri) i medicinska (liječnik, bolničar). Logistička poveznica uključuje usluge dostave djece, prehrane, logistiku za djelatnost ustanove te održavanje zgrade i opreme medicinskog centra.

Najvažnija funkcija rukovodeće razine je organizacija prijema, raspored djece u razrede i vođenje pedagoškog rada. Prijem djece u LPC provodi se na temelju prijave roditelja (zakonskih zastupnika) i na preporuku gradskog psihološko-medicinskog i pedagoškog savjetovališta. LPC prima djecu i adolescente od 6 do 18 godina koji imaju teškoće u razvoju zbog teških i višestrukih poremećaja u razvoju, a ne dobivaju kvalificiranu pomoć u drugim obrazovnim ustanovama. Kontraindikacije za prijem u medicinski centar su: kronične zarazne bolesti koje predstavljaju opasnost za druge; duševne bolesti u teškim oblicima, u kojima se javljaju reakcije opasne za druge i samo dijete (gruba agresija i autoagresija); stupanj tjelesnog, intelektualnog i socijalnog razvoja koji djetetu daje mogućnost svladavanja programa posebne (popravne) ili druge općeobrazovne škole.

Upis djece u LPC provodi se nakon njihovog psihološko-pedagoškog pregleda koji se provodi u nekoliko faza: - u prvoj fazi upoznavanje s obitelji i djetetom odvija se u kućnom okruženju; - u drugoj fazi učitelj prikuplja informacije o razvoju djeteta od različitih stručnjaka koji su dijete prethodno promatrali ili mu pomagali te ih analizira; - u trećem stupnju dijete s jednim od roditelja poziva se u LPC na jedan ili više školskih dana radi obavljanja psihološko-pedagoškog pregleda.

Podaci s psihološko-pedagoškog pregleda evidentiraju se i unose u Ispitni karton djeteta, koji je temelj za odluku Pedagoškog vijeća o upisu (ili neupisu) djeteta u LPK. S rezultatima pregleda upoznaju se roditelji (zakonski zastupnici) djeteta.

Prilikom prijema djeteta s teškim poremećajima u emocionalno-voljnoj sferi, koje ima disforiju, različite oblike agresije i druge manifestacije destruktivnog ponašanja koje dezorganiziraju aktivnosti razreda, može se postaviti pitanje utvrđivanja individualnog rasporeda posjeta medicinskom centru. odlučio. Cilj mu je pripremiti dijete za uključivanje u proces učenja u grupi.

Učenici se u LPC upisuju u pravilu početkom školske godine (od 1. rujna). Iznimno, dijete se može upisati u LPC tijekom akademske godine ako ima slobodnih mjesta. Nakon upisa djeteta u LPC, s roditeljima se potpisuje ugovor o suradnji.

Metodologija eksperimentalnog istraživanja

Učinkovitost sustava pedagoške pomoći osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju može se ocijeniti prema nizu međusobno povezanih kriterija. U fazi formiranja ovog sustava, kao glavni kriterij za njegovu evaluaciju, smatrali smo mogućim razmotriti prisutnost dinamike u razvoju djece, kao i promjene u odnosu društvene okoline prema osobama s teškim i višestrukim poremećajima. invaliditetima.

Procjena dinamike razvoja ispitanika provedena je na temelju komparativne analize rezultata izvršenja kontrolnih zadataka ispitanika, kao i promatranja promjena u njihovom ponašanju. S obzirom na to da je dijete većinu vremena kod kuće, proučavali smo sudjelovanje obitelji u odgoju djece metodama ispitivanja roditelja i razgovora s njima. Anketom skupine ispitanika proučavan je i odnos društvene sredine prema djeci s težim i višestrukim smetnjama u razvoju. Kako bi se ispitala učinkovitost pedagoške pomoći u uvjetima LPC-a, proveden je eksperimentalni dio istraživanja koji se sastoji od dvije faze – konstatacijske i kontrolne.

U fazi utvrđivanja utvrđene su razvojne značajke djece primljene u Centar za tretman i pedagogiju. Kontrolna faza uključivala je ponovni ispit nakon 5 godina studija u centru. Na sličan način provedeno je istraživanje odnosa društvene sredine prema osobama s težim i višestrukim smetnjama u razvoju te sudjelovanja obitelji u odgoju djece.

U postupku konstatacijskih i kontrolnih pokusa rješavani su sljedeći zadaci: - proučavati karakteristike psihofizičkog razvoja osoba s težim i višestrukim oštećenjima. - proučavati sudjelovanje obitelji u procesu odgoja djece; - proučavati odnos društvene sredine prema osobama s težim i višestrukim invaliditetom.

Usvojili smo sljedeći postupak za provođenje eksperimentalne studije. U prvoj fazi (1997. - 1998.) proučavana su obilježja psihofizičkog razvoja djece s težim i višestrukim smetnjama u razvoju, provedeno je anketiranje roditelja invalidne djece s ovom kategorijom smetnji i socijalno okruženje. U drugoj fazi (2002. - 2003.) proveden je kontrolni eksperiment i ponovljeno ispitivanje roditelja i socijalne okoline. U razdoblju između dvije faze eksperimentalne studije (1998. - 2002.), djeca su obučavana u uvjetima Medicinskog i pedagoškog centra za djecu s invaliditetom u Pskovu.

U istraživanju je sudjelovalo 80 djece i adolescenata u dobi od 6 do 18 godina (45 dječaka/mladića i 35 djevojčica/djevojčica) koji su pohađali Centar za liječenje i pedagogiju za djecu s invaliditetom u Pskovu. Ta su djeca odabrana za sudjelovanje eksperimentalna studija nakon saznanja o njihovim dijagnozama i povijesti razvoja.

studiranje medicinsku dokumentaciju ispitane djece pokazalo je da je većina imala organsko oštećenje središnjeg živčanog sustava kao posljedicu nerazvijenosti ili oštećenja mozga u ranoj ontogenezi pod utjecajem egzogenih ili endogenih čimbenika. Glavna dijagnoza u klinička slika teška višestruka oštećenja bila su umjerena (F-71), teška (F-72) i teška (F-73) mentalna retardacija (prema MKB-10). U skladu s odlukom PMPK Pskova, 42 djece imalo je dijagnozu F 71 (prema ICD - 10), 19 djece - F 72, 18 djece - F 73. Osim toga, u različitim kombinacijama identificirani su sljedeći : poremećaji mišićno-koštanog sustava (uglavnom cerebralna paraliza različitih oblika i težine), teško oštećenje govora, disfunkcija analitičkih sustava (vid, sluh, taktilna osjetljivost), povećana konvulzivna spremnost (episindrom), poremećaji emocionalno-voljne sfere, poremećaji u regulacija ponašanja (stereotipni postupci, agresija i drugi poremećaji autističnog spektra).